提高行政领导的科学决策能力(管理学)

论提高行政领导的科学决策能力

姓名：张森班级：09思政6班学号：2009644611

【内容摘要】加强政府的管理和服务职能建设，关键在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和工作能力。所有这些能力都要通过决策来体现，决策的正确与否，体现了能力的高低。决策就是为了解决问题或实现目标，从若干备选的行动方案中进行抉择的分析、判断的过程。科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策的过程。科学决策的根本是实事求是，决策的依据要实在，决策的方案要实际，决策的结果要实惠。

【关键词】政府领导行政决策科学决策

第一、科学决策对政府工作的重要性

作为领导，在从事政府管理和服务工作过程中，其决策正确与否，直接决定领导工作的成败，决策失误是领导者最大的失误。所谓领导就是领导者带领、引导被领导者实现某个目标，完成某种事业的活动过程。而领导者的决策就规定了事业的发展方向，规定了达到目标的途径和措施，因而它就成为行动的指南和推则。正确的决策能引导革命和建设事业的胜利前进，错误决策将导致革命和建设事业的失败倒退。因此，领导要以科学的态度和民主方法搞好决策，从而提高领导工作水平，促进政府工作的改革和发展，推动建设服务型政府。

第二、行政领导在决策过程中存在的问题及其原因分析

影响行政领导科学决策，导致决策失误的原因是多方面的，我认为主要表现在以下几个方面：

一、从领导自身的因素看

（1）“唯上”引起失误。决策一般可以分为高层、中层和基层。相对较低层面的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据，以确保较高层面的决策得到落实。但是，建立在单纯“上级”观念基础上产生的形式主义往往导致脱离实际

的照搬照抄和盲目执行，不仅使本级的决策缺乏创造性，而且使本级决策既脱离上级的精神实质，又脱离本地区、本部门、本单位的实际，造成决策不具有科学性，产生决策失误。

（2）专断引起失误。应当说，领导干部的科学决策是一项十分复杂的系统工程，必须依靠充分发扬民主，依靠科学技术和决策者的知识、阅历、经验、直觉以及专家、群众的意见，才能做出科学决策。如果领导干部认为领导决策就是领导者自己拿主意、作决断，不重视发扬民主、不调查研究、不科学论证，单凭个人主观意愿和想象，武断“拍板”，那就必然会由于领导干部的个人素质和掌握情况的局限性而导致决策失误。

（3）低能引起失误。领导干部决策，必然受其运用知识的能力、理性思维的能力以及决断能力、直觉能力的影响。如果不能综合地运用现代科学知识，或者不能将科学知识转化为理性思维能力，或者抓不住机遇而优柔寡断，或者不能运用既以多向性思考为特征，又注重事物整体性的直觉能力，即领导干部能力低下，也会引起决策失误。

二、从体制环境的因素看

（1）目标不切实际导致失误。决策总是有目标指向的，但有些上级部门或领导，往往给较低层的决策者制定过高的指标，而下级决策者又不得不按这个目标要求进行决策，这就难免造成决策失误。

（2）过程不合程序导致失误。决策不能简单地“拍脑袋”，也不可能一蹴而就，它有一个客观过程，并且这个过程有特定的程序。但有的领导干部决策，不讲过程，不按程序，不调查研究、不科学论证、不听取专家和群众的意见，这样做出的决策大多要出现失误。

（3）责任不明确导致失误。领导干部决策具有鲜明的政治性，也就是要向党、向国家、向人民负责。而现实生活中，由于领导干部的决策责任不明确，决策不承担政治和法律责任，又缺乏必要的监督，致使一些领导干部胡乱决策，引起决策失误。

（4）信息不公开导致失误。科学决策不仅需要对事物作定性的判断，而且还需要定量的分析。但是，由于决策信息往往掌握在一些非决策的部门和个人手

中，没有向决策者公开，决策者掌握的信息与决策需要的信息不对称，这可能导致决策失误。

第三、关于提高行政领导的科学决策能力的建议

（1）领导干部要不断加强学习，提高自身综合素质。

正确决策是领导者的基本职责和各种素质的集中体现，也是衡量一个领导集体和一名领导干部能力与水平高低的主要标志。领导者是决策活动的主体，其能力素质直接影响决策，决定决策的效果和成败。特别是现代社会信息瞬息万变，社会形势日新月异，新知识、新经验、新理论、新观念层出不穷。这就要求领导者一定要积极树立“学以立德、学以明志、学以增才、学以致用”的理念，立足于学好基本理论、掌握时政方针、通晓现代科技知识、法律知识、市场经济知识、国际知识、专业知识，着眼于增强理想信念、宗旨观念、党纪政纪观念、群众观念，培育党员意识、责任意识、法律意识、科技意识、科学发展意识、人才意识和改革创新意识，不断提高适应新形势和岗位需要的各种能力。

（2）深入基层，调查研究是科学决策的基础。

实践证明，调查研究是正确决策的前提，是领导者的谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，也就没有决策权。只有通过多层次、多方位、多渠道的深入调查研究，才能增强对事物的感情认识，掌握第一手材料，尤其是能够及时准确掌握上级政策、指示的贯彻落实情况，重大任务的进展情况和出现的倾向性问题。在此基础上，我们要处理好调查与研究的关系，坚持用联系、发展的观点对来源于群众中的情况和问题进行全面综合地概括、分析与总结，才能通过由此及彼、由表及里、由浅入深、去粗取精、去伪存真的分析研究，从中找出带有规律性的东西，取得制定工作方针政策和工作方法的可靠依据，才能使决策更加科学化。

（3）善于决断，敢于负责是科学决策对领导的要求。

现代决策要求领导者要有高度的责任感和事业心，要有敢于担风险，敢负责任的决策素质。领导者要正确处理“有为”和“有位”的辩证关系，不断强化政治意识、大局意识、发展意识、责任意识，不断提高自己的理论水平、政治水平和驾驭工作的能力，注意理清工作思路，找准工作切入点，对自己负责工作的重点、难点、热点了如指掌，能够在发现问题、认识问题和解决问题方面，准确吃

