城中村”改造的补充意见

潍坊市人民政府

关于加快中心市区“城中村”改造的补充

意见

潍政发…2006?25号

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市直有关部门: 为加快我市“城中村”改造步伐,2004年1月,市政府以潍政发…2004?9号文下发了《关于加快中心市区“城中村”改造的意见》,使“城中村”改造步入良性发展轨道,居民生活环境和城市面貌得到迅速改善。为了进一步规范中心市区“城中村”改造工作,完善“城中村”改造的政策措施,经市政府研究,提出以下补充意见:

一、科学制定“城中村”改造计划。为确保市区房地产市场的健康持续发展,避免“城中村”集中改造带来的冲击,中心市区要控制总量投入,加强宏观调控,确定原则上利用十年左右的时间全部完成“城中村”改造。各区要根据辖区内“城中村”的实际,制定分期改造推进的计划,按年度进行均衡分配,重点是明确居民安置用地改造建设时序,报市“城中村”改造领导小组批准后执行。同时,各区要加大规划编制与报批工作力度,确保“城中村”改造健康有序进行。

二、进一步明确“城中村”改造重点。城市中心区主次干道两侧的“城中村”是制约城市整体形象提升的瓶颈,也是“城中村”改造的难点和重点,因此,确定将奎文区的草庙子

村、西上虞居委会、大虞村、东上虞村、樱北村、则尔庄村、梨园村,潍城区的齐家庄村、东北关村、南关村,高新区的赵瞳村、南胡西村、南胡东村、南胡南村、北胡村等15个村,列为下一步“城中村”改造的重点和突破点。各区要优先安排,制定切实可行的计划,采取积极有效的措施,确保到2008年底全部完成以上15村的改造。

三、调整完善“城中村”改造办法

(一)鼓励中心市区“城中村”改造居民安置与生活保障用地统一“招拍挂”出让,居民安置用地可直接办理土地使用权出让手续,土地转国有的具体政策由市国土资源部门另行制定。

(二)取消“城中村”居民的农转非,直接办理城镇居民有关手续,由市公安部门提出具体实施方案。

(三)将“城中村”改造与村集体经济改制脱钩,村集体经济改制由各区另行制定政策。

(四)“城中村”改造后的居民原则上享受城市居民的医疗、养老、失业等社会保障福利待遇,村级保障体系只作为一种补充方式。

(五)列入中心市区“城中村”改造范围内的村庄,用地不足“两个83”的,市政府不再进行调剂。

(六)市区近郊村可在旧村用地范围内编制改造规划,居民安置用房享受“城中村”改造的有关政策,其它用地服从城市统一规划。

四、搞好“城中村”改造控制管理

(一)居民安置用房原则上通过拆迁旧村进行建设,确需占用周转用地的,须在工程验收前拆除与审批面积相同的旧村用地,否则停止办理建设环节相关的一切手续。

(二)启动生活保障用地建设时,各村必须分期拆除规划范围内城市道路、绿化带等公共设施用地上的所有现状建筑物,否则不予办理生活保障用地工程建设手续;同时,居民安置用地建设达不到10%以上的,不予办理生活保障用地“招拍挂”手续。

(三)各重点“城中村”改造不能按时完成年度进度计划的,停止审批所在区其它“城中村”改造计划。

(四)由市规划与房管部门联合控制建筑面积10%的商品房,暂不核发预售许可证和房产证,待整个社区验收达到规划配套标准后,再核发这部分房屋的产权证书。

(五)“城中村”改造综合方案审批后,已建居民安置用房可依法补办土地使用权出让手续。

五、确保“城中村”改造储备土地落实。中心市区“城中村”改造剩余土地是政府未来十年土地储备经营的重点,要确保政府土地储备落实到位。各“城中村”安置和保障用地

划定后,国土资源部门要对剩余土地进行详细摸底,与各村签订土地预储备协议;规划建设部门冻结储备土地上建设项目的审批,做到土地储备与改造工程同步;生活保障用地开发建设前,由区政府督促各村自行拆除政府储备土地上的违法建筑物;开工前要办结土地储备,土地指标优先用于“城中村”改造节余土地的政府储备。

六、落实“城中村”改造优惠政策。“城中村”改造居民安置住宅和小学、幼儿园等公共配套设施,免收由市及以下收取的所有行政性规费和各类基金、保证金,包括城市建设综合开发费、综合开发管理费、土地出让金、征地管理费、土地登记费、新增建设用地有偿使用费、基础设施配套费、临时用地和临时建设规划保证金、基础设施配套补助费、防空地下室易地建设费、人防工程建设费(除上缴部分)、房屋所有权登记费、住房房产抵押手续费。由市规划部门按建筑使用性质出具面积明细,到市公共行政审批服务中心相关部门办理减免费用的审批手续。生活保障用地土地收益仍按规定返还给各村。

七、调整市区东南片区旧村改造政策。东南片区(北海路以东、健康东街以南、潍安路以西、胶济铁路以北范围)是以生态居住社区为主的综合性城市功能区,该片区旧村改造纳入中心市区“城中村”改造范围,执行“城中村”改造相关政策,原则上到2010年全部改造完成。已经论证规划方案

的9个村,居民安置和生活保障用地可继续执行人均94平方米标准,其它村庄按人均83平方米分别划定安置用地和生活保障用地。

八、加强“城中村”改造组织领导。根据市“城中村”改造工作领导小组成员职务变动情况,要重新调整领导小组及办公室组成人员,办公室设在市规划局,从市直有关部门抽调专职人员组成,明确责任,定期集中办公。潍城、奎文、高新开发区也要调整充实“城中村”改造领导机构,建立专门工作班子,全力抓好这项工作。

二ΟΟ六年四月三十日

山西某市人民政府综合办公楼加层改造项目建议书

目录 第一章项目概述 (1) 1.1项目概况 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3建议书的主要内容 (2) 1.4主要经济技术指标 (2) 第二章必要性和可行性 (3) 2.1项目提出的背景 (3) 2.2项目建设的必要性 (4) 2.3项目建设的可行性 (7) 第三章建设规模与工程方案确定 (9) 3.1规模确定 (9) 3.2工程方案 (10) 第四章投资估算和资金筹措 (14) 4.1编制依据 (14) 4.2投资估算说明 (14) 4.3资金筹措 (15)

