山东省省级美丽乡村示范村建设奖补资金管理办法

山东省省级美丽乡村示范村建设奖补资金管理办法

第一条为规范和加强省级美丽乡村示范村建设奖补资金（以下简称美丽乡村奖补资金）管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于进一步做好美丽乡村建设工作的通知》（财农〔2016〕107号）、《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于推进美丽乡村标准化建设的意见〉的通知》（鲁办发〔2016〕47号）精神，以及财政资金管理有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称美丽乡村奖补资金，是指由省财政预算安排，专项用于省级美丽乡村示范村建设的一般性转移支付资金。

第三条美丽乡村奖补资金的安排遵循统筹兼顾、突出重点、择优扶持、客观公正、管理规范的原则。

第四条充分发挥财政资金的引导撬动作用，创新多元化投入机制。采取政府与社会资本合作、民办公助等方式，吸引社会资本和民间资本，鼓励村集体加大投入，参与美丽乡村示范村建设。

第五条按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则，加大资金整合力度，强化农村基础设施、环境整治、农村民生改善等涉农资金整合，重点向省级美丽乡村示范村建设倾斜，集中力量办大事。

第六条美丽乡村奖补资金绩效目标是：村庄规划科学合理，基础设施配置齐全，公共服务功能完善，村容村貌整洁有序，房屋建筑特色鲜明，农村环境优美宜居，民主管理制度健全，社会风气积极向上，特色产业优势明显，农村集体经济实力不断增强，农民生活幸福安康。

第七条省委农工办会同省财政厅分年度确定下达各地省级美丽乡村示范村建设名额。各地按照“镇（乡、街道）村申报、县级审核、市级评审立项、省级备案”方式自下而上逐级申报示范村建设方案。各市委农工办、市财政局要严格把关，认真评审，对上报申报材料的真实性负责。每年2月底前，由各市委农工办、市财政局将示范村建设方案联合行文上报省委农工办、省财政厅备案。

第八条年度预算经省人代会批准后30日内，省财政厅根据与省委农工办共同确定的各地美丽乡村示范村建设项目，下达资金。

第九条美丽乡村奖补资金支出在“对村级一事一议的补助”科目中反映，实行县级报账制或国库集中支付。

第十条各级财政部门应当根据预算法规定，及时、足额拨付资金，加快预算执行进度，确保资金尽早发挥效益。

第十一条美丽乡村奖补资金实行专账核算、专款专用，不得挤占、挪用、截留，严格执行有关财务和会计制度。

第十二条各市委农工办要委托第三方机构对美丽乡村示范村建设工作进行绩效评价。绩效评价工作可以结合竣工验收工作同时开展，绩效评价报告与竣工验收报告同时提交。绩效评价报告内容应当包括：绩效评价组织、计划完成、资金使用、项目绩效目标实现情况，存在的问题及意见建议等。

省委农工办会同省财政厅等部门对各地绩效评价情况进行抽查，强化评价结果运用。

第十三条各级财政部门要加强对美丽乡村奖补资金的监督检查，将检查及绩效评价结果与资金分配挂钩。对美丽乡村奖补资金管理和使用中的违法行为，将依照《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定进行处罚、处理。

第十四条各市要根据本办法，结合实际，研究制定当地美丽乡村示范村建设资金管理具体实施细则，并报省财政厅备案。

第十五条本办法由省财政厅负责解释。

第十六条本办法自2017年4月1日起施行，有效期至2021《山东省省级生态文明乡村建设奖补资金管理暂行办法》年3月31日。

（鲁财农改〔2013〕6号）文件同时废止。

美丽乡村建设长效管护的管理办法

**乡**村美丽乡村建设 长效管护的管理办法 为巩固我乡**村美丽乡村建设工作成果，确保运行常态化，发挥示范效应和经营效益，结合乡**村实际，特制定《**乡**村美丽乡村建设长效管护的管理办法》。 一、目标和原则 围绕“生态宜居、文明和谐”的要求，以促进环卫长效保洁、设施持续利用、生态环境优良和乡风文明和谐为工作重心，通过建立常态化机制，实现把**村打造成为和谐美丽示范村的目标。 二、内容及标准 （一）设施管护 1、垃圾收集点、垃圾桶无破损、环卫车辆能正常运行。 2、保持公厕墙体完整，水流通畅，干净卫生，并全年开放使用。 3、室外活动场地配套设施破损及时修复，确保正常使用。 4、路灯做好日常检修工作，确保设施完好，使用正常。 5、保持污水处理设施正常运行，损坏及时维修。

6、保持村庄道路路况良好，路面整洁，排水通畅。 7、保持文化墙完好，内容及时进行更新。 8、确保其他公共基础设施安全，正常使用。 （二）绿化养护 1、保持绿化品种科学合理。 2、做好中耕除草，修剪整枝，对坏死绿化及时补栽，保持绿化整齐美观。 3、做好治虫防病，浇水施肥，确保绿化长势良好。 （三）环境保护 1、村庄内无杂草、无污物、无垃圾，居民庭院、室内保持干净。 2、村庄内无乱搭乱建、私拉乱接等现象，各种杂物堆放整齐。 3、家畜、家禽集中圈养， 三、管护方式 （一）群众自管 充分发挥村民小组等群众自发性组织的自治自管作用，以“门前三包”为基础，以户为单位划分公共卫生责任区和设施设备管护责任点，树立管护责任标牌，做到户户有责、人人参与、相互监督、相互提醒、相互促进、和谐管护。 （二）专人管护

