法院工作存在的不足【法院文化建设中存在的不足、困难及对策】

法院工作存在的不足【法院文化建设中存在的不足、困难及对策】

摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。关键字：法院文化不足困难对策当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；

有的法院文化建设缺乏主动，内容老套，毫无新意；

有的法院对文化建设消极对待、引导不力……从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的

理论和实务界深思。一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。

现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级

法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；

法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。

二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。

现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，

取得了很大的成绩，如积极争取地方财政支持，加大审判法庭的建设、购置新的办公设备，更新公务用车，在很大程度上改变了过去法院物质建设的落后现象。但是，很多法院正是在忙于改善物质条件的同时，却忽视了法院的精神文化这一“软实力”的建设，没有深刻认识到精神文化建设的重要意义，认为精神是“花瓶效应”，是“务虚工程”，正是在这种错误思想的指引下，部分法院的法院文化建设了无踪迹，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。

对策：法院是社会正义的守护神，是社会纠纷的最终裁判者，难以想象没有法院文化和法治理念的法院如何肩负起司法为民这一神圣职责。为此，他山之石，可以攻玉，各个法院可以参照山东东营、上海等地文化建设的经验，并结合自身的实际，为自己所用。在另一个方面，同样是地处西部的云南省高级人民法院，在法院文化建设的大潮中，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。云南高院的主要做法是：从整体上策划一个法院文化建设方案，由高级人民法院牵头，成立云南省法院文化建设领导小组，将各级法院的文化建设拟定一个实施纲要，指派各级法院由一名院领导具体负责，将法院物质文化建设制度化、规范化和科学化，实施法院建设物质与精神的良性互动，用外在动力对全省法院文化建设进行助跑，在短短大半年时间里，取得了《以法律的名义》专题片、《云南高院赋》等一系列成果，掀起了全省范围的文化建设高潮，完成在西部法院文化建设的系统性领跑和推进。

问题二：法官业绩考评的不科学、不合理现象：当前，部分法

院法官的业绩考评缺乏一个科学化、系统化的评价标准，法官的考核依然是按照公务员考核的“德、能、勤、绩、廉”标准，但是在实际中，由于法官职业的特殊性，完全按照公务员考核的标准，还不能适应法院的工作考核效应甚至容易流于形式。这种考核标准，导致部分法官对无法不能对自己进行一个正确的定位，也不利于法院对法官进行一个正确的评价，而这种情况对法院文化的直接影响是法官对法院文化没有积极性，缺乏基于法官尊荣感、自豪感而产生的原动力。对策：当前，无论是西部地区还是东部法院的法官都面临一个问题，这就是收入相对较低，工作压力大。要注意法院考评机制的量化和细化，将传统的“人管人”机制相“制度管人”的机制发展；

要引导和培养法官的职业道德和职业精神；

要从肯定评价的前提定位出发激励法官崇德敬业；

要改“相马”为“赛马”，大胆奖励那些公正廉洁、司法为民的、将法院文化精髓贯穿于日常工作中的法官，从而激发广大法官参与法院文化建设的积极性。同时，西部地区法院又有其特殊性，由于地理条件的限制（例如云南宁蒗等地有的地方办一个案件要步行一个星期），单纯用公务员考核标准或者要求象发达地区法官一样用结案数等指标来考虑是不现实的。西部法官业绩的考评应当借鉴发达地区的经验，但是又要与本地实践结合，积极建立一套符合本地法院审判工作和法官职业色彩的考评机制。问题三：没有明确具体的法院文化建设方向和目标现象：明确法院文化的目标和方向，是法院文化的发展的前提。法院文化的建设毫无目标，没有法院文化的科学定位，导致

法院文化建设的随心所欲和盲目混乱。

对策：当前，放眼全国法院文化建设成效明显的法院，无一不是确定了明确发展目标。具体体现是根据本地的实际，总结出本院的预案训和院赋，并在此前提条件下在指定具体的发展措施。如河南巩义市人民法院提出了“忠诚、公正、奉献；

厚德、清廉；

自律”的院训。中国广大地区同样是一个具有丰富的文化底蕴，文化底蕴的深厚和广大法官对法律的奉献就是一个取之不竭的宝藏。问题的关键在于，我们要从法律、法院、法官的角度出发，从本地的实际出发，充分考虑广大法官无私奉献、公平高效的精神品质和群体精神，从而提炼出具有本地法院特色的法院文化目标，总结出溶汇着本地法院、法官热情的院训和院赋。

问题四：法院文化建设还没有形成合力，长效机制尚未形成现象：当前各地法院文化建设还存在剃头挑子一头热的现象，还存在文化建设只是政治宣传、综合行政部门重视而审判业务部门不重视的现象。法院文化建设还不能做到多个部门形成合力，全体法官共同参与、长效建设机制共同构建的良好现象。审判人员中“合力”的文化建设意识还比较淡薄，认为只要把案件质量把好就是万能的错误思想还在占有很大市场。

对策：各省高院可以考虑组织一次专门的教育培训活动，以引起全省法官的广泛关注。各级法院党组要做到充分动员，保证做到法院全员参与先进法院文化建设。法院党组应当承担起领导职责，充分发

挥干部管理部门、教育培训机构、调研宣传部门、行政管理部门、党团组织的职能作用，发挥资深法官和高学历人员的智力优势和资源优势，群策群力，使法院文化建设形成人员、制度等多种因素的合力，从而进一步构建起法院文化建设的长效机制。

问题五：法院的学习宣传行政化、会议化和单一化现象：法院的学习宣传是法院文化建设的重要途径之一。当前，部分法院的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面。这种方式的行政化、会议化和单一化，很难充分调动广大法官参与法院文化建设的热情，而这种方式最大的危险在于：可能将我们寄予极高期望的法院文化建设流于形式。

对策：学习宣传是靠职业化、理性化、德性化内在心理主动勃发并促进升华的。为此，我们的法院文化建设在宣传教育这一问题上，还要注意到：法官也是活生生的人，也有丰富的情感，我们不能将法官这一丰富的群体局限在僵化死板的模式中。所以，我们的法院文化建设的宣传教育工作要做的有血有肉、生动活泼，学习可以是经典阅读、电影观看、摄影采风、法官沙龙、法官博客的方式，前两年被称为法制类影视精品的《大法官》，其成功的重要原因就是人物形象鲜活，事迹生动感人。总之，要从广大法官最关心的问题着眼，从最贴心的事情入手，要最大限度地寓教于乐，最大限度地激发法官群体的活力，让他们变法院文化建设的被动为主动。

问题六：法院文化和社会公众的认可程度还有一定的差距现象：由于社会公众的整体素质、法院文化工作本身的缺位等复杂因素，法

院的文化建设同社会公众的认可程度还有一定的差距。这一现象，在偏远地区尤为突出，很多群众甚至一些领导干部连法院本身的组成、职能等都还没有一个正确的认识，至于更高层次的认识更是无从说起。虽然我们可以认为因为历史、物质等条件的限制，导致公众素质的不足，但是这毕竟也从另外一个角度凸现了当前法院文化建设任务的艰巨性。