透情况，拿出正确的解决方案，且要有勇气和魄力，敢于决策和负责，做到“言必行，行必果”，主动地创造性地开展工作。

（4）发扬民主，集思广益是科学决策的关键。

党的十六大报告指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提，要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化。”民主决策的最重要标志就是建立在决策过程中能够使各种不同意见和利益得到最充分和客观表达的体制，整个决策过程畅通、规范、透明和趋向完善，并浸透着一种宽松、自由和畅所欲言的民主氛围。决策的决断者、决策方案的选择者、决策的评价者、决策的最终受益者在这里是高度统一的。因此，充分发扬民主，集思广益，可以最大限度地提升决策质量，它也在最大程度上弥补决策者的信息不足、知识不足和能力不足，纠正他们价值的、理性的、观念的偏见，并且最大限度地调动了群众的积极性，提升了群众的主动性和创造性，从而决策的实施获得最有力的支持和保障。

（5）依法决策是正确决策的有力保障。

胡锦涛总书记指出：“全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。”在新形势下加强领导干部学法用法工作，实行依法决策，是贯彻落实科学发展观的具体举措，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径。要实现决策的法制化：一是通过宪法、法律和法规规范约束决策主体、决策行为、决策程序，实现决策权依法有据，决策行为依法进行；二是建立健全法律监督体制，进一步建立和完善领导干部决策责任制，将决策主体和决策执行主体的权力和责任结合起来，决策违法要依法追究责任，以增强其责任感，减少决策失误。

【参考文献】（1）杨文士等《管理学》（第三版）中国人民大学出版社

（2）竺乾威《公共行政学》（第三版）复旦大学出版社

（3）西蒙《管理决策新科学》（1982年版）中国社会科学出版社

（4）许文惠等《行政决策学》（1997年版）中国人民大学出版社

关于提高科学决策水平的思考

关于提高科学决策水平的思考 推进科学化决策，是推动科学发展的必然要求，是提升服务水平的基础工作，也是有效驾驭形势的现实选择。近年来，我区围绕决策的科学化，针对重大事项、重点项目、重要环节，广辟纳谏渠道，规范决策程序，创新决策方式，强化决策执行，严格责任追究，实践探索了一些科学可行的路子，较好地推动了区域经济社会的发展。但由于主观因素的影响和客观条件的限制，决策仍存在一定的片面性、狭窄性、局限性，科学化、民主化、规范化的决策机制还亟待进一步的完善。 一、新形势下科学决策的理性思考 决策是做好一切工作的前提，是政府工作的核心。如何以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益，是摆在我们面前的重要课题。新形势下，我区政府决策呈现三个“越来越强”的宏观趋势与我区三个“不够”的微观特征。 一是开放性越来越强，但决策的民主化还不够。随着通讯的便捷、网络的普及和民主进程的推进，一方面，公民知情权、参与权全面扩大，社会对公共决策的关注度更高、参与度更广；另一方面，区域经济同外界经济关联更为紧密，政府决策必须更有全省、全国，乃至全球视野，充分地与市场和国际接轨。在政府决策过程中，少数干部的民主决策意识还不够，整体能力及作风建设还有待提高，主观决策、经验决策、无效决策等现象不同程度存在。公众参与行政决策的广度、力

度和深度不够。打造“开放型”政府，促进决策信息的互动，增强决策的民主性，是当前面临的时代主题。“信息公开”和“公众参与”应成为政府科学决策的核心元素。 二是专业性越来越强，但决策的科学性还不够。近些年，我区决策实施了一大批决定全局、影响长远的大规划、大措施、大项目。无论是招商引资、产业发展，还是城乡规划、基础建设，都要求决策更有专业水平，能站在时代的制高点作出正确的决断，确保行政决策理念的先进性、导向的正确性、内容的系统性、操作的可行性。现在整体已经进入统筹城乡发展的时代。在重大决策过程中，我区听取群众意见、征求部门意见，做了较多的工作，但征求智囊团与专家意见等前期科学论证上，与高校与企来的合作推进综合决策上，还存在一定的狭隘性、即时性、短期性，没有形成长效机制，没有成为常态，推进决策的科学性仍任重道远。 三是规范性越来越强，但决策的程序性还不够。决策不仅是一门特殊的领导艺术，更是一门严谨的管理科学。因为决策环境的复杂性和各界的关注度，要求政府决策的原则、程序、方法、机制更为规范，专家论证、社会听证等系列举措均成为促进决策科学化民主化的必备程序。实践探索中，我区坚持以规范性、合法性审查为原则，不断完善了重大行政决策合法性审查、政府重大事项法律把关等制度，坚持重大事项政府集体讨论、慎重决策，但在决策评价、风险评估、责任追究上还未形成规范的运作体系，在科学预测、综合研判、专家论证、社会听证等环节上还未形成健全的体制机制，在舆情跟踪、抽样调查、

浅谈科学决策的重要性

浅谈科学决策的重要性 《管理哲学》这门课程告诉我们,领导干部在决策时一定要学会先区别事件或者计划的不同处、重点性，再去几个方案中选择、平衡，几个方案一定要权衡利弊，再去定决策，定下当下最适合的方案，而不是最完美的方案。两利相权取其重，两害相权取其轻。同时,科学的决策，一定需要决策者有博大的胸怀，要广开言路，一定要听不同的意见，甚至反对意见。没有交锋就没有好的政策，好的政策能容纳不同利益群体的人和事。作为一名青年干部, 通过《管理哲学》的学习，让我懂得了科学决策的重要性，并深感自己的责任任重而道远。 随着新技术、新理论的迅速发展和各种新问题、新情况的不断出现，科学决策日益成为管理者必须直面的重大课题。如果不科学决策，要造成国家财产损失、事件恶化。如瓮安事件，是一件典型的政府管理者没有及时的科学决策。如果管理者能够及时公开信息、及时站出来解决，事件不至于发展成那么恶劣。提高管理者的科学决策水平相当的重要，有深远的重要意义。我认为决策的有几方面的特性：（一）

决策影响的间长、范围广，稍有差错，就会产生重大失误。（二）决策通常是面向未来的，而未来的部分环境或条件往往是不可知、不可控的，决策具有难以预测的风险性。（三）决策通常要综合政治、经济、科技、人员、文化等多种可变因素，决策具有不可避免的复杂性。（四）决策是领导干部的基本职能，是例行性的，而特定情况下的决策是时不我待的，需要随机做出决策，这就会使领导的决策往往带有随机性。（五）决策是为了指导实践，发挥解决问题的作用，这就客观地要求领导干部的决策具有可操作性。（六）决策是主观意志和客观实际的统一，领导干部的知识水平、综合能力和掌握的现实情况必然会影响决策过程中主观与客观的统一性。 我们现代的领导者不能做唯上的决策、专断的决策、情绪的决策、经验的决策、低能的决策。不能因目标不切实际引起失误、过程不合程序引起失误、责任不明确引起失误、职能不转变引起失误、信息不公开引起失误。领导者的主要职责之一是决策。决策正确与否，对一个单位的建设和发展起着至关重要的作用。故提高领导者的决策水平相当要紧。

