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西南油气田分公司安全评价管理办法标准版本

西南油气田分公司安全评价管理办法标准版本
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文件编号:RHD-QB-K8465 (管理制度范本系列)

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西南油气田分公司安全评价管理办法标准版本

西南油气田分公司安全评价管理办

法标准版本

操作指导:该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的,并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。,其中条款可根据自己现实基础上调整,请仔细浏览后进行编辑与保存。

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,规范安全评价工作,依据《安全评价通则》、《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》以及《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》等有关规范制定本办法。

第二条本办法适用于西南油气田分公司各类新改扩建项目及现有生产设施的安全评价管理。

第三条本办法所称安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四大

类。

第四条质量安全环保处是分公司安全评价归口管理部门,负责分公司安全评价项目的立项审批,组织评价报告的审查等业务。

第五条各二级单位安全管理部门是本单位安全评价业务主管部门,负责本单位安全评价项目的立项申报和评价委托工作,参加评价报告的审查,并负责安全评价报告提出的安全技术措施的落实。

第六条安全评价报告是制定安全措施方案的依据,安全评价报告必须保证科学性和严谨性。

第二章安全评价分类

第七条安全预评价

安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因

素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。

西南油气田分公司控制的投资计划项目,对符合下列情况之一的应进行安全预评价:

(1)投资额在5000万元以上的建设项目;

(2)输油气干线管道、重要的油气集输场站新改扩建项目;

(3)净化厂、炼油化工厂新改扩建项目;

(4) CNG加气站、加油站及其他火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;

(5)爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的其它建设项目;

(6)其它危险、危害因素大的建设项目。

第八条安全验收评价

安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常

后,通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素,确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

西南油气田分公司建设项目符合下列情况之一的应进行安全验收评价:

(1)地方安全监督管理部门要求开展验收评价的项目。

(2)危险、危害因素大,有必要开展验收评价的建设项目。

第九条安全现状综合评价

安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价,查找其存在的危险、有害因素并确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。

西南油气田分公司所属各生产经营单位符合下列情况之一的应进行安全现状综合评价:

(1)需要办理《安全生产许可证》的单位,在办理《安全生产许可证》前应开展安全现状综合评价;

(2)生产、储存、使用剧毒化学品的单位,每年进行一次安全现状综合评价;

(3)危险、危害因素大,有必要开展安全现状综合评价的项目;

第十条专项安全评价

专项安全评价是针对某一项活动或场所,以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价,查找其存在的危险、有害因素,确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

西南油气田分公司所属各单位,按照国家规定需开展专项安全评价的活动、场所、特定行业、产品、生产工艺或生产装置均应开展专项安全评价工作。

第三章安全评价项目管理

第十一条安全预评价

(1)建设单位在前期工作立项报告中应对建设项目建设过程中以及建成投产后可能存在的危险、有害因素进行简要说明。

(2)建设单位在项目可行性研究前应按照第七条的规定向质量安全环保处填报《西南油气田分公司建设项目安全预评价申报表》,并附立项依据等相关资料。质量安全环保处根据建设项目的规模、可能存在的风险性大小,提出审批意见。

(3)规划计划部门在下达项目可行性研究前期工作计划时,应根据质量安全环保处建设项目安全评

价审批意见同时下达安全预评价计划。

(4)建设单位应委托取得分公司资质认可的评价机构开展安全预评价工作。

(5)安全预评价报告应在建设项目初步设计审查前完成。

第十二条安全验收评价

(1)建设项目完工、试运行正常后,建设单位应按第八条的规定,向质量安全环保处填报《西南油气田分公司建设项目安全验收评价申报表》。安全验收评价费用从建设单位管理费中列支。(2)建设单位应根据分公司质量安全环保处建设项目安全评价审批意见,委托取得分公司资质认可的评价机构开展安全验收评价工作。

(3)安全验收评价报告书应在项目竣工验收前完成。

第十三条安全现状综合评价和专项安全评价由各二级单位根据本单位的安全生产实际情况提出,经质量安全环保处审查批准后予以立项,由规划计划部门下达计划。

第四章评价机构管理

第十四条评价机构必须取得国家安全生产监督管理总局或省(直辖市)安全生产监督管理局颁发的评价资质证书,并按照评价资质证书规定的评价范围开展安全评价工作。凡在分公司开展安全评价的机构必须经质量安全环保处进行资质备案审查,未通过资质备案审查的单位不得在分公司开展安全评价工作。

第十五条各二级单位可在取得分公司资质认可的评价机构中,根据被评价项目情况择优选择评价机构。

第十六条承担评价项目的评价机构,所依据的任务委托书只能是与委托方签订的委托合同(或协议书)。与委托方以外的任何单位或中间组织签订的委托合同(或协议书)均属无效。评价机构与委托方签定委托合同(或协议书)时,应附评价资质证书复印件。

第十七条获得分公司资质认可的评价机构,必须每年到质量安全环保处进行资质复验,没有进行复验或复验不合格的,不得在分公司开展安全评价工作。

第十八条评价机构在进行安全评价时必须根据评价项目的类型,严格按照《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《安全现状评价导则>》、《安全专项评价导则》、《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》、《危险化学

品生产企业安全评价导则(试行)》、《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》等规范的要求做好安全评价工作。

第十九条评价机构对安全评价质量负责。评价机构有以下行为之一的分公司将取消该单位的资质认可:

(1)发现评价机构出具虚假证明或报告的。

(2)两次资质认可之间所编制的评价报告,累计两次不能通过专家技术审查的。

(3)所完成的评价报告未能给委托方提供技术支持,委托方无法依据评价报告解决存在的安全隐患的。

(4)国家有关机构吊销其评价资质证书的。

(5)评价机构的资质条件发生变化并不适宜继续开展安全评价工作的。

第五章安全评价报告书的审查和批复

第二十条安全预评价报告书、安全验收评价报告书、专项安全评价报告书编写完成后,应由委托方或评价机构将评价报告书送质量安全环保处,由质量安全环保处组织专家审查。

(1)需报国家安全监督管理总局备案的安全评价项目,由质量安全环保处负责组织向股份公司、专业公司申请审查。

(2)需报四川省安全生产监督管理局、重庆市安全生产监督管理局备案的安全评价报告书由质量安全环保处负责组织上报备案。

(3)需报地(市)级、县级安全生产监督管理局备案的安全评价报告书由二级单位质量安全环保部门负责组织上报备案。

第二十一条安全现状综合评价报告书编写完成后,评价机构将评价报告书送委托方质量安全环保部门,由委托方质量安全环保部门组织专家审查,报质量安全环保处备案,并同时报送整改计划。

