成长力评估指标体系

中国中小企业成长力评估指标体系

为配合国家《“十二五”中小企业成长规划》，为促进我国中小企业持续成长的环境，满足我国中小企业的成长力提升的需求，中国社科院中小企业研究中心与中国企业合作促进会共同研究开发了中国中小企业成长力评估指标体系。本体系建立在严谨的理论基础之上，并具备一定的理论创新和学术研究价值。我们希望该体系的建立能够弥补目前我国中小企业成长力方面的研究空白，并对我国中小企业成长力现状以及未来发展趋势做一个整体的把握和判断，为学术界的学术研究，政府政策制定，企业转型升级确定方向提供一个参考。

中小企业成长力概念的内涵和研究意义

为了更好地理解中小企业成长力的内涵，需要首先理清中小企业成长力与企业成长性和企业成长模式两个相关但又有差异的概念的区别。企业成长性指的是企业规模的扩张速度。这里所指的“速度”可以是企业规模增长的绝对速度，也可以是企业规模增长的加速度。这里所指的“规模”可以从四个不同的角度理解，即：产出意义上的企业规模、投入意义上的企业规模、盈利意义上的企业规模和价值意义上的企业规模。

产出意义上的企业规模可以用产品产量或销售收入等绝对数量指标度量，也可以用基于产量或销售收入的市场份额等相对数量指标来度量；投入意义上的企业规模可以用企业的资本要素或劳动力投入来度量；盈利意义上的企业规模通常用企业的利润总额或净额来度量；而价值意义上的企业规模则可以用经济增加值或企业市值等指标来度量。虽然四个角度的测度反映了不同意义上的企业规模，但是在市场竞争条件下，从足够长的时期来看，四种企业规模、以及四种规模的成长性应当具有很强的相关性。

由此可以看出，企业成长性实际上是企业成长的结果，它反映的是企业的要素规模、市场竞争地位或者为投资者创造的财富的多少。既然企业成长性是一种结果，那么这种结果的形成就必然来源于某种企业的成长机制，该机制或者过程即企业的成长模式。从产品市场的角度看，企业的规模扩张可以概括为以下四种模式：扩大现有经营项目和市场的占有率、开发新产品、开发新市场以及多元化经营。按照March的理论，第一种成长模式属于企业的开发活动，即重新定义、

扩展或者利用既有能力的活动，后三种成长模式都属于企业的开拓活动，即搜索、发现或发展新的能力。那些最成功的企业一方面能够充分利用企业当前的资源和能力最大化自己的经济收益，同时又能够通过不断地开拓新的产品和市场，形成适应未来市场机会的能力。从新产品或新市场进入的方式看，企业的成长模式又可以区分为基于新建投资的内涵式成长和基于兼并收购的外延式成长两种模式。成长模式是企业达到作为战略目标所设定的成长性的手段或路径，或者说，是一种竞争策略。

企业成长性和企业成长模式这两个概念都不能解释为什么不同的企业会选择某种特定的扩张模式、并实现了具有某种统计特征的规模增长速度的问题，对这个问题的回答需要借助一个能够真正揭示企业异质性的概念，即中小企业成长力概念。中小企业成长力与企业成长性的差异是“质”与“量”的差异，中小企业成长力与企业成长模式的差异是“内容”与“形式”的差异。中小企业成长力是企业成长性和企业成长模式选择的决定因素，是企业成长所依赖的资源和能力。企业成长是企业根据经营环境的变化，对企业的管理进行动态调整和优化、与外部经营环境相互适应、不断提升企业的长期经营绩效的过程。企业成长过程的背后是企业成长能力的不断应用、拓展和提升。如果把企业成长（性）理解为植物的生长，中小企业成长力则是植物的机能进化和不断适应环境的能力。中小企业成长力是企业规模扩张、从而企业具有成长性的原因，企业的成长模式是由宏观和行业层次的外生环境因素与中小企业成长力共同决定的、实现一定的企业成长性的过程。

在提出中小企业成长力概念的时候必须能够证明，中小企业成长力概念可以获得经验资料和数据的支持，从而中小企业成长力不是一个伪概念。我们认为，虽然中小企业成长力本身是不可观测的，但可以从企业是否存在持续的成长性方面判断企业是否具备成长力，而企业成长性所表现出的“企业特定性”和“长期性”是对中小企业成长力概念的最强有力的经验支持：研究表明，企业成长性具有显著的序列相关，即企业的成长性具有强者恒强的效应；另外，公司增长率的概率密度呈现指数函数的特征，这意味着企业利用既有增长机会的能力决定了企业把握新机会的能力。这两方面的特征化事实表明，存在某种根本性的、不变的因素主导企业规模的变化，中小企业成长力概念具有经验和理论意义，对中小企

