文明社区测评标准基本指标
漕河镇社区文明创建测评标准
(试行)
测
评项目测评
内容
测评标准
测评
方法
标准分
一、组织领导有力10 分创
建
工
作
组
织
领
导
切
实
加
强
1、社区党组织坚强有力，能协调各方力量，创造性地开
展创建工作，并积极做好社区内离退休党员、流动党员
等的教育管理工作。党员在文明社区创建中发挥先锋模
范作用；
2、社区工作人员廉洁自律，无违法乱纪行为。
材料
审核
3
创
建
工
作
机
制
建
立
健
全
1、因地制宜制定文明社区创建规划、实施方案，健全并
落实创建工作责任制。
2、社区居民委员会各种职能机构健全，“八进网格”人
员全部进社区，有专人负责文明社区创建工作；
3、社区单位积极开展区域共建活动，形成“思想教育共
抓、环境卫生共护、服务设施共享、文体活动联办、社
会治安联防”的共建工作机制。
材料审
核问卷
调查
4
创
建
工
作
经
费
落
实
到
位
⑴社区办公经费、人员经费按政策标准纳入政府财政保
障。社区专职工作者生活补贴待遇不低于本地区职工平
均工资水平，能够按时足额发放；
⑵社区文明创建经费投入有保障，原则上不少于社区可
支配经费的10%，有关经费按照“费随事转”的原则落实
到位。
材料
审核
3
测
评项目测评
内容
测评标准
测评
方法
标准分
二、道德风尚良好10分宣
传
教
育
扎
实
有
效
1、社区有固定的精神文明建设宣传栏或宣传橱窗，能及
时宣传党和国家的路线、方针、政策，宣传法律法规和
科普知识，展示先进典型、居民良好风貌和创建活动成
果等；
2、充分发挥“社区讲堂”、“市民学校”、“百姓大学堂”、
“市民论坛”等全民学习平台的作用，建立健全社区内外
互联互通、资源共享、覆盖各类人群的多渠道全方位社
区学习网络。
材料审
核实地
察看问
卷调查
5
社
区
公
德
广
泛
践
行
1、居民自觉遵守社区文明公约，语言文明、行路文明、
停车文明、交往文明；
2、邻里和睦、诚信互助，饲养宠物符合公安部门的规定，
家庭娱乐等活动不妨碍邻里生活；
3、居民生活方式健康，婚丧喜庆节俭文明，社区内无擅
自乱建宗教设施、无乱烧香、私设聚会点等非正常宗教
活动。
实地察
看问卷
调查
3
群
众
性
创
建
活
动
全
面
开
展
1、广泛开展“五好文明家庭”创建、“和谐家庭”创建、“文
明楼院”创建以及“社区邻里节”等活动，创建活动覆盖面
达90%以上；
2、社区居民踊跃参与扶贫帮困、志愿无偿献血等社区公
益活动。
材料审
核问卷
调查
2
评项目测评
内容
测评标准
测评
方法
标准分
三、居民民主自治5分民
主
选
举
制
度
健
全
1、贯彻《中华人民共和国居民委员会组织法》，依法组
织社区居委会选举；
2、社区居民代表大会的代表由社区居民和社区单位推选
产生，结构合理，作用明显。社区居民代表大会与社区
居委会同时换届。
材料审
核
1
民
主
决
策
管
理
不
断
加
强
1、社区居委会、居民代表共同商讨社区重要事务，“社
区议事会”等社区议事机制健全规范；
2、社区居委会自身建设不断得到加强，有社区居委会联
系群众、岗位责任、述职奖励工作制度；
材料审
核问卷
调查
1
民
主
监
督
积
极
有
力
⑴社区能够通过多种形式广泛了解社情民意，居民有畅
通的意见表达渠道；
⑵完善社区居委会的政务、居务公开制度，并设有固定的公
示栏，公布信息真实及时。
问卷调
查
实地察
看
3
四
、文体活动丰富10分社区组织居民参与科教、文体、法律、卫生“四进社区”
活动
5 积极开展业余群众文体活动 5
测评项目测评
内容
测评标准
测评
方法
标准分
五、环境整洁优美30分社区
环境
卫生
1、社区内无乱搭建、乱张贴、乱涂画、乱停车、乱设摊
点现象，无违规破墙开店，车棚楼道内无杂物堆放，楼
道亮灯率达90%以上。公共厕所为水冲式且设施完好，整
洁卫生，化粪池无漫溢，社区河道无倾倒垃圾现象，河
面无漂浮物。空调外机设置有序安全；
2、单位和居民生活垃圾实行分类回收，垃圾清运定点及
时，垃圾袋装化率100%，做到日产日清。垃圾房(箱)密
闭且布局合理，整洁美观，无暴露垃圾。建筑垃圾、餐
饮垃圾按规定管理，及时清运，施工场地围栏作业；
3、“清扫员、协管员、保洁员”三员落实到位，广泛发
动群众开展爱国卫生运动，保洁制度建立健全并落实到
位，社区内各食品经营点卫生状况良好，卫生许可证、
上岗人员健康证、营业执照等证照齐全。
实地察
看问卷
调查
25
绿化
布局
合理
1、绿化布局合理，充分利用现有空间种花植草，见缝插
绿；
2、绿化有专人养护，成活率达95%以上，无践踏、损坏
现象发生，绿化设施整洁完好，绿地内无垃圾、杂物；
材料审
核实地
察看
5