第五章结论和建议 (16)

附件： 1、XX市人民政府综合办公楼加层改造项目建议书编制委托 书 2、项目地理位置图 3、《XX市委、市政府办公楼检测报告》 4、山西省建筑设计研究院《关于XX市市级机关综合办公大 楼加层改造的情况说明》

第一章项目概述 1.1 项目概况 1、项目名称：XX市人民政府综合办公楼加层改造项目 2、项目建设单位：XX市人民政府机关事务管理局 3、建设性质：改造 4、项目负责人： 5、建设地址：XX市XX街 6、项目总投资：1693万元 7、资金来源：市级财政资金 1.2 编制依据 1、XX市人民政府机关事务管理局项目委托书 2、《党政机关办公用房建设标准》 3、中共中央、国务院《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》 4、原国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资[1999] 2250号） 5、山西省建筑设计院《关于XX市市级机关综合办公大楼加层改造的情况说明》 6、XX市人民政府机关事务管理局提供的基础资料 7、XX市晋方圆建筑检测有限公司《XX市委、市政府办公

城中村改造现状与政策建议

– 14 – 2012年第11卷第3期 引言 新形势下加强城中村改造模式的研究和探索，既有利于理顺城区基层管理体制，促进基层社区建设；也有利于加快农村向城市，农民向居民转变的速度，促进城乡融合发展。对于改善城市地域结构,提高城市土地开发效益,优化城市功能区布局,完成城中村改造，推进现代城市发展必将起到重要作用。 1 城中村改造面临的问题 1.1 城中村宅基地产权变更困难 城中村现有土地产权不合理是城中村的根本问题，也是城中村改造的主要障碍。在目前运行机制和经济环境下，由于城中村人口密度高，实行房地产开发赢利空间较小，有关土地管理部门也不愿主动进行土地权属的转换，因此，短时期内变更土地产权将有一定的困难。 1.2 缺少资金来源 城中村改造过程中居民的拆迁及安置都需要大量资金支持，目前政府无法负担如此庞大的费用。在缺少利益驱动的前提下，无法吸引多种大量资本投入，这也是城中村改造工作深入的巨大障碍。 1.3 管理体制没有良性发展 目前城中村管理过程中存在着许多历史遗留问题，一开始就未能真正将其纳入城市管理的轨道，徘徊于城乡之间，在管理上缺乏系统，在发展上缺乏约束，没有得到科学、良性的发展。因此城中村改造及管理均需在体制上实施相应的改革。 1.4 政府与市场的不协调 政府主导、市场参与是目前大多数城市管理过程中采用的改造原则，但是在具体的执行过程中，政府往往 城中村改造现状与政策建议 李献军 （西安市建筑设计研究院，陕西 西安 710054） 摘 要：城中村改造是农村政治经济文化发展到一定程度，当经济结构、农民就业方式和文化生活需要达到了城市（或城镇）发展的水平时对农村管理模式实施的一项重大变革，也是我国现行城乡二元体制下实现城乡一体化的重要路径。 关键词：城中村；改造政策 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）03-0014-02 “缺位”或“越位”，即政府在该插手干预的地方却任由市场无序获取既得利益甚至违法操作，而本应该由市场来配置资源的地方政府却主动干预市场竞争，破坏市场机制。政府的有为与不为导致各利益主体之间得不到和谐发展，甚至由于政府不恰当的行为导致了利益主体之间的对抗，最终导致许多城中村改造难以实施，改造导致城市空间结构的不合理，偏离城市发展的目标，这些很大程度上与政府干预与市场运作之间的界限不明确有关。 2 城中村改造的政策建议 2.1 政府主导下的市场化运作 坚持政府主导下的市场化运作，努力提高项目经济利益，使城中村改造的利益普惠于众，尤其是城中村村民尽可能利用有限的资源实现改造结果的最优化，是城中村改造的主要模式。因此各级政府要在改造过程中掌握主动权，将政府调控与市场运作相结合的模式落到实处。在充分强调政府在城中村改造过程中的宏观调控的同时，采取“统一规划、统一建设、统一分配”的方式，又要按照“一村一方案”进行改造城中村，将城中村划分为不同区域、不同类别、不同要求，并从当地实际出发，充分调动市、区、街道、村各方面的积极性，采用市场化手段来解决改造资金、方法、收益分配等问题。这样既有利于解决拆迁安置这一重大障碍，也降低了改造强度和改造成本。 2.2 突出以民为本，兼顾各方利益 城中村改造既要照顾村民利益，充分考虑农民转为市民的意愿、需求和目的，在各项政策上多向村民倾斜，让他们在改造过程中获取更多的经济利益。同时，也要重视政府、改造单位的利益，做到政府、村民、改造单位三者利益的均衡。政府与改造单位之间要兼顾改造单位的利 现代建设 Modern Construction

城中村改造项目具体操作步骤参考资料

城市城中村改造项目项目主要分为三种形式: 广州市城中村旧村庄改造工作流程图

广州市旧城改造工作流程图

广州市旧厂房改造工作流程图

广州市“城中村”改造有关程序

一、改造项目启动程序 （一）改造意愿表决。“城中村”改造之前应充分征询改造范围内村集体经济组织成员的改造意愿，应召开村集体经济组织成员代表大会进行集体表决，经应到会代表2/3以上同意后方可进行改造。 （二）改造方式表决。纳入全面改造范围的“城中村”村集体经济组织可以选择自主改造或通过土地公开出让招商融资进行改造。选择改造方式应经村集体经济组织成员代表大会集体表决，所做决定应当经应到会代表2/3以上通过。 为保证“城中村”改造工作的延续性，各村集体经济组织应成立“城中村”改造领导小组，领导小组负责人由班子成员担任。 二、选择合作企业程序 经村集体经济组织成员代表大会表决确定为自主改造的，村集体经济组织可以通过公开招标或集体表决方式选择合作企业。 (一)公开招标的方式 鼓励村集体经济组织采用公开招标的方式，选择有社会责任、有品牌、有实力、有经验的开发企业参与“城中村”改造项目。 公开招标方案由村集体经济组织编制，并报区政府同意后，通过市政府公开招标平台选择合作企业。

