电网工程造价成本控制中存在的问题及对策

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电网工程造价成本控制中存在的问题及对策作者：李国华

来源：《环球市场信息导报》2014年第10期

在电力企业管理体制改革的背景下，电力工程建设造价成本控制也越来越受到管理者的重视。该文主要介绍了电网工程造价成本控制工作中存在的主要问题，并针对这些问题提出了

改善的对策。

电力配网工程的典型特点是工程数量大、规模相对小、项目繁杂、市政干扰较多。在电力配网工程管理当中，造价控制是其中的重要环节。做好配网工程的造价控制工作，有效降低和控制电力配网工程造价，对提高电力企业的经济效益有着重要的意义。电网工程造价控制工作作为一项较为复杂而又相对艰苦的工作，从国内目前的电网工程造价控制行业的整体情况来看，造价控制方面的人才队伍建设相对滞后，对于电网工程技术十分了解的设计方面人才又缺乏经济管理领域的知识储备，而熟悉经济管理和造价控制方面知识的人才又缺乏对电网技术的认识。此外，在一些电网工程造价控制工作中，在造价计算环节存在漏算、误算、项目任务量计算的不准确的情况，这些问题都制约了我国电网工程造价控制工作的整体水平。

一、电网工程造价成本管理的概念和特点

电网工程的造价管理就是指通过充分的发挥电力部门的监控职能，从而使得电网工程在施工过程中进行有效的造价控制，节约施工成本，进而实现电网电网最大化的经济与社会效益。

电网工程建设项目都是系统工程，建设周期长、资金投入大、施工技术工艺复杂。因此，电网工程造价成本除了具有一般工程项目的特征之外，还有其自身特点，主要表现为以下四个方面的特征：

系统性：电网工程的造价过程从投资估算到投标预算，由施工过程中的造价的动态管理到竣工后的决算，一连贯的工作具有整体的系统性。

阶段性：一个具体的电力建设项目也要工程决策、设计、施工、竣工验收等多个阶段，工程造价控制应贯穿于整个工程建设的每一个阶段，但每个阶段控制的重点不同，具体的造价控制和管理的方法也各异，所以工程造价管理具有明显的阶段性。

动态性：电网工程实施的工期长，其外环境中的物价水平、社会因素和自然环境等等都是具有动态性的因素，因此导致其造价本身就存在着很大程度的不确定性和动态性。

主体非唯一性。电网工程往往是庞大的系统工程，涉及到工程的项目法人、政府的相关主管部门、相关的行业协会、造价咨询机构、设计单位和工程施工单位等等众多企事业单位，这些单位和部门都是该项电力工程的主体，从而使电网工程造价管理表现出多主体性特征。