业成长力问题的研究具有理论和实践价值。

中国中小企业成长力评估指标体系设计的原则和特点按照理论可靠性、现实有效性、操作可行性的总体要求，“中国中小企业成长力评估指标体系”在设计过程中遵循以下5项原则：

1. “充分考虑”未来中国经济发展的主流趋势。即指标体系的设计要充分考虑到中国宏观经济和产业经济发展的总体趋势，指标体系的设计要具有预见性和未来性。

2. “充分结合”国家发展中小企业的大政方针。即指标体系的设计要充分结合国家发展中小企业的总体规划和战略思路。

3. “充分对接”国家促进中小企业发展的政策措施。即指标体系的设计要充分对接国家促进中小企业健康、快速成长的一系列政策措施。

4. “充分把握”地方政府扶持中小企业的着眼点。即指标体系的设计要充分体现各级地方政府扶持、培育中小企业政策的遴选标准和选择机制。

5. “充分关注”中小企业经营管理中的关键点。即指标体系的设计要充分体现中小企业管理过程中思考的主要战略问题和管理困惑。

在以上设计原则的基础上，“中国中小企业成长力评估指标体系”体现出以下特点：

1. 科学性——反映中小企业成长力的信息的搜集和整理要求全面、客观、准确。问卷设计、实地调研和访谈要遵循结构化、标准化的科学流程要求。

2. 持续性——“指标体系”对我国中小企业的成长力进行长期跟踪调查分析，连续发布，纪调成二录我国企业的成长历程、类型和趋势。

3. 延展性——“指标体系”在中小企业成长历的主题下，根据中小企业成长发展中所面临的迫切性、共性问题，可进行适当调整，以保证“指标体系”的现实意义。

4. 典型性——“指标体系”所调查的中小企业要具有足够的代表性，既要体现行业代表性，也要体现区域代表性。

5. 操作性——指标体系内容要充分结合企业成长的实际情况，指标设定与数据收集既要符合科学性，又要结合企业实际，可操作性强。

中国中小企业成长力评估指标体系框架

中国中小企业（制造业）成长力评估指标体系

评估维度：5个

概念性指标：18个

测度性指标：53个

中国中小企业（服务业）成长力评估指标体系

评估维度：5个

概念性指标：18个

财政支出项目绩效评价指标体系

附件3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）

学位授权点合格评估评价指标及主要观测点.docx

学位授权 点所属 一级学科代码（类别）二级学科代码（领域） 一级指标 1目标与标 准（10 分） 2基本条件（30 分） 河南学位授权点合格评估评分表（自评） 一级学科名称 （类别） 二级学科名称 （领域） 学位授评价指标及主要观测点权点自 评分值 观测点二级指标主要观测点（含相关支撑材料要求） 得分1.1 培养主要考察培养目标制定情况：参照《学位授予和人才培 目标养一级学科简介》，各学位点细化培养目标，突出自己 （5 分）的个性和特色，定位准确。 主要考察本学位授权点授予硕士学位的学位标准制定 1.2 学位 情况：参照《一级学科博士、硕士学位基本要求》及各标准 学科专业完整的培养方案进行拟定, 不得低于国家各学 （5 分） 科学位标准。 2.1 研究 主要考察本学位授权点相对稳定、特色突出、优势明显方向 的主要研究方向。 （5 分） 2.2.1 主要考察本学位点各培养方向带头人情况： （1）国内外学术兼职情况及主要学术荣誉称号；(2 ） 代表性成果（论文、专著、获奖等）情况；（ 3）主要科 2.2 师资研项目。 队伍 （7分） 2.2.2 主要考察师资队伍情况： （1）年龄结构：各年龄段教师、导师占比（突出青年 教师占比）；（2）学历结构：具有高学历或学位的教 师数量及占比；（3）职称结构 : 具有高级职称的教师数 量及占比。 2.3 科学 2.3.1 本学位授权点发表论文情况。 2.3.2 本学位点出版学术专著、获授权发明专利情况。 研究 2.3.3 本学位点获奖成果情况。 （7 分） 2.3.4 本学位点已完成的主要科研项目。 2.3.5 本学位点在研的主要科研项目。

柔性绩效评价指标体系浅析

找专业人才上一览爆破英才网 柔性绩效评价指标体系浅析 绩效对企业来说是至关重要的，是企业追求的终极目标。科学的绩效评价体系是调动和激发企业生产和创造更高绩效的一种不容忽视的动力。然而，由于目前评价指标体系不科学、不完善，使许多企业对绩效评价存在着认识上的偏差，评价工作大多流于形式。因此，分析企业绩效评价中存在的问题，探讨和构建科学合理的绩效评价指标体系，对开发企业资源，提高企业绩效都具有十分重要的意义。 一、绩效评价与战略柔性的界定 1、绩效评价的界定 要评价绩效，必须先对其进行界定，弄清楚它的确切内涵。Bate和Holton指出“绩效是一个多维建构、观察和测量的，角度不同其结果也不同。”从管理学的角度，绩效是企业期望的结果，是企业为实现其目标而展开在不同层面上的有效输出，包括企业经营效益水平和经营者业绩。企业经营效益水平主要表现在盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面。 2、战略柔性的界定 （1）基于外部环境不确定性国内外许多学者都从企业外部的环境来特征来界定战略柔性，认为战略柔性是应对环境不确定性的能力，这种能力能帮助企业实现持续的高绩效，增强企业在动态环境中的竞争优势。从柔性的起源看，柔性和柔性战略备受关注的一个重要背景就是环境的不确定性，因此，战略柔性的界定的确首先与环境的不确定性有关。处于相对静态环境中的企业不确定因素较少，竞争优势的来源可能依然来自于规模、范围、成本等传统要素所带来的高效率；而不确定性较高的企业，则更加倚重于预测、多样化、快速反应和战略联盟，以增强战略柔性，应对可能出现的环境变化。在这个层面上，战略柔性的实质就是企业面对多变或不确定性环境的适应性或战略灵活性，企业要依据环境变化的程度，实现战略柔性与企业效率的平衡。 （2）基于企业内部系统可调整性当受到外部环境的变化或不确定事件的影响时，企业总是要作出各种反应来应对这些变化，从而势必通过对企业内部系统的调整和变革实现对资源的重新配臵。比如，企业在市场需求发生变化时，需要调整产品的品种结构或产量结构，而品种结构或产量结构的调整依赖于设备、技术、人力、组织等系统的调整。如果企业能够较为轻松地实现系统调整，实现产品品种、产量的变化，则具有较高的战略柔性；如果某些系统的调整成本太高，代价太大，资源重组就难以实现，企业就难以对变化作出相应的反应，这就意味着这些系统是缺乏柔性的。从这个层面上讲，战略柔性还应是企业内部系统所具有的属性特征，是企业在环境不确定条件下重新配臵和运用资源时系统所表现出来的在一定范围内的可调整、可变革性。 综上所述，从相互联系的两个方面来界定战略柔性，认为战略柔性是企业在面对大规模的、充满不确定性的、对企业绩效有重大影响的、快速的环境变化时的适应能力，是企业在环境不确定条件下重新配臵和运用资源时系统所表现出的在一定范围内的可调整和可变革性，其实质是增加企业在面临环境变化时的选择权，使企业在转变策略时能够付出较小的成本持续地实现优势绩效，获取竞争优势。