(二)集体表决的方式 1.企业资格审核。各区“三旧”改造主管部门、行政街道管辖办事处会同村集体经济组织对有意向的开发企业其资金实力、拆迁安置能力、改造经验、商业信誉、以及时间精力等方面进行查核，确保数据真实。 2.确定候选企业。村集体经济组织在广泛听取村民意见的基础上需选择1至3家开发企业作为候选企业。 3.集体表决。通过召开村集体经济组织成员代表大会对各合作意向方提交的合作框架协议进行表决。表决结果经应到会成员2/3以上同意后，报各区“三旧”改造主管部门备案。 4.表决结果确认。会议需当场记录和保留纪要文件，纪要文件上需有参加会议人员的签名。 5.表决过程监督。各区“三旧”改造主管部门、行政管辖街道办事处应派员全程参与并监督。 （三）结果公示 确定合作企业后，其结果要进行公示，公示应按以下要求进行： 1.公示时间不少于5个工作日，公示地点应包括村集体经济组织办公地点、村社牌坊及村民主要聚集地等。公示期间村集体经济组织应将每天公示的情况以照片或影像的形式进行记录。 2.应公布各区“三旧”改造主管部门监督电话及行政管辖街道办事处监督电话，受理投诉。公示期满后，各区“三旧”改造主管部门将投诉受理情况书面通知村集体经济组织。

棚户区改造项目实施方案(最新)

棚户区改造项目实施方案 为了确保X县X路片区棚户区改造工程顺利进行，维护被征收人的合法权益，依照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等房屋征收相关规定，结合本次征收范围内的实际情况，特制定本方案。 一、项目建设背景 X县X路片区棚户区改造项目是我县X年确定的重点城中村改造项目。棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，该项目的实施对促进我县经济发展和民生改善具有十分重要的意义，受X 县人民政府委托，X路片区棚户区改造项目的实施主体为X县城市建设投资开发有限公司，具体负责该项目的组织实施。为确保工程顺利进行，维护被征收人的合法权益，依照《中华人民共和国土地管理法》、《X省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等房屋征收相关规定、结合本次征收范围内的实际情况，特制定本方案。 二、项目基本情况 （一）项目建设单位 X县城市建设投资开发有限公司 （二）项目建设年限 本项目拟定建设年限为一年，从X年10月10日至X年10月9

日。 （三）项目拆迁范围 本项目拆迁范围为东至太姒路东侧，西至城关小学西墙，北至文化路，南至X东西街。 （四）项目拆迁量 本项目拆迁总户数为491户（套），房屋拆迁总面积137629平方米，拆迁总占地115.8亩；涉及拆迁范围为X。（以上数据为初步摸底调查情况，实际面积、户数待征收工作启动后，根据被征收人提供的产权证件，以实际勘测的户数、面积为准）。 （五）拆迁补偿方式 本项目拆迁安置方式全部为纯货币化安置。 （六）征收范围确定后，自征收公告发布之日起，不得进行下列活动，违反规定实施的，不予补偿。 1.新建、扩建、改建房屋； 2.改变房屋和土地的用途； 3.对房屋进行装潢、装修、抵押； 4.抢栽各种花木。 （七）征收范围确定后，自公告发布之日起，有关部门接到征收部门的通知，应当停止办理征收区域内所有房产、土地、工商、税务、户籍等涉及增加补偿费用的有关手续。 （八）对违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿；对未

办公楼新建项目建议书

办公楼新建项目建议书 1、项目名称：xx县衡山镇广播文化站办公楼建设工程 2、主办单位：xx县广播文化局 3、建设性质：新建 4、建设地点：xx县衡山镇玉带桥村 5、建设用地：规划总用地3亩，其中建筑占地400m2。 6、建设规模：总建筑面积800m2。 7、建设内容：办公室、会议室、接待室、档案室、电脑室等。 8、投资概算及资金来源：概算建设投资160万元(2000元/m2)，建设资金由衡山镇人民政府自筹，不使用银行贷款，不集资，不摊派，不挪用各类专项资金。 9、建设期限：二年。 二、项目建设背景及依据 (一)建设背景及必要性 xx县衡山镇广播文化站位于xx县老城区，衡山镇镇政府里，现有办公室三间，建筑面积100m2，历史上为xx县县委招待所。 由于广播文化站目前办公场所由招待所改建而成，没有依照行政办公需要统一规划设计，已不能满足行政办公需要。 1、不符合县城总体规划，县城总体规划确定现办公区

为商住区。 2、洗煤滤布不适应高效便民的行政服务要求。现行办公区位于规划区西北端，地势低洼，城防设施差，连年遭受洪涝灾害袭击。且服务半径小，交通不便，公共服务设施不齐全，干部群众前往办理公务、反映问题极不方便，对此意见颇多。 3、不能满足统一规划、集中管理的行政办公规范要求。国土所现只有3间办公室，无接待室、计算机房、会议室等必要的公务用房。 4、整体办公用房年久失修，已成危房。经六安市房屋安全鉴定办公室鉴定：办公楼房评定为Csu级危房。综上所述，广播文化站办公用房亟待规划重建。 (二)项目建设可行性 结合衡山镇总体规划，广播文化站办公楼新址选在潜台路东、诸佛庵路以北，拟建建筑面积800m2的办公用房，占地总面积4亩。项目建成后将按照统一要求做到“五室一潮，即：书报刊阅览室，文化科技培训室，多功能活动室，文化信息资源共享服务室，本文来自办公室，室外活动常广播文化站办公楼建成使用后，将大大提高广播文化站办公效率和服务水平。 (三)项目编制依据 1、《党政机关办公用房建设标准》(计投资[1999]2250