第二十二条评价报告审查方式:

(1)预评价报告书审查可采用召开审查会议或函审两种方式。

(2)验收评价报告书和现状评价报告书的审查,原则上采用在委托方现场进行审查的方式。

第二十三条采用函审方式进行评审的评价项目,由质量安全环保部门将评价报告书送专家组及有关部门。专家组审查意见汇总后作为评价报告书的最终审查意见。

第二十四条采用会审方式进行评审的评价项目,由质量安全环保部门在审查会议召开3日前将

评价报告书送专家组及有关部门,并组织评价报告书审查会。

第二十五条评价报告书审查会议由质量安全环保部门组织并做整体会议的主持。技术审查工作由会议临时成立的专家审查组负责,组长由专家组专家担任。审查程序:

(1)评价机构汇报评价报告书的主要内容及需要说明的问题。

(2)专家发表个人审查意见。

(3)与会其他代表发言。

(4)参审专家组研究并形成审查意见。

(5)专家审查组组长向评审会宣布评价报告书的审查意见并签字。

第二十六条评价报告书审查会议后,评价机构依据专家审查意见对评价报告书进行修改。修改后的

评价报告书经专家组核实后,由委托方或评价机构将评价报告书、电子文档副本及专家组审查意见报送质量安全环保部门。在此基础上,质量安全环保部门对评价报告书出具批复意见。

第六章附则

第二十七条本办法如与国家及上级有关规定相抵触时,按国家及上级有关规定执行。

第二十八条本办法由质量安全环保处负责解释

第二十九条本办法自印发之日起施行。

这里写地址或者组织名称

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《安全评价的依据》word版

一、安全评价的依据 1、中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》 2、国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》 3、原国家经贸委令第36号《危险化学品经营许可证管理办法》 4、国家安全生产监督管理局安监管管二字[2002]103号《关于危险化学品经营许可证管理办法》的实施意见》 5、GB50028――93《城镇燃气设计规范》 6、原劳动部劳部发[1995]56号《爆炸危险场所安全规定》 7、公安部令第6号《仓库防火安全管理规定》 8、GBJ16-87(2001年版)《建筑设计防火规范》 9、GB15608-1995《常用化学品贮存通则》 10、GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 11、GB18218-2000《重大危险源辨识》 12、GB17914-1999《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》

二、被评价单位的基本情况 三、主要危险、有害因素辨识 1、危险性物质 液化石油气主要成分是丙烷和丁烷的混合物,是一种略带臭味的无色可燃气体。液化石油气析易挥发,闪点为-60℃,与空气混合后,只要遇到微小的火源就能引燃,爆炸析限为2.25-9.65%。其蒸汽比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇到明火就会回燃。其火灾危险等级为甲A,与氧化剂接触反映剧烈。长期接触其低浓度气体者,可出现头痛、头晕、睡眠不佳、情绪不稳以及植物神经紊乱等现象,吸入其高浓度气体时有麻醉作用,并能引起窒息。 2、罐区危险性 液化石油气罐独立布置在储罐区,与液化气分装间、机房、槽车装卸台设施相邻。由于罐体、管道、阀门等损坏发生泄露,如遇明火、电火花、静电火花、高温热源会发生喷射性火灾事故。因为液化石油气罐内是正压,空气、火焰钻不进去,所以储罐本身不会从内部发生着火爆炸,但在无法制止泄露的情况下,则火焰无法扑灭。当液化石油气与空气形成混合气体,并在爆炸极限范围内时,如遇到明火、电火花、静电火花、高温

预算通石油清单2000(V7)(西南油气田分公司专版)使用手册资料

目录 软件概述 (1) 第一章软件安装 (2) 第一节安装软件 (2) 第二节安装加密锁 (9) 第三节卸载软件 (13) 第四节软件的启动与退出 (15) 一启动软件 (15) 二退出软件 (17) 第二章功能介绍 (19) 第一节整体介绍 (19) 一标题栏 (22) 二菜单栏 (23) 三工具栏 (30) 四主要工作表窗口 (39) 五项目管理窗口 (46) 第二节软件功能介绍 (47) 一编辑功能 (47) 二预设定额指引 (55) 三打印设置 (56) 四工程项目加密 (60) 五用E-mail传送工程文件 (61) 第三节系统维护 (63) 一维护系统参数 (63) 二维护价差表 (66) 三维护材料表 (69)

四维护系统定额库 (71) 五维护补充定额库 (72) 六维护配合定额库 (77) 七维护功能选项 (78) 八设置表格风格 (78) 第三章部分问题及操作技巧 (82) 1.如何确定当前工程所使用的是哪一个模板? (82) 2.如何将一个选错模板的工程数据完整地转到按另一个模板新建立的工程中? (83) 3.如何将甲供材料从综合单价中扣除? (83) 4.投标人脚注如何控制其位置和内容? (83) 5.如何在打印主要材料报价表时按自己的要求去掉部分材料? (84) 6.如何以最快的速度在表格找到想要的数据? (85) 7.维护功能选项中包括哪些功能? (86) 8.如何计取与取消附加费用? (90) 9.如何调整清单定额的综合费(管理费和利润)? (93) 10.招标人如何确定主要清单项目? (95) 11.如何保证招标人给出的清单项目不被误修改? (96) 12.如何重新编工程内容及项目特征序号? (97) 13.如何将清单计价中的定额转换到定额计价表中? (98) 14.如何快速添加安装未计价材料? (99) 15.如何智能升级? (101) 16.如何使用用户指引? (102) 17.如何锁定清单项目综合单价? (103) 18.如何使定额与清单工程量同步? (103) 19.如何清除单位工程中所有定额(清单)的工程数量? (104) 20.如何查看定额勘误及相关信息? (105) 21.如何将安装中的脚手架搭拆费等附加费计入措施项目? (106) 22.如何分析工程造价指标? (107) 23.如何将其他清单工程合并到当前工程中? (109)

