江西省十大战略性新兴产业

江西省十大战略性新兴产业（新能源汽车及动力电池）发展规划

根据省委、省政府确定的《江西省科技创新“六个一”工程实施意见》，为引导并促进我省新能源汽车及动力电池产业发展，特编制本规划。规划以2008年为基准年，规划期为2009～2015年，2012年前着重实施一批重大工程和项目。

一、发展基础

（一）产业现状。

我省新能源汽车及动力电池行业正处于研发试产阶段，主要汽车制造企业均开发了新能源汽车样车，不少企业已经涉足锂离子动力电池研发和生产。新能源汽车方面，江铃、昌河、安源客车等汽车制造企业正在开发生产混合动力和纯电动汽车产品，涉及商务车、匹卡车、轿车、客车、全地形车等多个类型；动力电池方面，已有10余家企业涉足铅酸蓄电池生产，1家企业涉足镍氢电池负极材料贮氢合金粉生产，5家企业开展锂电池研发和生产，其中4家企业已投产或正在新建锂离子电池生产线、1家企业正在新建锂电池正极材料生产线，此外，还有1家企业正在新建动力模块生产体系。但总体来看，还存在行业发展尚未形成规模、关键技术有待进一步突破，制造成本仍然较高、市场开拓还需较长过程等诸多问题。

（二）发展优势。

1、实力较强的企业群体。长期以来，汽车工业是我省重点发展的支柱产业之一，形成了江铃和昌河两大在国内具有一定实力和影响力的企业集团，依托这些传统骨干企业推进产业升级和技术进步具有坚实基础。近几年来，在省委、省政府大力鼓励发展下，全省各地已有一批有实力、有技术、成长性强的高科技企业积极开展新能源汽车和动力电池的研发和生产，支持这些企业推进产业裂变和扩张具有广阔前景。

2、不可替代的资源优势。我省锂矿资源丰富，宜春钽铌矿是世界最大的锂矿山，查明可开采氧化锂储量为58万吨，占全国的24%、全球的12%，可为生产锂离子动力电池提供坚实的原料支撑。2008年，宜春钽铌矿的锂云母年产量超过16万吨，可加工提取锂电池的主要原材料碳酸锂1.2万吨，占全国产能的近50%、全球的13.3%。我省稀土、有色金属资源十分丰富，赣南地区是我国乃至世界重要的中、重稀土和有色金属生产基地。镍氢电池负极材料就需稀土和钴金属。通过在钕铁硼永磁材料中添加重稀土元素镝和铽，将大幅度提高永磁电机的性能，目前赣南地区钕铁硼稀土永磁材料年生产能力已达到2万吨。

3、较为优越的发展环境。从国际看，全球能源危机不断加深，汽车尾气污染、全球气候变暖日益加剧，汽车节能减排已成为世界关注的焦点，这为发展新能源汽车提供了良好的机遇。从国内看，国家出台了《汽车产业调整和振兴规划》，积极鼓励发展新能源汽车，为我省发展新能源汽车提供了良好的政策环境。从省内看，我省企业和地方政府发展积极性较高，汽车制造企业已开发了一系列较为成熟的产品，并正在开发技术水平更高的新能源汽车进行技术储备。南昌市成为全国13个示范推广新能源汽车的试点城市之一；宜春市充分发挥当地锂资源优势，正在加速推进锂电千亿工程建设，积极筹划建设江西省锂电新能源产业基地。

二、发展思路

（一）发展思路。

按照符合低碳与生态经济的总体要求，坚持“敢为人先”，充分发挥资源优势，以骨干企业为龙头，以高端化、产业化、规模化为导向，以突破关键技术为重点，加强政府引导，推进校（科研院所）企合作，突出自主创新，培育自主品牌，积极示范推广，稳步推进配套设施建设，促进新能源汽车和动力电池产业跨越式发展，成为我省龙头主导产业和经济发展新的增长极。

（二）产品方向。

以混合动力汽车、纯电动汽车为重点，积极研发生产公交型、商务型、乘用型等多种类型的新能源汽车；以磷酸铁锂、锰酸锂动力电池为重点，着力研发生产高比能量、高比功率、制造成本低、使用寿命长、适用范围广、安全可靠性能高的动力电池；推进产业链延伸，大力研发生产富锂锰基、三元正极材料、贮氢合金粉等动力电池的原材料产品，加快建设动力模块生产体系。