山塘改造项目建议书

山塘改造项目建议书 一、项目概要 1、项目背景。莲塘镇是高要市的农业重点镇之一。经过多年的努力和建设，莲塘的农业已迈入区域化布局、基地化生产、集约化经营、产业化发展的格局。根据中央、盛地方关于进一步优化调整农业产业布局的要求，今后将有愈来愈多的耕地调减出来种植各种经济作物。如何开发土地潜力，提高土地产出率，增强耕地适种性，是我镇今后农业发展的一项至关重要的工作。实施农业综合开发土地治理项目，加强我镇目前仍较大面积的中低产农田改造，解决农业生产发展的主要障碍因素，建立高标准的农田生产区，是提高水稻单产，扩大经济作物的种植范围和提高经济效益，进农业发展的一项重要措施。我镇属平原低朗镇，大部分耕地由于地势低洼、地下水位高，田间排灌系统配套差，排灌设施残旧等原因，严重制约了农业的发展，效益的提高。为此，经认真的勘察和分析研究，2007年我镇农业综合开发土地治理项目，计划在新塘塱进行0.7万亩连片中低产田改造，以提高该塱区的综合生产能力和经济效益。 2、项目范围、规模、内容和工期。我镇农综土地治理项目计划改造中低产田0.7万亩，总投资399万元，计划对新塘塱0.7万亩的中低产田进行改造。建设方面将以水利设施建设为重点，并实行山水田林路综合治理，主要项目为修建硬底化排灌沟渠20.5公里，开挖疏浚渠道18公里、兴建桥涵闸陂槽10座，改造排站1座;修建机耕路5公里，改良土壤0.4万亩，种植农田防护林0.01万亩。此外还

有培训及科技示范推广方面的工作。项目工程实施将安排在2007年秋季至来年的初春期间进行，基建项目约需3-4个月工期，即由2007年11月-2008年2月。 3、投资估算和资金筹措。项目共需投入资金399万元，资金来源分别为：中央财政资金153.46万元，地方财政资金153.46元(其中省级资金122.76万元，地市级资金15.35万元，县级资金15.35万元)，项目区镇、村及群众自筹资金92.07万元。 4、效益。项目的实施，首先可大幅提高项目区的经济效益，预计项目区改造后的粮食单产将较改造前提高150kg，年增加产值126万元，并发展蔬菜等经济作物种植，提高综合生产能力;其次是有显著的社会效益，通过培训农民的科技意识和现代农业意识，大力推广良种良法及高标准农田的建设，均对项目区农民及周边地区农民产出强烈辐射示范带动作用，形成良好的社会效益。此外，通过项目区的综合治理及有关生态工程建设，可改善项目区的生态环境，确保农业生产的可持续发展。 5、组织领导和管理。镇成立领导小组，由镇委副书记亲自抓,镇农业综合开发办公室具体负责项目的实施工作。严格按照《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》要求及我市制定的有关农综开发项目工程、资金、招投标等方面的规章制度，对项目进行管理，确保工程按质按量按时完成，资金使用及财务处理规范合理。 二、项目区概况 1、自然概况

城中村改造的国内外经验和启示

城中村改造的国内外经验和启示 时间:2010-04-24 作者:韩斌，李笠来源:资源网 纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生;同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。 正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。 而在我国，20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现，而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被 蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。 在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。 1 国外城中村(贫民窟)改造历史和经验 1.1 巴西 在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。 1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。 1.1.2保证投资支持贫民区的改造 政府改变了过去反对贫民区的做法，无偿向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会1998年的一项研究表明，至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。

贵阳市云岩区城中村 棚户区成片改造项目介绍

云岩区城中村棚户区成片改造项目介绍 一、基本情况 我区抢抓“棚户区”改造及开发用地“净地”出让等政策机遇，以大营坡“棚户区”改造为突破口，同步推进九华大院、上河坎街、毓秀路等45块地块的旧城改造工作，现正式推出12块成熟的地块 二、具体项目 （一）市北路地块说明 本地块位于贵阳市西北侧，紧邻已建成的市北路，地块东北侧主要有国安厅等单位，西北侧距保利云山国际住宅小区约500米，西南侧紧邻黔灵半山住宅小区，东南侧为绿化良好的自然山体，地理条件较好。 地块为西北至东南向的一狭长区域，西北至东南向约640米，西南至东北向最窄处约35米，最宽处约80米，用地面积约30000㎡。地块内主要为当地村民自建房，且密度较大，地块由西南至东北向标高逐渐降低。 经济技术指标 用地面积：30000㎡ 总建筑面积：328200㎡ 计入容积率面积：268200㎡ 其中 住宅：160000㎡ 办公：88200㎡ 商业：18000㎡ 公建配套设施：2000㎡ 容积率：8.94 建筑密度：30.5% 绿化率：35%

不计入容积率面积：60000㎡ 地下车库：60000㎡ 总户数：1700户 （二）麻冲地块说明 本地块位于贵阳市西北，紧邻金阳大道，地块周边主要有国安厅，贵州大学小关校区，雅园小海螺饮食，小关汽车检测站等单位，西北侧与蛮坡世纪园经济适用住宅小区隔街相望，西南侧紧邻黔灵山脉，有绿化良好的自然山体，地理条件较好。 地块为西北至东南向的一不规则区域，西北至东南向约740米，西南至东北向最窄处约64米，最宽处约267米，用地面积约102000㎡。地块内主要有当地村民自建房，小关汽车检测站及一些小型家庭式作坊。地块由西南至东北向标高逐渐降低。 经济技术指标 用地面积：102000㎡ 总建筑面积：970000㎡ 计入容积率面积：830000㎡ 其中 住宅：480000㎡ 办公：320000㎡ 商业：20000㎡ 学校：8000㎡ 公建配套设施：2000㎡ 容积率：8.14 建筑密度：29.4% 绿化率：40% 不计入容积率面积：140000㎡

某旧村改造项目建议书

某旧村改造项目建议书

XX镇XX村旧村改造项目 建 议 书 2011年2月28日

目录 第一章整体概述 (5) 一、城市概况 (5) （一）、城市基本概况 (5) （三）、城市发展规划 (7) 二、区位分析 (8) 第二章项目区域房地产市场分析 (9) （一）项目概况 (11) （二）必要性 (12) （三）编制依据 (13) （四）主要技术经济指标 (13) 第三章项目地址与外部条件 (14) 一、项目地址 (14) 二、外部配套条件 (16) 第四章规划方案 (17) 一、设规模和建设内容 (17) 二、总体规划 (18) （一）路网规划 (18) （二）建筑布局 (18)

（三）绿地景观规划 (19) （四）园林设计规划 (19) （五）市政及社会配套设施规划 (20) （六）户型设计 (20) 三、项目进度计划 (20) 第五章开发成本预测及财务分析 (21)