安全评价的原则

安全评价的原则 集团企业公司编码:(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全评价的原则1)合法性 安全评价是国家以法规形式确定下来的一种安全管理制度,安全评价机构和评价人员必须由国家安全生产监督管理部门予以资质核准和资格注册,只有取得了认可的单位才能依法进行安全评价工作。政策、法规、标准是安全评价的依据,政策性是安全评价工作的灵魂。所以,承担安全评价工作的单位必须在国家安全生产监督管理部门的指导、监督下严格执行国家及地方颁布的有关安全的方针、政策、法规和标准等;在具体评价过程中,全面、仔细、深入地剖析评价项目或生产经营单位在执行产业政策、安全生产和劳动保护政策等方面存在的问题,并且在评价过程中主动接受国家安全生产监督管理部门的指导、监督和检查,力争为项目决策、设计和安全运行提出符合政策、法规、标准要求的评价结论和建议,为安全生产监督管理提供科学依据。 2)科学性

安全评价涉及学科范围广,影响因素复杂多变。安全预评价在实现项目的本质安全上有预测、预防性;安全现状综合评价在整个项目上具有全面的现实性;验收安全评价在项目的可行性上具有较强的客观性;专项安全评价在技术上具有较高的针对性。为保证安全评价能准确地反映被评价项目的客观实际和结论的正确性,在开展安全评价的全过程中,必须依据科学的方法、程序,以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作,提出科学的对策措施,作出科学的结论。 危险、有害因素产生危险、危害后果需要一定条件和触发因素,要根据内在的客观规律分析危险、有害因素的种类、程度,产生的原因及出现危险、危害的条件及其后果,才能为安全评价提供可靠的依据。 现有的评价方法均有其局限性。评价人员应全面、仔细、科学地分析各种评价方法的原理、特点、适用范围和使用条件,必要时,还应用几种评价方法进行评价,进行分析综合、互为补充、互相验证,提高评

安全评价报告审核制度

淄博汉腾嘉越安全咨询有限责任公司 关于对各类评价报告过程控制考核制度 为了进一步加强和规范工作程序,提高工作效率,严格依规办事,确保有章可循,充分体现我公司各类评价报告的质量水平,代表公司的对外宣传形象,根据相关法律、法规的规定,结合我公司的实际情况,特制定本考核办法。 一、各项目报告完成流程 1、项目现场勘验:由公司安排总工程师及报告编制人到项目现场进行实地勘察,根据实际情况进行勘察、拍照、记录、影响等方式留存第一手资料并汇总上报。 2、项目编制责任人:原则上按照“首问责任制”执行,由实地勘察人员担任项目报告编制人。 3、项目报告过程控制流程:报告编制人→报告校核员→报告技术负责人审核→报告过程控制审核员→总经理审核→签发定稿→送 达被评价单位。 二、各项目报告定岗人员 1、公司统一部署各项目报告编制人; 2、校核员:段伟明; 3、技术负责人:宋国柱; 4、过程控制负责人:杨兵; 5、总经理审核签发负责人:孙波; 三、各项目报告制定标准

1、报告编制人:根据最新版本的法律法规执行,按照评价通则、评价导则、评价细则及国家和地方政府新出台的文件为最终依据。严格按照我公司各类报告的模板进行编制(包括版本、格式、字体等)。将本项目中所需要的各项资料准备齐全(包括电子版正文、工作计划表、各种审核表、企业提供的可行性报告、设计资料、相关图纸、报告附件等相关资料),提交校核员便于进一步审核时参考并进行存档。 2、报告校核员:针对各项目的报告进行项目基本概况、数据、事实核对、法律法规依据、文字语句、版本格式及报告全面检查、修改并做好标识及批注。 3、技术负责人:根据各项目报告评价依据的充分性、有效性、资料数据的完善性、危险有害因素识别充分性、危险源辨识的全面性、对策措施的可行性、结论的正确性、格式文字的准确性等方面进行全面检查、修改并做好标识及批注。 4、过程负责人:根据各项目报告风险分析、实施计划、过程记录、报告审核、评价方法的合理性、过程的可追溯性、结论的正确性、格式文字的准确性等方面进行全面检查、修改并做好标识及批注。 5、总经理审核定稿:各项目报告的综合检查、分析、提出问题的是否客观及严谨、整改措施和建议是否适应并符合实际、评价方法是否全面、结论是否准确、审批终稿、签发出版。 四、各项目报告考核奖惩标准 1、报告编制人:按照标准要求及规定时间进行报告编制和初稿形成,由于个人因素延误报告无法按时提交流程办理的每出现一次罚

《中国石油西南油气田分公司工程建设项目管理办法

中国石油西南油气田分公司 油气田地面工程建设项目管理办法 西南司建〔2005〕42号 目录 第一章总则 第二章前期阶段管理 第三章项目管理机构 第四章施工图设计管理 第五章物资供应管理 第六章工程建设总体部署 第七章开工报告 第八章招投标管理 第九章合同管理 第十章施工管理 第十一章监理管理 第十二章质量管理 第十三章HSE管理 第十四章计划统计管理 第十五章投资控制管理

第十六章完工交接管理 第十七章竣工验收管理 第十八章工程项目考核 第十九章风险抵押和奖励考核 第二十章附则 附件一:工程分类与管理机构资质等级对应表 附件二:项目管理机构申报表 附件三:西南油气田分公司地面建设项目建设总体部署编制纲要附件四:开工报告申报表 附件五:建设项目周报表格式 附件六:新增天然气、原油产能配套建设情况表 附件七:西南油气田分公司项目风险抵押金收取比例表