（三）规划目标。

根据国家《汽车产业调整和振兴规划》确定的发展目标，结合我省新能源汽车及动力电池产业发展基础和趋势，按照增速高于全国平均水平、跻身全国产业发展前列的总体要求，提出以下具体目标：

1、产业链目标。以研发生产新能源汽车为龙头，推进研发生产电机、电池、超级电容和控制系统，带动永磁材料、正极材料等原材料生产，提升锂矿、稀土等矿产采选冶水平，形成体系完整、配套齐全、类型多样的产业链。

2、产能目标。到2012年，混合动力、纯电动汽车产销量达3万辆，动力模块产销量达6万台套，锂离子单体动力电池产能达4亿安时（目前主要为电动自行车配套），高性能永磁驱动电机产销量达5万台套，含锂正极材料和镍氢电池负极材料稀土贮氢合金粉产量各达5000吨。

3、技术目标。完成相关科研和新产品20项，并达到国内先进水平；加强超级电容科研攻关，争取实现超级电容生产零的突破。

4、市场目标。到2015年，全省新能源汽车和动力电池销售收入150亿元，其中新能源汽车产销量占全省汽车产销量8%左右，占全国新能源汽车产销量的6%以上；单体动力电池产销量居全国前列，其中，为新能源汽车配套的动力电池达1亿安时，占全国的10%。

5、江西赣锋锂业公司：年产3000吨碳酸锂。

6、江西特种电机公司：年产1200吨富锂锰基和三元正极材料。

7、江西江钨浩运科技有限公司：年产5000吨镍氢电池负极材料稀土贮氢合金粉。

8、江西联威新能源公司：年产100万只动力锂离子电池和2000万只18650型能量电池。

9、江西福斯特能源公司：年产9000万只能量型锂离子电池及电池电芯。

三、主要任务

当前和今后一段时期是发展新能源汽车的重要机遇期，我省必须坚定不移地实施国家确立的新能源汽车战略，坚持节能减排的总体导向，努力优化汽车产业的产品结构、优化汽车产品的市场结构。主要任务是：

1、江铃、昌河要充分利用现有存量资产，在开发纯电动汽车的基础上，继续开发混合动力汽车，尽快实现新能源汽车产能规模化。

2、安源客车、凯马百路佳、上饶客车等客车制造企业要加大城市公交纯电动和混合动力客车开发力度，努力形成小批量生产能力。

3、江西昌大创新科技公司要尽快建成年产3万台套电动汽车动力模块生产线，不失时机将产能扩展至6万台套，实现动力模块产品系统化。

4、江西美亚能源要尽快建成年产4000万安时磷酸铁锂动力电池生产线，江西东昶新能源要尽快建成15000万安时锰酸锂动力电池生产线，带动全省锂离子单体动力电池的发展，并尽快达到4亿安时，成为国内重要的锂离子动力电池生产基地。

5、南昌大学、江西理工大学等高校、科研院所要加强锂离子电池正极材料研究，并尽快促进研究成果转化成生产力。宜春市要充分利用锂资源优势、充分吸收国内外最新科研技术，把宜春打造成国内重要的锂动力电池正极材料生产和供应基地。

6、江西特种电机公司要充分利用我省稀土资源优势，大力开发生产永磁无刷电机，尽快形成年产5万台套的生产能力。

2012年前重点实施5个重大工程和项目，这批项目总投资10亿元，建成投产后可实现销售收入26亿元以上，远期规划工程和项目4个，总投资超过12亿元。具体项目见重大项目表附件。

四、相关措施

1、积极实施新能源汽车战略。着手考虑出台鼓励开发生产新能源汽车的一揽子政策，将新能源汽车及动力电池和材料开发列入重大新产品计划，给予资金支持。

2、努力推广使用新能源汽车。充分利用南昌列入国家节能与新能源汽车示范推广工作试点城市的机遇，在城市公交、出租车等公共领域推广使用新能源汽车，并逐步向城市环卫、公务等使用领域推广，其他设区市积极跟进。

3、加大政府投入引导力度。稳步推进新能源汽车配套充电站建设。结合国家节能与新能源汽车示范推广，在南昌建设电动汽车快速充电网络；全省其它地区逐步完善新能源汽车的使用环境。