第一章整体概述 一、城市概况 （一）、城市基本概况 即墨东濒黄海，南依崂山，是青岛近郊市，素有“青岛后院”之称。全市总面积1780平方公里，107.53万人口。2003年经济基本竞争力名列全国百强县（市）第27位。 即墨区位优越，交通优势得天独厚。即墨扼青岛通往全国的陆上“咽喉”，胶济、蓝烟铁路横穿境内西部，济青、青银高速公路，青烟、青威、青沙等5条国家和省级公路纵贯全境。城区距流亭国际机场不足15公里，距青岛港40公里；西到蓝村、即墨火车站分别为24公里和15公里。市乡公路四通八达，境内还有鳌山、女岛两个国家二类开放码头，形成了海陆空交通便利的交通网络。 即墨处于北温带沿海区域，海岸线183公里，年平均气温12℃，降雨量750毫米，夏无酷暑，冬无严寒，温润相济，气候宜人。即墨为山海形胜之地，物华天宝，文物古迹重多，旅游

我国城中村改造的主要模式及部分城市的具体做法

我国城中村改造的主要模式 一、珠海模式 珠海的城中村改造模式是由政府引导房地产商改造开发城中村的模式。政府在改造中起着决策引导，制定改造规划，出台改造优惠政策的作用。改造的主体为房地产商，政府通过公开招标引入有实力的开发商，由开发商筹集资金完成改造工作。改造方式为拆掉旧村彻底重建，建设商品房和商品房化的安置房。拆迁补偿方式为实物补偿为主、货币补偿为辅，补偿比例为1∶1（补偿标准以内）和1∶1.2（未达规定面积）。土地权属由集体土地转为国有土地，转让期限为70年。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。 二、广州模式 广州的城中村改造模式是由政府引导村民自行开发改造、不允许房地产商进入的模式。政府在改造中起着制定政策，出台优惠、扶持政策，积极引导的作用。改造的主体为村集体和村民，政府提倡按照“谁出资、谁受益”的原则，村集体和村民个人出资为主，区财政拿出一部分配套资金，由城中村自行改造开发，不允许房地产商介入。改造方式为重建、改建与维护相结合。拆迁补偿方式由各城中村根据具体情况自定。土地权属由集体土地转为国有土地。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。 三、杭州模式 杭州的城中村改造模式是由政府统筹改造城中村的一种模式。政府在改造中起着组织作用，市政府负责城中村改造政策制定和工作考核，市规划局负责编制城中村改造的规划，区政府统一运作、统筹平衡本区城中村改造。改造的主体为区政府，区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限，统一运作、统筹平衡撤村建居村的全部集体土地, 集体土地转为国有后由政府招标建筑公司建设安置村民的农转居多层公寓，部分地块用于出让以解决建设资金平衡需要，这类地块由各区政府会同市土地储备中心

城中村改造项目流程图

城中村改造项目流程图 申请旧村改造制定拆迁补偿安置方案镇（办）审查、备案区政府审查、备案列入区政府改造计划签订旧村改造责任书申请规划设计条件 村（居）委会镇政府、办事处区政府市规划局用地科 规划总平面设计规划总平面审批管网综合图、竖向图、给排水图审批规划选址意见书（回迁楼）土地局用地意见（土地预审）核准备案证 设计院市规划局城市科市规划局市政科市规划局用地科耕保科请示，市政府审批政务大厅发改委 规划用地许可证意见出具土地界定报告组征地卷报土地局审批地籍科、规划科、耕保科出征地意见征地卷报市政府审批办理土地所有权证 市规划局用地科国土测绘队市国土资源局各科室市政府国土资源局地籍科 划拨土地组卷（回迁楼）报市政府审批办理土地使用权证出让土地组卷（商品房）组卷报土地储备中心挂牌公示、出让竞拍、签订成交确认书 市政府市国土局土地储备中心 签订土地出让合同缴纳土地契税报市政府审批办理土地使用权证规划用地许可证地质勘探报告、设计施工图纸办理工程规划许可证 市国土局市财政局市政府市国土资源局市规划局用地科勘探公司、设计院市规划局建设科 现场放线、公示牌制作招标方案核准招标登记建设资金证明（总投资的35%）施工许可证办理主体验收房屋测绘报告清欠验收综合验收 规划局服务中心发改委市建设局本公司财务科市建设局建设局、施工、监理、开发单位房管局测绘队清欠办建设局、施工、监理、设计审图节能验收、人防验收、外立面验收工程竣工认可证环保验收、消防验收档案移交，出具档案备案证明守法证明办理备案证房屋所有权总证物业用房证明房屋分户证 节能办、人防办、规划局市规划局环保局、消防队建设局档案馆建设局稽查队建设局市房管局交易大厅

办公楼建设项目建议书教学总结

***信用社业务综合大楼 项 目 建 议 书

一、项目概述 1、项目名称：***信用社业务综合大楼 2、主办单位：**彝族自治县农村信用合作联社***信用社 3、建设性质：新建 4、建设地点：**彝族自治县**街道办***胜利西路55号 5、建设用地：规划总用地2685.51平方米，其中建筑占地622平方米。 6、建设规模：总建筑面积2874平方米。 7、建设内容：业务大厅622平方米，办公室672，休息室1580平方米，停车场及庭院161平方米。 8、投资概算及资金来源：概算建设投资3726万元，建设资金由**彝族自治县农村信用合作联社自筹，不使用银行贷款，不集资，不摊派，不挪用各类专项资金。 9、建设期限：6个月。 二、项目建设背景及依据 (一)建设背景及必要性

**县***信用社位于**街道办***胜利西路55号，现有办公室四间，建筑面积230m平方米。由于现营业及办公用房整体损坏，危及生命和财产安全，营业面积小、安全隐患大、布局极不合理、外部形象落后、不利业务发展等实际情况，已不能满足业务发展的需要。 1、不符合***片区总体规划，***片区总体规划确定现办公区为商住区。 2、不适应高效便民的行政服务要求。现行办公区外部环境差，公共服务设施不齐全，干部群众前往办理公务、反映问题极不方便，对此意见颇多。 3、不能满足统一规划、集中管理的行政办公规范要求。当前办公点只有4间办公室，无接待室、计算机房、会议室等必要的公务用房。 4、整体办公用房年久失修，已成危房。 (二)项目建设可行性 结合***片区总体规划，在原地拟建建筑面积2874平方米的办公用房，占地总面积2485.51平方米。项目将按照行业标准建造，建筑质量、房间布局均符合公安部《银行场所风险等级和防护级别的规定》和《**省农村信用社营业柜台安全防范设施安装规定》的标准和要求，业务综合大楼建成使用后，可改善办公及营业条件，提升单位行业形象，促进业务发展，同时必将大大提高***信用社办公效率和服务水