行政领导定期向支部汇报工作制度

行政领导定期向支部汇报工作制度 第一章总则 第一条为保证党和国家的方针政策在支公司正确贯彻执行，支持和帮助行政实行民主决策和科学决策，保证企业经营目标的实现，结合我公司的实际情况，制定本制度。 第二条企业党支部定期听取企业行政领导的报告制度，是企业党组织保持企业改革、发展稳定大局的一种组织行为，同时也是避免和减少决策失误的一项有效措施。 第二章向党支部报告工作的主要内容 第三条行政领导定期向党支部报告工作，应主要围绕以下内容进行： （一）企业发展战略的`执行情况及采取的主要措施。 （二）企业年度生产经营目标的执行情况，存在主要问题及采取的主要措施。 （三）企业重要的技术改造、技术引进及多种产业项目的立项及执行情况。 （四）企业财务及资金运作的重大问题。 （五）企业内部改革方案的执行情况和重要规章制度的制定。 （六）职工教育培训规划的实施情况。 （七）涉及职工切身利益的工资调整、奖金分配、职工住房分配等有关事项的执行情况。 （八）企业行政监察和审计工作需通报的重要事宜。 （九）行政领导认为需要向党支部报告的其他重要问题。 第三章报告的方式及程序 第四条行政领导向党支部报告工作，一般以一年两次为宜，每年初和年中各组织一次。因工作需要，也可适当增加报告的次数。 第五条行政领导向党支部报告工作，在支委会或支部扩大会上进行。报告工作一般为行政主要负责人，单项工作可委托分管行政领导或部门负责人。 第六条报告的程序： （一）党支部书记与行政领导在报告工作前应互通信息，交换意见，确定报告的具体时间及具体内容。

（二）行政有关领导和部门负责人应就报告的主要问题做好充分的准备，并将准备情况反馈给党支部主要负责人。 （三）企业党支部应认真负责地讨论研究行政领导报告的有关事项，并提出意见和建议。 （四）行政领导应认真地听取党支部提出的意见和建议，并根据党支部的意见和建议修正和完善工作计划和工作方案。 （五）企业党支部应通过各级党的组织定期或不定期的向广大党员通报企业中心工作的完成情况，使广大的党员群众了解掌握企业生产的经营情况，增强党员自觉为企业多做奉献的积极性。 （六）企业党的各级组织应广泛的动员和组织广大党员和职工积极为企业的改革和发展献计献策，并通过自身的努力工作，确保企业经营目标的实现。

掌握科学的决策方法努力提高决策水平

现实生活中，每一个人都要做决策，以解决目前的问题或将来的问题。决策是一门科学，也是一种艺术。企业领导者既要熟悉和掌握科学的决策过程，又要在自己的领导工作实践中细细体察、熟练运用，并转化为技能，不断提高自己的决策艺术和决策水平。古语云：天下大事，“谋之贵众，断之贵独，虑之贵详，行之贵力”。对领导者决策来说，就是贵在“众谋、独断、详虑、力行”。这是决策艺术的最基本要求。决策水平不高，是领导者在决策过程中，或缺乏“众谋”，或缺乏“详虑”，或两者皆缺；而决策执行不好，则是领导者在执行决策过程中，或缺乏“独断”，或缺乏“力行”，或两者皆缺。缺乏“众谋”和“详虑”，是由于思想方法不对头，表现在企业内部就是搞专制独裁；而缺乏“独断”和“力行”，则是由于作风不过硬，在企业内部会造成许多事情“议而不决”、“无所适从”。“众谋、独断、详虑、力行”是领导素质的综合反映。因此，在实践中必须要加强修养和锻炼。一、众谋——集思广益决策是一个系统工程，是一个自下而上的过程。众谋，体现决策民主化的原则。这一原则不仅保证领导决策的正确性、有效性，也是让下属参政议政，发挥其积极性和创造性的重要途径；众谋也是决策过程的思维碰撞原则。实践证明，任何决策，都不是在“众口一调”的求同思维中得到的，而是在众说纷纭的思维碰撞中做出正确判断和选择的。凡是重大决策，还应建立决策对抗程序，有意寻找否定决策方案的材料，把潜在的矛盾和可能产生的矛盾充分地开发出来，及时纠正决策制订过程中产生的思维定势，提高决策的正确率。现在的社会飞速发展，各种知识日新月异，为保证决策的正确和适用，要大力发挥从群众中来到群众中去的方针，建立全面系统的决策依据。严禁在决策形成初期，领导搞“一言堂”，不尊重社会发展现状，作出有损于企业和集体利益的决策。因此，要大力发扬集体优势，保证决策的长期利益。众谋的好处有：一是集思广益；二是积累的专业知识丰富；三是参与决策，使最后的决定为大家接受；四是考虑较周详。但是通常众谋决策所需时间较长，存在有以下弊端：一是群体压力，由于老好人思想严重，不敢畅所欲言，而人云亦云；二是决策的被接受与否常取决于意见的先后，因为多数人都有先入为主的观念；三是少数人操纵；四是奇策易胜。为发扬“众谋”的优点，克服其缺点，领导在决策实施时会起到关键的作用。二、独断——博采众长在决策形成的过程中，领导起着非常重要的作用，其领导的技巧和能力关系到决策的成败。有时在讨论会中的据理力争，可能会伤了成员间的和气，或最后需要一个断然的创新决策，来收拾这种场面，赢得所有成员的支持，这就要求领导必须具备博采众长、迅速决断的能力。独断是决策的集中体现。领导者应十分重视决策的民主化，但决策的民主化不能代替领导者个人的独断能力，因为决策的过程不是从收集信息资料开始，而是从决策者的独立判断力开始的。一个目标决策的过程，要伴随着民主和独断的交替进行，而领导者的独断力在决策中起着“一锤定音”的关键作用。如果一个领导者，只知道“谋之贵众”，而不懂“断之贵独”，就会造成下属在开展工作时各自为政，无法形成统一的工作格局。领导者的“独断”能力，不光表示于一种风格和作风，而是一种胆识和求实的勇气，“断”是领导者本身的主要职能，是领导者综合才能的突出表现，是从理论到实践的决定性转折和飞跃。有的领导在知识和智慧方面、民主作风方面并无欠缺，但在需要作出决断时，怕担风险，怕负责任，犹豫不决，以致丧失时机。这就要求领导在工作时务必端正思想，肩负企业的使命，从企业的利益出发，认真履行对上和对下的责任，全面把握事情发展的局势，在企业的发展中切实起到力挽狂澜、独挡一面的作用，有效地推动企业的正常发展。三、详虑——周密思考详虑保证了决策的优化和可行。现代决策，已经不是只在非此即彼、“是”与“非”之间的选择，而是在各种方案中的优化选择。没有选择，就没有决策。毛泽东告诫我们：“孔夫子提倡‘再思’，韩愈也说过‘行成于思’，那是古代的事。现代的事情，问题很复杂，有些事情甚至想三四回还不够。”有些事情，不仅“想三四回还不够”，而且要多次反复研究、比较和综合思考，才能作出比较恰当的反映。求利原则，是决策者的价值取向。现代企业管理中大力提倡全面预算管理，省公司也提出了“用钱进盘子，花钱凭预算”的管理思路，当决策定下来之后，要把各种有形