村级财务的管理办法

村级财务的管理办法 第一章总则 第一条：为了进一步规范和加强村级财务管理，维护集体和农民的利益，确保村级组织正常运转，根据财会法律法规和上级有关政策规定，结合我镇实际，制定本办法。 第二条：本办法所指村级包括行政村和居委会。 第三条：村民委员会是村级财务管理的主体，应建立健全各项财务管理制度，保护集体资产的安全和完整；村民委员会负责人是村级财务的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。 第四条：村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理的制度。 第二章村级财务管理 第五条：村级财务收支实行“村账乡代理”，由乡镇会计核算中心代理记账。统一在乡镇会计核算中心开设核算基本户。村级经费的所有权和使用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。 第六条：乡镇会计核算中心按村设置账套，进行分类核算。各村设置报账员一名，并保持相对稳定。报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任，负责备用金的管理、收支票据的归集和报账。

第七条：所有村级集体资金都必须纳入核算范围。村级集体资金包括：“一事一议”筹集的资金，统一经营收入，土地、企业等发包及租金收入，土地补偿费，扶贫、救济等专项收入，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等，利息及其他收入。 第八条：村级支出主要包括：在职村干部误工补贴，离任村老干生活困难补助，村级办公经费支出。村干和村老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定；村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。 第九条：取得村级收入时必须开具省财政厅统一监制的收据，转账收入直接进入乡镇会计核算中心基本账户；现金收入于当日或次日上午必须缴入乡镇会计核算中心基本账户，严禁坐支。收据由报账员从乡镇会计核算中心登记领取，定期核销。 第十条：村级经费支出的报账审批程序为：原始凭证 经手人签字→500元以内由村财务主管干部审签(500元以上的由村民主理财小组集体审签)→报账员到乡镇会计核算中心报账→中心主管会计审核原始凭证的合法性合规性→中心主任复核、审签→中心录入会计进行账务处理→中心记账会计记账。 第十一条：乡镇会计核算中心根据村级大小和经济状况核

村委会财务管理制度

村委会财务管理制度 **村委会财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得

超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。 8、上级单位拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限：

湖南农村综合改革转移支付资金管理办法

湖南省农村综合改革转移支付资金管理办法 第一条为规范农村综合改革转移支付资金（以下简称 农综改资金）管理，推动中央、省有关农村综合改革发展重大决策部署的有效落实，提高资金使用效率，根据《财政部关于印发<中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法>的通知》（财农[2016]177号），制定本办法。 第二条本办法所称农综改资金是指中央和省财政安排 用于支持农村综合改革发展工作的一般性转移支付资金。 第三条我省农村综合改革工作由省统一领导和部署，具 体工作由市州、县市区开展，支出责任主要在市州、县市区，省财政结合工作需要和财力状况予以适当支持引导。 第四条农综改资金的安排使用遵循客观公正、突出重 点、管理规范、力求实效的原则。 第五条农综改资金主要用于支持农村一事一议公益性 项目建设、美丽乡村建设、村级集体经济发展等工作，以及中央和省需要推动落实的农村改革发展事项。不得用于人员

工资、楼堂馆所建设等与农村综合改革工作不相关的支出。 村级组织运转保障奖补资金不属于本办法所指的农综改资金，其分配、使用和管理执行《湖南省村级组织运转保障资金管理办法》。 第六条农综改资金应创新投入和使用方式，可采用以 奖代补、民办公助、贷款贴息、政府与社会资本合作等方式，引导社会资金参与农村改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。 第七条农综改资金投入形成的公益性资产应当明确主 体，及时移交产权，确定运行管护责任。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性资产，除拨付时明确产权的以外，原则上归属于村集体经济组织，能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。 第八条省财政按照农村人口、乡村个数、国土面积、财 政困难程度、重点改革任务、考评结果等因素分配农综改资金，原则上，省级资金在预算批准后30日内下达，中央资金在收到文件后30日内下达。 中央和省里有明确试点任务要求的，如田园综合体建设试点、农村综合性改革试点试验、美丽乡村建设试点、扶持村级

XX村村集体资金管理办法

XX村村集体资金管理办法 一、为做好扶贫开发双到工作，确保村集体经济中扶贫资金、村集体经营性收入资金等各项资金的规范使用，建立资金管理长效机制，特制定本办法。 二、在接受XX帮扶的时期内，村集体资金管理参照2010年2月1日签订的《关于XX村扶贫资金管理的协议》的有关条款执行，所有村集体资金的任何支取必须有村集体“封开县XX镇XX经济联合社公章”、个人印鉴确认才能支取，个人印鉴包括XX驻村干部的银行印鉴和乙方XX村支书的银行印鉴。 三、财务收入管理。 1、集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。 2、严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。 四、财务开支审批

