服务区建设问题

关于对高速公路服务区运营管理的几点思考

高速公路作为一种现代化的交通基础设施具有比一般公路更高的通行能力以及高质量的交通服务水平，并且对于国民经济建设的贡献和作用也更加突出。为适应我国国民经济持续良好发展，满足人民群众不断提高的出行需求，全国交通基本建设投资逐年增长，高速公路建设如火如荼。2010 年底，全国高速公路通车里程将达7 万公里，完成国家高速公路“7918”网规划总里程8.5 万公里的82%。按照国家高速公路网的规划及目前发展趋势，至2020 年，全国高速公路通车里程将达到10 万公里，届时全国将保有高速公路服务区数量在2000 对左右，按照目前的平均水平测算，未来仅高速公路服务区每年将有2000 多亿元的消费需求，约占2009年全国GDP 总量的0.7%，可见其市场潜力之大，高速公路服务区作为高速公路的重要附属设施，能否提供迅速增长的服务需求，已成为社会关注的焦点，也引起了各级交通运输主管部门及高速公路运营管理单位的高度服务区作为高速公路的附属设施，在高速公路6大管理系统中占有重要位置。它直接向司乘人员提供生活服务和工作方便，是路与人的纽带，是维持车辆持续安全行驶的休息加油站，对吸引人们行驶高速公路具有显著作用。因此，经营管理好服务区具有十分重要的意义。而经营管理好服务区，全面提升服务区的经济效益和社会效益，是高速公路服务区管理与经营中面临的新课题。

下面，就高速公路服务区的运营与管理，我想谈谈自己的想法，偏颇之处，敬请大家批评指正。

一、高速公路服务区的定位与功能

高速公路服务区是高速公路的附属设施，高速公路服务设施的功能可分为基本功能和延伸功能。基本功能是为满足驾乘人员长途旅行中基本的生理、心理需求，满足车辆加油、维修需求等提供的服务功能。延伸功能是超出基本功能以外的个性化、多样化服务功能。其设置的服务内容大致可包括加油、加水、餐饮、洗浴、购物、汽修、信息查询、停车及卫生间以及一些游乐休闲功能等，对满足驾乘人员生理、心理需求，有效预防司机疲劳驾驶，为车辆提供加油、维修等服务，消除安全隐患，以及在抗击自然灾害、重特大移民、军事机动等紧急情况下提供特殊服务等，起着重要作用。其中卫生间和停车场是免费的，其他项目一般具有经营性质。

二、高速公路服务区的经营模式

高速公路运营管理是一个内容繁杂的系统工程，包括业主自营、全部外包、部分自营、等多方面的内容。由于我国各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同，因此它们所采取的运营管理模式也多种多样。

目前全国高速公路服务区的经营模式一般分为三种：

一是全部由业主自营，此种经营模式难度较大，需要使用人员较多，员工竞争意识差，企业负担较大，由此也衍生出业主整合服务区资源，成立专业的服务区管理公司，实施专业化的经营管理；

二是全部外包，将所有项目全部承包出去，业主只设立服务区监督管理委员会，负责催收租金、监管日常环境卫生和对外形象考核，

此种模式经营压力小，经济利益可以保障，但是不利于维护业主的设施设备，不利于维护社会形象；

三是部分自营，部分租赁，将自营难度较大，专业化程度较高的项目外租(如汽修厂、特色餐饮，产品专卖等)，引入专业公司经营，可利用专业公司有效的经营管理，保证服务区的特色服务，中原高速在京珠高速许昌服务区引入肯德基，起到了很好的品牌示范作用；但也可能引致知名品牌与自营项目不必要的冲突。

三、影响高速公路服务区运营的因素

高速公路服务区作为高速公路建设的基本设施，其经营情况受到多种因素的影响，总体来说可能有两方面，一是硬件方面如线路因素，设施因素；二是软件方面因素如服务质量因素，管理因素，形象方面因素等。服务区经营管理主要实现两大目标：社会效益和经济效益。交通运输部在《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》中指出应“以提供公益服务为主”、“不追求商业利益”。那么，摆在经营管理者面前的问题是，在以提供公益服务为主的前提下，如何提高服务区的经营收益？根据测算研究，影响高速公路服务区经济运营管理的因素有以下几点：

1.路段。路段车流量决定服务区的经济效益，纵观国内知名的服务区如阳澄湖、嘉兴等，都是因为其某种特色商品的销售额度大大超越了一般水平，说明业内非常看重服务区的盈利能力，没有车流量的服务区就没有一定规模的盈利水平，硬件建设和管理再好，也只是一个漂亮的服务区或好看的服务区而已，达不到名片服务区的等级。

2.用路者需求。虽然路段的车流量逐年都在增加，但在一个相对时期内，用路者的需求是恒定的，在沿线的消费分布是由用路者的消费喜好和经营者的营销策略决定的；若在沿线新开一个服务区，会影响半径200- 300 公里范围内的其它服务区。

3.经营模式和营销策略。灵活的经营模式和营销策略会吸引更多的人到该服务区消费。这里需要强调的是，服务定位决定经营模式，经营模式影响盈利水平。在国内经济发达地区同一路线上有两个服务区，分别属于两个省管理，其中一个服务区美观漂亮，干净整洁，区内人员很少，多是下车方便就走；距其不远就到了另一个省的服务区，建筑比较老旧但是很有特色，区内人流熙熙攘攘，犹如市场一般，各种经营生意红红火火。这里就体现了两个省的服务定位不同，一个省要求以自营为主，少量对外承包；而另外一个省份就追求市场化和多元化经营，管理环境比较宽松，发展才是硬道理。

4.路段车型的构成。车型的不同比例决定乘客消费档次的不同，也直接影响加油站和餐饮的利润水平。大型车辆多则加油站生意好，长途客车多则快餐餐饮红火，而小客车的大幅增加则对特色餐饮有较大的需求。

四、目前我国高速公路服务区运营管理普遍存在的问题

相关数据显示，目前国内90% 以上的服务区设有加油站（不足10% 服务区仅有临时停车场和卫生间），75% 左右服务区有饮料、香烟、零食等小卖部，65% 左右服务区经营快餐店；但设有水果、土特产、副食品等商品超过20类以上的小商场的服务区不足35%。从经

营效益来看，目前处于赢利状态、盈亏平衡和亏损状态的服务区大约各占1/3。现实表明，高速公路服务区经营管理上存在着诸多问题。

（一）资源浪费严重、设施与功能简单雷同资源浪费。

表现在服务区资源闲置和重置两个方面。一方面是国内大多数服务区对闲置空地不开发，对已建场地不招商；另一方面各个服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同；用地几十亩的服务区全国近千个，但除了加油站、餐饮、小商场外，很少开发其它的服务项目。同时，各服务区的设置功能和经营业务虽然一样，但采购、销售以及人员、设施上又各自为政，加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等，都造成人财物配置的极大浪费。