城中村改造项目前期营销推广方案

宣恩县旧城改造项目 商业项目招商及销售营销策划提案

华夏鑫龙房地产开发有限公司 2006年9月15日 第一部分：本项目重要营销背景及营销命题 一．重要营销背景 1．华夏鑫龙商业地产品牌之作 本项目是华夏鑫龙第一个真正意义上的商业地产项目，对华夏鑫龙品牌及本项目住宅营销意义重大。 2．商业部分肩负赢利重任 由于地价高企，商业部分是本项目重要利润来源，能否实现商业部分最大化利润将直接关乎本项目的整体赢利水平。 3．宣恩县商业地产第一盘 本项目是宣恩县第一个推出销售的上规模的商业地产项目，由此打响宣恩县商业地产第一枪，示范效应强，且具有非常好的新闻题材，需要在营销中善用。

4．恩施地区商铺投资回归理性 恩施地区虚拟产权商铺销售受阻，独立产权街铺将重新成为实力投资型客户主流投资品种，对本项目是一个利好。（以上论据，在恩施地区商业地产项目调查报告提到） 5．“宣恩旧城改造项目”之概念及资源整合的深远意义 恩施地区是我省未来几年中西部开展的最重要的区域之一，打造“宣恩旧城改造项目”以及由此带来的商业人气预期将同样是本项目的重要营销背景。

二．重要营销命题 1．“商”与“铺”的关系 有“商”才为“铺”，招商是否成功、进驻商户是否有持久市场生命力将是商铺产权营销的重要前提。本项目应重视“招商”与“销售”的重要因果关系。 2．招商时机的选定 关于招商时机的选定。商业招商是一个周期相对长的营销工作，尤其是著名品牌的谈判。但一旦突破著名品牌，将形成强大羊群效应。因此在招商过程中，如何制订“头羊突破”策略尤为关键。 3．商铺产权销售时机的选定 关于商铺产权销售时机的选定。一个很重要的规律是：商业开业是商铺销售的坟墓！因此，除非对商业一开业就能

城中村改造申请报告

第一章申报单位及项目概况 1.1 项目申报单位概况 1.1.1 申报单位 新泰市青云街道办事处南关社区居民委员会 1.1.2 项目申报单位概况 新泰市青云街道办事处南关社区居民委员会地处新泰市城区中部，向阳路与新甫路交汇处，东至龙池路，西至向阳路，南至赵家栗行社区、田家栗行社区，北至瑞山路。地理位置优越。社区面积605.91亩，人口2650人，892户。居民人均纯收入6050元。 多年来，南关居委会与时俱进，开拓进取，以“三个代表”重要思想为指导，积极宣传贯彻党的方针政策和国家法律法规，执行社区成员代表大会的决议和决定，办理本社区成员的公共事务和公益事业，开展便民利民的社区服务活动，调解民间纠纷以促进居民之间的和睦团结，开展各种文化娱乐活动，协助政府做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、最低生活保障、殡葬管理等工作。 南关居委会本着“以人为本”的理论，以“爱民、为民、富民、安民”为宗旨，积极开展“民心工程”，把群众利益放在第一位，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，热心为群众办实事、办好事。居委会以带领居民奔小康为目标，立足实际，发展集体经济、

个体经济，实施工业兴村。如今，南关社区群众精神面貌、文化生活、社会治安、经济发展等方面有了明显改善，受到广泛好评。 在未来的发展中，南关居委会将不断完善委员会的各项管理制度，积极探索村民服务社会化、产业化路子，为南关社区群众提供全方位、高质量的服务。 1.2 项目概况 1.2.1 项目名称 青云街道办事处南关社区居委会“城中村”改造城阳铭座项目1.2.2 建设背景 南关社区位于新泰城区东部，处在“城中村”改造位置。随着新泰市城市化进程的加快和新一轮城市总体规划的实施，南关社区从2000年就根据市委、市政府的部署，按照城市规划实施了“城中村”改造工程，配合了市政府城市建设的实施。居民的生活水平逐步提高，使部分居民住上了宽敞、舒适住宅。目前，“城中村”改造基本处在后期。按照总体规划，村委场所在改造范围之内，由于居民结婚的青年人较多需要安置，部分老年人也需要安置及部分居民的需求，根据以上情况，经居委会研究、居民要求、办事处同意，按照总体规划，拟利用现村委旧址新建城阳铭座小区。 新泰市委市政府为落实十七大精神，全面落实科学发展观，加快建设社会主义新社区进程，促进城乡一体化，进一步改善城乡整体形

城中村改造案例与经验

城中村改造案例与经验 一、城中村及其特征 1、城中村的界定 城中村, 又称都市村庄, 是指已经纳入城市总体规划建设范围内, 农业用地很少或已经没有, 居民职业结构与生存方式已经向城市转型, 但建筑景观和居民文化习俗仍缺乏城市社区内涵特征, 建立在集体性质土地上的习惯上仍称为“村”的居民聚落。城中村是以本地居民出租房屋获得经济来源、外地户籍居民承租房屋获得临时住所、兼有内部服务型经济为主的城乡过渡型社区。 2、城中村的特征 城中村与周边城市地区相比, 其特征主要有： (1) 土地特征。城中村土地属于集体所有制土地, 基本以农村居民宅基地为主、其他建设用地为辅, 农用土地不断减少以至消失, 成熟的城中村已经没有农用土地。 (2) 建筑特征。建筑物以村民家庭住宅楼为主, 缺乏统一规划, 建筑密度和建筑容积率很高(部分位于闹市区的城中村极高) , 违章建筑和私搭乱建多, 城市基础配套设施缺乏, 缺少必要的城市公共绿地、文化、体育、休闲设施等。 (3) 人口特征。本地居民职业结构与生存方式亦城亦乡, 人口职业构成复杂, 外来人口居多, 本地居民和外来人口文化素质普遍不高, 社会治安难度大, 本