4、贯彻执行国家新能源汽车消费政策。国家启动节能和新能源示范工程后，适时配套跟进，建立专项补贴机制，推广使用新能源汽车

国家发改委新版《战略新兴产业指导目录》

国家发改委新版《战略新兴产业指导目录》当今世界，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。近两年，战略性新兴产业涌现出一批新技术、新产品、新业态、新模式，成为推动我国经济平稳增长和经济结构转型升级的重要力量。 近日，国家发改委发布了关于对《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版征求修订意见的公告，充分体现了国家对战略性新兴产业的重视。 《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016版根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确的5大领域8个产业，进一步细化到40个重点方向下174个子方向、近4000项细分的产品和服务，其中主要涉及产业包括新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等。 其中，数字创意产业、知识产权产业及相关服务业详细说明如下： 8数字创意产业 8.1数字文化创意

8.1.1数字文化创意技术装备 虚拟现实、增强现实、全息成像、裸眼3D、交互娱乐引擎开发、文化资源数字化处理、互动影视等领域先进装备，包括虚拟现实头戴显示设备和增强现实眼镜等。超感影院、混合现实娱乐和广播影视融合媒体制播装备等。数据手套、游戏控制器等动作感知、追踪定位和人机交互装置。 数字化艺术展演展陈技术装备、文物数字化保护和传承装备、智慧博物馆和文化遗产地转化保护展陈装备、图书馆、美术馆和文化馆数字化装备等。移动电子书、移动电视、手机电视等终端。 8.1.2数字文化创意软件 数字内容加工处理软件，虚拟现实处理软件，动漫游戏制作引擎软件和开发系统，家庭娱乐产品软件，其他体现交互式、虚拟化、数字化、网络化特征的文艺创作、文化创意设计和产品制作软件。 8.1.3数字文化创意内容制作 主要包括依托互联网、移动智能终端等新兴媒体进行传播的数字化音乐、动漫、影视、游戏、演出、艺术品、电子出版物、广告和移动多媒体等的设计开发制作。

关于对我市战略性新兴产业发展状况

关于对我市战略性新兴产业发展状况进行调研的通知 临商务字【201０】6号 各县区、高新区、经济区、临港产业区商务主管部门： 为落实中央和省市转方式、调结构的任务要求，拟对我市略性新兴产业发展状况进行深入调研，为今后省、市各级政府制定有关政策，发展战略性出口产业集群，推动建设科技兴贸出口创新基地,培育新的出口增长点打下良好基础。请各县区根据要求，结合本地产业发展状况,与各县区相关产业主管部门联合,深入了解掌握辖区内出口企业和出口产品状况，协助做好调研工作。调研具体内容及要求如下：?一、重点调研内容 (一)产业领域 根据山东省高新技术产业自主创新行动计划，结合对外贸易结构调整的需要，重点对高端电子信息、新材料、半导体照明(LＥD）、新医药及生物、新型数字化装备、高速列车和新能源汽车、新能源、船舶制造及海洋新兴产业、资源综合利用及环保等九个新兴产业领域(详见附件1）发展状况开展调研。调研对象为上述产业领域内的出口企业。?（二)调研重点 1、上述产业领域内的重点企业和主要出口产品; 2、企业20０9年已形成的产业规模和出口规模;? 3、主要出口产品自主创新情况;? 4、企业未来两年内新增生产能力和出口潜力。 二、报送时间和方式

请各县区汇总分析形成调研报告,对辖区内已形成规模生产能力的重点产业可进行深入分析研究,形成专题报告,与调查表(详见附件2、附件3)一并于3月23日前报市商务局（企管科技科)。 联系人:刘峥峥刘志刚 联系电话：传真： E-mail: ?附件 1、战略性新兴产业领域主要范围 ２、战略性新兴产业领域重点企业调查表 3、战略性新兴产业领域重点企业发展情况汇总表 二〇一〇年三月十六日 附件１:战略性新兴产业领域主要范围