对策：法院文化本身除了内部的文化特色，更重要的是法院文化的外部特色。所以，除了通过司法活动向社会公众展示法院、法官的精神内涵和文化特质外，我们还要注重用多种方式向社会公众进行展示和潜移默化的影响，使各地的法院文化成为当地精神的代表。如可以采取巡回开庭、定期和人大代表、政协委员进行沟通，邀请市民参观法院文化建设等方式，使社会公众了解法院工作、支持法院审判并最终树立法治理念。

问题七：法官的综合素质离先进文化法院的要求还较远现象：先进的法院文化建设，必然要求有高素质的法官群体，由于条件限制，部分法院法官的综合素质离先进法院文化的要求还较远。具体表现在：各级尤其是西部法院的法官学历层次还不高，法官断层现象相当严重，部分基层偏远的法院甚至出现只有几名法官的现象；

由于待遇偏低，许多大学毕业生不愿到艰苦的法院工作，在职的工作人员通过司法考试，相当一部分选择跳槽做收入较高的律师职业等，导致法院人才的大量流失；

在职的部分法官有相当部分是部队转业、特殊时期招工招干进入法

院，缺乏法律职业背景；

法官续职培训的机会较少，法律专业知识陈旧，其他领域的知识更是少得可怜，凭经验办案的人员大有人在。如此等等，形成法院文化建设的“瓶颈”问题。对策：法院文化要抓好，法官的整体素质不容忽视，因为法官是法院文化建设的主体。为此，应当千方百计创造条件，制定政策，鼓励法院法官积极提高整体素质。如：加大对中、基层法院的投入，改善法官待遇，畅通进人、出人的渠道，吸引优秀人才进入法院工作；

加大培训力度，使法官培训系统化、深入化和制度化；

鼓励法官积极参加学历考试和其他领域知识的学习；

建立法官的逐级遴选制度，使这一方式成为吸引人才、留住人才的良好制度；

要以法律事业感召人，用法院的情感吸引人，用法院领导的人格魅力感动人。

问题八：部分法院的科技化、信息化程度较弱现象：由于相对偏僻的地理位置和相对落后的经济形势，导致了部分法院的科技化、信息化程度较弱。由于信息资源的缺乏，一些法院的相当部分法官还停留在“低头拉车”而不“抬头看路”的落后状态。许多法院没有开通互联网，相当部分的法官不懂电脑的运用，甚至在西部偏远的法院，连电视的收看都还成问题，这在当今信息化的时代，对给拓宽法官的视野、增加法官的知识积累的要求造成了极大的障碍，也与法院文化建设的与时俱进的要求格格不入。

对策：加强信息化建设，提高法官的素质势在必行。各地法院要积极争取资金，加大法院基础设施的投入，大力进行信息化建设。如：开通互联网，实现法院内部的三级联网；

积极利用网络、电视、电台、报刊杂志等媒介，拓宽广大法官的视野；

建设好法院网等法院的对外网站，将法官的注意力充分吸引到上面来；

定期和先进法院进行信息的交流。总之，要在创造条件的前提下，让东西部法院法官充分享受到同样的优势资源，从而提高自身素质，达到法院文化所蕴含的要求。总之，面对建设全国一流的法院文化的目标，我们相信：只要各地法院法官齐心协力，对症下药，法院文化建设必将大有作为，打造出彰显本地法院精神特质和现代司法理念的法院文化，建设者辛勤的汗水，一定会在中国这片神奇土地上浇灌出法院文化的灿烂之花！

法院文化建设工作汇报材料三篇

法院文化建设工作汇报材料三篇 篇一：法院文化建设工作汇报材料 --------XX县法院文化建设工作情况汇报 近几年来，XX县XX坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，大 力加强法院文化建设，倡导"公正、高效、务实、创新"的八字院训，通过几年 的努力，营造了积极向上、催人奋进的法院文化氛围，推动了各项工作的顺利 开展。同时还连续四年"全省法院信息工作先进集体"、"全国法院网络新闻宣传工作先进集体"、"全市法院涉诉信访工作先进集体"、"全省妇女儿童维权先进 单位"等荣誉称号。 一、加强组织领导，扎实推进文化建设 我院在文化建设工作中注重谋划新思路，采取新举措，求得新发展。并成立文 化建设领导小组，设立办事机构，制定《XX县法院文化建设规划》，每年年初 制定文化建设工作安排，持之以恒地加强理想信念教育、核心价值观教育、形 势政策教育、党员先进性教育以及职业道德教育。二、加强法官行为文化建设，有力促进审判工作发展我院针对案多人少的实际，在法官队伍中倡导和弘扬拼 搏奉献的精神，鼓励法官多办案、办好案，以一种干事创业、公正高效的行为 文化引导和激发法官自觉践行"公正司法，一心为民"，法官办案数量、效率、 质量均在全市前列。业务工作相对突出表现在：①从没有一起违法超审限案件； ②当庭宣判率高达64％；③审限短民商事案件做到在一个月内审结的占72％，在三个月内审结的占22％；④年均简易程序适用率高达93.7%，基本实现了将

办案周期比法定审限缩短三分之一的目标；⑤坚持"能调则调、当判则判、调判结合、案结事了"，20XX年调解撤诉率高达81.7%；⑥服判息诉率高。20XX年，我院案件服判率为91.2%，不服一审裁决提出上诉仅12件，二审维持8件，改 判2件，发回重审1件，一审案件正确率为98.4%；⑦审判质量效率评估综合 排序名列前茅。我院在全市法院系统目标考评中总体排名连续三年名列全市第一。 三、加强学习型法院建设，法院文化内化于心 我院把创建学习型法院作为首要环节来抓，加强对法律人才、管理人才、年轻 后备干部三支队伍的培养。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。 （一）在提高思想认识上下功夫。院党组始终强调建设学习型法院的重要性和 紧迫性，引导全体干警提高认识，积极开展审判知识讲座、法律文书评比、案 件质量评比，组织干警到先进法院学习交流等，不断提高全体法官驾驭庭审、 判断事实、适用法律、平衡利益、调判结合、制作文书等方面的综合能力。（二）在领导带头上下功夫。院党组成员始终坚持通过潜移默化的教育引导和 自身的积极参与，引导干警树立终身学习理念，使全体干警的学习与工作、生 活融为一体，努力实现"工作学习化、学习工作化"和"生活学习化、学习生活化"目标，不断适应法院工作发展的需要。 （三）在建立健全激励机制上下功夫。出台支持书记员参加司法考试的优惠政策，承诺凡本院干警通过国家司法考试的，一次性奖励1000元，真正做到工作人员学有压力，学有动力，学有能力，学有效力；每年安排外出学习的法官或 邀请知名专家学者给全体干警作专题讲座，并组织讨论，交流心得，达到共同