1、日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。 2、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字（盖章），报经村委主管财务的负责人审批同意并签字（盖章），定期交村民委员会集体审核。审核同意后，由村民委员会负责人签字（盖章），由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体村民及XX镇人民政府监督。 五、财务预决算 1、每年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。 2、每年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体村民公布。 六、资金管理岗位管理。 明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账款分管，支票、财务印鉴分别保管。按照会计核算主体分设账户（簿），应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。 七、财务公开 财务活动情况及有关账目，每季度逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受群众监督。公布内容包括各项收入、支出情况，年末还应公布各项财产、债权债务、收益分

广州市美丽乡村建设补助资金管理办法

广州市美丽乡村建设补助资金管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范广州市美丽乡村建设补助资金的管理，发挥市美丽乡村建设补助资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，调动区、镇（街）、村的积极性和创造性，促进我市美丽乡村建设长远更好地发展，根据《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于印发<广州市美丽乡村试点建设工作方案>的通知》（穗办电〔2012〕92号）、《广州市财政局关于印发广州市市对区财政转移支付资金管理办法的通知》（穗财预〔2014〕168号）等相关文件精神，特制定本办法。 第二条本办法所指市美丽乡村建设补助资金，是指市财政每年安排用于补助全市美丽乡村建设的资金（简称市补助资金）。 第二章补助资金筹集和使用 第三条美丽乡村建设资金实行市、区、镇（街）、村各出一点的方式筹集，以市、区投入为主。各区政府应按照美丽乡村建设目标，制定中长期美丽乡村建设规划，整体部署，分年度实施，分年度申请验收。对某一行政村的美丽乡

村建设，采取整体规划、分年度建设、持续提升、逐步成型的方式进行有序建设。 第四条全市美丽乡村建设每年按35条行政村的创建目标进行验收。 第五条市补助资金为市财政专项资金，每年总金额为22000万元，分基础性补助资金和奖励性补助资金。市补助资金由市财政部门通过一般性转移支付方式下达区，按《广州市市对区财政转移支付资金管理办法》有关规定管理，由区统筹使用，专项用于本区域美丽乡村建设，基础性补助资金不指定用于本年度正在创建的行政村，奖励性补助资金不指定用于已验收通过的村。 第六条基础性补助资金每年9000万元，补助给白云、花都、番禺、增城、从化等5个区美丽乡村建设，其中白云4条、花都6条、番禺6条、增城8条、从化6条，共30条，按每条行政村300万元标准进行补助。萝岗、南沙每年分别按1条、4条行政村推进美丽乡村建设，由所在区财政体制扶持建设。 第七条奖励性补助资金每年13000万元，用于通过美丽乡村验收的区进行奖励性质的补助。每年第三季度，市美丽乡村办组织全市的美丽乡村进行验收，各区按增加2条村（萝岗区1条）申报验收的村庄，即白云6条、花都8条、番禺8条、南沙6条、萝岗2条、增城10条、从化8条，

美丽乡村

美丽乡村（十六届五中全会建设目标） 美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。 一、总书记指示 2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。[1] 习近平说，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。[2] 二、内容编辑 （一）2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。

（二）2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。 （三）“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。 （四）2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。 美丽乡村 安吉县美丽乡村建设不但改善了农村的生态与景观，还打造出一批知名的农产品品牌，带动农村生态旅游的发展，带动农民收入增加，为中国社会主义新农村建设探索出一条创新的发展道路。2009年，北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀、国务院研究室副主任李炳坤率中国美丽乡村建设与经济发展调研组调研后认为,再用5年时间,一个山美水美环境美、吃美住美生活美、穿美话美心灵美的中国最美丽乡村就会出现。中央农村工作办公室主任陈锡文在考察安吉

村集体经济收入资金管理制度

xx村集体经济收入资金管理制度 第一章总则 第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理，提高资金的使用效率，xx村实施集体经济收入资金管理制度，资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。 第二章资金使用范围 第二条符合以下条件的情况，可以申请使用集体经济收入资金。 （一）增加xx村集体收入的项目费用； （二）xx村公益性项目的建设费用； （三）xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金； （四）其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。 第三章资金使用程序 第三条 xx村委会人员及相关机构的职责。 （一）xx村委会主任：负责管理xx村集体经济收入资金，审批各生产小组提出的资金使用申请，按制度要求监督各项资金的使用，确保资金公正、公开使用。 （二）xx村委会委员：根据所管辖生产小组的实际需求，提出资金使用申请。

（三）xx村委会出纳：负责收集和保管资金申请，办理支付业务及保管相关票据，设立专门账簿进行登记管理，编制并公示每月的资金使用情况。 （四）帮扶单位“双到”办公室：负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金，监督村委会执行资金管理制度，复核每一项资金的审批情况。 第四条资金的申请程序。 （一）对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目，由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 （二）对于涉及2个生产小组以上的公益性项目，由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 （三）对于xx村集体投资项目，由1/2以上的村委委员联名提出使用申请，填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。 第五条资金的审批程序。 （一）申请费用在500元以下的，由村委会主任同意并签字,通过审批。 （二）申请费用在500元（含500元）以上2000元以下的，需召开