第一章总则 第一条为了建立适应现代企业规范的工程建设项目管理制度,按照《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)、《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)和国家基本建设程序,进一步搞好西南油气田分公司(以下简称分公司)油气田地面建设项目,执行中国石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)项目管理规定,提高工程建设项目管理水平,实现对质量、工期、投资和安全的有效控制,结合分公司实际情况,特制定本办法。 第二条分公司油气田地面建设项目分为前期阶段、建设阶段和竣工阶段。项目的酝酿、立项、可行性研究报告到初步设计的批复为前期阶段,初步设计批复后至工程进行完工交接前为建设阶段,完工交接、投产试运行、考核、竣工验收和项目后评估为竣工阶段。 第三条分公司地面建设项目管理部是分公司地面建设的归口管理部门,归口管理分公司地面建设项目的建设阶段,参与地面建设项目前期阶段、竣工阶段的管理工作。 第四条分公司油气田地面建设工程项目管理实行分级管理,将分公司油气田地面井场装置、集输气站、集气管线、脱水站、增压站、污水处理站、天然气净化装置、炼油和化工装置、天然气长输管线、输配气站场、CNG站、矿建(厂、处、院、所)等新建、扩建和技术改造项目以及天然气销售终端市场投资项目等地面建设项目,按照项目投资大小、项目建设意义等方面情况分为限上项目和限下项目两类型。本办法涉及的“地面建设工程”属限上项目的,按本办法进行项目管理,限下项目的,由分公司各二级单位参照本办法,根据各单位具体情况,编制相应的管理办法执行。分公司地面建设项目管理部每年将根据分公司地面建设投资计划,按照项目投资大小及项目建设的重要程度将当年地面建设项目明确划分为限上项目和限下项目两类型,并行文下发到各二级单位。 第五条凡分公司油气田地面工程建设项目必须实行项目管理,推行项目经理负责制,执行项目经理、副经理必须持证上岗和主要项目管理人员持证上岗制度,突出工程建设目标管理、工程建设HSE管理、工程建设质量监督管理等工作目标。 第六条凡分公司地面工程建设项目必须实行工程监理、第三方检测和第三方质量监督制度。

安全评价规范

第八节安全评价规范 第 1 页:1.8.1安全评价 通则 第 2 页:1.8.2安全评价 导则 为了规范安全评价行为,确保安全评价的科学性、公正性和严肃性,国家安全生产监督管理部门制定发布了安全评价通则、各类安全评价的导则及主要行业部门的安全评价导则。通则和导则为安全评价活动规定了基本原则、目的、要求、程序和方法,是安全评价工作所必须遵循的指南。 我国安全评价规范体系可分为3个层次,一是安全评价通则,二是各类安全评价导则及行业评价导则,三是各类安全评价实施细则,如图1—4所示。 1.8.1安全评价通则 安全评价通则是规范安全评价工作的总纲,是安全评价活动的总体指南。它规定了所有安全评价工作的基本原则、目的、要求、程序和方法,对安全评价进行了分类和定义,对安全评价的内容、程序以及安全评价报告评审与管理程序作了原则性说明,对安全评价导则和细则的规范对象作了原则性规定,但这些原则性规定在具体实施时需要更详细的规范支持。 .8.2安全评价导则 各类安全评价导则是根据安全评价通则的总体要求制定的,是安全评价通则总体指南的具体化和细化。导则使细化后的规范更具有可依据性和可实施性,为安全评价提供了易于遵循的规定。目前已发布

的安全评价导则,按安全评价种类划分,有安全预评价导则、安全验收评价导则、安全现状评价导则,以及专项安全评价导则;按行业划分,有煤矿安全评价导则、非煤矿山安全评价导则、陆上石油和天然气开采业安全评价导则、水库大坝安全评价导则等。 1)各类安全评价导则 由于各类安全评价导则都是依据安全评价通则制定的,所以它们采用的格式和提出的基本要求是一致的。其内容主要包括:主题内容与适用范围,评价目的和基本原则,定义,评价内容,评价程序,评价报告主要内容,评价报告要求和格式,附件(评价所需主要资料清单、常用评价方法、评价报告封面格式、著录项格式等)。 由于不同类型的安全评价的评价对象不同,因此,导则在安全评价有关细节上各有针对自己情况的具体要求。这些具体要求的差异特别体现在定义、评价内容、评价程序、报告主要内容等方面。 2)行业安全评价导则 由于不同行业的工艺、设备等各有自己的特点,也有各自不同的安全风险,因此行业安全评价导则在遵循安全评价通则总体要求和框架的基础上,在各类安全评价细节上突出了各自的行业特点和要求。这些导则为做好该行业的安全评价提供了适用指南,提供了更符合本行业特点的规范依据。 3)导则的作用和意义 导则也称为指南,安全评价导则为所有安全评价工作提供了一个须共同遵循的体系规范。从导则的内容可以看出,这些导则对各类安全评价工作和各行业安全评价工作的具体内容和要求都作出了较为 明确的阐述,无论是评价单位开展评价工作、评价人员编写安全评价报告、业主为安全评价提供支持,还是对评价报告进行审核,都应将此作为重要依据。 当然,安全评价的对象多种多样,且各有自己的特点,导则不可能包罗万象,也不可能面面俱到,导则也需随着安全评价工作的不断深入实践而逐步加以完善。在具体项目的评价过程中,需要评价单位在遵守基本要求和保证质量的基础上,努力创新,以更好地完成评价工作。但是,没有规矩不成方圆,安全评价导则为我国安全评价工作的规范化提供了重要基础,应成为我国安全评价工作者共同遵守的指南。

安全评价报告审核程序

安全评价报告审核程序 1. 目的 为加强安全评价项目管理,结合“科学、公正、客观”原则要求,确保安全评价报告质量保持在一个较高的水平,特制定安全评价报告审核程序。 2. 适用范围 本程序适用于本公司承接的安全评价、技术咨询项目安全评价报告审核管理。 3职责与分工 (1)评价部是安全评价项目实施部门,主要负责安全评价报告的非项目组成员内审。 (2)技术负责人负责安全评价报告的技术审核,负责安全评价过程中遇到技术问题的把握,根据实际工作的需要,必要时可外聘专家或指定符合条件的评价人员对指定安全评价项目进行技术审核。 (3)过程控制负责人负责安全评价项目的过程控制审核,全程跟踪安全评价项目的过程控制情况,及时修订过程控制中存在的缺陷和不足。

(4)评价报告出版人员负责安全评价报告的出版前校核。 4. 程序 4.1安全评价报告审核 (1)本公司安全评价报告实行四级审核制度,即非项目组成员内审、技术审核、过程控制审核和出版前校核等。 (2)项目负责人将安全评价报告初稿移交评价部主任或指定的非项目组成员进行内审核,主要审核内容如下: A、所引用法律、法规、标准和规范的有效性和充分性; B、报告格式和编辑是否符合《安全评价通则》、《危险化学品建设项目安全评价实施细则(试行)》(安监总危化(2020)255号)及相关法律、法规的要求; C、报告中项目概况介绍是否属实; D、危险有害因素、重大危险源等的辨识与分析是否正确; E、定性、定量评价结果是否正确; F、安全评价过程中发现的问题、安全对策措施是否得当; G、安全评价结论是否正确;