行政领导体制是行政领导的基础.doc

行政领导体制是行政领导的基础，也是实现国家行政管理整体效能的中心环节。行政体制的科学化，是实现科学领导，保证领导者有效行使管理职能的关键。建国以来，我国的行政领导体制从创建、建立、调整、改革过程中不断完善，形成了比较成熟，基本适合我国国情的新体制。但是随着经济社会的发展，我国行政领导体制还存在着不少问题，需要进一步深入进行改革。当前行政领导体制改革，本人认为应注重科学化、民主化，针对我国改革开放和社会主义现代化建设的客观需要，建立起与社会主义市场经济新体制、发展社会主义生产力相适应的行政领导体制。 一、合理划分事权，充分发挥中央和地方两个积极性 江泽民同志在党的十四届五中全会上指出，充分发挥中央和地方两个积极性，是国家政治生活和经济生活中的一个重要原则问题，直接关系到国家的统一、民族的团结和全国经济的协调发展。我们进行行政领导体制改革也要遵循这个原则。发挥好中央和地方两个积极性，合理划分事权是重要一环。 首先，合理划分事权是转变经济体制的需要。解放以后，为确保战后经济迅速恢复，巩固已夺取的革命政权，我国针对当时的经济和社会现状，实行了计划经济。这在我国解放后经济十分落后的情况下，对集中物力、财力进行大规模经济建设，奠定工业基础，增强国家实力，提高人民生活水平发挥了重要作用。这种计划经济从内在要求上需要有高度集权来保证，因而长期以来我国传统的计划经济体制，是一种高度集中的管理体制。但随着经济发展，生产社会化、贸易全球化和科技经济一体化的发展，我国经济也逐步进入到工业化中级阶段，社会总供给不足的矛盾已经解决，社会生产的方式有较大转变。原有的高度集权式的管理体制已不能适应生产力发展的要求，某种程度上讲已经阻碍了生产力的发展，中央高度集权式的领导关系必须要改变，从而建立起与生产力发展相适应的生产关系。

2012年1月领导科学试题答案

全国2012年1月高等教育自学考试 领导科学试题 课程代码：00320 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 1.主要凭借领导者个人的经验、知识和才干实施领导的领导方式是( A ) A.家长式的经验领导 B.科学领导 C.集体领导 D.专家式领导 2.领导科学研究的基本问题是( C ) A.领导者如何有效领导 B.领导者与客观环境的关系 C.领导者与被领导者的关系 D.领导者如何履行职能 3.领导活动的主客体关系是( B ) A.领导者与领导者的关系 B.领导者与被领导者的关系 C.领导者与环境的关系 D.被领导者与被领导者的关系 4.领导在布置任务时能晓之以理，作耐心细致的思想工作的指挥方式是( D ) A.命令 B.示范 C.压制 D.说服 5.中国共产党的根本组织制度和领导制度是( A ) A.民主集中制 B.中央集权制 C.人民代表大会制度 D.政治协商制度 6.单方案选择在决策学中被称为( B ) A.布里丹选择 B.霍布森选择 C.阿利森选择 D.伊斯顿选择 7.现代决策理论的创始人赫伯特·西蒙提出的决策模式是( D) A.理性决策模式 B.渐进决策模式 C.综合决策模式 浙00320# 领导科学试题第 1 页共8 页

D.有限理性决策模式 8.在主客观条件发生重大变化，或发现原有决策有重大失误、决策目标无法实现的情况下，对原有决策目标或方案进行根本性修正的一种决策称为( B ) A.风险决策 B.追踪决策 C.经验决策 D.非程序化决策 9.现代决策体制的核心系统是( B ) A.决策信息系统 B.决策中枢系统 C.决策智囊系统 D.决策监督系统 10.危机决策也称为( C ) A.风险决策 B.不确定型决策 C.非常规决策 D.有限理性决策 11.从事理论研究并对某一理论观点、体系有所创造和贡献的人被称为( D ) A.实践型人才 B.创造型人才 C.组织型人才 D.理论型人才 12.根据人才能力的大小，给予适当的职位，这属于人才使用原则中的( A ) A.量才用人，职能相称的原则 B.用人不疑，疑人不用的原则 C.扬长避短，各尽所能的原则 D.合理流动，适才所用的原则 13.人才考核的内容主要包括考德、考能、考勤、考绩和考廉五个方面，其中最重要的是( C) A.考德和考能 B.考能和考勤 C.考绩和考廉 D.考能和考绩 14.居于领导者整个思想政治工作首位的是( A) A.理论教育 B.政治教育 C.道德教育 浙00320# 领导科学试题第 2 页共8 页