地居民和外来人口形成相互隔离的二元社会, 相互之间为房东和房客关系。 (4) 经济特征。城中村村民主要的经济来源是房屋出租收入、集体经济分红以及小规模的商业、餐饮业, 外来人口以居住为主, 部分在本村从事经营, 房屋租赁及其衍生经济成为城中村主要经济模式。 3、城中村的分类 从不同的角度, 城中村的类型有： (1) 根据与城市的距离和相交接的形态特征, 城中村可以分为处于闹市区中的城中村、处于城乡结合部的城中村和处于郊区的城中村三类； (2) 根据所处位置、发育程度和农用地的多寡等因素,城中村可以分为典型城中村、转型中城中村和边缘城中村三类。 (3) 根据具有的经济特征, 城中村可以大致分为以居住为主型、以商贸餐饮业为主型和集体经济工商业为主型三类。 二、城中村改造的案例 1、珠海市：政府决策，政策推动，市场运作 珠海市建成区共有26个城中旧村需要改造。总占地面积约300万平方米，需动迁人口近20万，其中常住人口近5万，暂住人口近15万。珠海市城中旧村改造实行了“政府决策，政策推动，市场运作”的方式，主要政策措施和做法是：政府调控市区其他地段的房地产开发规模，为城中旧村改造腾出市场空间。珠海市政府自1999年开始暂停新出让土地，计划3年内暂停批准市区新开工住宅项目。对已出让土地进行清理，其中交齐土地使用权出让金50%的有计划逐宗收回作为政府土地储备；已交齐土地使用权出让金的进行整合，同一地段的小地块必须合并为大地块，并按照新修编的《珠海市城市总体规划》重新编制修建性详细规划后方可进行开发。上述措施使珠海市市区自1999年以来基本未有房地产新

城中村改造基本流程

城中村改造基本流程（规划——土地收储——拆迁——建设） 一、规划：（申请－立项－审批） 1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请 2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。 3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。 二、土地收储： 1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。 2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。 3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。 三、拆迁：

1、制定拆迁补偿安置方案： 对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。2、集体债务审计： 城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核，经市政府批准后列入土地开发成本。 3、前期开发费用： 城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施，前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，计入土地出让金总额，由开发建设单位支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。 4、编制改造用地供应方案： 城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制，报市土委会批准。拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应，经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。 5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置：

甘河工业园区城中村棚户区改造项目

甘河工业园区城中村棚户区改造项目（二 期） 招 标 文 件 项目编号：川招青海公招（服务）- 采购人：甘河工业园区规划建设和土地管理局 采购代理机构：四川国际招标有限责任公司青海分公司 年月

目录 第二部分投标人须知前附表 (7) 第三部分投标人须知 (8) 一、说明 (8) .适用范围 (8) .采购方式、合格的投标人 (8) .投标费用 (9) 二、招标文件说明 (9) .招标文件的构成 (9) .招标文件、招标活动和中标结果的质疑 (9) .招标文件的修改 (9) 三、投标文件的编制 (10) .投标文件的语言及度量衡单位 (10) .投标报价及币种 (10) .投标保证金 (10) .投标有效期 (10) .投标文件构成 (11) . 投标文件的编制要求 (11) 四、投标文件的递交 (12) . 投标文件的密封和标记 (12) . 递送投标文件的地点、截止日期 (12) . 投标文件的撤回和修改 (13) 五、开标 (13)

六、评审程序及方法 (13) .评标委员会 (13) .评审工作程序 (14) .评审办法 (16) 七、定标 (17) .推荐并确定中标人 (17) .中标通知 (17) 八、授予合同 (17) .签订合同 (17) 九、废标 (18) . 废标情形 (18) 十、处罚 (18) .处罚情形 (18) 十一、采购代理服务收费标准 (19) 十二、其他 (19) 第四部分青海省政府采购项目合同书范本（参考） (21) 第五部分投标文件格式 (26) 格式：投标文件封面 (27) 格式：投标文件目录 (28) 格式：投标函 (29) 格式：开标一览表 (30) 格式：分项报价明细表 (31) 格式：商务应答表 (32) 格式：投标人类似项目业绩一览表 (33)

办公楼智能化系统项目实施建议书

办公楼智能化系统项目建议书

第一部分技术标准和要求 一、项目概况： 项目名称：某办公楼智能化系统工程 业主： 项目位置： 总建筑面积： 二、工程范围： 1、XX办公楼智能化系统工程总共包含12个子系统，如下： （1）、综合布线子系统 （2）、计算机网络子系统 （3）、语音通信子系统 （4）、闭路电视监控子系统 （5）、防盗报警子系统 （6）、公共广播（紧急广播）子系统 （7）、多媒体会议子系统 （8）、建筑设备管理子系统 （9）、一卡通管理子系统 （10）、多媒体查询及信息发布子系统 （11）、机房系统

（12）、BMS系统 三、各子系统功能和主要技术指标 1、综合布线子系统 1.1系统功能需求 在XX办公楼的建设中，智能化、信息化、现代化建设的重要性已不言而喻，而作为信息系统最基础的物理结构部分——综合布线系统，其性能的好坏将直接影响到整个信息系统的性能。因此，结构化、高灵活性、高带宽、高容量、高可靠性成为用户在选择综合布线系统时最优先考虑的依据。 XX办公楼综合布线系统（PDS）的目的就是将建筑单体内的计算机技术、通信技术，信息技术与建筑艺术有机结合，通过对设备的自动监控，对信息资源的管理和对使用者的信息服务及其与建筑的优化组合，所获得的投资合理，适合信息社会要求并且有安全、高效、舒适、便利与灵活特点的建筑物。 综合布线系统（PDS）是XX办公楼内部的“信息高速公路”、是整个企业网的传输介质，是至关重要的组成部分。其结构设计和产品选择的好坏均直接影响系统的运行。因此，在XX办公楼的土建阶段，需要根据现有的需要,充分考虑未来一段时间的发展等因素和可能来决定综合布线系统；整个系统应能完全满足未来5-10年的发展需要。