人民法院信息网络系统建设实施方案

最高人民法院关于印发《人民法院信息网络系统建设实施方案》的通知 （2003年9月27日法发[2003]17号） 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，各计划单列市中级人民法院： 现将《人民法院信息网络系统建设实施方案》（以下称《方案》）印发给你们，请遵照执行。 请按照《方案》的要求，结合当地的实际，认真组织实施。实施中遇到的新情况、新问题，请及时报告我院。 特此通知。 人民法院信息网络系统建设实施方案 总则 第一条为了加强人民法院信息网络系统的建设和应用，根据最高人民法院《人民法院五年改革纲要》（法发[1999]28号）、《国家“十五”计划期间 人民法院物质建设计划》（法发[2001]15号）、《人民法院计算机信息网络系统建设管理规定》、《人民法院计算机信息网络系统建设规划》（法发[2002]4号）文件的精神和要求，制定本《方案》。 第二条人民法院信息网络系统建设，是指人民法院根据审判工作和其他各项工作的需要，为了规范审判管理，加强审判监督，提高工作效率和质量而进行的信息网络系统建设。包括通信系统建设、计算机网络系统建设、图像系统建设，以及利用计算机和网络技术实现的辅助管理法院工作的系统建设。 第三条人民法院信息网络系统建设应当在保证网络畅通、功能完善的前提下，充分利用现有资源，避免重复投资。 第四条各级人民法院应当遵照国家有关技术标准，以及最高人民法院《人民法院信息网络系统建设技术规范》（法[2002]248号）等文件的规定，进行信息网络系统建设。 第五条人民法院信息网络系统建设应当遵循统一领导、统一规划、统一标准、安全可靠的原则，有组织、有计划地实施。在信息网络系统的建设、管理和应用过程中，上级人民法院要加强对下级人民法院的管理、监督和指导，并给予必要的技术支持，下级人民法院要自觉接受监督和检查。 第一章通信系统建设 第六条通信系统包括各级人民法院的内部通信、本地和长途通信以及法院系统内部的专网通信。通信系统是保证人民法院内部和对外工作联系的重要工具，各级人民法院应当加强通信系统的改造、建设和管理工作。 第七条最高人民法院至各高级人民法院的一级专网由最高人民法院负责 组织实施。现有64K数字专线通信网将于2003年底之前完成扩容改造，先期租用3条2M数字电路，建设数据、语音、图像“三网合一”的综合数字通信网。

廉政文化建设工作实施方案

为认真贯彻中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强国税系统廉政文化建设，充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和作用，进一步提高国税干部的廉洁从政意识，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据**国税工作的具体实际，特制订本方案。 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 廉政文化建设以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“三严三实”、“忠诚干净担当”为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省市局、县纪委做好廉政文化建设的要求，以健全完善的反腐倡廉“大宣教”格局为依托，以培育良好的党风政风行风为目标，运用廉政文化的吸引力和感召力，通过开展多途径、多渠道、多层次、全方位的廉政文化活动，传输廉政文化知识，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理念，使国税干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力营造一个团结和谐、奋发向上的工作氛围和生活环境。 （二）基本原则 1、坚持以人为本与贴近实际相结合的原则。以满足国税干部文化需求、丰富国税干部精神生活、提高国税干部道德修养为出发点和落脚点，根据国税干部的不同文化层次、不同年龄阶段，有针对性地开展喜闻乐见的廉政文化活动，贴近实际，贴近生活，寓教于文，寓教于乐，做到以德感人，以理服人，以情动人。 2、坚持秉承传统与锐意创新相结合的原则。在借鉴、吸收古今中外优秀的廉政文化成果的同时，不断融入时代的新鲜气息，对廉政文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新，使廉政文化建设与反腐倡廉形势相适应，实现廉政文化建设的与时俱进。 3、坚持正面宣传与警示教育相结合的原则。正确把握舆论导向，大力宣传正面典型，用科学理论武装人，用先进事迹鼓舞人，以优秀作品感染人，使廉政文化成为国税文化的重要组成部分，并辅之以警示教育，通过剖析典型案例的成因、危害、后果等，警示国税干部校准自己的人生航向，防止腐朽文化玷污其思想和灵魂。 4、坚持文化建设与制度建设相结合的原则。在实践中积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断深化认识、把握规律，通过制度、机制的创新、整合与完善，逐步健全廉政制度体系，并通过廉政制度对国税干部思想行为的规范引导作用，构筑起自觉抵制没落、腐朽文化的制度防线。 （三）总体目标 1、进一步增强国税干部的勤政廉政意识。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，促进国税干部“为国聚财、为民收税”的理念不断深化，切实提高国税干部“清廉、务实、为民”的自觉性。 2、进一步浓郁国税系统的廉政文化氛围。通过廉政文化建设，在全系统形成浓郁的“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。通过廉政文化建设活动，使国税干部无论在工作时间之内、还是在八小时之外，都能感受到廉政文化的存在、体会到廉政文化的力量。 3、进一步提升国税廉政文化建设的水平。注重廉政文化与国税文化的融合，凸显具有国税特色的廉政文化的渗透力、感染力和影响力，以廉政文化建设水平的提升，积极创建省市县级“廉政文化示范点”，带动国税干部思想道德水平的提升。 4、进一步推动各项国税工作的全面开展。运用廉政文化这一载体，常抓不懈，以行风促党风，以党风带政风，促进依法行政，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进各项国税工作的全面完成，促进国税事业持续、健康、和谐的发展。 三、廉政文化建设的主要任务和具体措施 （一）内化于心，夯实廉政文化建设的思想根基

法院关于创建平安机关单位的实施方案

法院关于创建平安机关单位的实施方案公为认真落实县委、县政府的决策部署，确保2006年实现“平安县”的工作目标，根据关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的要求，我院决定今年开展创建平安机关单位活动，结合我院实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 认真学习领会县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的精神，切实把思想统一到建设“平安××”重大意义的认识上，统一到建设“平安××”的目标任务和要求上，围绕县委、县政府创建工作的中心，立足法院工作实际，全面做好审判、执行、信访以及自身的综合治理等各项工作，不断开创法院工作新局面，积极争创平安机关单位，为建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果提供有力司法保障。 二、实施步骤 第一阶段学习动员（2006年1月上旬）。在传达学习县委、县政府关于建设“平安××”、巩固和扩大社会治安综合治理模范县成果的《决定》和《实施方案》的同时，认真做好创建平安机关单位的宣传发动工作。结合本院实际，制定建设“平安机关单位”工作方案。 第二阶段组织实施（2006年1月下旬至11月）。按照工作方案和创建平安机关单位目标的要求，积极稳步地组织实施，抓好落实。 第三阶段总结检查（2006年12月）。按照平安机关单位的标准，认真做好自查总结，申报平安机关，迎接县委、县政府检查验收。