管理者科学决策的七大步骤

管理者科学决策的七大步骤 在经理人的工作日程中，重大的决策毕竟是有限的和少量的，而经理人所经常面对的则是很多看似鸡毛蒜皮但是又不得不及时处理的事情，无怪乎诺贝尔奖获得者西蒙说：“管理就是决策。”而这些琐碎的日常决策事务在站用着经理人大量的时间，并且，每一个开始是无关紧要的小事，由于决策不当却酿成后来的大事，弄得不少人因为亡羊补牢而焦头烂额。所以，培养微观决策思维能力，形成自己良好的日常决策模式和决策习惯，不仅可以节约时间提高效率，而且也是经理人必备的职业素质和职业能力。 所谓科学决策思维就是经理人日常管理决策的理性化、程序化、模式化和系统化，是经理人处理管理事务的世界观和方法论，是经理人迈向职业化的重要途径和标志。 经理人的基本职责概括起来无非是两个方面：一是做正确的事，二是正确地做事。无论是做正确的事还是正确地做事，都需要经理人具有理性的、科学的和稳定的思维方法和习惯，而不能东一榔头西一夯，人无定性，话无定音，朝令夕改。一般来讲，科学理性的决策思维路径如下图： 【案例】刘经理的决策困惑 这几天刘经理有点烦。不是别的，就是他手下的两个得力干将好像商量好似的，先后找到他说，他们的工资底薪定得太低，而且，公司制定的奖励政策不合理，体现不了多劳多得，要么调高底薪，要么调整奖励政策，不然可能要走人了。按理说，刘经理与这两位骨干的关系挺融洽的，年底向老板申请包红包时也没有亏待他们，这两个小伙子也确实很争气，两个人定单占了公司总业务量的30～40%，顶上其他十来个人的业绩，他们要是走了天就要快塌一半。可是，无论是给他们升底薪还是调整政策，都只能是往上走，他担心水涨船高，按住葫芦起来瓢，到最后销售费用猛增，控制不住，还是无法向老板交差。他带着这个问题向老板汇报，想请老板指点，不料老板挺痛快地对他说：“这个问题么，全交给你处理了，既不能让销售利润率下降，也不能让那两个年轻人跑了，对了，还要注意不要留下后遗症和连锁反应。你就自己看着办吧，你的决定我同意就是了。” 如果你是刘经理，你应该怎么办？ 1．界定问题

领导科学决策理论

1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?（评析） 2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?（启示） 这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性。这些问题都和领导决策有关，说明建立良好的决策机制，加强决策的科学化、民主化、制度化特别重要，提高领导干部的决策能力减少决策失误造成的危害非常必要。 结合案例分析题提供的材料依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，我认为决策中存在的问题及原因如下： 其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。 其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。 其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。 其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。 其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。 针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点。 第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治

行政领导体制

一、行政领导体制的含义与属性 (一)行政领导体制的含义 所谓行政领导体制，就是指行政领导活动中，行政领导权限的划分和组织机构的设置及其所形成的用以规范行政领导活动范围和方式的制度体系。 行政领导体制包括以下几方面内容 核心：各级各类行政领导机关职责与权限的划分。 载体：各级各类领导机构的设置。 内容：行政领导者的领导层次与幅度。领导幅度的“二八律” 内容体现：为行政领导者的管理制度，即狭义上的人事制度。 （二)行政领导体制的属性 行政领导体制具有自然属性与社会属性这双重属性。 自然属性：是指行政领导体制产生、存在与发展的客观性、必然性与普遍性。 社会属性：是指行政领导体制作为国家政治制度的重要组成部分，属于政治上层建筑的范畴，其本质由其所赖以建立的经济基础决定，其发展与完善受相应的经济基础的支持或者制约。 二、行政领导体制的特征与作用 (一)行政领导体制的特征 行政领导体制除了具备自然属性与社会属性这两种根本属性之外，还具备以下几种基本特征：系统性根本性全局性稳定性 (二)行政领导体制的作用 第一、有助于更好地推动社会生产力的发展。 第二、有助于协调各级各类行政领导机构。 第三、有助于造就更优秀的行政领导者。 第四、有助于建立行政领导者与被领导者之间的良性关系。 第五、有助于克服官僚主义，增强行政领导活动的效率与活力。 第六、有助于保证国家的长治久安。 三、行政领导体制的结构与类型 直线式组织结构职能式组织结构混合式组织结构 矩阵式组织结构 （二）行政领导体制的类型 含义 优点 缺点 集权制 指一切重大问题的最后决定权都集中在上级行政领导机关与领导者，下级行政领导机关与领导者必须完全按照上级的指示或占办事的行政领导体制。 政令统一 标准一致 指挥方便 令行禁止

如何提高科学决策能力

浅议如何提高科学决策能力 我们党目前面临着四大考验，其中之一就是“执政考验”，从十六大开始，我们党就鲜明地提出加强党的执政能力建设，很重要的一个方面就是提高领导干部的科学决策能力。领导干部决策能力对一个单位、地区的发展，起着至关重要的作用。 宽城作为全市经济社会发展的中坚力量，就必须牢固树立科学发展的理念，切实提高科学决策能力，努力促进全县经济社会事业健康快速发展，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。提高科学决策能力，必须坚持以科学发展观为指导，不断做好以下几个方面的工作： 一是提高领导干部科学决策能力，必须切实做到胸怀群众、执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务，各级领导干部在考虑问题、决策工作的时候，具体要做到“三个坚持”。一要坚持正确的政绩观。抱着对党和人民的事业高度负责的态度，从最广大人民的根本利益出发，脚踏实地，扎实肯干，埋头实干，尽心尽力为人民谋利益，做出真正造福群众的决策，创出真正造福人民的政绩。二要坚持科学的发展观。树立科学的发展观和实现科学决策是一脉相承的。我们必须以科学发展观为指导，必须以科学的决策为支撑点，努力促进经济社会又好又快发展。就我县工作而言，要牢牢把握“转型升级、绿色崛起、统筹城乡、全面发展”的发展观。三要坚持牢固的群众观。我们党最大的执政优势在于密切联系群众。我们在决策时要充分考虑群众意愿，维护群众利益，把对上负责和对下负责统一起来，坚决杜绝“不怕群众不满意、就怕上级不注意”的错误倾向。

二是提高领导干部科学决策能力，必须不断加强学习，努力提升决策素养。学习是政治坚定、科学决策的重要基础条件，是我们认识和改造客观世界的重要武器。各级领导干部一是要提升理论素质。要不断增强学习的紧迫感和责任感，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观和中央制定的路线、方针、政策，学习法律、科技、历史和市场经济等各个方面的知识，不断夯实自己的理论根基。并及时把学到的理论和知识逐步转化为基本的思想理论素质，转化为观察、处理问题的立场、观点、方法，转化为指导工作实践的实际能力。二是要提升专业素质。决策者是总揽全局的，涉及的工作方方面面，关注的事物千头万绪，这就要求决策者必须了解各业职能，通晓各业知识，同时还要不断提升专业素质，这样才能取得主动权，在“拍板”时做到把握关键，有的放矢。三是要提升法律素质。近年来，我们关注或听说过的许多“官司”，都以实实在在的教训告诉决策者：每做一项决策都必须在法律范围内，做到依法决策，否则，决策者必将作茧自缚。因此，决策者务必学法、知法、懂法。法律一旦成为决策的依据，就能有效地保证决策的正确性，使决策经得起时间的检验。四是要提升心理素质。领导干部的心理素质和状态直接影响着决策的质量和效果。领导干部要自觉加强心理素质的锻炼和培养，避免消极的心理效应对决策的影响，以提高决策的质量。 三、提高领导干部科学决策能力，必须注重调查研究，了解掌握基层实情。俗话说：“没有调查就没有发言权。”科学的决策，来源于深入的调查研究，来源于准确的分析判断和认真的比较选择。在实践中，一是要广泛调研。经常深入