农村合作社财务管理制度

xxxx生态种养殖专业合作社 财务管理制度 第一章总则 第一条为规范本专业合作社（以下简称合作社）的财务行为，促进合作社健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和合作社章程，制定本制度。 第二条合作社财务管理工作要按照“民办、民管、民受益”原则，坚持自主经营、自我服务、民主管理办社方针，真实、完整提供会计信息，加强经济核算，提高经营效益，增加社员收入。 第三条合作社填制会计凭证、登计会计账簿、管理会计档案等要求，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《会计档案管理办法》的规定执行。 第四条合作社会计核算办法按照《农民专业合作社财务会计制度》的规定执行。 第五条合作社依法独立享有经济、社会活动的自主权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人都不准侵占、平调、截留和私分合作社的财产。 第二章资产管理

第六条合作社的资产按流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。 第七条流动资产，是指可以在1年或者超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收及预付款项等。 第八条合作社在银行开设现金结算账户，库存现金的最高限额为2000元，用于日常零星支付和备用的需要。 第九条合作社建立现金日记账和银行日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记，准确及时反映现金的收付、提存和结余情况。定期清点备用金和银行对帐，做到账款相符。 第十条根据《农民专业合作社法》规定，合作社成员有权参与合作社盈余及财产分配，并以出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。因此对合作社成员与非成员的交易应分别设置明细账簿。成员账户应主要包括三项内容：一是记录成员出资情况，二是记录成员与合作社交易情况，三是记录成员的公积金变化情况。 第十一条合作社的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基础建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的，也列为固定资产。

福安市美丽乡村建设资金及项目管理办法(试行)

附件： 福安市美丽乡村建设资金及项目管理办法（试行） 第一章总 则 第一条 为切实推进我市美丽乡村建设，规范项目资金管理，提高资金使用效益，根据《福建省美丽乡村建设指南和标准》、《福建省人民政府关于进一步改善农村人居环境推进美丽乡村建设的实施意见》（闽政〔2014〕57 号）等文件精神，以及年度省级美丽乡村验收评分标准，结合我市实际，特制定本办法。 第二条 美丽乡村建设“以奖代补”专项资金，主要用于扶持列入福建省“千村整治、百村示范”和市本级财政补助名单的美丽乡村建设计划的村庄。 第三条 美丽乡村建设专项资金使用范围应优先用于村庄裸房整治、环境整治、农村厕所新建改造等三类项目，还可用于美丽乡村建设规划编制，农村污水治理、垃圾治理、村庄绿化、路灯亮化、三线整理、河道整治、文体设施建设、历史文化村落保护利用和古建筑修复等美丽乡村建设项目，以及年度美丽乡村考核验收评分标准的内容。 第四条美丽乡村“以奖代补”项目资金来源于以下几方面： （一）上级财政补助的相关资金； （二）市本级财政安排的专项资金； （三）乡镇（街道）、村两级自筹资金； （四）其他渠道资金。 第五条由市住建局牵头负责美丽乡村建设管理和指导工作，相关部门各司其职，协同配合。各乡镇（街道）依照年度美丽乡村验收考评标准内容负责编制美丽乡村建设整治设计，提出美丽乡村建设计划，牵头做好建设项目设计评审，指导各村实施项目建设，监督项目建设质量和进度,负责项目资金的日常财务监督管理和会计核算工

作。 第二章 美丽乡村的申报及管理 第六条 各乡镇（街道）结合当地实际，组织推荐申报村庄，报送市住建局。市住建局会同市财政局对推荐村的村庄进行初审后报市政府，经市政府审核同意后报省级部门公布，明确年度创建村庄。 第七条 美丽乡村创建村申报条件：美丽乡村应选择村两委班子团结、战斗力强，村民创建热情高；结合“精准扶贫”工作，优先考虑贫困村和少数民族村、城市进出口干道两侧、公路铁路沿线、旅游区周边，具有人文特色、产业特色或者自然景观特色的村庄。 第八条 实施项目申报及审核。 （一）实施项目申报。根据美丽乡村村庄整治设计规划，建设年度计划和美丽乡村建设项目申报通知要求，各创建村的实施项目建设方案需经村民代表大会通过，并经所属乡镇（街道）审核同意。报送材料包括：经所属乡镇（街道）分管领导审核同意的申请报告、《福安市美丽乡村项目申报表》等材料一式二份。 （二）实施项目审核。市住建局负责指导有关乡镇政府对各创建村申报的项目进行审核。有关乡镇人民政府对实施项目建设投资额进行审核把关。 第九条 项目实施和管理。 联席会议成员单位共同负责美丽乡村建设的监督和管理，对项目的设计、施工、竣工验收等进行全程跟踪。所属乡镇（街道）要切实加强监督，村集体要承担起业主责任，按规定抓好项目实施。 （一）实施项目设计 1、主要参照工程建设管理的有关法律、法规执行，涉及安全、结构等特殊要求的建设项目需委托有资质的单位进行设计，符合美丽乡村建设标准，并体现地方特色，保持与自然的和谐关系。 2、建设项目若有调整，应经村民代表会议通过，由市住建局指导并报乡镇（街道）审核同意后实施。