城中村改造现状及相关问题建议(2017.3.6)

城中村改造项目现状及相关问题 1、协助工作1：工作组及正式评估组在工作流程、进度上与协审单位做好沟通工作，制定沟通负责人，提前通知协审单位安排第二天需跟进作业的评估名单，以便于协审单位人员与工作的安排，增加工作效率。 2、协助工作2：考虑到正式评估组前期每天主要以测量为主，如遇可入室评估的情况应及时通知协审单位项目负责人予以调整人员到现场，避免无谓的跟组（有些组别跟过去才发现只能外业测量）。 3、协助工作3：协审工作中发现测绘工作及评估工作均由同一家评估公司承接并不能保证测绘工作的独立性、公正性、专业性，建议单独聘请具有资质的第三方测绘公司测绘房屋及附属物建筑面积。 4、测绘工作：测绘工作中，应利用自身专业知识及判断，对不同结构的区域进行不同的标示以利于准确的判断房屋的重置价值，对于明显乱搭乱建临时建筑及临时封闭（如卷闸门封闭阳台等非常规情况应能区分并加以认定）。 5、房屋的重置价：值建议严格按照嵊州市发布的嵊政办批（2016）32号嵊州市人民政府办公室关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复进行认定并评估。不建议将部分装修类目的项目放在重置价格中，比如重置价格中描述的普通、标准木门窗，如遇较好门窗应将此类门窗作为装修类型放入装修补偿清单内，否则容易产生装修补偿较低、房屋重置价格较高这个误区，同时对装修较差的房屋存在因少设不设装修项导致装修补偿按保底价补偿，同时应计入装修的类目

重复在重置价格中计算等问题，另房屋建成年份、总层高及总层数应在报告中予以批露。 6、房屋成新：根据嵊政办批【2016】32号《关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复》文件，在评定房屋重置价过程中，房价应严格根据结构等级的具体条件套用标准，成新应根据建造年份和保养情况综合评定，不应随意高套，同时建议建成年份可以由当地村委批建文件获取或者由工作组认定建成年份，并以建成年份结合保养程度确定（1年定0.5%-1%，如估价对象1991年建成，成新率可认定为74%-87%）。 7、装修附属物成新：装修及附属物应根据嵊政办批【2016】32号文件《关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复》文件，结合成新（扣减折旧），得出装修附属物的评估价格。建议根据装修项目类别、使用年限、保养程度按80%-100%确定。 8、附属物补偿范围：建议规范装修及附属物类目名单，明确具体应列入装修及附属物类目的各种项目，建议不应计入装修及附属物补偿类目的有水、电表、独幢房屋的化粪池（1个）等，如遇出租需要增添化粪池应按实际情况酌情增加（因为增加的化粪池是配合主化粪池使用，补偿金额考虑按2000元/个计） 9、报告书写建议1：各装修项目应一个价格对应一个档次装修，如部分送审报告中同样描述为“木地板”，但价格多种多样，难以区分。 10、报告书写建议2：各装修项目计价单位应能明显反应其价值高低的一个衡量，尽量套用施工定额中清单计价的计价单位，如水泥砖围

中国国内城中村改造建设项目案例与经验分享报告

城中村改造案例与经验

一、城中村及其特征 1、城中村`の界定 城中村, 又称都市村庄, 是指已经纳入城市总体规划建设范围内, 农业用地很少或已经没有, 居民职业结构与生存方式已经向城市转型, 但建筑景观和居民文化习俗仍缺乏城市社区内涵特征, 建立在集体性质土地上`の习惯上仍称为“村”`の居民聚落.城中村是以本地居民出租房屋获得经济来源、外地户籍居民承租房屋获得临时住所、兼有内部服务型经济为主`の城乡过渡型社区. 2、城中村`の特征 城中村与周边城市地区相比, 其特征主要有： (1) 土地特征.城中村土地属于集体所有制土地, 基本以农村居民宅基地为主、其他建设用地为辅, 农用土地不断减少以至消失, 成熟`の城中村已经没有农用土地. (2) 建筑特征.建筑物以村民家庭住宅楼为主, 缺乏统一规划, 建筑密度和建筑容积率很高(部分位于闹市区`の城中村极高) , 违章建筑和私搭乱建多, 城市基础配套设施缺乏, 缺少必要`の城市公共绿地、文化、体育、休闲设施等. (3) 人口特征.本地居民职业结构与生存方式亦城亦乡, 人口职业构成复杂,

外来人口居多, 本地居民和外来人口文化素质普遍不高, 社会治安难度大, 本地居民和外来人口形成相互隔离`の二元社会, 相互之间为房东和房客关系. (4) 经济特征.城中村村民主要`の经济来源是房屋出租收入、集体经济分红以及小规模`の商业、餐饮业, 外来人口以居住为主, 部分在本村从事经营, 房屋租赁及其衍生经济成为城中村主要经济模式. 3、城中村`の分类 从不同`の角度, 城中村`の类型有： (1) 根据与城市`の距离和相交接`の形态特征, 城中村可以分为处于闹市区中`の城中村、处于城乡结合部`の城中村和处于郊区`の城中村三类； (2) 根据所处位置、发育程度和农用地`の多寡等因素,城中村可以分为典型城中村、转型中城中村和边缘城中村三类. (3) 根据具有`の经济特征, 城中村可以大致分为以居住为主型、以商贸餐饮业为主型和集体经济工商业为主型三类. 二、城中村改造`の案例 1、珠海市：政府决策，政策推动，市场运作 珠海市建成区共有26个城中旧村需要改造.总占地面积约300万平方米，需动迁人口近20万，其中常住人口近5万，暂住人口近15万.珠海市城中旧村改造实行了“政府决策，政策推动，市场运作”`の方式，主要政策措施和做法是：政府调控市区其他地段`の房地产开发规模，为城中旧村改造腾出市场空间.珠海市政府自1999年开始暂停新出让土地，计划3年内暂停批准市区新开工住宅项目.对已出让土地进行清理，其中交齐土地使用权出让金50%`の有计划逐宗收回作为政府土地储备；已交齐土地使用权出让金`の进行整合，同一地段`の小地块必须合并为大地块，并按照新修编`の《珠海市城市总体规划》重新编制修