三、工作目标 通过积极参与“平安××”创建，大力开展规范化创建，从严治警、从严治院，至2006年底全院工作要达到以下目标： 1、审判、执行案的质量和效率明显提高，案质量评查优良率为98％以上，刑事案无超期羁押和民商事案无超审限。 2、审判职能作用得到充分发挥，审理了一些有影响的案，取得了较好的社会效果和法律效果。 3、涉诉信访数量明显下降，诉讼当事人服判息诉率达80％以上，纠纷解决机制进一步健全，司法的社会公信力得到提升。 4、法官队伍素质进一步提高，法官职业化建设得到进一步强化，职业道德创建和廉洁自律工作明显加强。 、建立起严格、规范的管理机制，司法管理水平明显提高，办公信息化水平进一步增强。 6、人民群众对司法工作的信任度明显增强，法治环境进一步优化，对法院工作的满意率明显提高。 三、主要工作 一是全面发挥审判职能作用，维护社会治安的持续稳定。依法严厉打击刑事犯罪活动，突出“严打”重点。进一步加强对未成年人犯罪案的审判和帮教工作。同时注意掌握斗争的策略，宽严相济，促进罪犯悔过自新。积极化解人民内部矛盾纠纷，高度重视企业改(本自秘之音，更多精品免费请登陆338查看)制、土地征用、城建拆迁等问题引发的群体性案的审理。进一步落实好司法救助制度。加大民商

廉洁文化建设方案

关于印发《廉洁文化实施方案》的通知 公司各党支部、机关各部（科）室： 为深入贯彻落实中央纪委十七届五中、六中全会精神，进一步加强教育、强化监督，构建惩治和预防腐败体系，按照集团公司纪委要求，结合公司实际，特制定公司廉洁文化建设方案。 廉洁文化建设是贯彻"三个代表"重要思想，落实以人为本的科学发展观，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升公司党风建设和反腐倡廉工作水平，保证公司持续健康发展的客观需要。为深入贯彻落实中纪委、省纪委六次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神，加快构建具有特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，开创公司党风建设和反腐倡廉工作新局面，制定本实施方案。 一、总体要求和目标 按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，联系实际，突出重点，形式多样，广泛动员，彰显特色，注重实效，大力推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、苦乐观，努力

形成廉洁从业、诚信经营的良好风气和"以廉为荣、以腐为耻"的良好氛围，为建设廉洁、和谐的现代公司提供坚强的保证。 通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，培育廉洁从业理念，规范廉洁从业行为，打造廉洁型干部队伍，创建廉洁型企业，构建起与市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承、与法律规范相协调、与公司文化建设相配套的廉洁文化体系。 二、主要内容和功能 廉洁文化是指凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的生活方式、文化评价。廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是企业文化建设的重要组成部分，是提升公司党风建设和反腐倡廉工作的有效载体和重要抓手。廉洁文化建设要紧密围绕公司党风建设与反腐倡廉工作的阶段性要求，以人为本，贴近实际，探索创新，努力增强吸引力、渗透力和感染力。 （一）培育廉洁从业理念，增强渗透力。 廉洁理念是廉洁文化的核心。要围绕"廉洁从业，以德铸魂"的道德理念，积极培育与社会主义市场经济相适应的、与公司发展要求相配套的、具有公司特色的廉洁从业理念。引导党员干部树立"淡泊名利，忠实履职"的自律理念、"真诚接受监督"的他律理念、"严明纪律，刚性约束"的律他理念，使党员干部清醒认识到"自律是宝，他律是爱，律他是责"，树

法院文化建设问题研究报告

... . .. 法院文化建设问题的研究 摘要：随着法官职业化、司法现代化进程的日益推进，法院文化建设这一命题越来越广泛地受到我国司法界、学术界的关注和认同，建立一种法院文化，也是法院发展的必然。如何用新的方式、新的有效载体营造一种浓厚的、先进的思想文化氛围、以先进的文化方向、建立一种法院工作的新格局，是当前研究的新课题，以此把法院文化建设推向更高的层次。 全文字数：6305 关键字：法院文化建设 由于法院文化建设在我国司法领域是一个较新的课题，其理论性和实际指导性都很强，法学界和司法界对该课题的基本理论、价值取向等理解不一致，司法实践中各法院也只是根据各自的理解操作，故有必要加以研究。本文在阅读读有关资料和调研的基础上，试图对法院文化进行多维度的分析，以此揭示法院文化的涵、本质、渊源、特点等。 一、法院的涵 （一）文化的概念：在西方，文化一词来源于拉丁语culture，语义为耕作、培养、教育、发展，进而泛指人身和精神的发展、培养，人类的生活方式、思维方式以及人类的物质财富和精神财富。在我国，《辞海》中将文化定义为：“从广义来说，是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之适应的制度和组织机构。（1） （1）丁义军、隋明善：《法院文化研究》，人民法院，2002年4月第1版

（二）法院文化的概念：法院文化是人民法院在审判和管理等实际活动中所形成的文化现象，是以法官为主体全体法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的以实现公正与效率为特征，以追求法治为目标，是其特有的、共同遵行的一种价值观念、思维模式、行为规则以及与之相关联的物质表现的总和。（2） （三）法院文化的特征：一是客观性。法院文化是法院与生俱有、客观存在的，我们现在提出构建法院文化，并不是因为原来没有法院文化，而是因为认识到法院现有文化的建设力度跟不上法官职业化、司法现代化进程的推进力度。二是发展性。法院文化是动态的，不断发展变化的，其发展规律是从无到有、从抽象到具体、从散乱到系统、从单一到丰富的变化过程。三是指导性。法院文化对法院的整体行为和法院工作人员的个体行为起着指导的作用，对法院发展目标有质的规定性，同时通过整体的价值认同来指导法院个体行为。四是约束性。法院文化通过对法院群体成员行为形成一种无形的群体压力，使法院倡导的群体共同意识在群体成员的个人价值观念中化，形成一种无形的标准，来操纵控制法院的各项活动。五是整体性。法院文化必须对法院的整体行为发挥指导与约束作用，仅仅作用于法官的个体行为，就不能成为法院文化。这种整体性表现为法院文化的全面性、长期性和独立性。同时，法院文化作为一个整体文化，是法院全体工作人员、个体文化的集合与整合，是一种群体文化，其发展需要并由法院群体来推动。六是辐射性，法院文化一旦形成较固定的 （2）周艳梅：《新时期基层法院文化建设的几点思考》，XX法制网，2010年10月14日

法院文化建设工作汇报材料111

加强法院文化建设彰显新时期法院精神 --------上栗县法院文化建设工作情况汇报 近几年来，上栗县人民法院坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，大力加强法院文化建设，倡导"公正、高效、务实、创新"的八字院训，通过几年的努力，营造了积极向上、催人奋进的法院文化氛围，推动了各项工作的顺利开展。同时还连续四年"全省法院信息工作先进集体"、"全国法院网络新闻宣传工作先进集体"、"全市法院涉诉信访工作先进集体"、"全省妇女儿童维权先进单位"等荣誉称号。 一、加强组织领导，扎实推进文化建设 我院在文化建设工作中注重谋划新思路，采取新举措，求得新发展。并成立文化建设领导小组，设立办事机构，制定《上栗县法院文化建设规划》，每年年初制定文化建设工作安排，持之以恒地加强理想信念教育、核心价值观教育、形势政策教育、党员先进性教育以及职业道德教育。 二、加强法官行为文化建设，有力促进审判工作发展 我院针对案多人少的实际，在法官队伍中倡导和弘扬拼搏奉献的精神，鼓励法官多办案、办好案，以一种干事创业、公正高效的行为文化引导和激发法官自觉践行"公正司法，一心为民"，法官办案数量、效率、质量均在全市前列。业务工作相对突出表现在：①从没有一起违法超审限案件；②当庭宣判率高达64％；③审限短民商事案件做到在一个月内