本科教学工作合格评估核心内容问答

本科教学工作合格评估核心内容问答 一、什么是本科教学工作评估？ 答：普通高等学校本科教学工作评估，是国家教育部为贯彻《中华人民共和国高等教育法》，加强宏观管理、实行分类指导，根据高等教育发展及运行规律，严格按有关评估指标要求，对本科院校办学水平、办学条件、办学质量、人才培养质量等方面进行的综合评估，保证和提高高等教育质量的重要举措。 二、普通高等学校本科教学工作合格评估的指导思想、依据、目的、意义？ 答：指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及第三次全国教育工作会议《关于深化教学改革，全面推行素质教育的决定》为指导，认真贯彻《中华人民共和国高等教育法》、教育部《关于进一步做好普通高等本科教育工作的若干意见》精神，以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。 评估依据：普通高等学校本科教学工作合格评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据，具体按照教育部颁发的《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》进行。 评估目的：通过合格评估，进一步加强国家对新建本科院校教学工作的宏观管理和指导，使新建本科院校教学条件基本达标，教学管理得到规范，教学质量得到保证。 评估意义：教育部开展本科教学工作合格评估，是国家对学校办学条件、教学质量和管理水平的全面检查，评估结果将由教育部通过媒体向社会公布。教育部规定，评估结论为“合格”的学校，评估结果作为该校今后审批本科教学工作优秀学校，新增本科专业设置，新增硕士、博士学位授予单位及其硕士、博士点的主要依据之一。评估结论为“暂缓通过”的学校，需在规定的暂缓期(1—2年)内积极采取措施改善办学条件，加强教学基本建设，提高管理水平，改进教学工作，提高教学质量，申请重新接受评估。评估结论为“不合格”的学校，由教育部区别情况，令其限期整顿、停止招生或停办。可以说，评估结果将直接影响学校的社会声誉，而社会声誉又必将影响学校的招生和学生的就业，从而关系到学

专业建设评估指标体系

专业建设评估指标体系 一级指 标 二级指标主要观测点 评估等级 A B C D 1.专业 设置 1.1建设与调整 ●市场调研 ●行业、企业积极参与校企合作办学 1.2建设规划△专业建设规划 2.专业 教学团 队 2.1专业带头人△专业带头人 2.2师资结构 △职称 △学历 △职业资格证书 △国家级或省级师资培训经历 △社会服务经历 △生师比 △双师素质比例 ●专兼教师比例及承担专业课时比例 2.3师资水平 △教师教学质量评价 △主持或参与教学科研课题 发表论文 3.课程 建设 3.1人才培养方案●人才培养方案 3.2教学内容与课 程体系改革 △能力本位专业课程体系 △课程达标率 ●课程标准 △整合或新开发的课程 3.3教材建设 △近3年出版的高职高专教材使用率 △教材编写 3.4教学方法与手 段改革 △实践教学比重 △课程设计方案 3.5教学资源 专业教学资源库 △院级以上精品课程网站及教学资源 4.教学 经费与 设施 4.1教学经费△教学经费使用 4.2实训设施 △生均教学仪器设备值 ●实验、实习开出率 △教学仪器设备利用率； △校外实习基地

5.教学 管理 5.1质量控制 △教学质量监控体系 △毕业生跟踪调查 新生素质调研 5.2实习实训管理 ●顶岗实习检查与控制 △实习专业对口率 △实习责任保险投保率 6.规模、 质量与 效益 6.1招生规模●招生规模 6.2知识能力素质 △职业资格证书获取率 高职高专英语应用能力统考合格率 计算机等级考试通过率95%以上 △技能大赛获奖 6.3就业创业与社 会声誉 △毕业生就业率 ●对口就业率 学生满意度 △用人单位对毕业生综合素质满意度 7.社会 服务 7.1技术研发△横向课题及技术服务或科技推广 7.2社会培训●社会培训人次与创收 1.上表48个主要观测点中，标有“●”的是控制观测点，共10个，标有“△” 的是重要观测点，共32个。 2.专业评估的结论设优秀、良好、合格、不合格四个等级。结论标准如下: 优秀：全部观测点中，A≥31，C≤6，D＝0；控制观测点均为A；重要观测点中，A≥20，C≤3。若有1条不满足上述条件,则降级。 良好：全部观测点中，A+B≥25，C≤14，D≤7；控制观测点为A+B≥7；重要观测点中，A+B≥19，C≤7, D≤3。若有1条不满足上述条件,则降级。 合格（达标）：全部观测点中，A+B+C≥27，D≤14；控制观测点均为C或以上；重要观测点中，A+B+C≥19。若有1条不满足上述条件,则降级。 不合格：不能完全满足合格条件。

绩效评价指标体系设计原则与步骤

?标度划分 ?评价指标体系 ?评价指标体系设计原则 ?评价指标体系设计步骤 标度划分 考评标度，是考评对象在考评标志上表现不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说，考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的，但这无限多种状态中实质差异的却是有限的几种，作为考评员实际可以辨别与把握的也只能是少数几种，如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评划分的实质工作。 考评标度的划分归纳起来，有以下几种方法与技术。１．习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定标度的一种方法，常见的等级一般是３至９级，等级过少例如考评者容易操作区分，但对象差异区分不明显且评判结果相对集中，等级过多可以展示不同对象的差异，评判结果相对分散，但考评者不便把握与操作。