（二）经营管理、效率与意识有待提高。

服务区大多采用租赁经营，许多高速公路服务区公司只重招商，不重管理；场地租赁出去之后，日常管理不到位。加上服务区的车辆进出频繁、旅客上下车杂乱，特别是节假日、旅游旺季，对进出车辆缺少管理，服务区内甩客、揽客现象屡禁不止。另外，部分地区高速公路服务区公司员工采用事业编制，市场意识不强、经营思路不明，全方位经营，分散化管理，缺乏专业知识和预算控制，效益极低。加之费用开支膨胀，致使营业额快速增长，但利润却大幅下降的奇怪现象。从服务区账面经营业绩看，除一些车流量大、出省的高速公路服务区外，许多服务区非但没有实现盈利和递增，却出现经营亏损。

（三）多方交叉管理使财产与安全缺乏保障。

目前对高速公路服务区的管理一般涉及到三个部门：负责服务区经营的高速公路管理部门（即高速公路服务区公司），负责道路交通安全的公安警察部门，负责治安的所在辖区的公安机关。尽管各司其职，但因职能交叉，高速公路服务区实际上形成了一个“三不管”真空区。

（四）商品性价比低导致服务质量与收费价格不相称。

高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式，由于司乘人员上了高速公路以后，只能在服务区内加油、就餐和消费，服务区内的经营单位实际处于垄断地位。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务，只顾自身的利益不顾消费者利益。服务区内商品的价格远高于市场，而服务质量却远低于普通经营场所，服务区内超低的性价比降低了司乘人员满意度，尽量减少在服务区内的消费。

五、加强高速公路服务区运营管理的几点建议

如何改变思路、开拓创新，争取服务区社会、经济效益的最大化，我有几点思考和建议：

1.改革服务区的经营模式。

应统一建设，以承包、租赁为主，自营为辅，不断借鉴先进的经营管理模式，如一些发达地区和国家，高速公路服务区经营方式是采用的“比例上交”的方式收取承包租赁费，可以大为缓解经营者的资金压力。经营者不会因上交巨额资费而跟不上市场步伐，交费后仍有实力支持其扩大经营。

2.整合服务区资源。

按照我国公路分级管理模式，国家高速公路网归国家交通运输主管部门统一管理，地方高速公路由省市自行管理，实际上多是国家委托省级交通行业主管部门进行管理。各省的管理形式也是多种多样，在河南省，高速公路投资主体较多，但主流还是国家投资或国家控股企业投资，因此，对所属服务区资源进行整合，可以形成规模化、网络化、专业化经营的优势。整合后在人力资源管理上可以共享，降低管理成本，在物品采购上可以取得更优惠的批零差价，也节约大量的物流成本。服务区资源的整合可以以资产收购的方式，若资产收购存在障碍，也可以以资产入股的方式；更可以采取委托管理的形式。也要大胆引入台资、外资或民营的高速公路服务区，利用其灵活的经营手段，优势互补，开展特色化服务。

3.餐饮营销品牌化。

由于高速路网的形成，不同种类的车辆，不同消费档次的顾客都需要在高速公路服务区解决餐饮问题，但服务区餐饮给大家的印象一般是带有垄断性质的“质次价高”，可选择性有限。所以服务区要积极引进知名餐饮品牌来改变形象和提高档次；第二要充分市场化，用市场机制优胜劣汰。第三要引入“中央厨房”概念，以工业化生产模式降低成本，提高服务，整合后的服务区公司，经营资源更多，可以考虑在枢纽服务区建立服务区中央厨房和物流配送中心，实行集中采购，规模化工业流水线生产航空餐包和快餐包等不同档次的产品向服务区配送，提供快捷卫生经济的餐饮服务。

4.超市的营销特色化。

服务区超市的管理除了要采用商品集中采购、信息化管理、集中结算等行之有效的管理方法外，要充分挖掘省内特色商品资源，形成区域化经营特色，研发服务区市场品牌。服务区超市销量最大的一般是水和方便面，水的利润相对较高，可以自主开发水生产企业，自创水品牌，赚取更大利润。要加强具有地方特色的名优土特产品和旅游产品的营销、包装和宣传，集中全省的名优产品和土特产品，百年老店、老字号等，广泛开展宣传和营销，有品牌的可以联合进行宣传，没品牌的开发包装品牌。

5.设立专项研究课题，研究服务区消费的发展趋势。

要进行充分的市场调查与研究，要建立基础数据库，定期分析客流变化规律、客流消费规律，通过专业的调查研究团队，研究预测市场消费的方向，前瞻性地开拓服务区经营的新领域。比如，能否在服务区开发设立“汽车旅馆”；建立高档品牌折扣专卖店，如奥特莱斯等；在中心路网区域服务区建立物流配送中心，开展冷链物流配送；建立同时服务路内和路外的开放式服务区等。

6.校企联合培养高速公路服务区专业管理人员。

服务区就是一个小社会，其宽泛的经营业态决定其管理人员要具备比较全面的经营管理知识和协调能力。服务区工作涉及酒店餐饮管理、客房管理、公共安全管理、物业维修管理、工程养护管理、物流运输管理等，是一个相对封闭的小社会，岗位涉及财务会计、物流仓储、销售理货、餐饮服务、市场营销、保安保洁、厨师、食品采买、

电工、资产维修、绿化管养、污水处理、汽车修理、工程招标、加油站管理等。由于本身缺乏从事服务区经营管理人员，人员流动性强，造成服务区专业经营管理人员缺口很大，严重制约了服务区服务水平的提升。通过与大专院校合作发挥双方的资源优势，通过“订单式教育”培养能够快速进入和适应工作角色的管理人员和员工。

7.引入连锁经营的运营理念。

一方面，随着我国汽车拥有量不断增加，高速公路的车流量不断上涨，驶入服务区的车和人在不断增加；另一方面，人们对单一功能、低性价比的现行服务区经营模式越来越不满。这种高需求水平与低服务质量的矛盾中存在着无限商机，势必引发高速公路经营模式转变；连锁经营将作为改变矛盾、实现转变的一种经营模式进入高速公路服务区。可以预见，一些连锁经营经济型酒店、连锁经营餐饮店和连锁经营休闲娱乐品牌，陆续进驻高速公路服务区，将提高服务区的服务质量和形象。服务区内连锁经营单位也将实施分区统一配送、统一经营管理，规范服务标准、提高服务水平。通过连锁经营网络，高速公路服务区内经营地区特色产品也将出现在其它区域，增加货运流通，提高地方特色商品知名度和竞争力，同时促进地方经济的发展。