美丽乡村建设规划编制

美丽乡村建设规划编制

本编制规划仅供参考，不作为任何评分或检查依据。

额指标，合理开发、利用、保护自然资源，调整生产结构，将规划范围内的山、水、田、林、路的治理和生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育等设施的建设，统筹考虑，共同协调发展。 具体讲，就是在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，确定村庄性质和经济、社会发展目标，统一规划与合理利用村庄用地，综合部署村庄经济、文化、公用事业及防灾等各项建设，统筹解决各项建设之间的矛盾，相互配合，为村庄居民提供适合我县特点、与我县经济社会发展水平相适应的人居环境。 村庄规划是新农村建设的龙头，为了加快推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，应坚持城乡统筹协调发展，切实贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，围绕增收致富奔小康，科学规划，分类指导，突出重点，为村庄建设提供有效指导，为***镇农村住宅建设探索一条合适的路子。 在规划过程中注意联系实际，因地制宜，做到类型多样，特色鲜明，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展，力争为整体推进镇政府“美丽乡村”建设提供一个科学、合理的示范和依据。

二、规划编制依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）》 《山东省生态文明乡村（美丽乡村）建设规范》 《村庄整治技术规范》 《村庄规划用地分类指南》 《山东省城乡规划条例》 《山东省村庄建设规划编制导则》 《生活饮用水卫生标准（GB5749）》 《粪便无害化卫生要求（GB7959）》 《村镇规划卫生规范（GB18055）》 《建筑抗震设计规范（GB50011）》 《农村防火规范（GB50069）》 《防洪标准（GB50201）》 《农村整治技术规范（GB50445）》 《农村居民雷电防护工程技术规范（GB50952）》 《乡村公共服务设施规范标准（CECS354）》 《农村低压安全用电规程（DL493）》 其他相关规范 三、规划指导思想 本次规划的指导思想是：以科学发展观为指导，城乡统筹，深入实际，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善村民居住条件和村庄环境面貌，切实以规划带动解决***村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，立足生态农

村级组织工作服务经费使用管理办法(乡镇)

广饶经济开发区乐安街道村级组织工作服务经费使用管 理办法 第一条为规范村级组织工作服务经费管理，提高资金使用效 益，充分保证村党组织活动正常开展，根据《县村级组织工作服务 经费管理使用暂行办法》，《农村财务管理实施细则》等文件规定， 制定本办法。 第二条村级组织工作服务经费是为保障村级组织正常运转，提 高村级组织为民服务能力，增强村党组织领导核心作用，由各级财 政安排的专项资金。 第三条资金来源主要包括省市县及区财政下达用于保障村级 组织正常运转和服务的补助资金等。 第四条村级组织工作服务经费列入财政年度预算，每年每村平 均 10 万元，由县及以上财政、区财政按照6∶ 4 的比例落实。 第五条区财政于每年将承担的资金全额划拨到经管站。经管站 及时足额将资金划拨至各村账户。村级组织工作服务经费分配方式：资金分配不做“一刀切”，根据各村党组织工作开展情况及为民服务 工作开展情况予以倾斜，加大补助资金，确保分配合理。一是每村 平均 5 万元；二是每村 2 万元乘以上年度村级工作考核分系数；三 是按照村上年度实际实有人口数人均30 元的标准核定；四是设立专项资金 100 万元，根据各村年度为民服务工作投入情况予以补助，

上述四项村均 10 万元。鼓励村党组织利用经费开展便民服务活动，经费年度若有结余，可结转下 年继续使用。 第七条村级组织工作服务经费主要包括运转经费、服务经费两 部分。原则上，各村运转经费使用控制在所拨付总额的40%以内。 第八条村级组织工作服务经费中的运转经费 , 主要指用于办公用品费、水电暖费、报刊征订费（党报党刊）、会议活动费等维持村级组织正常运转所必需的开支。该项支出必须实行按月报账且单据规范。 第九条村级组织工作服务经费中的服务经费 , 重点用于加强党组织建设、开展为民服务活动，在严格遵守财务管理规定的基础上， 实行事前审批制度，由区统一审核把关，须经以下程序: 1、提出动议。村党组织采取入户走访、召开座谈会等多种方式， 了解群众需求。在此基础上，研究提出经费使用动议。 2、确定项目。村党组织按照“四议两公开”程序，对服务经费使 用项目进行民主决策, 村党组织填写村级组织工作服务经费使用审 批表 ?，报区审批。 3、项目实施。村党组织牵头，组织力量抓好项目实施。区对项 目实施进行监督，确保质量和进度。 4、支出报销。项目完工、验收合格后，应进行实地核查，相关 票据经党 (工 )委组织委员签字后，按财务相关规定办理支出报销手 续。