H、消除报告中的低级错误。 (3)项目负责人根据内审结果对安全评价报告初稿进行修改和完善,并经内审人确认。 (4)项目负责人将经过内审的安全评价报告初稿转换成不可修改的PDF格式,以电邮发送给客户进行确认。客户以电话、电邮、传真等方式反馈修改意见,项目负责人根据客户反馈建议修改、完善安全评价报告初稿后转入技术审核过程。 (5)技术负责人(或指定的审核人)接到安全评价报告初稿,从如下方面实施技术审核: A、所引用法律法规、标准和规范的充分性、必要性; B、项目概况介绍是否能满足安全评价工作的需要; C、危险有害因素分析是否全面、是否具有针对性;

西南油气田分公司安全生产责任制管理

西南油气田分公司 安全生产责任制管理规定 第一章总则 第一条为了落实西南油气田分公司(以下简称分公司)安全生产责任,防止和减少各类事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中国石油天然气集团公司安全生产责任制通则》,特制定本制度。 第二条分公司所属各单位应根据本规定制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制,以及履行安全生产责任制的考核奖惩办法。 第三条分公司各级行政正职对本单位的安全生产工作负全面领导责任,是安全生产第一责任人;分管安全生产工作领导负主管领导责任,其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则,对其分管工作的安全生产负分管领导责任。各职能管理部门应在各自的业务范围内,对安全生产负管理责任;员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。 第四条各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门,应在各自的工作范围内履行安全生产职责,对实现安全、文明生产负责。 第五条本规定适用于分公司及所属各单位。 第二章制定范围和程序 第六条各单位安全生产责任制制定范围应覆盖本单位所有组

织、管理部门和岗位。各单位应根据组织机构的设置及职能,分别制定出各级领导干部、管理部门的安全生产责任制;根据本单位所有岗位设置及职责,分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。 第七条各单位的安全生产责任制应由本单位HSE管理委员会组织制定,以单位文件形式予以明确。 第八条安全生产责任制制定程序 (一)根据机构编制、核实职能及人员; (二)对本单位所属组织的安全管理状况和各岗位风险进行识别、评估、定位; (三)制定责任制大纲; (四)组织编制; (五)审查责任制草案; (六)单位主要负责人批准、发布。 各单位应定期对安全生产责任制进行审核修订,当组织机构发生变化时应及时对安全职责、职能进行修订。 第三章责任制内容 第九条分公司各级安全生产责任制应明确领导干部、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安全工作内容,符合国家法律法规和政策,满足政府及上级主管部门管理规定,涵盖本单位生产、经营活动的内容及安全要求。 第十条分公司各级领导、各职能管理部门按照“一岗一责”、

安全评价原理及原则

安全评价原理及原则 (1) 安全评价的原理可归纳为以下四个基本原理,即:相关性原理,类推原理,惯性原理和量变到质变原理。 相关性原理:相关性是指一个系统,其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性。这是系统因果评价方法的理论基础。 类推原理:它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性,从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理过程。常用的类推方法有:1)平推推算法,平推推算法是根据相互依存的平衡关系来推算所缺的有关指标的方法。2)代替推算法,代替推算法是利用具有密切联系(或相似)的有关资料、数据,来代替所缺资料、数据的方法。3)因素推算法,因素推算法是根据指标之间的联系,从已知的数据推算有关未知指标数据的方法。4)抽样推算法,抽样推算法是根据抽样或典型调查资料推算总体特征的方法。5)比例推算法,比例推算法是根据社会经济现象的内在联系,用某一时期、地区、部门或单位的实际比例,推算另一个类似的时期、地区、部门或单位有关指标的方法。6)概率推算法,根据有限的实际统计资料,采用概率论和数理统计方法可求出随机事件出现各种状态的概率。 惯性原理:任何事物在其发展过程中,从过去到现在以及延伸至将来,都具有一定的延续性,这种延续性就叫惯性。利用惯性原理进行评价时注意惯性的大小,惯性的趋势。

量变到质变原理:任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律,同样,在一个系统中许多有关安全的因素也都存在着从量变到质变的过程。 (2) 安全评价原则,在安全评价工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。 (3) 安全评价的程序 安全评价程序主要包括:准备阶段;危险、有害因素辨识与分析;定性定量评价;提出安全对策措施;形成安全评价结论及建议;编制安全评价报告。 准备阶段,明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料; 危险、有害因素识别与分析,根据被评价工程、系统的情况,识别和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式,事故发生的途径及变化规律; 定性定量评价,在对危险、有害因素识别和分析的基础上,划分评价单元,选择合理的评价方法,对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价; 提出安全对策措施,根据定性定量的评价结果,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议; 形成安全评价结论及建议,简要的列出主要危险、有害因素、指出工程、系统应重点防范的重大危险因素,明确生产经营单位应重视的重要安全措施;

安全预评价报告备案工作程序

附件1 非煤矿矿山建设项目安全预评价报告 备案工作程序 一、受理。申办单位将申请材料向省安科中心提出申请,省安科中心根据有关规定对申请材料进行书面审查,符合规定的,出具受理通知书。对材料不齐或不符合要求的予以一次性告之,并出具补正告知书。 二、流转。省安科中心受理申请材料后,填写抄报单,抄报监管一处。监管一处根据申请材料的具体内容,提出拟办意见,经局分管领导审批后,将抄报单反馈省安科中心,省安科中心负责落实抄报单上的办理意见。 三、初审(评审)。 1、《非煤矿矿山建设项目安全预评价报告》(以下简称《报告》)的评审工作,由监管一处提出专家组名单,报局分管领导审定后,监管一处负责监督指导,省安科中心具体实施。 2、省安科中心依据专家对《报告》评审意见,针对非煤矿矿山建设项目的整改情况以及评价机构对《报告》的修改及复查情况,负责组织有关人员对申请材料进行初步审查,提出初步审查意见,并填写初步审查意见书(包括申请材料是否符合要求、安全条件是否符合标准等)和《报告》评审意见书(《报告》质量是否符合要求,结论是否准确等),初步审查完毕后,将申请材料和初审意见书报监管一处。 四、复审。监管一处对申请材料和初审意见进行复审,并填写非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案表(包括对申报材料和《报告》的审查意见),经办人提出是否备案意见,处长签署是否备案意见)。 五、办结。经处长同意备案的建设项目,加盖“三同时”专用章。省安科中心负责通知