8. 开发服务区运营新功能

（1）增强服务器物流中转功能。

服务区一般占地较大，具备一定的堆存能力，具有建设物流仓库和配送中心的土地资源。同时，服务区作为物流集散地，具有点多面广、交通便利的特点及优势，将会建立小件货物快速运输系统，开展

运输、仓储、配送、中转、包装、报关等综合性物流服务。道路货运、仓储服务，再加上现代化的管理技术，就基本上实现了现代物流的全部内涵。当然，服务区向物流区转变还需要一个过程。

目前许多物流中转站大多设在毗邻高速入口的城郊，即进出该城市的货物都先经过该中心进行分配后，再进入高速公路网络配送。这种传统的在高速公路网络以外的物流中心进行中转的物流方式无疑增加了进出高速公路的物流时间。随着物流业对货物配送效率和物流速度提出了更高的要求，在高速公路服务区内进行货物中转将成为一种趋势。同时，目前许多客运需要中转的乘客，自发的在服务区进行中转，也表明人们对服务区的中转需求。

（2）由休息功能向休闲功能转变

加油站、快餐和小卖部这些简单经营范围已经无法满足人们对生活质量的要求，高速公路服务只有提供更丰富、更具特色和个性的商品和服务，才能满足司乘人员的需求。提供矿泉水、香烟、零副食的小卖部，将会由小商场或小超市取代，商品质量将会大大提高，经营品种将更具个性化和地方特色，尤其是当地特有的水果、药材、工艺品等具有地方特色的产品将成为服务区销售重点。服务区除了为司乘人员提供服务外，更会为地方经济和旅游宣传服务，起到旅游推广作用。服务区内餐饮服务将会更加丰富，具有当地特色美食、小吃将成为经营重点；服务区除了提供快餐外，将会出现一些连锁经营的中高档餐馆，满足一些自驾游和高端商务人士需求。服务区内的休闲、娱

乐方面服务将会增加，足浴、推拿、桑拿、客房等更能让司乘人员休闲和更好恢复疲劳的休闲服务将会增加。

总之，高速公路的运营管理是一项长期的、复杂的、也是社会及各级政府比较关心的、涉及通行者自身利益的工作，直接反映一个省、一个地区、一个行业的精神面貌、人文环境、管理水平、文明程度的好坏。如何改善、加强高速服务区的运营管理，达到社会效益和经济效益的双丰收，仍是我们值得思考的问题。

生活配套服务区建设项目可行性实施报告

1 总论 1.1项目背景与概况 1.1.1项目名称 生活配套服务区建设项目 1.1.2建设地点 湘阴县金龙镇（原界头铺镇）金凤村、新光村（芙蓉北路西侧、金凤大道东侧），规划总用地面积72604.35平方米（约108.91亩）。 1.1.3建设性质 新建 1.1.4承办单位 金龙新区是长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区滨湖示区的核心区域，是我县对接长株潭发展的“桥头堡”，加快滨湖示区金龙新区的开发建设，对进一步敞开我县南大门，加速融城对接，推动湘阴科学跨越发展，具有十分重要的意义。 金龙新区位于湘阴县金龙镇（原界头铺镇），2011年4月，我县正式成立“长株潭城市群两型社会综合配套改参考资料

革试验区湘阴县金龙新区开发建设领导小组”和“湘阴县金龙新区开发建设总公司”，2011年11月市编办批复成立“湘阴县金龙新区管理委员会”。 新区远期规模为“20平方公里、20万人口”，以芙蓉大道湘阴段为纵向中轴线，东部为商贸开发区和休闲旅游度假区，西部为新型工业区。工业区产业定位为以光伏电子信息和先进机械制造为主的“两型”产业。 按照县委、政府的工作要求和“两型引领、规划主导、市场运作、产业支撑”的工作思路，新区力争在3-5年的时间建设一个“5平方公里、5万人口”的“县城南区、工业新区、宜居小区”。未来的金龙新区将是一个创新阵地、示基地、产业要地、休闲胜地、宜居佳地。 1.1.5报告编制单位 单位名称：通源投资咨询 资格等级：乙级 证书编号：工咨乙12220060033 发证机关：国家发展和改革委员会 1.1.6可研报告编制依据 ⑴《中华人民国土地管理法》； ⑵《中华人民国土地管理法实施条例》； 参考资料

基层中医药服务能力提升工程实施方案

基层中医药服务能力提升工程实施方案 为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），根据国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（国中医药医政发〔2012〕31号）（以下简称《意见》），制定本实施方案。 一、工作目标 （一）总体目标 到2015年，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体、中医医院（民族医医院、中西医结合医院，下同）为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药（民族医药，下同）服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。 （二）年度目标 1．到2013年底，85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。 2．到2014年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站、62.5%以上的村卫生室能够提供中医药服务。 3．到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。 4．各县（市、区）基层医疗卫生机构中医药服务量每年有所增加，并在“十二五”期间有明显上升。 （三）地方目标 1．各省（区、市）要围绕总体目标和分年度目标进一步细化和实化本地工作目标，拟定实施方案，并与国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局共同商定后实施。 2．各市（地）分年度目标由各省（区、市）与各市（地）共同商定。 3．各县（市、区）分年度目标由各市（地）与各县（市、区）共同商定。 二、主要任务 （一）推动基层中医药各项政策贯彻落实 1．在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。 （1）所有参合县提高新农合中医药报销比例； （2）所有参合县将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，引导应用中医药适宜技术； （3）各省（区、市）在制定省级新农合报销目录时，均将符合条件的医疗机构中药制剂纳入目录； （4）各省（区、市）均将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围； （5）各省（区、市）和统筹地区要全面开展付费总额控制，适应分级医疗体系的建立，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。 2．在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。 （1）所有县（市、区）按照基本药物制度的要求，为所有的基层医疗卫生机构配备必要的中药饮片和中成药品种； （2）所有县（市、区）中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行； （3）鼓励以省为单位开展中成药、中药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的中药验方。 3．在基层医疗卫生机构绩效考核和评审中将中医药内容作为重要内容。 （1）所有县（市、区）在社区卫生服务机构绩效考核中，将中医药服务单列为一级指标，中医药内容分值所占比例应不低于10%； （2）所有县（市、区）在乡镇卫生院绩效考核中，将“中医药门诊占总门诊人次比例”列为重要考核指标；在乡镇卫生院评审中，将中医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标，中医药内容分值应占一定比例。 （二）加强基层中医药服务网络建设 1．95%以上的社区卫生服务中心按照卫生部、国家中医药管理局联合印发的《社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准》设置中医