国家重点扶持的八大新兴产业

国家重点扶持的八大新兴产业 八大新兴产业，指国家战略性新兴产业规划及中央和地方的配套支持政策确定的8个领域（23个重点方向），“新八领域”为“节能环保、新能源、电动汽车、智能电网、新医药、新材料、生物育种和信息产业”。标志着新兴战略产业框架已成定局。 内容 战略性新兴产业规划颁发后，就会陆续出台各个领域的具体发展规划，以及中央和地方的配套支持政策。这一宏大规划，被业内人士看作继“4万亿”后中国政府启动的最大规模的产业计划。而这一计划，已瞄准发展结构的根本转变。在八大领域中，每一个大的领域中又确定了具体的分项。 在“节能环保”中，将重点突破高效节能、先进环保、循环利用； “新兴信息产业”将聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件； “生物产业”将主要面向生物医药、生物农业、生物制造； “新能源”中，核能、太阳能、风能、生物质能将领衔； 此前备受关注的“新能源汽车”，主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车； “高端装备制造业”领域，提出了重点发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备； “新材料”中分列了特种功能和高性能复合材料两项。 意义 八大新兴产业的“战略性新兴产业”已经被认为是振兴经济的又一重大举措，因为几大部委的领衔介入，此后的政府大规模投资也被市场普遍期待，所以这也被认为是继国家“4万亿”投资计划之后又一个大型产业投资计划。与“4万亿”计划有本质不同的是，此次投资计划指向的是中国转变发展方式的根本变革。国家发改委副主任张晓强说，“之前的‘4万亿投资规划’和‘十大产业振兴规划’，都是在扩大内需，加强基础建设的角度，结合传统产业的改造和提升，而现在的战略性新兴产业则是转向至新兴产业项目。”与此同时，战略性新兴产业规划的制定，从时间上来讲，也与明年开始实施的“十二五规划”相衔接。国家发改委也已确定，在“十二五”规划编制中，将战略性新兴产业的编制作为重点。 在圈定八大产业的同时，会议还确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。并特别指出要多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流，不但要引导外资投向战略性新兴产业，还要支持有条件的企业开展境外投资。 对于战略性新兴产业的发展方向，国家定调为不但要“引进来”还要“走出去”。对此，赵刚表示，这主要基于两方面的考虑，“引进来”是鼓励国外企业来华投资，希望引导其将研发中心向中国转移，在合作中把握主导权，在掌握核

2017年战略性新兴产业发展形势分析

2017年战略性新兴产业发展形势分析 2016年底，国务院正式公布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），标志着我国新兴产业新一轮发展浪潮即将来临。自《规划》发布以来，在我国经济发展进入新常态的大背景下，战略性新兴产业增速全面回升，产业结构不断优化，产业投资不断升温，产业创新不断涌现，成为宏观经济平稳运行的重要力量。 一、产业总体发展特征 第一，产业增速全面回升。2017年1-7月，战略性新兴产业27个重点行业营业收入达到11.6万亿元，同比增长13.8%，增速较去年同期提高2.3个百分点，其中工业部分营业收入增速为13.9%，持续高于规模以上工业整体水平。2017年上半年，战略性新兴产业上市公司营收总额达1.69万亿元，同比增长19.8%，比上年同期提升1.7个百分点；战略性新兴产业行业景气指数为155.2，企业家信心指数为149.3，相较去年同期的低谷均大幅回升，企业景气高涨（见图1）。从细分领域看，七大产业，四大区域均实现了全面回升，战略性新兴产业发展全面提速（见图2、图3）。 图1 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数

图2 2015年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分产业） 图3 2014年上半年-2017年上半年战略性新兴产业行业景气指数（分地区） 第二，产业结构不断优化。一是药品审评审批制度改革加速推动新药上市。自《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来，一批落实政策不断出台，鼓励创新产品加快上市。上半年，国内注册申报1类新药221个，共涉及80个品种，是2016年同期（37个）的2倍。二是光伏领跑者计划的实施极大推动了效率提升。领跑者计划实施以来，主流组件功率每年可提高20W甚至30W，远高于原来每年提高5W的水平，电池效率每年可达到0.5-1个百分点以上的提升，远高于计划实施前每年提高0.2-0.3个百分点的水平。7月份下发的《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作