申办单位前来领取非煤矿矿山安全预评价报告备案表;对决定不予备案的建设项目,由监管一处出具以局名义不予备案告知书,省安科中心负责通知申办单位并定期将受理备案情况抄报局分管领导。 六、归档。非煤矿矿山建设项目安全预评价报告备案资料,要统一归档局办证中心。原则与安全生产许可证编号对应。 七、建设单位提出建设项目安全预评价报告备案申请时,应当提交下列资料 (一)非煤矿矿山安全预评价报告备案申请表(一式三份); (二)安全预评价报告(5份); (三)工商业营业执照或企业名称预先核准通知书; (四)采矿许可证; (五)可行性研究报告; (六)相关需要备案的其它资料。

西南油气田分公司油气田地面建设项目竣工验收管理实施细则

西南油气田分公司油气田地面建设项目竣工验收管理 实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强和规范西南油气田分公司(以下简称分公司)油气田地面建设项目(以下简称地面建设项目)竣工验收管理工作,全面提高地面建设项目竣工验收水平,根据国家有关法律法规和集团公司、股份公司有关规定,制定本实施细则。 第二条本实施细则所称地面建设项目,是指直接为油气田生产服务的油气田产能建设、老油气田调整改造、天然气净化装置、天然气炼化装置、天然气长输管线、输配气站场及公用工程等地面建设项目。按照集团公司、股份公司投资管理办法规定的投资项目管理权限和所涉及的范围,分为集团公司、股份公司审批管理的一、二类项目、专业公司审批管理的三类项目和分公司审批管理的四类项目。 第三条本实施细则所称竣工验收,是指地面建设项目已按批准的设计文件所规定的内容建成,正式生产前,由建设单位组织设计、施工、监理、检测等有关单位依据国家及行业有关规定,对项目建设成果的全面考核工作,是项目由建设转入正式生产,办理资产转资手续的标志。地面建设项目竣工验收分为专项验收和总体验收。 第四条竣工验收是项目建设的最后一道程序,是全面考核项目建设成果的重要环节,已具备竣工验收条件的地面建设项目,都必须及时进行竣工验收,办理资产转资手续。未通过竣工验收的地面建设项目,由建设单位组织整改,并重新申请竣工验收。 第五条本实施细则适用于分公司业务范围内的新建、扩建和改建的地面建设项目。

第二章竣工验收管理机构与职责 第六条分公司竣工验收工作实行以规划计划部门为主导管理,业务部门密切配合的组织体系,实行归口管理、分级负责的管理体制。 (一)分公司规划计划处是分公司地面建设项目竣工验收工作的归口综合管理部门,主要职责是: 1.负责制订分公司地面建设项目竣工验收管理的相关规章制度; 2.负责编制并下达分公司地面建设项目竣工验收工作计划; 3.负责组织一类、二类项目的竣工预验收,并配合专业公司组织的地面建设项目竣工验收工作; 4.负责集团公司和股份公司组织竣工验收以外的三类项目和上级委托的地面建设项目竣工验收工作; 5.负责分公司地面建设项目竣工验收工作的考核。 (二)分公司总经理办公室是分公司地面建设项目档案工作归口管理部门,主要职责是: 1.分公司档案馆负责协调、监督和指导分公司所属单位地面建设项目的档案管理工作; 2.负责组织或申报分公司重点地面建设项目档案专项验收工作; 3.参加分公司组织的地面建设项目竣工验收工作。 (三)分公司生产运行处是分公司地面建设项目土地管理的归口管理部门,主要职责是: 1.负责协调、监督和指导分公司所属单位地面建设项目土地管理工作; 2.参加分公司组织的地面建设项目竣工验收工作。 (四)分公司财务处是分公司油气资产及资产转资工作归口管理部门,主要职责是:

安全评价常用评价依据(于2020年3月)

安全评价常用的评价依据 1国家法律、法规 《中华人民共和国安全生产法》[2014年]主席令第13号《中华人民共和国消防法》[2008]主席令第6号 [2019]主席令第29号修订《中华人民共和国劳动法》(2018年第二次修正)[1994]主席令第28号《中华人民共和国职业病防治法》(2018年第四修正)[2001年]主席令第52号《中华人民共和国防洪法》[2016年]主席令第88号《中华人民共和国气象法》[2016年]主席令第23号《中华人民共和国防震减灾法》[2008年]主席令第7号《中华人民共和国道路交通安全法》[2011年]主席令第8号《中华人民共和国环境保护法》[2014年]主席令第9号《中华人民共和国特种设备安全法》[2013年]主席令第4号《工伤保险条例》(国务院令[2011]第586号)《中华人民共和国大气污染防治法》[2018年]主席令第31号《中华人民共和国道路交通安全法》[2011]主席令第47号《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修正)[2008年]主席令第87号《中华人民共和国劳动合同法》[2012年]主席令第73号《中华人民共和国清洁生产促进法》[2012年]主席令第54号《中华人民共和国突发事件应对法》[2007年]主席令第69号 《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2011]第591号(645号修订))《电力设施保护条例》[2011年]国务院令第239号 《建设工程质量管理条例》[2017年]国务院令第279号 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》[2002年]国务院令第352号 《建设工程安全生产管理条例》[2003年]国务院令第393号《地质灾害防治条例》[2003年]国务院令第394号《道路交通安全法实施条例》[2004年]国务院令第405号《劳动保障监察条例》[2004年]国务院令第423号