高速公路服务区建设项目可行性实施报告

高速公路服务区建设项目 可行性研究报告 目录 1概述 (3) 1.1编制简介 (3) 1.2编制依据 (4) 1.3设计年限 (5) 1.4研究的主要结论 (5) 2社会经济概况及发展趋势 (8) 3项目建设的必要性 (14) 3.1交通量预测 (15) 3.2服务区的功能 (16) 3.3服务区的间距 (17) 3.4建设的必要性 (18) 4建设规模需要 (22) 4.1设计生产能力确定 (22) 4.2建设规模需要 (23) 5建设条件 (29) 5.1项目的用地条件 (29) 5.2自然地理条件 (29) 6建设方案 (29) 6.1生产工艺流程 (29) 6.2建设容 (30) 6.3总平面布局 (30) 6.4配套工程 (33)

7建设规模 (36) 7.1确定建设规模的依据 (36) 7.2主要设施和设备配置 (37) 8投资估算与资金筹措 (39) 8.1投资估算 (39) 8.2资金筹措 (39) 9环境影响及保护措施 (41) 9.1本项目对生态环境影响分析 (41) 9.2本项目对声环境影响分析 (41) 9.3项目对大气环境影响分析 (43) 9.4项目对社会经济环境影响分析 (45) 9.5项目对周围景观环境和服务区部环境影响分析 (45) 9.6结论和建议 (46) 10水土保持 (46) 10.1水土流失预测 (46) 10.2水土流失防治方案 (47) 11卫生防疫 (48) 12节能措施 (48) 13项目进度安排管理 (49) 13.1项目实施进度安排 (49) 13.2项目建设管理 (50) 14经济评价 (50) 14.1经济评价的依据、条件及参数 (50) 14.2财务评价 (51) 14.3财务评价小结 (56) 14.4国民经济评价 (57)

中医药服务示范基层医疗卫生机构建设报告基层医疗卫生系统登录

中医药服务示范基层医疗卫生机构建设报告基 层医疗卫生系统登录 中医药服务示范基层医疗卫生机构建设报告 广宁中心中医药服务示范基层医疗卫生机构建设报告广宁街道社区卫生服务中心以为辖区居民打造更加完善的中医药服务功能，惠于百姓，实现人人享有健康的目标建设中医药服务示范机构。中心在区卫生计生委、社管中心的领导下，对此项工作给予了高度重视，积极进行创建工作的准备，召开专门的领导办公会，现将建设工作报告如下： 一、组织结构 广宁街道社区卫生服务中心领导班子构成主任一名，副主任两名，其中一名副主任分管医疗，对中医工作非常熟悉了解。中医科3名中医大夫，1名推拿按摩大夫。中心下属六个社区卫生服务站，每个站都有中医专业人员提供中医药服务。其中四个站的站长为中医大夫。中心三个家医团队均配备中医科临床医生，能够给签约居民提供具有针对性的中医药服务。从组织结构设立上体现中心重视中医药发展，为中医药服务示范基层医疗卫生机构提供良好的组织结构基础。 中心不断完善中医药基本工作制度，每年度认真总结中医药工作，探讨、研究、拓展中医药服务发展，发挥中医药防病治病

的作用，每年制定可行的中医药计划，纳入中心年度计划，依据计划组织实施。 二、基本条 社区卫生服务中心中医药综合服务区（中医馆）面积相对独立，共计平方米。设有中医诊室4个、中医特色康复治疗室（包括针灸理疗室2个、按摩室1个、艾灸室1个）、中药房和中药煎药室。外部环境、内部装饰体现中医药文化特色，诊区内的设施融入中医药元素，体现中华传统文化风格。 配备诊断床、听诊器、血压计、温度计、治疗推车、计算机等基本设备和针灸器具（包括针灸针、火罐、电针仪等）、颈腰椎牵引设备、超声药物透入、中频低频治疗仪8种中医诊疗设备。 中药房配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电 子秤、冷藏柜等，其中中药饮片柜（药斗）结构规范合理、外观古朴 典雅并具有防虫蛀、防腐蚀、防潮湿等功能。中药饮片300余种。 三、人才队伍 中心中医药相关人员共5名，其中中医师4名，中药师1名，其中硕士研究生2名，具备中级资格中医类别医师2名，外

综合服务区建设项目可行性研究报告2018

综合服务区建设项目可行性研究报告（word版本，下载后可直接编辑修改套用）

目录 第一章总论 (3) 第一节项目背景 (3) 第二节项目概况 (6) 第三节研究的主要结论与建议 (9) 第二章XX山旅游资源简介 (11) 第三章旅游市场分析及预测 (16) 第一节旅游客源市场现状分析 (17) 第二节风景区目标客源市场定位 (29) 第三节风景区市场规模预测 (34) 第四章建设内容、规模 (39) 第一节本项目使用需求分析及定位 (39) 第二节本项目建设规模和内容的测算 (40) 第五章项目选址 (43) 第一节项目的选址及分析评价 (43) 第二节土地的获取 (45) 第六章建设方案规划与设计 (47) 第一节总体规划原则和构思 (47) 第二节总平面设计 (49) 第三节建筑结构设计 (56) 第四节市政设施规划 (61) 第七章节能节水和资源利用 (68) 第八章环境影响分析与保护 (71) 第九章安全与消防 (79) 第十章项目建设与管理 (82) 第一节建设项目组织管理 (82) 第二节项目实施进度安排 (83) 第三节工程招投标 (85) 第十一章项目运营方案 (86) 第十二章总投资估算及资金筹措 (89)

第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称 综合服务区建设项目 二、项目建设性质 征地新建 三、项目建设单位及简介 本项目的建设单位为YY省XX山旅游开发有限公司，该公司由YY省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司、通山县政府共同出资组建。注册资本金1.1亿元，该公司遵循“政府引导、市场化运作”的基本原则，努力提升XX山的旅游竞争力、影响力和带动力，推进XX山景区“由行政接待向市场化经营转变、由夏季避暑向四季旅游转变、由区域性景区向全国知名景区转变”。力争通过三到五年的时间，将XX山打造成为国家5A级景区和全国知名的旅游目的地。通过规划和策划，以“重塑XX山、再造XX山，打造中国最美的山地度假旅游目的地”的方案已初步形成：一是依托“一镇八区”，打造“一环三线”。“一镇”即将云中湖建设为风情独特的山地度假小镇；八区即重点打造提升八个特色各异的旅游景区，包括中港、云中湖、铜鼓包、石龙峡、金鸡谷、闯王陵、老鸦尖、太阳山景区。“一环”是指景区山上公路与山下公路对接，围绕云中湖，形成旅游大环线。三线即以船埠入口区为起点，联动银河谷景区，包含中港以及沿线景点，至云中湖景区，并以云中湖为核心，发散至铜鼓包景区、石龙峡景区形成东部旅游线路；以闯王陵为起点，经金鸡谷、