审结的占72％，在三个月内审结的占22％；④年均简易程序适用率高达93.7%，基本实现了将办案周期比法定审限缩短三分之一的目标；⑤坚持"能调则调、当判则判、调判结合、案结事了"，2009年调解撤诉率高达81.7%；⑥服判息诉率高。2009年，我院案件服判率为91.2%，不服一审裁决提出上诉仅12件，二审维持8件，改判2件，发回重审1件，一审案件正确率为98.4%；⑦审判质量效率评估综合排序名列前茅。我院在全市法院系统目标考评中总体排名连续三年名列全市第一。 三、加强学习型法院建设，法院文化内化于心 我院把创建学习型法院作为首要环节来抓，加强对法律人才、管理人才、年轻后备干部三支队伍的培养。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。 （一）在提高思想认识上下功夫。院党组始终强调建设学习型法院的重要性和紧迫性，引导全体干警提高认识，积极开展审判知识讲座、法律文书评比、案件质量评比，组织干警到先进法院学习交流等，不断提高全体法官驾驭庭审、判断事实、适用法律、平衡利益、调判结合、制作文书等方面的综合能力。 （二）在领导带头上下功夫。院党组成员始终坚持通过潜移默化的教育引导和自身的积极参与，引导干警树立终身学习理念，使全体干警的学习与工作、生活融为一体，努力实现"工作学习化、学习工作化"和"生活学习化、学习生活化"目标，不断适应法院工作发展的需要。

廉洁文化建设工作的实施方案

廉洁文化建设工作的实施方案 为了深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，推进我公司廉洁文化建设向深层次发展，大力营造廉洁、和谐的企业环境，促进公司持续健康发展，根据集团公司《关于廉洁文化建设实施方案》要求，在我公司廉洁文化建设原有基础上，特制定深化。 一、工作目标 1、不断总结经验，积极探索深化廉洁文化建设工作的方式方法。XX年，根据集团公司在我公司召开廉洁文化现场会的精神，在试点工作的基础上，年底前制定出深化。 2、拓展廉洁理念外延，形成廉洁理念体系。XX年，以集团公司“廉则荣、贪则耻、以廉强企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础，广泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用权理念、监督理念、勤政理念、责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的廉洁理念，提炼形成公司廉洁理念体系，作为每个员工自觉遵循的道德规范。 3、健全完善制度，融入廉洁内容。XX年，全面建立和修订从业人员岗位标准和岗位责任制，把岗位廉洁理念、廉

洁履职要求纳入其中，并作为岗位考核的一项重要内容，进一步增强廉洁文化的渗透力；用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为，增强廉洁文化的约束力，达到廉洁从业与履行岗位职责的相互统一。 4、不断探索实践，构建廉洁文化体系。再利用两年的时间，到XX年，通过公司上下共同努力，不断实现廉洁文化层面的深化和延伸，形成具有我公司特色的廉洁文化体系，作为企业文化建设体系的重要组成部分，纳入其中，搭建起党风廉政教育的有效平台和长效机制，实现企业内部廉洁环境的全面改善。 二、工作原则 1、坚持着眼当前、兼顾长远的原则。要把廉洁文化建设作为一项经常性的工作来抓，在现有基础上，要继续加大宣灌力度，并不断引深，逐步使各级人员拥有牢固的廉洁理念，养成良好的廉洁行为习惯，培育崇高的思想境界。 2、坚持群众参与的广泛性与突出重点对象相结合的原则。廉洁文化是反腐倡廉的大众文化，必须要有员工群众的广泛参与和支持，以此作为基础，搭建群众参与的有效载体和平台。同时，又要把领导人员和关键岗位人员确定为重点对象，有针对性的强化教育和引导，用廉洁文化的力量，时刻警示和提醒重点对象廉洁履职。 3、坚持发挥整体合力作用的原则。在工作中，要充分

法院文化建设

牢牢抓住司法核心价值观大力推进法院文化建设 ——全国法院文化建设纪实 10月19日，最高人民法院召开院党组会议，要求全国各级人民法院学习贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥人民法院的职能作用，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出积极贡献，掀起了法院文化建设的新高潮。 近年来，各级人民法院在认真做好审判执行工作的同时，牢牢抓住司法核心价值观，大力推进法院文化建设，全国法院文化建设工作已经由以前零散、自发的状态，走向了指引规范、组织有力、保障可靠、典型引路、整体推进的健康发展道路。 明确定位，把文化建设摆在法院工作的重要位置 加强法院文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求，是更好地发挥人民法院审判职能作用的重要保障，是提升队伍素质、实现人民法院科学发展的有效途径。最高人民法院党组和王胜俊院长近年来一直高度重视法院文化建设工作，最高人民法院组织部署的主题活动和各种大型活动，文化建设都是重中之重。 2008年8月26日，王胜俊院长在全国大法官“大学习、大讨论”研讨班上提出，要坚持“三个至上”，必须把中国国情作为谋划工作的根本依据；要从国情出发，充分考虑和把握我国法律文化传统，充分考虑和把握我国社会主义初级阶段经济社会发展的阶段性特征，实现人民法院工作指导思想的与时俱进。在2009年全国人民法院队伍建设工作会议上，王胜俊院长将深化法院文化建设作为扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动，全面提高队伍素质的“六个建设”之一，对加强法院文化建设提出了具体要求。此后，最高人民法

院坚持以社会主义核心价值体系为引领，紧密结合审判工作实际，揭开了大力加强法院文化建设的新篇章。 2010年初，最高人民法院设立了首批全国法院文化建设示范单位，7月初又专门在浙江省宁波市召开了全国法院文化建设工作会议，王胜俊院长出席并讲话，对当前和今后一段时期法院文化建设工作进行全面部署。会后，最高人民法院下发《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，全面、深刻、系统地明确了法院文化是什么、为什么要抓法院文化建设、怎样抓好法院文化建设、靠谁来抓法院文化建设等方面的重要理论、实践问题，标志着全国法院文化建设步入了有统一目标和明确方向，与人民法院科学发展相适应、同进步的全新发展阶段。 地方各级法院也积极行动，切实加强对人民法院文化建设的组织领导。实践中，地方三级法院普遍成立了法院文化建设领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决文化建设的工作安排、人员配备和经费保障等问题；将文化建设纳入考评体系，作为评价整体工作的重要指标，保证文化建设整体目标的实现；政治部门积极牵头其他业务庭室部门和党群组织，认真落实法院文化建设的总体部署和要求，形成了职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。 为了总结经验、树立榜样，继最高人民法院推出“全国法院文化建设示范单位”后，各高级人民法院普遍组织开展了本地区法院文化建设示范单位评选活动。北京高院专门向全市法院推广“全国法院文化建设示范单位”东城区法院的“天平式”法院文化建设模式，广东高院先后推出两批全省法院文化建设示范单位，形成了良好的示范效应。