测评项目测评
内容
测评标准
测评
方法
标准分
六、基础设施完备10 分服务
和活
动设
施健
全
1、社区办公、活动用房面积达到不低于300平方米的标准，
设有“一站式”社区公共服务站，具备“五室三站两栏一校一
场所”(五室：党组织和居委会办公室、社区警务室、多功
能活动室、图书阅览室、资料档案室，三站：社区服务站、
卫生计生服务站、劳动和社会保障站，两栏：社区宣传栏、
居务公开栏，一校：市民学校，一场所：健身活动场所)，
社区居委会和公共服务站配有电视机、电话机、电脑等基
本设备；
2、社区按要求建有具备日间照料、居家养老、康复护
理等功能以及外展服务功能的养老服务综合设施；社区
建有100平方米以上的综合性多功能(养老、助残、救助
管理等)服务场所；社区无障碍设施达到标准；
3、社区图书阅览室藏书在5000册以上，或社区内流通共享
的图书达5000册。室外活动场所建有一片以上球场，配备
健身器材，社区其他活动场所配有相应的功能设施。
材料
审核
实地
察看
6
道路
和街
巷
设施
良好
1、车行道路无被侵占、毁坏现象。人行道平整畅通，无坑
洼积水、被损坏占用等现象。街巷路面硬化；
2、排水管道畅通无堵塞，雨天排水及时，无人为积水；
3、路灯无破损，功能完好。
实地
察看
4
七、服务功能完善15 分医疗
保健
服务
优良
1、社区卫生服务站(中心)基础设施及基本设备达到规定标准，
服务规范；
2、公共卫生服务完成率达95%。
问卷
调查
材料
审核
3
社会
保障
服务
全面
1、社区适龄劳动人口就业率达90%；
2、开展社区劳动保障服务，社区无双失业家庭，登记失业率控制
在4.5%以内；
3、残疾人保障覆盖率达80%。
材料
审核
2
测评项目测评
内容
测评标准
测评
方法
标准
分
七、服务功能完善15 分人口
与计
划生
工作
达标
1、计划生育率达100%；
2、社区单位和居民签定计划生育居民自治公约达95%以
上，人口与计划生育政策、法规和科学知识普及率达95%
以上，计划生育优质服务率达95%以上；
3、社区计划生育生殖健康服务覆盖率达95%。
材料
审核
3
养老
服务
广泛
1、广泛开展生活照料、医疗康复、精神慰藉等社会化养老
服务和居家养老服务；
2、社区爱心志愿者为困难家庭老人提供及时有效的志愿服
务。
问卷
调查
材料
审核
2
外来
人口
管理
服务
扎实
1、社区建有外来人员服务站(点)，掌握外来人口数量，做
好外来人员居住、婚育情况登记工作；
2、掌握辖区内房屋出租动态，做好居住房屋租赁的日常管
理工作，有序开展房屋租赁合同登记备案工作；
材料
审核
3
物业
管理
服务
规范
1、新建住宅区全部实行物业管理，旧住宅区要有明确的推行
物业管理的实施计划，并理顺社区物业机构、业主委员会和
居民委员会的关系；
2、完善社区物业管理和服务质量的监督机制，保证居民生
活在整洁、绿化、安全、方便的居住环境中。
材料
审核
实地
察看
2
八
、社区秩序安定10 分法制
宣传
与法
律援
助经
常有
效
1、街道、社区居委会设有人民调解委员会，调解机制运行
正常，民事纠纷调解率达100%、调解成功率达98%以上；
材料
审核
5
八、
社区秩序安定10 分社会
治安
综合
治理
持续
加强
2、社区治安防控体系得到加强，有一支群防群治队伍，治
安防范无死角。入室盗窃等可防性案件发生率低于全市平
均水平。由民事转为刑事案件数量<3起，无群体性事件发
生。辖区内居民因交通事故死亡≤1人。辖区内80%居委会
居民消防意识增强，万人火灾发生率低于全市居民火灾平
均水平，无重大火灾发生。未发生燃气用气死亡事故，安
全隐患整改率达80%以上；
材料
审核
问卷
调查
5
兴化市文明社区测评标准特色指标
(试行)
序号指标名称测评内容测评标准测评方法
1创建工作
集中宣传
创建文明社区先
进经验在兴化市
以上集中宣传或
交流推广过
创建工作经验在兴化市以上集中
宣传或交流推广过得3分，没有宣
传过不得分。
材料审核
2荣誉称号获得市以上荣誉
称号
每获得一项有效荣誉称号得0.5
分，10项以上(包含10项)得5分。
材料审核
3承办大型
活动
成功承办市以上
大型活动，得到
充分肯定
近2年内承办一次市以上大型活
动得1分，3次以上(包含3次)得3
分。
材料审核
4社区整体
形象
建筑布局，社区
环境，社会氛围，
居民精神面貌
⑴规划合理，公共建筑、雕塑、
广告牌、垃圾桶等造型美观实用，
与居住环境相和谐，能给人以美
的享受；
⑵街道环境整洁；
⑶公园、绿地、广场等公共场所
气氛祥和；
⑷社区居民为人和善，文明素养
和精神面貌良好。
每项标准为1分，共4分，测评小
组根据上述标准集体讨论打分。
整体观察