心理学研究表明，超过９个级别，考评者往往就难以把握与 平衡了，一般来说３、４、５三个等级标度较为合适。 ２．两级划分法。所谓两级划分法，是根据考评对象在每个 考评标志上正反两种极端的表征，把每个指标度划发为２至 ３个等级。 这种划分法便于操作，但中间状态不好评判，因此又有人在两级划分基础上增设中间一档，成为三级标度。 ３．统计划分法。所谓统计划分法，就是考评指标标度的等 级划分并不是事先主观规定，而是根据考评对象在每个考评 标志上的实际表现统计，来确定等级的一种方法，例如根据 聚类分析结果进行划分。 ４．随意标度法。所谓随意标度法，就是在每个指标内容中， 考评的标志是考评对象最佳状态或最优水平的描述，标志实 际上是一种最高级的标准特征表述，考评者考评时可以根据 考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等 级。 评价指标体系 一组既独立又相互关联并能较完整的表达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。这个体系就是评价系统的内容经过层层分解而形成的层次分明的结构。例如，干部素质的测评，可以通过以下指标体系来进

普通高等学校本科教学工作合格评估知识问答.doc

普通高等学校本科教学工作合格评估知识问答 发布时间：2012-05-11 浏览次数： 1、教育部开展本科教学评估的意义目的？ 人才培养是高等学校的根本任务。提高人才培养质量的重点是提高教学质量。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。 开展教学评估的目的是促进高等学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对高等学校实施宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与高等学校人才培养和评价、监督高等学校本科教学质量。 2、我国普通高等学校本科教学评估的发展历史？ 我国高等教育评估最早可追溯到1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，该文件在强调扩大高等学校办学自主权的同时，提出要“定期对高等学校办学水平进行评估”。 1994年起，原国家教委（教育部）对1978年以后新建的普通高等学校开展了本科教学工作合格评估。1995年启动了对办学历史较长、水平较高的重点大学的优秀评估。1999年启动了针对新建院校与重点大学之间的普通高等学校的随机性水平评估。 从2003年开始，教育部启动了普通高等学校本科教学工作水平评估，决定用五年的时间对我国所有的普通高等学校教学工作进行评估，并建立五年一轮的普通高等学校教学评估制度。本轮评估结束后，教育部在认真总结经验的基础上，对评估指标方案做了重要调整，突出了分类指导、分类评估的理念，并决定从2011年启动新一轮本科教学评估工作。 3、本科教学工作评估的二十字方针是什么？ 二十字方针是：“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。” “以评促建”就是以评估工作带动学校各项建设和发展； “以评促改”就是通过评估工作推动学校的改革与创新； “以评促管”就是要通过评估更新学校的管理观念，促进管理规范； “评建结合，重在建设”说明评估只是手段，通过评估工作加强建设，提高教学质量和人才培养质量才是最终的目的。

专项资金绩效评价指标体系

基于平衡计分卡的专项资金绩效评价指标体系（作者：曹梦菲等） 文章来源：审计处发布者：pxd 发布时间：2010-12-29 10:23:51 阅读：265次 本文发表在《江苏科技信息》2010年第8期 【摘要】建立科学合理的绩效评价指标体系是开展绩效审计工作的重点和难点，本文运用平衡计分卡理论，从客户、内部流程、财务、学习与成长四个层面构建专项资金的绩效评价指标体系。 【关键词】平衡计分卡专项资金绩效评价 长期以来，我国财政管理存在“重分配、轻管理”的现象，导致专项资金在使用过程中存在挤占挪用、损失浪费、效率低下等情况，因此开展绩效审计对于提高资金的使用效益具有重要意义。如何科学合理地评价专项资金的使用效益，是目前开展绩效审计工作的重点和难点。平衡计分卡是绩效管理的重要工具，在企业和非营利组织中得到认可和运用，本文试运用平衡计分卡来构造专项资金的绩效评价体系。 一、专项资金绩效审计中引入平衡计分卡的可行性 平衡计分卡( The Balanced Scorecard，简称BSC) 是由哈佛商学院罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)和企业咨询顾问大卫·诺顿(David Norton)共同开发的一种绩效考评和战略管理工具，是一种以“因果关系”为纽带，将战略、过程、行为与结果一体化，财务指标与非财务指标相融合的业绩评价系统。其核心思想就是通过财务、客户、内部业务流程和学习与成长四个维度指标之间相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹，全面评价企业的经营业绩。根

据美国《财富》杂志的报导，美国一千家大企业中，有高达40%的企业实行平衡计分卡，而《哈佛商业评论》更推崇平衡计分卡为75年来最具影响力的策略管理工具。那么在专项资金的绩效审计中是否可以引入平衡计分卡呢？这里首先需回答两个问题。 1.平衡计分卡是一种新型的企业绩效管理工具，主要应用于企业管理实践中，其方法体系是否适用于审计评价？平衡计分卡是管理人员是否完成其受托经营责任的一种考核评价工具，而审计是基于所有权与经营权的分离而产生的，其重要目的也是要评价管理人员受托经营责任的完成情况，两者在理念和适用范围上是相通的，因此审计人员可以利用管理者使用的平衡计分卡进行绩效评价。 2.平衡计分卡最初是针对企业设计的，并在企业中取得巨大成功，其方法体系是否适用于专项资金的审计评价？专项资金来源于财政或上级单位，而且大多由行政事业单位或非营利组织使用，这些单位或组织通过资金的筹集和使用过程将其内部业务整合，从而达到组织和项目的目标。另外，由于专项资金都依托具体的项目，要通过严格的评审审批程序，这就要求专项资金项目的申报者要对项目进行充分的可行性论证，明确项目建设的目标，围绕项目目标制定切实可行的战略，并科学规划项目实施的业务流程和支出预算，这些过程都能在平衡计分卡中得到体现，审计人员可以根据专项资金项目的特点构建出其平衡计分卡，因此平衡计分卡同样适用于专项资金的审计评价。 二、专项资金绩效评价指标体系的设计原则 绩效评价指标体系的科学与否，直接影响到评价结果的公正性和科学性，进而影响到审计免疫系统功能的发挥。因此，在构建专项资金的绩效评价指标时应遵循以下原则: 1. 财务指标与非财务指标并存 财务指标由于受传统的会计假设和基本原则限定，不可避免地带有滞后性、片面性和短期性，因此单纯依靠财务指标的传统绩效评价指标不能适应信息社会的要求。对于专项资金而言，