中医药科室建设方案

中医药科室建设方 案

平凉市第三人民医院 中医药科室建设方案 经过对卫生院中医药科室的合理设置、中医药设施设备的必要配备，满足中医药科室提供中医药服务的功能需求，营造中医药服务氛围，促进社区中医药服务的发展。 一、中医药科室设置 （一）卫生院 1．中医科作为一级临床科室，根据需要设中医诊室、针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室等作为中医科的临床科室；2．设置中药房和煎药室，纳入药剂科统一管理； 3．有条件的可设置名老中医专家门诊。 （二）卫生院、 1．设置1个以上中医诊室，有条件的设置中医诊室、康复室、养生保健室等； 2．设置中药房和煎药室，提供代煎药物服务。 （三）设置要求 1．中医临床科室以集中设置为主，形成相对独立的中医药服务区，能够综合开展中医药服务； 2．中医临床科室采取中式建筑装修风格，营造古色古韵浓郁的传统医学氛围；

3．中医诊室面积≥8平方米，一人一诊室，体现以病人为中心和保护病人隐私的服务理念； 4．针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室每床设置轨道式遮隔帘或移动式屏风，保护病人隐私； 5．按照《医疗机构中药煎药室管理规范》设置中药煎药室；6．在中医药服务区悬挂古代中医人物画像，塑立中医人物塑像，经过文字、图片、实物、塑像、宣传版面、电子屏等多种形式介绍中医药养生保健、中医药适宜技术等中医药基本知识和古代健康养生诗词； 7．有条件的卫生院服务机构中医科诊室、中药房应实施信息化管理。建立中医医师工作站、中药房管理系统，开展中医药服务“六位一体”的信息化管理，实施与预防保健、居民健康档案的信息实时交互、自动更新、统计分析、动态管理。 二、设备配置 （一）基本设备 办公桌、办公椅、病人椅、脉枕、听诊器、血压计、诊查床、器械柜、出诊箱等。 （二）中医设备 针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP 神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备等。 （三）中药房设备

【精品】昆岗驿站综合服务区建设项目可研报告

(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 第一师十四团昆岗驿站 旅游服务区建设项目 可行性研究报告

目录 第一章总论 (1) 1.1项目概况 (1) 1.2项目单位简介 (2) 1.3投资估算与资金筹措 (2) 1.4项目编制依据及范围 (2) 1.5可行性研究的概要 (3) 1.6问题与建议 (6) 1.7结论 (7) 第二章项目提出的背景、必要性及可行性 (8) 2.1项目提出的背景 (8) 2.2项目建设的必要性 (9) 2.3项目建设的可行性 (10) 第三章市场需求分析 (15) 3.1国内旅游基本特征 (15) 3.2市场发展现状 (15) 3.3旅游者行为特征 (16) 3.4本地市场分析 (16) 3.5远程市场与机会市场 (17) 第四章项目建设条件与选址分析 (19) 4.1建设条件 (19) 4.2选址分析 (21)

第五章项目建设任务及总体目标 (23) 5.1项目的建设任务 (23) 5.2项目的总体目标 (23) 第六章工程技术方案 (25) 6.1旅游资源开发指导思想 (25) 6.2 旅游开发方案要描述 (26) 6.3总平面布置 (28) 6.4综合服务楼设计 (29) 6.4特色产品市场 (39) 6.5停车场 (40) 6.6加油站及加气站 (40) 第七章消防设计专篇 (45) 7.1设计依据 (45) 7.2设计范围 (45) 7.3消防设计原则 (45) 7.4建筑专业防火设计 (45) 7.5给水专业消防设计 (46) 第八章节约能源措施 (47) 8.1 概述 (47) 8.2用能标准和节能规范 (47) 8.3能耗状况分析 (49) 8.4节地措施 (50)

社区卫生服务中心中医馆建设总结完整版

社区卫生服务中心中医 馆建设总结 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

xx社区卫生服务中心中医馆建设总结 2016年xx社区卫生服务中心在省中医药管理局、市、区卫计委指导下，开展基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）建设建设，完善基层中医药服务体系，提升基层中医药服务能力，结合我中心工作实际，现将工作总结报告如下。 一、加强领导，明确责任，工作落实到位 根据省、市、区中医工作要求，我们首先成立了以xxx 院长为组长的xx社区卫生服务中心基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）建设项目工作领导小组。二是制定了规章制度、具体实施意见。三是建立和完善了各项规章制度，制定了“一把手”责任制，把中医工作与职工的工作考核密切挂钩。四是将任务到头、责任明确，分级指导，层层负责，使该项工作落实到处。 二、摸清家底，建档建账，准确掌握中心中医药服务现状 为积极配合省、市、区基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）建设项目工作顺利开展，我中心开展了中医药基本情况摸底工作，认真落实单位技术资源情况、科室设置情况以及设施设备配备情况，建立健全了中医工作台

账，准确掌握了中医药资源的现状，为中医创建工作的进一步开展打下了良好基础。 通过中医诊疗区域的整合改造、建立中医服务区，营造浓厚的中医文化氛围，并将原有的中医人员、资源进行全面整合，设立中医诊疗区—-中医馆，开设中草药房，开展具有中医药特色的服务项目，宣传推广中医专家及中医适宜技术。目前，开设了二个中医科，中医特色康复科，开展拔罐，刮痧，熏洗、中医推拿等系列服务。目前我中心有副主任中医师2名，执业中药师2名，中医理疗师2名，中医推拿师2名。配备现代化的煎药系统。 开馆以来为辖区居民提供中药饮片服务，理疗康复服务。已经形成了“因为有需求，专家愿意来服务；因为效果好，病人乐意来诊疗”的良好互动局面。 中医，是我国的国学，理论与实践和基层医疗卫生服务理念相结合，开展基层医疗卫生中医适宜技术是发展传统中医的重要战略，既遵从医改要求，又能推进中医向前发展，既能满足社区居民对健康需求，又能提高基层医疗卫生机构服务能力，为城乡居民提供安全有效和低成本服务。中医药在预防、保健、康复、治疗方面具有简、便、廉、验、效的优势，中医养生保健在群众中有广泛的社会需求和群众基础。为此，我们通过建设中医特色社区卫生