村级财务制度-XXX村级财务管理制度

×××村级财务管理制度 第一章总则 第一条为加强村级财务管理，加快村级财务规范化管理工作进程，确保集体经济的巩固和发展，根据《中华人民共和国会计法》和《村合作经济组织财务制度（试行）》（财农字［1996〕50号）等规定，结合我村实际，制定本制度。 第二条建立健全财务管理制度，达到“财务收支透明化、票据管理规范化、民主监督全程化”。 第三条村级财务工作在镇政府的领导下，接受农经行政主管部门和财政部门的指导和监督。 第二章财会人员 第四条村设置财会机构，配备财会人员，包括会计、出纳和保管员。会计、出纳和保管员之间不得互相兼职，但可以兼任其他工作。村主要干部及其直系亲属或近亲属不得任本村的财会人员。 第五条会计、出纳和保管员应经过专业培训学习，能胜任业务工作。财会人员应保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人不得随意调换会计、出纳。如确需变动的，必须经村两委会集体讨论提出意见，由村提出书面申请，经镇乡农经站考核同意，再经社员大会或社员代表会议（注：可由村民大会或村民代表会议替代，下同）讨论通过，镇政府批准，报市农经行政主管部门备案。 第六条村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议；有权对单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督；有权向上级有关部门报告村经济合作社的财务收支情况，反映财务管理方面的问题；有权不办理违反财务制度的收支；对认为是违反财务制度的收支，应立即制止和纠正；制止和纠正无效时，应立即向村经济合作社社长或镇乡农经站报告，请求查明原因，作出处理。 第七条村财会人员离任时，必须办理交接手续。办理交接手续时，由村主要负责人、财务监督小组成员参加，镇农经站派员监交，在未办理交接手续前，不得擅自离职。 第八条村会计享受与村其他主要干部同等的劳动报酬和福利待遇。 第三章财务预决算和重要项目报告 第九条要本着实事求是、统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则编制预决算。财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程的实施，必须实行单项预决算。

【财政办法】易县美丽乡村建设资金管理办法

【财政办法】易县美丽乡村建设资金管理办法 易县美丽乡村建设资金管理办法 （略） 第一章总则 第一条为加强和规范美丽乡村建设资金管理，提高资金使用效益，根据《河北省美丽乡村建设领导小组关于印发2016年河北省美丽乡村建设实施方案的通知》（冀乡建〔2016〕1号）、《河北省财政厅关于加强预算资金支付管理的通知》（冀财库〔2015〕65号）和《中共易县县委办公室易县人民政府办公室印发<关于在全县农村开展“两改一清一拆”行动实施方案>的通知》（易办发〔2016〕7号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称美丽乡村建设资金包括：政府债券资金、上级美丽乡村建设资金以及县本级预算安排资金。 第三条资金使用范围：主要用于美丽乡村建设的12个专项行动。（一）实施民居改造专项行动；（二）实施安全饮水专项行动；（三）实施污水治理专项行动；（四）实施街道硬化专项行动；（五）实施无害化卫生厕所改造专项行动；（六）实施清洁能源利用专项行动；（七）实施“两改一清一拆”和垃圾清理专项行动；（八）实施村庄绿化专项行动；（九）实施特色富民产业专项行动；（十）实施电子商务网点建设专项行动；（十一）实施乡村文化建设专项行动；（十二）实施基层组织建设专项行动。 第二章资金筹集和安排 第四条县农工委（美丽办）是美丽乡村建设项目的实施主体，全县美丽乡村建设资金列入县农工委部门预算，并根据美丽乡村

建设任务分配和支付资金。 第五条县财政局根据全县美丽乡村建设和脱贫攻坚工作需要统筹各项资金用于美丽乡村建设和扶贫项目。 第三章部门职责和资金管理 第六条县农工委（美丽办）负责美丽乡村建设项目的预算编制和执行，组织项目筛选、确定、实施、验收和资金拨付手续的归集、审核、报批等工作，确保项目实施进度和质量，充分发挥财政资金效益。 第七条县财政局负责指导县农工委（美丽办）进行美丽乡村建设资金预算编制和执行，按规定程序及时批复项目预算和拨付资金。 第八条按照《中共易县县委办公室易县人民政府办公室印发<关于在全县农村开展“两改一清一拆”行动实施方案>的通知》要求，农工委（美丽办）为“两改一清一拆”项目主管部门；乡镇为实施主体，负责本乡镇范围内“两改一清一拆”项目的实施和资金支付；国土、住建、林业、房管等职能部门按照各自职责，对“两改一清一拆”过程中涉及的土地、房屋、采伐林木等进行评估作价，出具手续。 第九条县审计局负责对全县美丽乡村项目（包括：“两改一清一拆”项目）进行跟踪审计，项目竣工验收后及时出具项目决算审计报告。 第十条纪检监察部门负责对全县美丽乡村项目进行跟踪监督检查，对项目建设和资金使用中出现的问题及时进行纠正和处理。 第十一条美丽乡村建设资金实行“专账核算、专人管理、专

青岛市特色镇和美丽乡村 规划技术导则(试行)

青岛市特色镇和美丽乡村规划技术导则（试行） 青岛市规划局 2018年9月

目录 编制说明 (1) 1总则 (2) 1.1编制目的 (2) 1.2适用范围 (2) 1.3规划层次 (2) 1.4编制主体 (2) 1.5编制原则 (3) 1.6规划依据与参考文件 (3) 2镇规划编制基本要求 (8) 2.1总体规划 (8) 2.2控制性详细规划 (10) 2.3修建性详细规划 (10) 3村庄规划基本要求 (12) 3.1村庄类型划分 (12) 3.2编制内容 (12) 3.3规划成果 (14) 4特色镇规划技术指引 (16) 4.1保护绿色生态本底 (16) 4.1.1.空间管制 (16) 4.1.2.绿地规划 (16) 4.1.3.防灾减灾 (17) 4.2培育多元发展活力 (17) 4.2.1.用地引导 (17) 4.2.2.产业引导 (18) 4.3打造舒适宜人环境 (19) 4.3.1.公共设施 (19) 4.3.2.市政设施 (21)