本科教学工作合格评估36问

教育部本科教学工作合格评估36问 一、开展高校教学评估的法律依据是什么？ 答：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》对开展高等学校办学水平和教育质量评估（高等学校教学评估工作为其中的一种形式）都有明确规定。《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”《中华人民共和国高等教育法》第四十四条规定：“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。”《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条规定：“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。” 二、国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估主要提出了哪些要求？ 答：提高质量是未来十年我国高等教育改革发展的核心任务。为实现这一任务，国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估工作提出了明确要求：第二条：“制定教育质量国家标准，建立健全质量保障体系。”第十九条：“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。”第三十三条：“改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政

府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。”第四十条：“推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告发布制度。”第四十四条：“加强对民办教育的评估。” 第四十七条：“整合国家教育质量监测评估机构及资源，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告。” 三、开展本科教学工作评估对提高高校教学质量有何作用？ 答：开展本科教学工作评估是提高高等教育质量的重要抓手。评估不仅能鉴定学校教学工作的质量和水平，诊断学校教学工作存在的问题并提出改进建议，还可以发挥评估指标的导向作用，引导学校更新教育观念、明确发展方向和目标、深化教学改革，推动产学合作教育深入开展。同时，评估具有激励和督促作用，能够促进学校不断改善办学条件、加强教学管理、建立并完善内部质量保障体系、形成自我约束和监控机制。实践证明，“以评促建、以评促改、以评促管”已经取得切实的效果。通过评估，学校教学工作水平明显提升，达到了提高教学质量的目的，学生成为直接受益者。 四、国际上主要国家开展高等教育评估的经验和做法有哪些？ 答：世界上多数国家都有高等教育评估制度（国际上统称为

评估指标体系与评估标准(自评2012.3.27)

新疆维吾尔自治区中等职业学校办学条件评估指标体系(试行稿) 自评 疏勒县职业高中 2012年3月29日

新疆维吾尔自治区中等职业学校 办学条件评估实施办法 一、说明 1.本办法适用于工、农、医、卫、财、林、牧类中等职业学校。 2.制定本办法的主要依据是：教育部教职成[2001]8号文件：《中等职业学校设置标准(试行)》。 3.本合格评估指标体系中设8个一级指标，32个二级指标，66个三级指标，其中含35个必备三级指标条目(打“*”者为必备指标条目)。 4.评估标准分三个等第。等第“A”属较佳状态；等第“B”属合格状态；等第“C”属不合格状态。各第三级指标均分别采用绝对数或相对比例实行了量化，具有可测性和可控性。 5.对财经类学校，如无指标体系中某些条目内涵时，可按下式 折算总分：X=（N/M)×100 式中：X－该校折算后得分 N－该校实测各条目合计得分（或必备条目合计得分） M－该校实测各条目A等合计得分（或必备条目 合计得分） 注：折算必备条目得分时，将乘以100改为62.7。 6.评估中各项资料数据一律以（2005年－2007年）为准。除个别条目统计需向前移外，不得跨越学年。 二、实施办法 （一）测评要求

1．单项测评：对每项评估条目第三级指标均采用“是”与“否”两级制评分法进行测评，即根据被测对象所处的实际状态，与各等第标准对照，相符时给该等第所设分值，不相符者不给分。不打中间分。低于C等标准计“0”分。 2．综合评估：将单项测评分求和得总分，将必备条目单项测评得分求和得必备条目总分。综合评估采用双分控制法，即每个级别既有各项指标总得分要求，又有对其中各项必备条目指标总得分要求。根据两者相符情况确定相应等级。否则作降等处理（定级标准见下表）。 （二）评估结论的确定依据 1．评估结论分为合格、暂缓通过、不合格三种。 2．综合评估为A级（较佳状态）与B级(合格状态)者均为合格，评估结论为“评估合格”。 3．综合评估为C级(不合格状态)者为不合格，评估结论为“评估暂缓通过”。 4．综合评估为C级(严重不合格状态)者，为不合格，评估结论为“评估不合格”。

绩效管理--企业效绩评价指标体系与指标权数表及解释

企业效绩评价指标体系与指标权数表及解释 企业效绩评价指标解释 根据《企业效绩评价操作细则》的规定，企业效绩评价指标体系由基本指标、修正指标、评议指标三层次共28项指标构成。现将各项指标的内涵解释如下： 一、基本指标 基本指标是评价企业效绩的主要计量指标，是整个评价指标体系的核心。基本指标由净资产收益率、总资产周转率、资产负债率、资本积累率等8项计量指标构成。 （一）净资产收益率 1、基本概念 净资产收益率是指企业一定时期内的净利润同平均净资产的比率。净资产收益率充分体现了投资者投入企业的自有资本获取净收益的能力，突出反映了投资与报酬的关系，是评价企业资本经营效益的核心指标。 2、计算公式 净利润 净资产收益率= ×100% 平均净资产 企业效绩评价指标体系与指标权数表

四、 发展能力状况24 销售（营 业）增长 率 资本积累 率 12 12 三年资本平 均增长率、 三年销售平 均增长率、 技术投入比 率 9 8 7 环境） 综合社会 贡献80% 20% 3、内容解释 （1）净利润是指企业未作任何分配前的税后利润，受各种政策等其他人为因素影响较少，能够比较客观、综合地反映企业的经济效益，准确体现投资者投入资本的获利能力。数据曲子与企业年度会计报表（下同）的《利润及利润分配表》。 （2）平均净资产是企业年初所有者权益同年末所有者权益的平均数，平均净资产=（所有者权益年初数+所有者权益年末数）/2。净资产包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。数据取值于《资产负债表》。 4、指标说明 （1）净资产收益率是评价企业自有资本及其积累获取报酬水平的最具综合性与代表性的指标，充分反映了企业资本运营的综合效益。该指标通用性强，适应范围广，不受行业局限，是国际上企业综合评价中使用率非常高的一个指标。 （2）通过对该指标的综合对比分析，可以看出企业获利能力在