人民法院文化建设研究

人民法院文化建设研究 摘要：在新的历史时期，按照＂三个代表＂的要求，尝试将文化拓展到司法活动中，建立一种法院文化，也是法院发展的必然。如何用新的思维方式、新的有效载体营造一种浓厚的、先进的思想文化氛围，以先进的文化方向，建立一种法院工作的新格局，是当前研究的新课题，旨在将法院的精神文明建设推向更高层次。 关键字：法院，文化，建设 法院文化，是法院审判工作以及日常工作的积淀所形成的一种文化现象，它来源于日常工作，又作为法院的上层建筑无时不刻在指导着工作的每个环节。因此，法院文化建设关乎着法院审判及各项日常工作的开展，关乎着法院的发展。笔者试着从法院文化的内涵、法院文化建设的必然性、以及法院文化建设的途径等方面作一探讨。 一、法院文化的内涵 （一）法院文化的概念。法院文化是人民法院在审判和管理等实践活动中所形成的文化现象，是以法官为主体全体法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的以实现公正与效率为特征，以追求法治为目标，凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则等精神财富和物质财富的总和。 （二）法院文化的特征。一是主体性。法院文化是以法官为主体和代表的审判人员的文化，是法官这一特殊群体所共有的思想观念、行为模式和生活方式以及其在物质上的体现。它是法官的人化，是法官群体的共同意识，是维系法官职业共同体的精神纽带；决定着法官的价值取向，支配着法官的行为选择，制约着法官的思维和判断，影响着法官的凝聚力和战斗力。二是法律性。法院文化是法律文化的缩影和代表，要突显法院自身的司法规律，突出公正与效率这一司法永恒的主题，要突显法官思维方式的非自主性和逻辑性，突出法官行为方式的程序性和相对封闭性，显示法官道德良知的崇高性和知识系统的专门性，展现法官审美情趣的严肃性和言行举止的严谨性。三是精神性。法院文化是精神的文化，重在发展内涵，增强素质，营造氛围，提高品位，展示形象，培育精神；重在培育一种体现法院根和脊梁、魂和神韵的精神，凝聚一种激励法官积极向上的力量，成为一种增强法官职业归属感、尊崇感和获取法院社会知名度、美誉度、公信度的表现方式。四是特色性。法院文化以其法院特色而区别于企业文化、校园文化、军营文化等。前面讲到的法律性是其特色性的表现之一，此外不同地区法院的文化自有不同，即所谓的地域性，需要融入不同的区域背景、历史传统、

法治文化阵地建设方案

XX县法治文化阵地建设项目情况表

XX县法治文化阵地建设方案 一、设计要求 （一）艺术性：突出艺术欣赏性和视觉感染力，与自然生态完美融合，以不同的艺术表现形式，与城市规划布局融合，达到知识性、教育性、文化性、娱乐性于一体。 （二）实用性：材质绿色环保，简约大气，部分内容能够方便更换。 （三）宣传性：通过文字、图片展示学法、尊法、守法、用法以及法治法典、法治名人、法治格言等相关内容。 二、设计理念 根据不同受众，因地制宜，突出宣传法治文化内涵，深入浅出表现立法、执法、司法、守法、普法、法律服务和法律监督等法制运作的各个环节，全面普及现代法治精神。将法治意识潜移默化、润物无声，将依法治国精神、法治观念植根于群众思想意识深处，使法治思想内化于心、法治精神外化于形。 三、建设内容 （一）育英路法治文化长廊建设 有利条件：XX路为县一中所在地，常年汇聚着4000多名青年学生，是法治文化宣传重要阵地之一。 建设内容：项目区自XX大道红绿灯起，止于县法院门侧，总长约800M。主要依托县一中、县电信公司、县联通公司、

县检察院、县司法局、县民政局、县法院铁艺护栏，依据区位、景观、人流量等特点，在不改变原有特质的前提下，双边设置162块标准法治文化宣传展示牌，宣传内容以法治进程、部门法规为主。在右侧起点至县地税局、左侧县电信公司至县一中没有护栏的空白处，设置一定数量的宣传栏。 建设方式：县直普法依法治理单位筹资共建。 （二）XX法治文化广场建设 有利条件：XX广场是城区几个重要的市民休闲、活动聚集区之一，紧临XX路法治文化街，受众以中老年人为主。电视台大型LED屏也设置在广场，是法治宣传的重要载体，是不可多得的传媒工具。 建设内容：广场花坛、空地植入一定的宣传牌、宣传小贴士；制作供LED屏播出的法治宣传短片、公益广告等。 （三）XX法治文化示范村建设 有利条件：XX村山水秀丽、民风淳朴、底蕴丰厚、特色鲜明，有很好的群众文化基础。法治文化示范村建设将与“民族团结进步示范村”相得益彰。 建设内容：沿溪河设置一定的法治宣传牌、宣传小贴士，开阔处设置一定数量的宣传栏；利用现有小广场打造法治文化广场；书写法治文化楹联；建一个藏法律图书300册以上的图书室；包装编排一台法治文艺剧。 （四）县电视台法治文化广告片、飞字广告 有利条件：有线电视连通千家万户，具有信息高度集中、高度浓缩、生动活泼的特点，通过生动、富有成效的宣传，

人民法院互联网站建设方案

人民法院 互联网站项目建设方案书

前言 在互联网络高速发展的今天，网站正成为公司、企业、政府及团体进行形象展示、信息 发布、业务拓展、客户服务、内部沟通的重要阵地，她不但具有快捷、无距离及随时随地均 可更新的特性，更能提供一些互动性的功能，传统媒体就这一点是无法与之相比拟的，可以说网站的快捷、无距离及互动性是其在媒体中脱颖而出的主要因素。 而正是网站的电子政务功能使人民法院机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术， 实现组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、 高效、廉洁、公平的运作模式。建设人民法院的目标是通过实现数字化办公，使其能够及时 捕捉外部信息，加快政府内部信息的流转、处理、协调和共享，并及时对外发布，全面提高 办公集群系统效率，决策效能和政府形象。 第一章概述 1.1、人民法院的建站意义: 为推动法院信息化建设，及时宣传法院系统的各项工作, 加快推进法院现代化，实行审务公开，增强司法透明度，扩大司法为民的有效途径，将为社会公众提供更为完善的司法服务。同时也展示全市法院工作成果，加强与各地法院的沟通交流，搭建了广阔的信息平台。 1.2、人民法院的建站目标： 建设人民法院网站版面设计既要体现法院工作的庄重性和严肃性，又要具有时代特征和地区特色。页面的背景及整个色调要和谐统一，标题要简洁明了，图形的动态设计不宜喧宾夺主，整个页面的布局要疏密有致，美观大方，适应法院干警的工作、学习和需要。 1.3、人民法院的建站需求 1．需要展示地方特色的人民法院风貌，因此需要收集图片，如当地一些标志性的建筑 等或体现法院特色的标志性内容，如法院审判大楼内外景照片、法院院徽、法官照片等。 2．对于信息发布系统，后台系统必须简洁而非常容易使用。需要研发一个编辑器可以 统一字体样式，字体加粗，颜色设置等功能通过点击菜单图标按钮式即可完成操作，排版简