学校行政领导岗位职责制度

学校行政领导岗位职责制度 校长岗位职责 1、主持学校全面工作，正确贯彻执行党和国家教育方针、政策、法规。坚持正确的办学宗旨和办学方向，落实先成才，后成人的办学理念，团结领先教职工，提高办学效益，努力培养德、智、体、美全面发展的社会主义现代化建设者和接班人。 2、团结全校师生，发扬天有高中精神，艰苦奋斗，顽强拼搏，扩大办学规模，提办学水平，使天有高中为成为武穴市优质高中。 3、根据天有教育集团的发展要求，领导制订学校的发展规划和学期工作计划，并认真组织实施检查和总结。 4、根据学校规模、实际需要和集团有关规定，设置学校的管理机构，选任各层次的干部，建立和健全岗位责任制和规章制度。 5、领导和组织德育工作，坚持管理育人、教书育人、服务育人、环境育人的工作方针，采取切实措施，坚持不懈地加强对学生政治、思想、品德教育。 6、领导和组织教学工作，坚持学校工作以教学为中心，执行国家教学计划、课程标准，遵循教育教学规律，建立和完善教学管理制度，搞好教学常规管理，深入教学第一线，正确指导教师教改教研，努力提高教学质量。 7、领导和组织体育卫生工作，重视安全和法制教育，构建和谐、平安校园。 8、领导教师队伍建设工作，重视教师队伍建设，注意培养青年教师，组织教师进修、培训，使之不断提高政治思想、职业道德、文化业务水平。充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。 9、导总务工作。贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作为教学、为师生服务的方向。关心师生生活，保护师生健康，严格管理校产和财务，搞好校园建设，逐步改善办学条件和教职工福利。 10、努力争取社会各方面对学校工作的支持和帮助，代表学校协调处理公共关系。 11、民主管理学校。重大问题集体决策并报请集团审批，自觉接受集团和学校教职工的监督。 常务副校长岗位职责 1、协助校长全面负责学校管理工作，在校长不在校时，代表校长主持工作。

领导干部如何提高科学决策能力

领导干部如何提高科学决策能力 从十六大开始，我们党就鲜明地提出加强党的执政能力建设，其中很重要的一个方面就是提高领导干部的科学决策能力。领导干部决策能力对一个单位、地区的发展，起着至关重要的作用。当前，在全面贯彻落实科学发展观的进程中，要求各级领导干部要更加注重科学决策能力的提高。 交通部门作为全市经济社会发展的先行军，就必须牢固树立科学发展的理念，切实提高科学决策能力，努力促进全市交通事业健康快速发展，为全市经济社会又好又快提供有力保障。近年来，市交通部门坚持以科学发展观为指导，不断提高科学决策能力，主要做好了以下几个方面的工作： 一是坚持民主集中制原则。根据局领导班子实际，加强集体领导，完善局党委会、党政联席会等议事决策规则。完善局领导班子民主生活会制度。坚持领导班子工作谈心，以及局领导和分管部门负责人谈话制度。健全重大决策论证制度，充分吸收专家以及基层、群众、社会各界的建议，努力提高决策的科学性和透明度，积极营造科学决策的良好氛围。 二是加大工作调研的力度。在强化交通建设工作调研的同时，协调做好全市运输产业发展的调研，特别是深入运输企业开展相关专题调研。在强化面上整体工作调研的同时，注重深入基层一线开展调研，了解具体问题、帮助基层解决实际困难。在强化推进当前工作调研的同时，切实加大对新的发展规划、新情况、复杂问题、历史积累问题的调查研究，努力为交通事业科学决策提供第一手资料。 三是健全和完善发展规划。围绕加快现代综合运输体系建设，进一步健全和完善交通发展规划。注重把握好全市公路、铁路、水路的发展节奏，重点抓好各种运输方式专项规划之间以及于城乡交通规划的衔接和协调，加快公路与铁路站点、水路站场的连接。注重服务好全市经济发展战略重点，按照构建全市“八纵十横”公路交通主网络的基本思路，加快构建综合交通大通道，当前正在加快建设溱湖大道二期工程，规划建设溱潼至风景区大通道，加强经济开发区、风景区、产业园区、火车站、港口码头对外主通道建设。注重衔接好综合客货运枢纽建设，大力推进综合客运枢纽的建设，年内将全面建成姜堰西客站。 四是坚持决策的基本程序。在具体决策过程中，我们按照确定目标、制定方案、决策实施三个步骤，认真抓好各个环节的工作。首先是确定目标。通过深入调研，及时、准确、完整地收集和整理信息。及时发现问题，加强研究分析，找准差距和原因。其次是制定方案。精心设计实施方案，保证备选方案的多样性，注重对各种方案的综合评价和筛选。第三是实施方案。通过编制实施计划，对人力、物力、财力进行妥善安排，对各种条件及相互职能作出合理地调配和组织，使之便于执行。积极动员组织力量，充分发挥执行者的积极性、主动性和创造性。进一步建立和落实责任制度，对责任范围作出明确规定，授予相应的权力，辅之以相应的奖惩办法。 五是做好决策总结和反思。我们在各项决策之后，通过强化对各项工作的监督检查，追踪决策的贯彻落实情况，及时掌握进度，发现执行中的各种问题，以保证信息反馈回路的畅通无阻和监督职能的有效履行。同时对执行过程中的各种新情况进行分析研究、总结、反思，对原方案进行追踪决策，或局部调整，或重大修正，或根本性改革。 通过近年来的工作实践，我深刻地体会到，领导干部提高科学决策能力并非一朝一夕之功，只有时刻树立科学发展理念、牢记为民宗旨、营造良好氛围、不