评估指标体系解读

新建本科高校合格评估指标体系解读 一、合格评估的理念 1、合格评估的指导方针 以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。 2、合格评估的依据 （1）部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高［2011］9号） （2）部办公厅关于开展普通高校本科教学工作合格评估的通知（教高厅［2011］2号）（3）教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标的通知（教发［2004］2号）（4）财政、教育部关于进一步提高地方本科高校生均拨款水平的意见（财教［2010］567号） 3、合格评估的理念 （1）替国家把关、为学校服务 （2）学校是质量保障和评估的主体 二、合格评估的主要目的 1、努力实现“四个促进” 促进办学经费投入；促进办学条件改善；促进教学管理规范；促进教学质量提高。 2、达到“三个基本”：办学条件基本达标；教学管理基本规范；教学质量基本保证。 3、切实体现“二个突出”：突出服务地方行业指向；突出应用型人才培养指向。 4、有效进行“一个引导”：引导建立校内质量保障体系 三、合格评估工作程序及任务 合格评估工作程序主要有五个环节，包括： 1、学校自评。学校根据合格评估指标体系要求，有计划地开展自评活动，总结成绩、查找差距、分析成因、提出对策，加强教学基本条件建设、加强教学管理、建立并完善校内教学质量保障制度，促进教学质量的稳步提高。在此基础上形成自评报告。 2、数据分析。教育部进行高校教学基本状态数据采集，形成《数据分析报告》，为评估专家进校考察提供基础材料。 3、现场考察。评估专家组现场考察，通过深入访谈、现场听课、走访、座谈等形式，获取学校教学工作的信息，进而对学校教学工作做出公正客观评价。考察完后专家将集中向学校反馈意见。

供应链管理的绩效评估体系

供应链管理的绩效评估体系 摘要：在供应链管理中，如何科学、客观、全面地分析和评价供应链的运营绩效已成为一个研究热点问题。从供应链绩效评价的指标体系、评价指标、评价方法等方面，对供应链绩效评价的研究现状进行回顾和评述，指出供应链绩效评价存在供应链绩效评价应该包含哪些内容没有明确界定等问题，井对今后供应链绩效评价研究的发展趋势进行了展望。 关键词：供应链；绩效；评价 当前企业的外部环境正经历一个巨变的时代，经济全球化趋势席卷全球，客户的需求不断增长，产品生命周期日趋缩短，市场变化呈现不确定性。为了增强竞争，迫使企业和上游、下游合作者(如供应商、客户、物流公司等)更加重视相互间的协调，共同为最终用户创造新价值，这就使原来企业与企业之间的竞争已演化成供应链与供应链之间的竞争。越来越多的企业意识到，要有效地管理供应链就必须对供应链绩效进行评估，因此如何科学、客观、全面地分析和评价供应链的运营绩效，是一个迫切需要解决的问题。 一、供应链绩效评价研究现状 (一)供应链绩效评价指标体系 目前，为了评价供应链整体运营绩效，许多学者从不同角度考察供应链并提出了相应的评价指标体系，总体上可以将这些评价体系划分为基于供应链运作参考模型的评价体系、基于供应链平衡记分卡的评价体系和Beamon提出的ROF(资源、输出及柔性，Resourc－es，Output，Flexibility)体系三大类。 1．基于供应链运作参考模型的评价体系 供应链运作参考模型(SupplyChainOperationRefer-enee—modd简称SCOR)是目前影响最大应用面最广的参考模型，它能测评和改善企业内、外部业务流程，使战略性的进行企业管理(Strategic Enterprise Manage-merit简称SEM)成为可能。 Bullinger等人用SCOR框架对供应链进行了“自底向上”的绩效评价。高萍等人运用SCOR模型从供应链的可靠性、响应能力、灵活性、成本以及资产五个方面衡量和测评供应链绩效并给出相应的评价指标。何忠伟等人选择SCOR模型的绩效衡量指标作为基准分析的基础，对供应链流程进行绩效评价。中国电子商务协会供应链管理委员会(简称CSCC)于2003年10月颁发的(中国企业供应链管理绩效水平评价参考模型(SCPRl．0)构成方案》17)，包括5个一级指标，15个2级指标和45个3级指标，也与SCOR相似。 2．基于供应链平衡记分卡的评价体系 RobertS．Kaphn等人提出了“平衡记分卡”(BalancedScorecaxd简称BSC)评价体系。BSC不仅是一种评价体系而且是一种管理思想的体现，其最大的特点是集评价、管理、沟通于一体，即通过将短期目标和长期目标、财务指标和非财务指标、滞后型指标和超前型指标、内部绩效和外部绩效结合起来，使管理者的注意力从短期的目标实现转移到兼顾战略目标实现。该体系分别从财务角度、顾客角度、内部过程角度、学习和创新角度建立评价体系。其中，财务角度指标显示企业的战略及其实施和执行是否正在为供应链的改善做出贡献；顾客角度指标显示顾客的需求和满意程度；内部过程角度指标显示企业的内部效率；学习和创