廉政文化建设实施方案

******** 廉政文化建设实施方案 根据《关于深化机关廉政文化建设增强抵御腐败风险能力的实施方案》文件精神，为充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的作用，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，结合《****深化机关廉政文化建设增强抵御腐败风险能力实施方案》要求，特制定本方案。 一、工作目标 通过活动的开展，切实帮助全体干部职工树立“三条线”。一是树立思想警戒线。帮助党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，增强自律意识，自觉做到不敢腐、不能腐、不想腐；二是树立道德标准线。引导党员干部特别是领导干部正确行使权力，自觉维护人民根本利益，弘扬正气抵制腐败，牢固树立社会主义荣辱观，形成廉荣贪耻的良好氛围；三是树立道德情操线。引导党员干部坚定崇高理想，培养高尚情操，自觉做到守住防线，廉洁从政。从思想道德上切实筑牢防线，让单位干部职工思想认识显著加强，工作作风切实改进，工作成效明显凸显，担当精神明显增强，理想信念更加坚定，切实汇聚起做好全县*****工作的强大正能量，为健康***、幸福***努力奋斗。 二、主要任务 1

围绕“为民、务实、清廉”目标，切实弘扬廉政文化主旋律，提高廉政文化渗透度，营造单位廉政文化好氛围，增强全体干部职工廉洁自律意识，着力构建具有***工作特色的廉政文化氛围。 （一）突出环境示廉，营造氛围。根据工作要求，结合单位实际，我们要在办公楼较为显眼的位置，设置廉政文化宣传专栏，通过LED、中心职工网、移动办公客户端等多种途径，综合采取以文字、图片、网络等形式，广泛宣传廉政制度、廉政知识及廉政文化活动宣传教育知识情况。结合实际在办公室、走廊、会议室等地制作悬挂廉政格言警句，在中心办公室或党员活动室设立“廉政书架”。在干部职工办公桌制作摆放以廉政理念、工作职责为内容的廉洁从政警示牌。同时加强制度建设，规范有效的建立干部预防教育常态化机制；严格按照权力清单运行工作要求，所有三重一大事项均经主任办公室集体讨论研究决定，并向县纪工委备案并挂网公示。同时充分发挥职工的知情权和监督权，严格依法依规使用和规范权力运行，通过多形式多层次的途径，使廉政文化渗透到单位各个角落和每一个干部职工的工作环境之中。 （二）突出学习引廉，深化认识。将党风廉政学习教育纳入单位职工大会、党员大会、专题民主生活会和“三会一课”的重要内容，作为党务干部、党员、入党积极分子培训的必修课，引导党员干部正风肃纪，充分认识加强廉政文化建设的重要意 2

法院文化建设中存在的不足、困难及对策

摘要：在全国法院文化建设的浪潮中，各地法院要怎样努力才能进一步扩大法院文化建设的成果，真正立足本地实际、借鉴经验、革故鼎新，发挥特色，把本地区法院的文化建设抓实抓好，从而真正打造好“法院文化”这一品牌，形成全国法院文化建设的大格局？本文试总结出全国法院文化建设共同存在的两点宏观不足和八点具体困难，并给出提纲式的对策，以期对各地法院文化建设有所裨益。关键字：法院文化不足困难对策当前，随着我国司法改革的不断深入，全国法院各项工作的进一步推进，各地法院的文化呈现如火如荼之势。在这种形势之下，各级人民法院积极投身到法院文化建设中，取得了良好的成绩，如河南巩义、山东东营、上海等地，尤其是地处边疆的云南省高级人民法院所取得了令人瞩目的成果值得借鉴。但是，全国法院文化建设工作与当前迅猛发展的形势，与人民群众的期望还存在很多不适应的地方：有的法院对文化建设重视程度不够，缺乏有力的组织领导；有的法院文化建设缺乏主动，内容老套，毫无新意；有的法院对文化建设消极对待、引导不力……从总体上看，全国法院的文化建设还缺乏必要的统筹规划，缺乏整体推进的意识，还处在各自为阵，法院文化建设如何多管齐下，突破“瓶颈”，值得我们的理论和实务界深思。一、当前全国法院文化建设面临的两点宏观不足谈到个体法院文化建设存在的困难和问题，就必须从全国法院文化所共同面临的问题谈到，只有从宏观上对法院文化建设有一个总的认识，才能够避免“一叶障目，不见泰山”的现象出现。笔者认为，当前全国法院文化建设存在历史和现实两个方面的困难。历史的困难在于：我们没有真正的法院文化的历史传统。中国作为一个具有五千年封建文明的国家，创造了丰富的中华文明和华夏文化，与此同时，由于历史的原因，中国也缺失现代法治的历史渊源和积淀，到清王朝覆灭时，我国还没有形成现代意义的法院，法院文化更是虚无飘渺。人治社会、儒家文化的浸染让中国的法院文化在历史的尘埃中喑哑无语。虽然建国后尤其是我国“以法治国”、“社会主义文化建设”等方略的适时提出，为法院文化建设铺设了快车道，但是由于时间短、任务重以及当前外来思潮冲击等因素的影响，我国法院文化建设依然任重道远。现实的困难主要来自法院内部：法院文化产生的土壤是法院，脱离了法院和法官来探究法院文化的不足，其结果必然是试图在沙滩上建盖坚固的大厦。首先，从法院的管理体制行政化问题上讲，我国的司法管理体制很大程度上实行以行政权为核心的行政化管理体制。法官的管理仍然带有很浓的行政色彩，姑且不论庭室领导的指令所蕴涵的强制物语权，单是法官的审判职称的评定与行政职务挂钩这一点，就值得质疑。在我国上下级法官遴选制度尚未真正建立的情况下，一名基层法院法官如果不担任行政职务，那么直到其退休也只能是一级法官。而直接进入高级法院、最高法院工作的年轻法官由于所处法院授予的行政职级的不同，可能很短的时间就能达到更高的法官等级。试想，在一个千军万马挤行政职务这一“独木桥”的法院，要试图让法官保持一个超脱、平和的心态来参与法院文化建设和司法精神的塑造必然是困难的。其次，从司法地方化的角度来看。由于地方行政掌控了法院的财物核拨等重要权限，法院乃至法官的切身利益与地方利益就有了割舍不掉的牵扯，出现了法院很大限度依赖地方行政的危险。正是这种危险，导致全国各地出现了地方政府给法院分配招商引资指标、抽调法院法官参加计划生育、烤烟生产等工作等怪现状。再次，从法官的非职业化角度来说，法官之所以为法官，即是这一职业本身的特殊性所决定。遗憾的是，法官的非职业化现象仍然比比皆是：虽然《法官法》实施已整整十年，但是法官的审判津贴仍可望不可及，实践中收入落后于工商、税务等部门的公务员；法官职业保障并未得到真正落实，法官在办案时稍有理解偏差，就会有很大的职业风险，例如广东法院的法官莫兆军被追究一案。法官的职业保障不到位，待遇的偏低，风险大，不足以使社会产生对法院的认同感，不足以形成法官职业本身的尊荣感，不足以吸引优秀的法律人才到法院工作，也就不足以产生我们期待以久的体现法律、法院、法官精神的优秀法院文化。二、法院文化建设面临的八大具体困难及对策问题一：重物质文化建设，轻精神文化建设。现象：随着社会经济的发展，法院的物质文化建设搞得轰轰烈烈，取得了很大的成绩，如积极争取地方财

