开停车作业风险评估报告.doc
开、停车作业风险评估报告
一、评估目的
充分运用科学的危害辨识及危险评价方法和评价准则，对公司开、停车作业
过程中的各种不利因素进行严格控制，避免因未预先预料到或防范措施不力而导
致意外伤害事故或财产损失事件的发生。根据评价准则和选用的辨识方法，对辨识
出的危险有害因素分别及时采取有针对性、可操作性强的预防性控制措施，从而消除、减免了对人身和设备危害，规避作业风险。
二、评估范围
公司范围内的大修开停车或临时性的日常开、停车作业。
三、评估依据
1公司安全操作规程；
2行业的设计规范和技术标准 ;
3企业的管理标准和技术标准 ;
4合同书、任务书、公司目标中规定的内容；
5本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料
四、评估方法
主要采用安全检查表（ SCL）、预危险性分析（ PHA）、工作危害分析
（ JHA）等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。
五、评估人员：风险评价组成员
六、评估时间： 2010 年 3 月 5 日
七、评估结果
针对本年度公司各车间开停车作业过程前进行了周密布署、严格控制的预防性剖析，将在进行开、停车作业前的各种危险有害因素进行了符合性评价。规范和注
重了开、停车前的人员安全培训、制定严密的开停车方案并严格按该方案操作执
行，对所有开停车现场物料清扫干净，设备管线恢复完好并落实各项安全措施后，
正确指挥员工按既定方案逐步开启，尽量避免因交叉作业而导致的不利事故发生。
通过以上各种措施，能极大的规避因开、停车过程的各种风险。将开停车设备、设
施的周围加强了安全警示标识，将临时性电线光缆等危及开停车安全的作业进行符
合性安排。通过这些事先预防性措施，极大避免了因未将应有安全
措施因考虑欠周全而出现意外事故。在风险辨识的过程中，等到了各单位（部门）
的干部员工的友好配合下，安全风险评价人员深入现场督察，对公司各临时地或
突发性开停车运用合理的评价方法进行作业过程中的危险有害因素进行了系统
危害辨识和危险评价。运用科学的评价方法完成开、停车作业活动中应当规范的
注意事项的评价。
据公司安全风险评价小组平时作业的风险评价过程中可以看出，针对各项
开、停车作业的事先缜密剖析，可以避免安全设施不能充分起到保护作用等这些
有害因素，并在试车阶段逐一落实各项控制措施，能有效控制绝大多数因种种原
因而忽略的细节问题，对此进行细致补充控制各项措施，继而杜绝了事故发生。通过本年度对开停车作业风险评估， 共评价出中度风险因素及其以下风险因素计 13 项，评价出重大风险 0 项，并分别采取改进控制措施，制定了实施计划，在作业过程中始终遵循安全控制措施， 取得了未发生任何因开停车作业而出现的不必要安全事故。
附件一： 风险、控制改进措施清单
附件二：风险评价准则
附件 1
风险、控制改进措施清单
作 业
风险 需要 协
序
危 害 后果 等级 活 动
评 估
号
偏 差
影响
改进 措施
调的 问
设 备
SR
负责 人
设 施
L
题
1
2
3
4
开停车准
没有成立 事故 / 人员
执行安全操 开停车组 伤害财产损
2
5
10
备
作规程
织 失
开停车准
没有开停 事故 / 人员
执行安全操 伤害财产损
1
4
4
备 车方案
作规程
失
开停车准
不按开停 事故 / 人员
执行安全操 车方案操 伤害财产损
1
4
4
备
作规程
作 失
没有对开 事故 / 人员
开停车准
停车人员
执行安全操 伤害财产损
1
3
3
备
进行安全 作规程
失
培训
管理
培训、管
理
培训、资
金
培训
开停车准5备
开停车准6备
7开停车准
备设备管线
火灾爆炸 /
未清洗置
人员伤害
换分析
设备管线事故 / 人员
处理不净伤害
现场物料
人员伤害
杂乱
2 4 8
执行安全操
作规程
2 5 10
执行安全操
作规程
1 5 5
执行安全操
作规程
维护、培
训
维护
管理
8 9 开停车准
备
开停车准
备
事故 / 人员
违章指挥伤害财产损
失
事故 / 人员
违章作业伤害财产损
失
1 5
执行安全操
5
作规程
1 4
执行安全操
4
作规程
培训、管
理
培训
10
开停车准
备
11
开停车准
备12开停车准
备13开停车准
备
事故 / 人员
安全措施
伤害财产损
未落实
失
事故 / 人员
安全设施
伤害财产损
不全
失
未穿戴防
人员伤害
护用品
交叉作业人员伤害
1 4
执行安全操
4
作规程
2 2
执行安全操
2
作规程
1 5
执行安全操
5
作规程
2 3
执行安全操
6
作规程
培训
培训、资
金
培训
培训
附件 2 风险评价准则：
风险度等级应该采取的控制措施实施期限
＜4 轻微或可忽略
不需要采取措施，但需要保存记录的风险
4-8 可接受风险可考虑建立操作规程、岗位指导书但需要定期检
有条件、有经费时治理查
9-12 中等风险可考虑建立目标、操作规程，加强培训及沟通年度大修时修理
15-16 重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定
在规定期限内整改期检查检测及评价
20-25 巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进
及时尽快整改措施进行评价