合格评估指标体系

指标体系 合格评估指标解 析—学校定位与规划 基本要求 学校办学定位明确，发展目标清晰，能主动服务区域（行业）经济社会发展；规划科学合理，符合学校发展实际需要； 注重办学特色培育。 量化（参考）数据标准及算法 无 观测点解读 学校办学定位：主要指大学的中长期发展目标，即大学在明确自身功能的前提下，通过宏观分析国际国高等教育的发展现实和未来趋势，充分总结学校办学历史过程中所形成的办学经验和教训，在认真研究、准确把握学校校情的基础上，运用科学的方法所提出的、经过若干年的努力可以实现的中长期发展目标。学校规划：学校规划是学校发展的总体设计。包括学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。这四个规划可以是独立的，也可在一个总规划中，含这四部分容。 办学特色：学校结合外环境条件，在教育实践活动过程中逐步形成的独特的办学风貌，主要指学科专业特色和办学传统特色。 涵分析 学校办学定位主要包括总体目标、学校类型、学校层次、人才培养目标、人才类型、服务面向等定位，在学校自评中应予以明确表述并相互匹配。学校办学定位依据三个方面：一是根据学校所在区域社会发展和经济建设的需要，以社会需求为导向；二是依据自身的条件（师资队伍、管理水平、财物条件等），量力而行；三是学校发展的历史和潜力，定位应在继承中创新发展。办学定位的确定应有明确的佐证材料进行支撑。 学校在一定时期的总体目标是要确定：学校的类型（研究型、研究教学型、教学研究型、教学型等）； 学科（理工农医管经文等）结构；培养不同层次（研究生、本科生、高职高专生等）人才的结构。人才培养目标就是平时说的培养目标、培养规格；人才的类型是指研究型、应用型、应用研究型。人才的服务面向有两层意思：一是培养的人才是服务行业、服务区域经济，还是服务全国；二是培养的学生主要从事研究、开发，还是做基层的实际工作。 学校规划的目标应体现学校的定位，各项具体措施是为了保证学校定位的实现。学校要制定以总体规划为统领，以单项规划为支撑的完整的规划体系。其中学科专业建设规划对保证本科教育的健康发展、稳步提高本科教学质量具有重要意义。学科专业建设规划要遵循教育规律，要适应社会、经济、科学技术发展的需要，要符合学校自身条件，切实可行，专业布局和结构要符合学校的定位。

评价指标体系及指标解释

附件1 评价指标体系及指标解释 表1 广东工业经济高质量发展评价指标体系 指标类型代码代表性指标指标性质 创新A1研究与发展（R&D）投入(亿元)正向指标A2研究与发展（R&D）人员数（万人）正向指标A3专利授权量（件）正向指标A4高技术产业产值占比(%)正向指标A5规模以上企业新产品销售收入（亿元）正向指标 协调B1总资产贡献率(%)正向指标B2产品销售率(%)适度指标B3民营工业产值占比（%）正向指标B4工业投资效果系数正向指标B5区域工业经济差异系数逆向指标 绿色C1单位工业增加值能耗(吨标准煤/万元）逆向指标C2单位工业产出工业废水排放量（亿吨/亿元）逆向指标C3单位工业产出二氧化硫排放量（万吨/亿元）逆向指标C4单位工业产出固体废物产生量（万吨/亿元）逆向指标C5单位工业增加值用水量（亿立方米/亿元）逆向指标 开放D1工业出口贡献率(%)正向指标D2工业出口交货值（亿元）正向指标D3广东出口交货值占全国比重（%）正向指标D4外商及港澳台资本占实收资本比重（%）正向指标D5外商及港澳台控股工业企业主营业务收入比重（%）正向指标 共享E1工业全员劳动生产率（元/人·年）正向指标 E2在岗职工平均工资（元）正向指标 E3劳动者报酬占工业增加值比重（%）正向指标 E4工业企业营业收入利润率（%）正向指标 —1—

指标解释及计算方法 A1 研究与发展（R&D）投入(亿元) 指规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出。研究与试验发展（R&D）是指在科学技术领域，为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用而进行的系统的、创造性的活动，包括基础研究、应用研究和试验发展三类活动。 A2 研究与发展（R&D）人员数（万人） 指规模以上工业企业中从事研究与试验发展（R&D）活动的人员数。 A3 专利授权量（件） 指报告期内由专利行政部门授予专利权的件数，是发明、实用新颖、外观设计三种专利授权数的总和。 A4 高技术产业产值占比(%) 指规模以上工业中高技术产业产值占工业总产值的比重。工业总产值（当年价格）指工业企业在报告期内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。 A5 规模以上企业新产品销售收入（亿元） 指规模以上工业中新产品的销售收入。新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产，或结构、材质、工艺等某一方面有所突破或较原产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩 —2—

第四轮学科评估指标体系及有关说明

附件2 第四轮学科评估指标体系及有关说明 学科评估是按我国 2011 年颁布的《学位授予和人才培养学科目录》（以下简称学科目录）对具有博士或硕士学位授予权的一级学科进行整体水平评估（简称学科评估）。学位中心于2014 年启动第四轮学科评估案与指标体系完善工作。在深入研究和广泛调研的基础上，全国高校对新一轮评估的改进思路基本达成共识，形成了第四轮学科评估指标体系。现说明如下： 一、指标体系调研论证过程 第三轮学科评估结果发布后，学位中心认真落实有关领导指示，开展了广泛、深入的调研论证工作。 一是委托课题开展研究。学位中心2013 年资助“中国学位与研究生教育学会”设立“学科评估指标体系研究”重点课题，开展专项研究。在专项研究成果的基础上，通过借鉴国外学科评估经验，结合我国研究生教育综合改革精神，遵循学科发展规律，形成了《第四轮学科评估指标体系改革调研提纲》。 二是广泛深入一线调研。先后在 16 个省市地区召开了18 场学科评估指标体系调研会，参会高校 200 余所（其中包含985 高校、211 高校、地院校、军队院校和科研单位，涉及综

合、理工、师、艺术、体育等各类型院校），共涉及 800 余位高 校代表和40余位省市教育厅代表，广泛征求了相关意见和建议。 三是集中开展专项调研。召开了特色突出的医学类指标、艺术类指标、农林类指标、国防特色指标、毕业生质量指标、师资队伍评价指标等专题研讨会，听取了100 多位专家的意见和建议。