周口市中级人民法院创建省级文明单位工作实施方案

周口市中级人民法院创建省级文明单位工作实施方案 为保持文明建设的连续性,扎实开展创建工作,巩固创建市级文明单位活动成果,进一步提升市中级法院文明建设的档次,力争用三到五年的时间,把市中级法院建设成全省乃至全国文明单位,特制定本规划。 一、指导思想 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，认真落实科学发展观，积极践行社会主义法治理念，坚持“巩固、辐射、延伸”文明建设工作指导方针，深入开展创建文明单位活动，以创建文明单位工作为总抓手，进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设，加强文明窗口建设，改善司法环境，增强司法能力，提高司法水平，服务地方经济发展与社会和谐稳定，树立法院和法官“公正司法、一心为民”的良好形象。 二、工作目标 1、班子团结奋进、锐意进取，表率作用好，决策能力强，领导核心、战斗堡垒作用明显； 2、队伍政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、风清气正； 3、审判工作公正高效，司法保障能力强，法院职能作用得到充分发挥； 4、建立健全长效机制，院政管理科学化、制度化、规范化，综合治理工作达标； 5、基础设施配套完善、功能齐全、环境优美整洁，方便干警学习、工作与生活； 6、党风廉政建设效果显著，内部风气正，外部形象好，干警无一人因违法违纪受到党政纪处理或司法追究； 7、法院文化建设内涵丰富、突出特色、时代感强; 8、力争在两年时间内创建省级文明单位。 三、主要任务 1、大力培养良好的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德。一是强化党的政治理论的灌输。坚持“五个一”学习制度，每周组织一次理论学习，每月上一次党课，每季度组织一次演讲会，每半年进行一次学习研讨交流，每年召开一次学习总结表彰会，引导干警保持正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，增强宗旨意识、大局意识、主题意识和形象意识。二是强化法官职业道德规范的灌输。贯彻《法官法》规定的法官十三种不得有行为、重温《法官行为规范》、中央政法委八条禁令和法院系统有关禁止性规定，消除不良风气，加强职业修养，培养崇尚法治、维护正义，公正廉洁、讲求效率，谨言

法院档案管理系统建设方案(1)

******人民法院 档案管理信息系统建设方案

目录 、概述 (3) 1.1 建设背景 (3) 1.2 建设目标 (3) 1.3 建设内容 (4) 1.4 建设依据 (4) 2、系统总体设计 (7) 2.1 系统业务架构 (7) 2.2 系统技术架构 (8) 2.3 技术路线选择 (11) 2.4 系统部署架构 (13) 3、系统功能设计 (15) 3.1 档案管理 (16) 3.1.1 档案接收 (16) 3.1.2 档案著录 (18) 3.1.3 影像文件(电子原文)挂接 (22) 3.1.4 回收站管理 (24) 3.1.5 鉴定销毁 (25) 3.1.6 库房管理 (30) 3.1.7 档案查询 (33) 3.1.8 档案统计 (37) 3.1.9 档案备份 (43) 3.2 库存诉讼档案挂接管理 (43) 3.2.1 建立诉讼档案规范 (43) 3.2.2 开发挂接程序 (51) 3.3 本院档案借阅平台 (52) 3.3.1 电子卷借阅 (52) 3.3.2 实体卷借阅 (57) 3.4 对外查阅电子卷平台 (61) 3.5 法院间档案调卷平台 (65) 3.5.1 调卷申请 (66) 3.5.2 调卷审批 (67) 3.5.3 发送请求 (67) 3.5.4 接收请求 (67) 3.5.5 调卷反馈 (68) 3.5.6 调卷浏览 (69) 3.6 其他系统调卷平台设计 (69) 3.6.1 系统概述 (69) 3.6.2 信息交换系统流程 (69) 3.6.3 开发环境说明 (70) 1

3.6.4 影像浏览接口说明 (70) 3.7 系统管理 (72) 3.7.1 机构管理 (72) 3.7.2 用户管理 (73) 3.7.3 角色管理 (74) 3.7.4 权限管理 (74) 3.7.5 分类码表维护 (75) 3.7.6 档案卷目设置 (76) 3.7.7 档案类型设置 (76) 3.7.8 流程定义 (77) 3.7.9 日志管理 (78) 2

廉洁文化建设工作的实施方案2篇

廉洁文化建设工作的实施方案2篇Implementation plan of honest culture construction

廉洁文化建设工作的实施方案2篇 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：廉洁文化建设工作的实施方案 2、篇章2：廉洁文化进校园工作实施方案 篇章1:廉洁文化建设工作的实施方案 为了深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，推进我公司廉洁文化建设向深层次发展，大力营造廉洁、和谐的企业环境，促进公司持续健康发展，根据集团公司《关于廉洁文化建设实施方案》要求，在我公司廉洁文化建设原有基础上，特制定深化廉洁文化建设工作的实施方案。

1、不断总结经验，积极探索深化廉洁文化建设工作的方 式方法。XX年，根据集团公司在我公司召开廉洁文化现场会 的精神，在试点工作的基础上，年底前制定出深化廉洁文化建设工作的实施方案。 2、拓展廉洁理念外延，形成廉洁理念体系。XX年，以集团公司“廉则荣、贪则耻、以廉强企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础，广泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用权理念、监督理念、勤政理念、责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的廉洁理念，提炼形成公司廉洁理念体系，作为每个员工自觉遵循的道德规范。 3、健全完善制度，融入廉洁内容。XX年，全面建立和修订从业人员岗位标准和岗位责任制，把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中，并作为岗位考核的一项重要内容，进一步增强廉洁文化的渗透力；用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为，增强廉洁文化的约束力，达到廉洁从业与履行岗位职责的相互统一。 4、不断探索实践，构建廉洁文化体系。再利用两年的时间，到20xx年，通过公司上下共同努力，不断实现廉洁文化 层面的深化和延伸，形成具有我公司特色的廉洁文化体系，作