城市功能综合服务区项目可行性研究报告申请报告套用模板

城市功能综合服务区项目可行性研究报告 中咨国联出品

目录 第一章总论 (9) 1.1项目概要 (9) 1.1.1项目名称 (9) 1.1.2项目建设单位 (9) 1.1.3项目建设性质 (9) 1.1.4项目建设地点 (9) 1.1.5项目负责人 (9) 1.1.6项目投资规模 (10) 1.1.7项目建设规模 (10) 1.1.8项目资金来源 (12) 1.1.9项目建设期限 (12) 1.2项目建设单位介绍 (12) 1.3编制依据 (12) 1.4编制原则 (13) 1.5研究范围 (14) 1.6主要经济技术指标 (14) 1.7综合评价 (16) 第二章项目背景及必要性可行性分析 (18) 2.1项目提出背景 (18) 2.2本次建设项目发起缘由 (20) 2.3项目建设必要性分析 (20) 2.3.1促进我国城市功能综合服务区产业快速发展的需要 (21) 2.3.2加快当地高新技术产业发展的重要举措 (21) 2.3.3满足我国的工业发展需求的需要 (22) 2.3.4符合现行产业政策及清洁生产要求 (22) 2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 (22) 2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要 (23) 2.3.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 (23) 2.4项目可行性分析 (24) 2.4.1政策可行性 (24) 2.4.2市场可行性 (24) 2.4.3技术可行性 (24) 2.4.4管理可行性 (25) 2.4.5财务可行性 (25) 2.5城市功能综合服务区项目发展概况 (25) 2.5.1已进行的调查研究项目及其成果 (26) 2.5.2试验试制工作情况 (26) 2.5.3厂址初勘和初步测量工作情况 (26)

中医药科室建设方案

中医药科室建设方案

平凉市第三人民医院 中医药科室建设方案 通过对卫生院中医药科室的合理设置、中医药设施设备的必要配备，满足中医药科室提供中医药服务的功能需求，营造中医药服务氛围，促进社区中医药服务的发展。 一、中医药科室设置 （一）卫生院 1．中医科作为一级临床科室，根据需要设中医诊室、针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室等作为中医科的临床科室； 2．设置中药房和煎药室，纳入药剂科统一管理； 3．有条件的可设置名老中医专家门诊。 （二）卫生院、 1．设置1个以上中医诊室，有条件的设置中医诊室、康复室、养生保健室等； 2．设置中药房和煎药室，提供代煎药物服务。 （三）设置要求 1．中医临床科室以集中设置为主，形成相对独立的中医药服务区，能够综合开展中医药服务；

2．中医临床科室采取中式建筑装修风格，营造古色古韵浓郁的传统医学氛围； 3．中医诊室面积≥8平方米，一人一诊室，体现以病人为中心和保护病人隐私的服务理念； 4．针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室每床设置轨道式遮隔帘或移动式屏风，保护病人隐私； 5．按照《医疗机构中药煎药室管理规范》设置中药煎药室； 6．在中医药服务区悬挂古代中医人物画像，塑立中医人物塑像，通过文字、图片、实物、塑像、宣传版面、电子屏等多种形式介绍中医药养生保健、中医药适宜技术等中医药基本知识和古代健康养生诗词； 7．有条件的卫生院服务机构中医科诊室、中药房应实施信息化管理。建立中医医师工作站、中药房管理系统，开展中医药服务“六位一体”的信息化管理，实施与预防保健、居民健康档案的信息实时交互、自动更新、统计分析、动态管理。 二、设备配置 （一）基本设备 办公桌、办公椅、病人椅、脉枕、听诊器、血压计、诊查床、器械柜、出诊箱等。 （二）中医设备

综合服务区新建项目可行性实施报告

XXXXXX综合服务区 新建项目 可 行 性 研 究 报 告 编制单位：XX建设工程项目管理有限责任公司 编制日期：二O一三年六月

项目名称：XXXXXX综合服务区 设计阶段：可行性研究报告 代理证书：XXX室装招代字第2010023号 发证机关：工信厅 咨询证书：工咨丙 发证机关：国家发改委 参加编制人员： 柳华、徐波、廖安、翁昱、付辉 元鹏、智慧、夏恒荣、巫丕、吴东艳 江、何碧筠、童嘉庆

目录 第一章：总论 (01) 第二章：建设规模及筹建背景 (05) 第三章：选址 (06) 第四章：建筑方案 (09) 第五章：建筑智能化系统 (19) 第六章：形象工程 (20) 第七章：安全制度 (21) 第八章：节能措施 (26) 第九章：消防工程 (28) 第十章：组织机构与人力资源配置 (31) 第十一章：项目实施进度 (33) 第十二章：投资估算及资金筹措 (34) 第十三章：经济效益分析 (37) 第十四章：结论与建议 (43)

1.总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 项目名称：XXXXXX综合服务区新建项目 项目负责人：xzxx 可研报告编制单位:XXX建设工程项目管理有限责任公司 1.1.2编制依据 ●国家发改委推荐使用的《投资项目可行性研究指南》 ●国家发改委2006年《建设项目经济评价方法与参数》第三版●现场考察结果(包括地块现状、可规划用地等)； ●企业长期发展规划。 ●建设单位提供的有关气象资料、工程地质资料。 ●建设单位提供的原料、供电、供水等情况。 ●建设单位提供的背景材料及其它资料。 1.1.3编制原则 根据国家有关部门和业主对项目的要求，本报告的编制应遵循以下原则： ●编制的可行性研究报告应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规。 ●在深入分析经营市场需求的基础上，全面分析项目的竞争能力，合理确定经营规模，实现资源利用的最优化和经济效益的最大化。

中医药科室建设方案

平凉市第三人民医院 中医药科室建设方案 通过对卫生院中医药科室的合理设置、中医药设施设备的必要配备，满足中医药科室提供中医药服务的功能需求，营造中医药服务氛围，促进社区中医药服务的发展。 一、中医药科室设置 （一）卫生院 1．中医科作为一级临床科室，根据需要设中医诊室、针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室等作为中医科的临床科室； 2．设置中药房和煎药室，纳入药剂科统一管理； 3．有条件的可设置名老中医专家门诊。 （二）卫生院、 1．设置1个以上中医诊室，有条件的设置中医诊室、康复室、养生保健室等； 2．设置中药房和煎药室，提供代煎药物服务。 （三）设置要求 1．中医临床科室以集中设置为主，形成相对独立的中医药服务区，能够综合开展中医药服务；

2．中医临床科室采取中式建筑装修风格，营造古色古韵浓郁的传统医学氛围； 3．中医诊室面积≥8平方米，一人一诊室，体现以病人为中心和保护病人隐私的服务理念； 4．针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室每床设置轨道式遮隔帘或移动式屏风，保护病人隐私； 5．按照《医疗机构中药煎药室管理规范》设置中药煎药室；6．在中医药服务区悬挂古代中医人物画像，塑立中医人物塑像，通过文字、图片、实物、塑像、宣传版面、电子屏等多种形式介绍中医药养生保健、中医药适宜技术等中医药基本知识和古代健康养生诗词； 7．有条件的卫生院服务机构中医科诊室、中药房应实施信息化管理。建立中医医师工作站、中药房管理系统，开展中医药服务“六位一体”的信息化管理，实施与预防保健、居民健康档案的信息实时交互、自动更新、统计分析、动态管理。 二、设备配置 （一）基本设备 办公桌、办公椅、病人椅、脉枕、听诊器、血压计、诊查床、器械柜、出诊箱等。 （二）中医设备