4.3.3.道路交通 (23) 4.4塑造精致美丽风貌 (24) 4.4.1.历史文化 (24) 4.4.2.景观风貌 (25) 5美丽乡村规划技术指引 (27) 5.1生态田园有看头 (27) 5.1.1.空间管制 (27) 5.1.2.用地规模 (27) 5.1.3.风貌塑造 (28) 5.1.4.防灾减灾 (30) 5.2生产致富有奔头 (31) 5.2.1.产业发展 (31) 5.2.2.道路交通 (32) 5.2.3.市政设施 (32) 5.2.4.环境卫生 (35) 5.3生活宜居有乐头 (35) 5.3.1.公共服务 (35) 5.3.2.公共空间 (36) 5.3.3.民居空间 (37) 5.3.4.绿化小品 (37) 5.4民风村务有说头 (38) 5.4.1.文化指引 (38) 5.4.2.组织指引 (38) 5.4.3.人才指引 (39) 6附则 (40)

镇财政资金、村级资金使用管理办法

镇财政资金、村级资金使用管理办法 各党（总）支部、各站所： 为更好地服务于三工镇各项事业的快速发展及社会主义新农村建设，严把资金使用关，切实加强财政资金事前、事中和事后全过程监管，严格财政资金的使用范围，提高财政资金的使用效率，特制定本办法。 一、成立财经领导小组 组长：赵辉 副组长：高兵 成员：刘金海方向海何文赵文朝 马红军马建成周东红严英 领导小组下设办公室 办公室主任：高兵 副主任：马建成（财政资金）周东红（村级资金） 成员：李建国盛镜霏徐新生各村会计 （ 。 的收支情况。 （三）资金界定审批权限 1、各村在资金的使用上首先由村委会提出用款计划，村民理财小组进行讨论，村主任审核，包村领导进行审批。用款在5000元以下的由村委会主任审核签字，理财小组签字盖章，包村领导审批；用款在5000元以上（包括5000元）以书面形式报告财经领导小组研究通过，经理财小组签字盖章，村委会、包村领导审核后，镇主要领导审批。农经站、审计站要严格把关，每一笔支出除按权限审批外，必须有村民理财小组的审核意见和包村领导的审批意见。 2、政府机关开支由主管领导按拨付到账面资金额严格把关，计划开支，并随时向财经领导小组办公室汇报支出情况。 3、政府机关工作经费以外的其他建设性资金的支出实行报告制度。先报告后审批，分管领导确认签字。5000元以下由镇长负责把关审批，严格执行用款申请单制度，5000元以上（包括5000元）通过会议研究决定由财经领导小组组长审批。 4、转移支付村级办公经费支出：按照村民理财小组进行讨论，村主任、包村领导审核，政府主要领导按权限审批。 二、成立政府采购领导小组 组长：高兵 副组长：刘金海马红军 成员：方向海何文赵文朝谢婷袁小峰贺钧 马建成周东红严英 （一）领导小组下设两个办公室 1、政府采购办公室（设在财政所） 主任：刘金海 副主任：马建成（镇级）周东红（村级） 成员：马莹徐新生盛镜霏张照英赵艳 马超林严英李明曹文菊 采购办工作职责 （1）依据《昌吉市乡镇政府采购管理实施意见》和《昌吉市政府采购集中采购目录》的相关

广州市美丽乡村建设补助资金管理办法

广州市美丽乡村建设补助资金管理办法 第一章总则 第一条为规范广州市美丽乡村建设市对区转移支付补助资金的管理，发挥市美丽乡村建设补助资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，调动区、镇（街）、村的积极性和创造性，促进我市美丽乡村建设长远更好地发展，根据《广州市美丽乡村建设三年行动计划（2016-2018年）》等相关文件精神，制定本办法。 第二条本办法所指市美丽乡村建设补助资金，是指市财政每年安排用于补助市级美丽乡村建设的资金。 第二章补助资金筹集、使用和管理 第三条市、区政府是美丽乡村建设财政保障的责任主体。按照“市财政补助，区财政主导，分区包干”的办法进行资金筹集。市财政每年安排市美丽乡村建设补助资金；各区财政统筹解决建设资金，包干完成辖区内美丽乡村建设任务。 第四条市美丽乡村建设补助资金每年安排25500万元，对51条市级美丽乡村建设进行补助，由各区统筹用于辖区内市级美丽乡村建设。市美丽乡村建设补助资金分为基