安全评价的原则和依据

仅供参考[整理] 安全管理文书 安全评价的原则和依据 日期:__________________ 单位:__________________ 第1 页共14 页

安全评价的原则和依据 一、安全评价的原则 安全评价是落实“安全第一,预防为主”方针的重要技术保障,是安全生产监督管理的重要手段。安全评价工作以国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、标准为依据,运用定量和定性的方法对建设项目和生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行辨识、分析和评价,提出预防、控制、治理对策措施,为建设单位和生产经营单位减少事故发生的风险,为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。 安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准,能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。由于这项工作不但具有较复杂的技术性,而且还有很强的政策性,因此,要做好这项工作,必须以被评价项目的具体情况为基础,以国家安全法规及有关技术标准为依据,用严肃的科学态度,认真负责的精神,强烈的责任感和事业心,全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。安全评价应遵循权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性、综合性和适用性原则。 1.权威性 安全评价是国家以法规形式确定下来的,安全评价是一项国家正在建立并逐步完善,旨在从根本上控制、消除事故隐患,促进安全生产的有效制度。政策、法规、标准是安全评价的依据,政策性是安全评价工作的灵魂。所以,承担安全评价工作的单位必须在国家安全生产监督管理部门的指导、监督下,格执行国家、行业及地方颁布的有关安全的方针、政策、法规和标准等;在具体评价过程中,全面、仔细、深入地剖析评价项目或生产经营单位在执行产业政策、安全生产和劳动保护政策等方面存在的问题,并且在评价过程中主动接受国家安全生产监督管理 第 2 页共 14 页

安全预评价工作流程

安全“三同时”评价工作流程 第一步: 项目合同签订后,评价公司组成项目组,5个工作日内进行项目现场勘查和资料的收集,现场勘查所需时间一般为一天(建设单位应指派一个了解工艺人员和一个具体负责安评工作的人员,配合评价公司项目组进行项目勘查。主要勘查工作为:附件资料收集、工艺过程的详细了解和项目周边环境的勘测)。 第二步:项目现场勘查完毕后,项目组进行评价报告的编制(编制和审核时间一般为15个工作日)。此阶段,如有必要项目组人员会因项目问题与建设单位联系人进行电话沟通。 第三步:报告文件编辑工作完成及附件齐全后,将送审报告装订成册,上报区安监局,区安监以会议的形式组织专家进行报告的审核(评审会)。建设单位需参会。(具体会议时间由安监决定,评价单位可帮助进行协调) 第四步:评价单位项目组根据会议专家意见进行报告修改,修改完毕后,上报安监进行备案。(7个工作日)。 第五步:安监部门出批复文件。 (资料清单见附件) 附件: 安全预评价资料清单

1营业执照; 2建设项目立项批复; 3建设项目选址意见书; 4、入园证明 5、厂房租赁协议; 6建设项目可行性研究报告,施工设计文字说明; 7地质勘测报告; 8建设工程总平面图,施工图; 附件: 安全验收评价资料清单 1.成立安全生产科和任命安全生产管理人员的文件 2.主要负责人和安全管理人员安全资格证书 3.特种作业人员操作资格证书 4.安全投入清单 5.为从业人员缴纳工伤保险的证明文件 6.事故应急救援预案 7.安全预评价报告的批复 8.初步设计(代可行性研究报告)封面页和资质页 9.项目设计单位、施工单位、监理单位的资质证明文件 10.项目施工设计图 11.项目竣工验收报告 12.消防检查

西南油气田分公司生产信息化建设施工及验收规范

西南油气田分公司油气田生产信息化建设工程施工及验收规范 0版 (试行) 西南油气田分公司

前言 本规范是根据西南司计[2010]230号文,关于编制“西南油气田分公司油气田生产信息化建设工程施工及验收规范”的通知安排,由西南油气田分公司天然气研究院承担并组织编制《西南油气田分公司油气田生产信息化建设工程施工及验收规范》。 本规范结合《西南油气田分公司油气田生产信息化建设总体技术方案》(规范分册、技术框架分册)确定的范围,结合工程实践,在广泛征求SCADA系统、自控、计算机、通信、电气等专业领域专家意见基础上,经反复讨论、认真修改后形成。 本规范编制遵循GB/T1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则》。 由于本规范涉及专业领域知识相对较宽,编者专业知识水平有限,因此难免存在疏漏和瑕疵。为提高本规范质量,并使其在油气田生产信息化建设工程中发挥指导作用,不断提高技术水平,请相关用户在试用本规范的过程中,若发现不足之处,及时将修改意见反馈到西南油气田分公司天然气研究院(邮编:610213;地址:四川省成都市双流县华阳镇天研路218号;邮箱:yuanshh@https://www.wendangku.net/doc/f118564866.html,)。我们将竭诚欢迎并吸收您的意见,完善本规范。 本规范共涉及9个部分,即:总则、设备及材料、数据采集与控制、数据传输、安防系统、配套设施、供电设备及接地、联合测试与验收、交工文件、附件1~5。其中附件部分提供了检验、验收过程可能需要的大部分样表,实际应用时可根据需要适当修改和增减,以符合实际工况、满足验收需要为准。 本规范由西南油气田分公司提出并归口。 本规范由西南油气田分公司天然气研究院负责解释。 本规范主要起草单位:西南油气田分公司天然气研究院。 本规范参加起草单位:四川鑫兴自动化及仪表工程有限责任公司。 本规范主要起草人:袁树海、岳洪、张炜、王铁珊、李范书、徐谦、张雪梅、雷佳胜、夏太武。

最新安全评价的依据

安全评价的依据

一、安全评价的依据 1、中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》 2、国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》 3、原国家经贸委令第36号《危险化学品经营许可证管理办法》 4、国家安全生产监督管理局安监管管二字[2002]103号《关于危险化学品经营许可证管理办法》的实施意见》 5、GB50028――93《城镇燃气设计规范》 6、原劳动部劳部发[1995]56号《爆炸危险场所安全规定》 7、公安部令第6号《仓库防火安全管理规定》 8、GBJ16-87(2001年版)《建筑设计防火规范》 9、GB15608-1995《常用化学品贮存通则》 10、GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 11、GB18218-2000《重大危险源辨识》 12、GB17914-1999《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》 二、被评价单位的基本情况 三、主要危险、有害因素辨识 1、危险性物质 液化石油气主要成分是丙烷和丁烷的混合物,是一种略带臭味的无色可燃气体。液化石油气析易挥发,闪点为-60℃,与空气混合后,只要遇到微小的火源就能引燃,爆炸析限为2.25-9.65%。其蒸汽比空气重,能在较低处扩散到相当远的