浅谈领导科学决策论文

浅谈领导科学决策 【摘要】：管理就是决策，决策是管理的核心。决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的完整的动态过程，遵循科学的决策程序，才能作出正确的决策。当今时代，社会发展迅速，信息瞬息万变，社会关系错综复杂，管理者、领导者决策的科学性越来越重要。领导决策的正确与否直接关系到一个部门、一个地区甚至一个国家的前途和命运。具有科学决策能力，成为对现代管理者、领导者的基本要求，作为领导者必须具备科学决策的意识、全局观念、战略思维和创新思维能力，才能排除不利因素的干扰，做出正确的、科学的决策至关重要。错误决策造成的损失是难以弥补的，错误决策也无可避免的受到其自身素质、决策机制、权力运用、决策方法、利益诱惑、个人情感等多种因素的影响。 在漫长的历史长河中，我国曾涌现出许许多多杰出的、远见卓识的伟大领袖人物。如近代的毛泽东、周恩来、邓小平等凭借集体和个人的智慧、经验、才智等做出许多科学的、卓有有效的判断和决策，他们博学多才、多谋善断、处惊不乱、稳若泰山等是领导科学决策的光辉典范，是我们的宝贵遗产。 【关键词】：领导科学科学决策提高途径 一、科学决策的内涵 所谓科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策的过程。科学决策的根本是实事求是，决策的依据

要实在，决策的方案要实际，决策的结果要实惠。科学决策具有程序性、创造性、择优性、指导性。科学的决策过程是决策领导、专家与实际工作者互动的过程。在这个过程中，参与决策的主体相互配合，形成了一个决策过程。 参与科学决策的主体一般有以下五个：决策领导，决策助手，决策专家，学科专家，实际工作者和广大群众。 二、科学决策的基本特征 科学决策有自己的内涵，同样也有自己的外延。这些外延就是其基本特征： 1、科学决策是一种系统决策。科学决策从组织体系上讲由三个主要系统组成，即决策主体系统、决策智囊支持系统、决策信息辅助系统。决策主体系统包括主要决策者和其他决策人员。决策智囊支持系统包括决策研究部门、决策咨询委员会和决策咨询专家团。决策信息辅助系统包括决策信息搜集、整理、分析部门。 2、科学决策是一种团队性的群体决策。科学的决策分为确立目标、获取信息、设计方案、评价比较、方案选择和方案实施以及方案反馈等阶段。这每一个阶段都离不开利益相关者的参与。因此，科学决策的过程实际上就是一个团队和利益相关者参与决策的过程。 3、科学决策是一种程序化决策。程序化制度是保障决策科学的有效方法。科学决策在某种意义上讲，就是程序化决策。为什么这么讲呢?程序化决策实际上是一个班子或一群人的协同决策。在程序的每道关口都有人或从技术上或从经济上或从其他方面进行分析把关，到最后决策，实际上是几种方案中的

行政领导值周职责

鲁溪镇中心完小 行政领导值周职责为了强化学校全方位管理，确保各处、室、班级职能职责及管理常规的有效落实，做到行政行为无缝覆盖，体现劳逸结合，特制订学校领导、教师分别轮流值周制度。主要任务做好非常规教学时段的学情管理（纪律、卫生、做操、路队）和校园安全等方方面面的工作，处理该时段突发事件。值周实行佩戴胸牌及红袖套上岗。 1. 值周人员：校长为学校总带班，轮流带班人为学校行政领导班子成员担任，当周值班人员为学校教师及学生少先队干，统一由政教处统筹安排。 2、值周时间：行政值周时间为一周七天：前星期日晚5：00至星期五晚3：30。 具体工作要求和职责 一、要求： 1、值周领导在星期天及时提醒、督促门卫4:00前赶到学校负责登记返校住宿学生，不准学生外出校园。同时自己必须于星期天下午5:00前到校负责维持返校住宿学生在校园的活动动态及安全；并于晚上与住宿生看护人员做好交接方可离校。 2.值周领导必须在每天上午、下午以及晚自习相应的预备铃时

间内提前20分钟赶到学校。值周期间午休一律在校园巡视，每晚必须到校，手机做到全天候开机。 3.对校园内外发生的重大事件或突发事件，都要做好及时处理和记载，并及时向校长和相关领导报告，为校长协调职能部门有针对性地工作提供依据，同时落实善后处理措施。 4、利用校园广播每天把当天发生的情况及时对学生通报、教育，使值周时间努力做到三有：即操场上要有身影、喇叭上要有声音、黑板上要有文字。（本周班级考核量化评分和流动红旗公布） 5、坚守工作岗位，若遇特殊情况，必须先把值周工作托附给其它行政领导代替，方可离开。 二、职责： 1. 负责分配、安排本周值周人员（两名教师、六名少先队干）的有关工作。教师:负责楼道、午休纪律、路队纪律、带领队干检查卫生、巡视校园、统计当天的结果等；少先队干：记录每天发现的问题、检查的情况、管理班级纪律。）认真填写好校务日记，每日安全记录表。 2.每天在校园内不定时进行巡视督查，巡查内容包括学校教育教学、校园环境、学生就餐、学生午休、师生出勤等方方面面。努力确保室内外环境的洁净，人、财、物的安全，发现问题果断处理，并做好记载。 3、负责根据学校工作计划和当月工作重点，以及临时性的突击性检查，认真安排、分配、督查本周内工作，并且利用早操学生集会

浅谈如何坚持民主集中制不断提高党委班子科学决策水平

浅谈如何坚持民主集中制不断提高党委班子科学决策水平 西藏边防总队政治部主任：彭瑞明 民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，是我们党的基本原则、优良传统和政治优势，是党委决策实现民主化、科学化的重要制度保证。坚持健全党内民主集中制，是加强党的建设的重要内容，在组织生活中，贯彻落实好民主集中制，是加强党委班子科学决策的核心问题，能够使党委班子更好地把握方向，更好地带领广大党员。从部分单位坚持民主集中制情况来看，不同程度地存在着集体讨论决策大事、难以形成共同的认识和行动，难以在发扬民主的基础上体现班子集体智慧，不善于运用民主和集中的有效手段来实现班子的团结和统一，未能把集体领导和分工负责有效地结合起来等问题。下面，笔者结合西藏边防工作实际，对坚持民主集中制不断提高党委班子科学决策水平谈几点意见 建议。 一、坚持民主集中制要充分发扬党内民主 首先，要坚持走群众路线。"从群众中来，到群众中去"的群众路线，是党的根本工作路线，也是党的基本领导方法。党的一切正确决策，都只能根据群众的意愿和要求，根据客观实际提出。具体到我们部队党委也是同样的道理。如果离开了群众路线，不了解官兵，不了解基层，那就难免要犯主