XX山船埠入口综合服务区建设项目可行性研究报告

XX山船埠入口综合服务区建设项目可行性研 究报告

目录 第一章总论 (4) 第一节项目背景 (4) 第二节项目概况 (7) 第三节研究的主要结论与建议 (10) 第二章XX山旅游资源简介 (12) 第三章旅游市场分析及预测 (17) 第一节旅游客源市场现状分析 (17) 第二节风景区目标客源市场定位 (30) 第三节风景区市场规模预测 (35) 第四章建设内容、规模 (39) 第一节本项目使用需求分析及定位 (39) 第二节本项目建设规模和内容的测算 (40) 第五章项目选址 (44) 第一节项目的选址及分析评价 (44) 第二节土地的获取 (46) 第六章建设方案规划与设计 (48) 第一节总体规划原则和构思 (48) 第二节总平面设计 (50) 第三节建筑结构设计 (56)

第四节市政设施规划 (60) 第七章节能节水和资源利用 (68) 第八章环境影响分析与保护 (71) 第九章安全与消防 (78) 第十章项目建设与管理 (81) 第一节建设项目组织管理 (81) 第二节项目实施进度安排 (81) 第三节工程招投标 (84) 第十一章项目运营方案 (85) 第十二章总投资估算及资金筹措 (88)

第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称 XX山船埠入口综合服务区建设项目 二、项目建设性质 征地新建 三、项目建设单位及简介 本项目的建设单位为YY省XX山旅游开发有限公司，该公司由YY省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司、通山县政府共同出资组建。注册资本金1.1亿元，该公司遵循“政府引导、市场化运作”的基本原则，努力提升XX山的旅游竞争力、影响力和带动力，推进XX山景区“由行政接待向市场化经营转变、由夏季避暑向四季旅游转变、由区域性景区向全国知名景区转变”。力争通过三到五年的时间，将XX山打造成为国家5A级景区和全国知名的旅游目的地。通过规划和策划，以“重塑XX山、再造XX山，打造中国最美的山地度假旅游目的地”的方案已初步形成：一是依托“一镇八区”，打造“一环三线”。“一镇”即将云中湖建设为风情独特的山地度假小镇；八区即重点打造提升八个特色各异的旅游景区，包括中港、云中湖、铜鼓包、石龙峡、金鸡谷、闯王陵、老鸦尖、太阳山景区。“一环”是指景区山上公路与山下公路对接，围绕云中湖，形成旅游大环线。三线即以船埠入口区为起点，联动银河谷景区，包含中港以及沿线景点，至云中湖景区，并以云中湖为核心，发散至铜鼓包景区、石龙峡景区形成东部旅游线路；以闯王陵为起点，经金鸡谷、老鸦尖景区，最终延伸至铜鼓包景区，形成中部旅游线路；以太阳山林场为中心，形成西部旅游线路。

全国基层中医药工作先进单位建设标准

全国基层中医药工作先进单位建设标准 （2017年版） 一、基层中医药工作组织领导和管理 （一）中医药工作纳入县（市、区）国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理体系，统筹推进中医药事业发展。 （二）县（市、区）卫生健康等相关部门高度重视中医药工作，分管领导和专职干部熟悉中医药政策。 二、基层中医药工作保障 （三）中医药事业发展有政策支持和条件保障，中医药事业发展经费纳入本级财政预算，并体现重视和倾斜。 （四）制定基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策时，有中医药主管部门参加，注重发挥中医药的优势，支持提供和利用中医药服务。 （五）符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围，符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。 （六）中医医疗服务的收费项目和标准确定合理，体现中医医疗服务成本和专业技术价值。 （七）建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。 三、基层中医药服务网络建设 （八）中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，县级中医医院达到二级甲等及以上标准；政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有

条件的专科医院设置中医药科室，扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。 （九）100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备，95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建成中医综合服务区（中医馆、国医堂）。 四、基层中医药人才队伍建设 （十）社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室合理配备中医药专业技术人员。95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上；100%的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；75%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。 （十一）中医药主管部门组织开展中医药继续教育和师承教育，加强对医务人员，特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。 五、基层中医医疗服务 （十二）县级中医医疗机构主要提供中医药服务；社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类以上中医药技术方法；社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类以上的中医药技术方法。 （十三）社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达30%以上；中医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例达30%以上；中药饮片处方占处方总数的比例达5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达10%以上。

船埠入口综合服务区建设项目可行性研究报告

船埠入口综合服务区建设项目可行性研 究报告 目录 第一章总论 (2) 第一节项目背景 (2) 第二节项目概况 (5) 第三节研究的主要结论与建议 (9) 第二章XX山旅游资源简介 (10) 第三章旅游市场分析及预测 (16) 第一节旅游客源市场现状分析 (16) 第二节风景区目标客源市场定位 (29) 第三节风景区市场规模预测 (35) 第四章建设内容、规模 (39) 第一节本项目使用需求分析及定位 (39) 第二节本项目建设规模和内容的测算 (40) 第五章项目选址 (43) 第一节项目的选址及分析评价 (43) 第二节土地的获取 (46) 第六章建设方案规划与设计 (48) 第一节总体规划原则和构思 (48) 第二节总平面设计 (50) 第三节建筑结构设计 (58) 第四节市政设施规划 (62) 第七章节能节水和资源利用 (69) 第八章环境影响分析与保护 (72) 第九章安全与消防 (80) 第十章项目建设与管理 (83) 第一节建设项目组织管理 (83) 第二节项目实施进度安排 (84) 第三节工程招投标 (86) 第十一章项目运营方案 (87) 第十二章总投资估算及资金筹措 (91)

第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称 XX山船埠入口综合服务区建设项目 二、项目建设性质 征地新建 三、项目建设单位及简介 本项目的建设单位为湖北省XX山旅游开发有限公司，该公司由湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司、通山县政府共同出资组建。注册资本金1.1亿元，该公司遵循“政府引导、市场化运作”的基本原则，努力提升XX山的旅游竞争力、影响力和带动力，推进XX山景区“由行政接待向市场化经营转变、由夏季避暑向四季旅游转变、由区域性景区向全国知名景区转变”。力争通过三到五年的时间，将XX山打造成为国家5A级景区和全国知名的旅游目的地。通过规划和策划，以“重塑XX 山、再造XX山，打造中国最美的山地度假旅游目的地”的方案已初步形成： 一是依托“一镇八区”，打造“一环三线”。“一镇”即将云中湖建设为风情独特的山地度假小镇；八区即重点打造提升八个特色各异的旅游景区，包括中港、云中湖、铜鼓包、石龙峡、金鸡谷、闯王陵、老鸦尖、太阳山景区。“一环”是指景区山上公路与山下公路对接，围绕云中湖，形成旅游大环线。三线即以船埠入口区为起点，联动银河谷景区，