四是评估法改进调研。分别与汤森路透、中国知网、CSCD、CSSCI 等机构进行研讨，改进论文评价法；面向全国万余名博导及有关学科评议组进行全面调研和投票，形成“A 类期刊”清单；借鉴国外学科评估经验，研讨探讨学科对社会服务贡献的评价式；面向全国 400 多所高校进行了两轮问卷调查，根据绝大多数单位的意见，形成新的“绑定参评规则”。 五是认真吸取全国“两会”代表、委员的意见。认真梳理、研究和吸收了今年全国“两会”委员、代表们关于一流学科建 设与学科评估的意见或建议。 二、指标体系改进达成共识 通过调研，各单位普遍认可第三轮学科评估指标体系基本框架，同时建议进一步坚持“质量、成效、特色、分类”的理念，对第四轮评估体系进行完善和创新。主要达成以下共识：1. 更加关注质量。将“人才培养质量”放在首位，构建“培养过程质量”“在 校生质量”“毕业生质量”三维度人才培养质量的评价模式。尝试引入在校生和用人单位调查，更全面地考察学生在学质量与毕业后职业发展质量。同时，合理处理规模与质量关系，更加科学地评价教师团队水平和结构质量。改变以往单一的“以学术头衔评价学术水平”的师资队伍评价法，重点对“代表性骨干教师”的水平、结构、国际化情况、可持续发展能力等进行综合评价。 2. 突出建设成效。作为水平评估要强调学科涵发展成

中国政府网站绩效评估指标体系省市

2012年中国政府网站绩效评估指标体系（省、市） 当前，我国政府网站正处于由“内容导向”到“服务导向”过渡的发展阶段。各级政府网站在建设和运维管理工作中，不仅需要关注资源覆盖度、服务可用性等基本内容指标的发展水平，也需努力提高实用性、规范性、用户体验等服务质量指标的发展水平。为进一步深化政务公开和加强政务服务，建设服务型政府网站，依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）等文件的要求，结合当前政府网站发展的实际情况，中国软件评测中心提出了《2012年中国政府网站绩效评估指标体系（省、市）》（征求意见稿）和服务型政府网站评估模型，以探索明确网站建设和运维的重点，推动网站服务水平逐步提升。 一、评估指标 依据党中央和国务院的要求，2012年省、市政府网站绩效评估指标进一步强化政府信息公开和互动交流，加强对教育、社保、就业、医疗、住房、交通、婚育收养、公用事业、证件办理、企业开办、经营纳税、资质认定等重点领域服务质量的考察，并新增招商引资领域服务能力、移动应用、智能搜索和网络舆情引导等内容。具体内容如下： 评估内容内容说明 权重 省 副省级城 市、省会城 市、地市 信息公开透明度政府网站对行政决策公开、行政权力公开、基层政 务公开、年度重点政府信息公开、其他信息公开、 依申请公开、公开保障等信息的发布情况，详见附 表1。 24.3 23 互动交流能力政府网站通过政务咨询、投诉举报、实时交流、征 集调查等渠道的互动情况，详见附表2。 14.4 15 办事服务能力教育领域 服务能力 政府网站对学前教育、中小学教育、职业教育、继 续教育、特殊教育、对外交流与留学教育、教育救 助与资助等服务的整合提供情况，详见附表3。 2.7 4

企业所得税纳税评估指标体系及分析方法

企业所得税纳税评估指标体系及分析方法 参照总局提供的纳税评估指标，本着提高分析的科学性、准确性的原则，省局确定了11个纳税评估指标，并针对这些指标提供了申报差异综合评分法，对纳税人进行综合评分，分值作为筛选评估对象的参考数据，综合其他因素，确定纳税评估对象。 一、企业所得税纳税评估对象的筛选确定 筛选企业所得税纳税评估对象，要依据税收宏观分析、行业利润率、行业贡献率和行业税负等数据，结合企业所得税评估指标及其预警值和税收管理员掌握的纳税人实际情况，参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模、经营期、信用等级等因素进行全面、综合的审核对比分析。 企业所得税纳税评估对象除按申报差异综合评分法确定的应进行评估的纳税人外，应对以下纳税人重点予以关注： 1、连续三年以上亏损的纳税人； 2、房地产等重点行业； 3、享受减税、免税且经营规模较大的纳税人； 4、减免税期满后利润额与减免期相比变化异常的纳税人； 5、有审核审批和后续管理事项的纳税人； 6、存在关联交易的纳税人； 7、省、市级所得税重点税源纳税人； 8、其他需作为重点评估对象的纳税人。 二、企业所得税纳税评估指标体系 依托征管信息系统，以从《企业所得税年度纳税申报表》中提取的数据为基础，省局初步设置了11个指标，为纳税评估工作提供参考依据，各市局可结合工作实际予以细化和完善。 1、销售（营业）收入比值（11分） 计算公式：销售（营业）收入比值= [评估期销售（营业）收入/基期销售（营业）收入] ×100％ 指标分析：分析纳税人销售（营业）收入的变化情况。与同行业预警值进行比较，若高于预警值暂视为正常，若低于预警值，则可能存在以下原因：1、隐瞒收入；2、关联企业间的非正常交易；3、市场因素；4、政策因素等等。 2、销售（营业）成本率（13分） 计算公式：销售（营业）成本率= [评估期销售（营业）成本/评估期销售（营业）收入] ×100％ 指标分析：分析纳税人销售（营业）成本占销售（营业）收入的比例。与同行业预警值进行比较，若低于预警值暂视为正常，若高于预警值，则可能存在以下原因：1、虚列成本；2、隐瞒收入；3、关联企业间的非正常交易；4、市场因素；5、资本性支出与收益性支出的划分；6、会计核算方法的调整；7、税法与会计的差异调整正确性；8、政策因素等等。 3、销售（营业）成本率比值（9分） 计算公式：评估期销售（营业）成本率= [评估期销售（营业）成本/评估期销售（营业）收入] ×100％ 基期销售（营业）成本率= [基期销售（营业）成本/基期销售（营业）收入] ×100％ 销售（营业）成本率比值=[评估期销售（营业）成本率/基期销售（营业）成本率]×100％指标分析：分析评估期销售（营业）成本率比基期销售（营业）成本率的变动情况。评估期与基期的销售（营业）成本率应基本持平，如该指标小于预警值暂视为正常，如大于预警值，则可能存在以下原因：1、虚列成本；2、隐瞒收入；3、关联企业间的非正常交易；4、市场因素；5、资本性支出与收益性支出的划分；6、会计核算方法的调整；7、税法与会计的差