观主义错误。决策重大问题和重要工作，必须倾听基层意见。只有根据广大官兵的意愿和要求，总结基层和实践的经验，才能真正做出反映广大官兵要求和基层实际的科学决策。这样，一方面增强了党委决策的正确性和科学性；另一方面，由于决策倾听了基层官兵的呼声，体现了他们的意愿，也有力增强了官兵的主人翁意识和集体荣誉感，极大调动了官兵积极性，使党委决策具有很强的凝聚力和感召力。 其次，要深入开展调查研究。下情摸不透，问题看不准，形成的决策只能是片面的、没有针对性。只有善于调查研究，从部队和基层的实际实践中摸索规律，总结经验，发现倾向性问题，在掌握第一手材料的基础上进行分析研究，才能做出符合部队实际并得到有效实施的科学决策来。调查研究，要坚持历史的发展的全面的观点，特别是对一个单位、一个干部的评价，切忌一锤定音。要坚持群众观点，防止走马观花，只看到表象，看不到实质。要坚持实事求是的观点，看实情，听实话，敢较真，反对形式主义、做表面文章。 第三，要充分发扬党委内部民主。通过坚持群众路线，集中广大官兵智慧，为决策提供基本依据。但这只是实行正确决策的一个组成部分，还必须在党委决策过程中，集中"一班人"的智慧，按照民主集中制原则，对来自基层官兵的意愿、要求和基层的实践经验进行决策。在这个过程中，党委"一班人"要畅所欲言，各抒己见，充分讨论，集思广益，这

2018考研管理学：行政领导制度

2018考研管理学：行政领导制度 行政领导制度从下面三方面进行阐述：民主集中制，集体领导、个人分工负责与行政首长负责制，日常的具体行政领导制度。 一、民主集中制 (一)民主集中制的含义：是民主制和集中制相结合的制度。 (二)民主集中制的主要内容 民主集中制是我国根本的行政领导制度。具体表现为： 1、全国人大和地方各级人大代表，都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督; 2、国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督; 3、中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 民主集中制的领导制度贯穿于各级行政领导的全部实践活动中，是社会主义根本制度的直接体现，它决定和影响其他行政领导制度。 二、集体领导、个人分工负责与行政首长负责制 (一)集体领导与个人分工负责制的含义 1、集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定，一经决定，必须共同遵守。 2、个人分工负责制是领导集团内成员为执行集体领导意志而密切配合，各司其职，各尽其责，是保证集体领导实现的重要措施。 (二)集体领导与个人分工负责制的关系：二者是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 (三)行政首长负责制：是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。 三、日常的具体行政领导制度 (一)行政领导者与行政活动参与者的关系制度; (二)上下级行政领导者之间的联系制度;有利于提高行政效果的上下级联系制度的原则是统一意志、统一指挥、统一步调、统一行动。 统一的前提条件：一是对行政领导的共同使命—提高行政效率、增强合作意识、提高社会效率、提高社会效益、实现行政目的有共同的认识。二是对对方都抱着尊重的态度。 (三)协调行政班子内部关系的制度 1、行政领导班子要有搞好工作的意识; 2、行政领导班子应主要依靠公开、合力的制度安排协调内部关系; 3、行政领导班子应以工作实绩和领导效果评估自身的工作实绩，并以此作为协调行政领导班子成员关系的客观准则。 小提示：目前本科生就业市场竞争激烈，就业主体是研究生，在如今考研竞争日渐激烈的情况下，我们想要不在考研大军中变成分母，我们需要：早开始+好计划+正确的复习思路+好的辅导班（如果经济条件允许的情况下）。2018考研开始准备复习啦，早起的鸟儿有虫吃，一分耕耘一分收获。加油！

2013东财领导科学答案

一、单项选择题(只有一个正确答案) 【1】人类最初的领导活动在（）就有了。 A: 春秋时代 B: 原始杜会 C: 战国时代 D: 奴隶社会 答案: B 【2】工业革命以前的传统社会，企业的领导体制主要采用（）。 A: 家长制 B: 职能制 C: 经理制 D: 多层制 答案: A 【3】下列属于实践型的人才的是（）。 A: 李政道 B: 王进喜 C: 巴金 D: 李四光 答案: B 【4】（）是领导活动的最终结果，是领导效能的最本质的内容。 A: 领导能力 B: 领导效率 C: 领导效益 D: 领导效能 答案: A 【5】领导科学的基本问题是( )。 A: 领导与用人的关系 B: 领导者与被领导者的关系 C: 领导与服务的关系 D: 领导与管理的关系 答案: B 【6】( )是研究领导活动的切入点和着眼点,是进行领导科学研究的出发点和构成整个科学体系的基石。 A: 被领导者 B: 领导者与被领导者的关系 C: 领导 D: 领导者 答案: C 【7】我国古代著名的军事家孙子说,“将者，智、信、仁、勇、严也”这体现了领导者素质的( )特点。 A: 综合性 B: 层次性 C: 动态性 D: 天赋性

答案: A 【8】“唯才是举”是由下列哪个人提出的（）。 A: 诸葛亮 B: 唐太宗 C: 曹操 D: 刘邦 答案: C 【9】领导的第一件大事是( )。 A: 主持召开会议 B: 信息沟通和利用 C: 目标规划 D: 充分发挥机构和人员的作用 答案: C 【10】对领导方式的选择起主要作用的是( )。 A: 组织的内外环境条件 B: 组织的性质 C: 组织内领导者与被领导者的素质条件 D: 组织的任务 答案: C 【11】由领导的社会功能和作用决定的领导科学的特点是( )。 A: 应用性 B: 社会历史性 C: 综合性 D: 灵活性 答案: A 【12】在考察人才时，对历史的考察主要是起参照作用，而决定一个人是否为人才的关键因素是（）。 A: 人才的品质 B: 人才的历史贡献 C: 人才的现实表现 D: 群众评议 答案: C 【13】领导选才用人的核心问题是（）。 A: 人才的素质问题 B: 选才用人的制度 C: 选才用人的原则 D: 人才的标准问题 答案: D 【14】普遍运用于各个领导领域的一种传统的领导体制模式是（）。 A: 矩阵型领导结构 B: 职能型领导结构 C: 混合型领导结构 D: 直线型领导结构 答案: D