中医药服务能力提升工作方案.doc

中医药服务能力提升工作方案 一、工作目标 （一）总体目标 到2015年，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。 （二）年度目标 1、社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%的中医科、100%的中药房建设达到国家、省级标准。100%的社区卫生服务机构（乡、村）均能提供6种以上中医药服务。 2、95%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上。 3、95%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。 4、每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4项中医药适宜技术。 5、综合（专科）医院100%设置中医科、中药房，75%达到《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》。 6、100%的县（市、区）提高新农合中医药报销比例不少于10%。 二、主要任务 （一）推动基层中医药各项政策贯彻落实 各县（市、区）要将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围；要全面开展付费总额控制，适应分级医疗体系的建立，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。各县（市、区）要按照基本药物制度的要求，为所有的基层医疗卫生机构配备必要的中药饮片和中成药品种；中药饮片的基本药物管理要按照国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行；鼓励以县（市、区）为单位开展中成药、中药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的中药验方。各各县（市、区）要在基层医疗卫生机构绩效考核中，将中医药科室建设、设备设施配置、人员配备与培训、中医药服务提供等列为重要指标，中医药内容列为一级指标，分值所占比例应不低于15%。

高速公路服务区建设项目可行性研究报告

高速公路服务区建设项目可行性研究报告高速公路服务区建设项目 可行性研究报告 目录 1概述 (3) 1.1编制简介 (3) 1.2编制依据 (4) 1.3设计年限 (5) 1.4研究的主要结论...........................................5 2社会经济概况及发展趋势............................................8 3项目建设的必要性. (14) 3.1交通量预测 (15) 3.2服务区的功能 (16) 3.3服务区的间距 (17) 3.4建设的必要性..................................................18 4建设规模需要. (22) 4.1设计生产能力确定 (22) 4.2建设规模需要.............................................23 5建设条件 (29) 5.1项目的用地条件 (29) 5.2自然地理条件............................................29 6建设方案. (29) 6.1生产工艺流程 (29)

6.2建设内容 (30) 6.3总平面布局 (30) 6.4配套工程 (33) 1 高速公路服务区建设项目可行性研究报告 7建设规模 (36) 7.1确定建设规模的依据 (36) 7.2主要设施和设备配臵....................................37 8投资估算与资金筹措.. (39) 8.1投资估算 (39) 8.2资金筹措.......................................................39 9环境影响及保护措施.. (41) 9.1本项目对生态环境影响分析 (41) 9.2本项目对声环境影响分析 (41) 9.3项目对大气环境影响分析 (43) 9.4项目对社会经济环境影响分析 (45) 9.5项目对周围景观环境和服务区内部环境影响分析 (45) 9.6结论和建议....................................................46 10水土保持 (46) 10.1水土流失预测 (46) 10.2水土流失防治方案.........................................47 11卫生防疫...............................................................48 12节能措施...............................................................48 13项目进度安排管理 (49)

2016中医药服务能力提升工作 方案

2016中医药服务能力提升工作方案 一、工作目标 （一）总体目标 到2016年底，以中心卫生院、村卫生室为主体的中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。 （二）年度目标 1、加强中医科、中药房建设达到国家、市级标准。100%的村卫生室均能提供5种以上中医药服务。 2、中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上。 3、建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。 4、我院至少能够开展10项中医药适宜技术，村卫生室至少能够开展5项中医药适宜技术。 5、设置中医科、中药房，达到《中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》。 二、主要任务 （一）推动基层中医药各项政策贯彻落实 要按照基本药物制度的要求，配备必要的中药饮片和中成药品种；中药饮片的基本药物管理要按照国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行；鼓励以开展中成药、中药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使用推广具有区域特征

的“简、便、验、廉”特色的中药验方。要在绩效考核中，将中医药科室建设、设备设施配置、人员配备与培训、中医药服务提供等列为重要指标，中医药内容列为一级指标，分值所占比例应不低于15%。 （二）加强基层中医药服务网络建设 要加强基本建设、中医重点（特色）专科和信息化建设，积极培育中医重点专科。 设置基层指导科，采取接受巡回医疗、技术培训等多种形式，对村卫生室开展中医药业务指导。要开展中医药人员乡村一体化管理工作。 （三）加强基层中医药人才培养和队伍建设 要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》配齐配强中医药人员。至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。在每年基层医疗卫生机构公开招聘专业技术人员中，中医药人员应占一定比例。 要重视中医类别全科医生规范化培训和转岗培训工作。中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到50%以上。要努力开展基层老中医药专家师带徒工作，通过师承方式为基层培养实用型中医药人才。要认真开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。建立健全基层中医药人才培养长效机制，在职称评定、培训学习、工资待遇等方面制定向基层中医药人员倾斜的激励措施。 （四）推广常见病多发病中医药适宜技术 要在常见病多发病中医药适宜技术推广的基础上，积极创建中医药适宜技术推广基地。要针对基层中西医人员推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录以及“2016-2016年

国道大型综合服务区项目可行性研究报告

国道大型综合服务区项目可行性研究报告 目录 第一章: 总论 (01) 第二章: 建设规模及筹建背景 (05) 第三章: 选址 (06) 第四章: 建筑方案 (09) 第五章: 建筑智能化系统 (19) 第六章: 形象工程 (20) 第七章: 安全制度 (21) 第八章: 节能措施 (26) 第九章: 消防工程 (28) 第十章: 组织机构与人力资源配置 (31) 第十一章:项目实施进度 (33) 第十二章:投资估算及资金筹措 (34) 第十三章:经济效益分析 (37) 第十四章:结论与建议 (43) 1.总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 项目名称:XXXXXX综合服务区新建项目

项目负责人:xzxx 可研报告编制单位:XXX建设工程项目管理有限责任公司 1.1.2编制依据 ●国家发改委推荐使用的《投资项目可行性研究指南》 ●国家发改委2006年《建设项目经济评价方法与参数》第三版 ●现场考察结果包括地块现状、可规划用地等; ●企业长期发展规划。 ●建设单位提供的有关气象资料、工程地质资料。 ●建设单位提供的原料、供电、供水等情况。 ●建设单位提供的背景材料及其它资料。 1.1.3编制原则 根据国家有关部门和业主对项目的要求,本报告的编制应遵循以下原则: ●编制的可行性研究报告应遵循和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范。 ●在深入分析经营市场需求的基础上,全面分析项目的竞争能力,合理确定经营规模,实现资源利用的最优化和经济效益的最大化。 ●贯彻“三高、三少”的设计原则,以适应市场经济和社会化大生产的要求。“三高”:高起点、高水平、高投资回报率;“三少”:少投资、少占地、少定员。 ●采用成熟工艺,操作运行稳定可靠,达到节约能源、节约土地、降低运行费用,杜绝“三废”排放的目的。