础性补助资金和奖励性补助资金： 基础性补助资金20400万元，按每村400万元标准补助给区，主要对白云、花都、番禺、增城、从化等区的市级美丽乡村实施基础性补助；黄埔区（广州开发区）、南沙区20条美丽乡村建设资金由所在区全额负担。 奖励性补助资金5100万元，主要对上年度建设任务已通过市美丽乡村建设办公室组织验收的区进行奖励。每年年初，市美丽乡村工作办公室采取差额验收的办法，组织对全市上一年度美丽乡村建设情况进行验收；不通过验收的区不给予奖励。每年奖励性补助资金的分配方案由市美丽乡村工作办公室呈报市美丽乡村和幸福社区工作领导小组审定，验收结果以适当形式向社会公布。 第五条市美丽乡村建设补助资金由市财政部门通过一般性转移支付方式补助各区，按《广州市市对区财政转移支付资金管理办法》（穗财预〔2014〕168号）有关规定管理。市美丽乡村工作办公室下达本年度建设任务后，市财政部门下达各区当年的基础性补助资金；市美丽乡村工作办公室组织对各区上年度建设任务完成情况进行验收，报市美丽乡村和幸福社区工作领导小组审定奖励方案和对各区的奖励性补助资金额度后，市财政部门依此下达本年度的奖励性补助资金。 第六条市美丽乡村建设补助资金的使用范围：

乡村美中国美全国各省美丽乡村建设成果展示_曾诗淇

“故乡的歌是一支清远的笛，总在有月亮的晚上响起。故乡的面貌却是一种模糊的怅惘，仿佛雾里的挥手别离。离别后，乡愁是一棵没有年轮的树，永不老去。”席慕蓉的一首《乡愁》，平添了几分对故乡的怀恋、愁绪和怅惘。每个人都有自己的故乡，每个人都对故乡怀有特殊的情感，而那些淳朴静谧的农村更是很多人记忆中的故乡模样。 在城市化迅速发展的今天，原始的乡村面貌已经渐行渐远，随着城市生活中种种弊端的出现，人们开始怀念乡村的美好，开始倡导回归自然。 党的十八大报告指出要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”我国是农业大国,建设美丽中国，重点和难点在乡村。据统计，我国农村户籍人口达8亿多，农村土地面积占全国总量的94%以上，这些国土面积上分布着260多万个自然村庄。没有美丽乡村，就没有美丽中国。 自2013年初，农业部在全国开展美丽乡村创建活动以来，各地积极开展美丽乡村建设的探索和实践，涌现出一批各具特色的典型模式，积累了丰富的经验和范例。美丽乡村建设的内涵集中体现在“环境美”、 “生活美”、“产业美”、“人文美”四大基本表征，其中“产业美”是美丽乡村的前提，“生活美”是美丽乡村的目的，“环境美”是美丽乡村的特征，“人文美”是美丽乡村的灵魂。这些亮点突出的美丽乡村发展模式，按照生产、生活、生态和谐发展的要求，坚持“科学规划、目标引导、试点先行、注重实效”的原则，以政策、人才、科技、组织为支撑，以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径，努力构建与资源环境相协调的农村生产生活方式，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型，进一步丰富和提升了新农村建设内涵。 为进一步提高全国美丽乡村建设水平，有效借鉴和推广各地的好经验、好做法，本期专题将对全国各省美丽乡村建设的特点与成效进行集中展示。 本刊记者 曾诗淇

村级财务管理办法

村级财务管理办法 第一章总则 第一条：为了进一步规范和加强村级财务管理，维护 集体和农民的利益，确保村级组织正常运转，根据财会法律法规和上级有关政策规定，结合我镇实际，制定本办法。 第二条：本办法所指村级包括行政村和居委会。 第三条：村民委员会是村级财务管理的主体，应建立 健全各项财务管理制度，保护集体资产的安全和完整；村民委员会负责人是村级财务的责任主体，对本村的财务工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。 第四条：村级财务管理要贯彻执行党和国家方针政策 及有关法律法规，坚持自力更生、勤俭办事的原则，实行财务公开、民主管理的制度。 第二章村级财务管理 第五条：村级财务收支实行“村账乡代理”，由乡镇 会计核算中心代理记账。统一在乡镇会计核算中心开设核算基本户。村级经费的所有权和使用权不变、审批权不变、会计核算主体不变、债权债务关系不变。

第六条：乡镇会计核算中心按村设置账套，进行分类 核算。各村设置报账员一名，并保持相对稳定。报账员由村支两委除负责人外的其他成员兼任，负责备用金的管理、收支票据的归集和报账。 第七条：所有村级集体资金都必须纳入核算范围。村 级集体资金包括：“一事一议”筹集的资金，统一经营收入，土地、企业等发包及租金收入，土地补偿费，扶贫、救济等专项收入，机关、团体、经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等，利息及其他收入。 第八条：村级支出主要包括：在职村干部误工补贴， 离任村老干生活困难补助，村级办公经费支出。村干和村 老干职数及补贴补助标准由县组织部门核定；村级办公经费主要用于办公用品购置、邮电通讯、差旅费、党报党刊征订等方面的公务支出。 第九条：取得村级收入时必须开具省财政厅统一监制 的收据，转账收入直接进入乡镇会计核算中心基本账户; 现金收入于当日或次日上午必须缴入乡镇会计核算中心基本账户，严禁坐支。收据由报账员从乡镇会计核算中心登记领取，定期核销。

xx村级财务管理制度

xx村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 （1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。 （2）出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。 （3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年。 （4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。

（5）有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。 （6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。 8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务 * 度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。