地方,遇到明火就会回燃。其火灾危险等级为甲A,与氧化剂接触反映剧烈。长期接触其低浓度气体者,可出现头痛、头晕、睡眠不佳、情绪不稳以及植物神经紊乱等现象,吸入其高浓度气体时有麻醉作用,并能引起窒息。 2、罐区危险性 液化石油气罐独立布置在储罐区,与液化气分装间、机房、槽车装卸台设施相邻。由于罐体、管道、阀门等损坏发生泄露,如遇明火、电火花、静电火花、高温热源会发生喷射性火灾事故。因为液化石油气罐内是正压,空气、火焰钻不进去,所以储罐本身不会从内部发生着火爆炸,但在无法制止泄露的情况下,则火焰无法扑灭。当液化石油气与空气形成混合气体,并在爆炸极限范围内时,如遇到明火、电火花、静电火花、高温热源则会引起爆炸。 3、罐体燃烧爆炸危险性 液化石油气储罐、阀门、管道等发生严重破裂瞬态泄露时,液化石油气将以气态和液态两种形态扩散到空气和火堤内。瞬间蒸发的比例决定于环境温度,液态液化石油气吸收周围热量继续蒸发。泄露的液化气如立即遇明火、电火花、静电火花、高温热源,则发生沸腾液体扩展为蒸气爆炸,如延迟点火,则发生蒸气云爆炸,前者属燃烧型,后者属爆炸型,其后果都很严重。

安全评价的原则

安全评价的原则 安全评价是落实“安全第一,预防为主”安全生产方针的重要技术保障,是安全生产监督管理的重要手段。安全评价工作以国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、标准为依据,运用定量和定性的方法对建设项目或生产经营单位存在的危险、有害因素进行识别、分析和评价,提出预防、控制、治理对策措施,为建设单位或生产经营单位预防事故的发生,为政府主管部门进行危险、有害因素安全生产监督管理提供科学依据。 安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准,能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。由于这项工作不但技术性强,而且还有很强的政策性,因此,要做好这项工作,必须以被评价项目的具体情况为基础,以国家安全法规及有关技术标准为依据,用严肃科学的态度,认真负责的精神,全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。在工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。 1)、科学性 安全评价涉及学科范围广,影响因素复杂多变。为保证安全评价能准确地反映被评价系统的客观实际,确保结论的正确性,在开展安全评价的全过程中,必须依据科学的方法、程序,以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作,提出科学的对策措施,作出科学的结论。 危险、有害因素产生危险、危害后果,需要一定条件和触发因素,要根据内在的客观规律,分析危险、有害因素的种类、程度、产生的原因及出现危险、危害的条件及其后果,才能为安全评价提供可靠的依据。 现有的安全评价方法均有其局限性。评价人员应全面、仔细、科学地分析各种评价方法的原理、特点、适用范围和使用条件,必要时,还应采用几种评价方法进行评价,进行分析综合,互为补充,互相验证,提高评价的准确性;评价时,切忌生搬硬套、主观臆断、以偏概全。 从收集资料、调查分析、筛选评价因子、测试取样、数据处理、模式计算和权重值的给定,

(完整版)安全评价的程序、内容、方法

安全评价的程序、内容、方法 一、安全评价程序 主要包括: 1.前期准备, 2.辨识与分析危险、有害因素 3.划分评价单元 4.定性、定量评价 5.提出安全对策措施建议 6.做出安全评价结论 7.编制安全评价报告 具体程序如图4-l所示 1、前期准备:明确被评价对象,备齐有关安全评价所需的设备、工具,收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 2、辨识与分析危险、有害因素:根据被评价对象的具体情况,辨识和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。 3、划分评价单元:在辨识和分析危险、有害因素的基础上,划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理.便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。 4、定性、定量评价:根据评价单元的特征,选择合理的评价方法,对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 5、安全对策措施建议:依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果,遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。 6、安全评价结论:根据客观、公正、真实的原则,严谨、明确地做出评价结论。 7、安全评价报告的编制:依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结,是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料;是由第三方出具的技术性咨询文件,可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用;是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。 二、安全评价的内容 安全评价主要内容包括:高度概括评价结果;从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦;给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。

安全评价的原则和依据(一)

安全评价的原则和依据(一) 一、安全评价的原则 安全评价是落实“安全第一,预防为主”方针的重要技术保障,是安全生产监督管理的重要手段。安全评价工作以国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、标准为依据,运用定量和定性的方法对建设项目和生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行辨识、分析和评价,提出预防、控制、治理对策措施,为建设单位和生产经营单位减少事故发生的风险,为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准,能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。由于这项工作不但具有较复杂的技术性,而且还有很强的政策性,因此,要做好这项工作,必须以被评价项目的具体情况为基础,以国家安全法规及有关技术标准为依据,用严肃的科学态度,认真负责的精神,强烈的责任感和事业心,全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。安全评价应遵循权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性、综合性和适用性原则。 1.权威性 安全评价是国家以法规形式确定下来的,安全评价是一项国家正在建立并逐步完善,旨在从根本上控制、消除事故隐患,促进安全生产的有效制度。政策、法规、标准是安全评价的依据,政策性是安全评价工作的灵魂。所以,承担安全评价工作的单位必须在国家安全生产监督管理部门的指导、监督下,格执行国家、行业及地方颁布的有关安

全的方针、政策、法规和标准等;在具体评价过程中,全面、仔细、深入地剖析评价项目或生产经营单位在执行产业政策、安全生产和劳动保护政策等方面存在的问题,并且在评价过程中主动接受国家安全生产监督管理部门的指导、监督和检查,力争为项目决策、设计和安全运行提出符合政策、法规、标准要求的评价结论和建议,为安全生产监督管理提供科学依据。这些都体现了安全评价的权威性。 2.科学性 安全评价涉及学科范围广,影响因素复杂多变。安全预评价从时间上讲有预测、预防性;安全现状综合评价在整个项目上具有全面的现实性;专项安全评价在技术上具有较高的针对性;验收安全评价在项目的可行性上具有较强的客观性。为保证安全评价能准确地反映被评价项目的客观实际和结论的正确性,在开展安全评价的全过程中,必须依据科学的方法、程序,以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作,提出科学的对策措施,做出科学的结论。 危险、有害因素产生危险、危害后果是有一定条件和触发因素的,要根据内在的客观规律分析危险、有害因素的种类、程度,产生的原因及发展到出现危险、危害的条件及其后果,才能为安全评价提供可靠的依据。 从收集资料、调查分析、筛选评价因子、测试取样、数据处理、模式计算和权重值的给定,直至提出对策措施、做出评价结论与建议等每个环节,都必须严守科学态度,用科学的方法和可靠的数据,按科学

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