我国战略性新兴产业的现状分析

我国战略性新兴产业的现状分析 姜大鹏，顾新 0 引言 1 战略性新兴产业及其与其它产业的关系 1．1 战略性新兴产业与高技术产业、高新技术产业 1．2 战略性新兴产业与主导产业 1．3战略性新兴产业与支柱产业 1．4战略性新兴产业与基础产业 2 我国战略性新兴产业的发展现状 2．1新能源产业 2．2新材料产业 2．3信息网络产业 2．4生命科学产业和生物医药产业 2．5空间海洋开发产业 2．6地质勘测产业 3 我国战略性新兴产业发展中存在的问题 (1)技术成果转化率低，缺乏科技成果转化的中介服务 机构。技术成果的转化率，是反映科技成果转化状况的最 直接指标。据统计，我国目前技术成果的转化率大约为20％ 左右。专利实施率还不到10％¨引，远远落后于发达国家， 也落后于诸如韩国、新加坡等新兴工业化国家。这主要是 因为我国中介服务体系十分弱小，虽然大专院校和科研机 构的数量不少，但中介机构十分缺乏。大量企业难以获取 适合的技术成果，而不少科研机构的成果找不到扩散的合 适渠道，只能自己小规模转化，使先进技术成果的社会效 益不能发挥。 (2)企业规模比较小，缺乏自主创新能力。总体来说， 我国企业的自主创新能力较弱，拥有自主知识产权的先进 技术相对较少，实现商品化并形成知名品牌的更少。许多 从事战略性新兴产业的企业都以贸易为主，做外国产品代 理的较多。即使是出口自己高科技产品的企业也多处于高 科技的中低端，并没有充分表现冉高附加值、高效益的特 点。而且我国的企业缺乏独立承担科研项目的实力和科技 创新的动力，很多高新技术产品以模仿为主，缺乏真正的 创新。由于技术水平较低，创新能力差，国内企业面临跨 国公司优势技术竞争的压力越来越大。虽然出现了联想、 华为等一批具有国际竞争力的企业集团，但总的来看，我 国战略性新兴产业的规模化水平较低，企业的规模较小， 整体竞争力较弱。 (3)资金缺乏，融资渠道狭窄。近年我国的科技经费支 出虽然有了显著增长，但与发达国家相比，我国研究与发 展经费占GDP的比重仍然较低，2007年我国的这一比重为 1．49％，而美国达到2．62％。日本为3．39％，韩国为3．23％㈨1。国家科技经费主要投入科研机构和高校，而对企业特别是

2010七大战略性新兴产业

七部委年终传强音新兴产业绽放2010 2009年12月30日07:22:01 来源：新华网综合 税务总局：税收政策支持 国资委：国有资本投入 银证保：金融创新、信贷扶持 工信部：重点培育 据上海证券报报道：岁末年终，七部委相继召开的年终工作会议纷纷传出支持新兴产业发展的强音。对投资者而言，七部委的强力支持，新兴产业必将成为2010年的投资主题。 记者昨日了解到，在日前召开的全国税收工作会议上，国家税务总局局长肖捷表示，明年将实施推动新兴产业发展的相关税收政策。 今年9月份，温家宝总理主持召开了三次新兴战略性产业发展座谈会，对新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等产业进行广泛的讨论，最终形成“七大战略性新兴产业”。此后，温家宝总理在多个场合表示，要支持新兴战略性产业发展。 肖捷称，在今年结构性减税取得良好效果的情况下，明年仍将继续落实结构性减税政策。在税收支持具体产业发展方面，肖捷说，明年要实施好推动节能环保、新能源、信息产业等新兴产业发展，以及促进中小企业、服务业、非公有制经济发展等税收政策，加大对“走出去”企业的税收政策支持力度，并继续完善和落实促进就业的税收优惠政策。 除了税收支持之外，新兴战略性产业明年还将获得国有资本青睐，以及金融政策等方面的支持。

国有资本将在明年布局新兴战略性产业。国资委主任李荣融在14日召开的央企负责人会议上指出，明年，国资委将结合编制“十二五”规划和实施重点产业调整振兴规划，引导国有资本向高技术和战略型新兴产业加大投入。 在本月22日下发的《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》中，银、证、保提出，要对战略性新兴产业拓宽金融创新产品，优化信贷管理制度并加大扶持力度。 工信部把新兴战略性产业作为明年的培育重点。工信部部长李毅中在全国工业和信息化会议上表示，初步考虑把信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等领域作为培育重点，并加快培育物联网产业等。 分析人士认为，在国家政策的支持下，新兴战略性产业将会是明年A股市场的一大热点。（记者张牡霞）

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》由国务院于2010年10月10日以国发〔2010〕32号文下发公布，内容共分八方面，使节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业用20年达世界先进水平。 当前，晶体硅材料（包括多晶硅和单晶硅）是最主要的光伏材料，光伏产业是战略性新兴产业。 新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料（甲醇、二甲醚）等，它与能源、化工技术结合，可形成煤炭——能源化工一体化的新兴产业。 产能部分 煤化工： 国内：在2015年9月10日举办的2015国际煤化工论坛上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出了煤化工行业盲目投资热下潜在的过剩风险。 据中国石化联合会不完全统计，目前已开展前期工作或规划的煤制烯烃项目有53个，产能合计约3300万吨;煤制油项目7个，产能合计约1390万吨;煤制乙二醇项目19个，产能合计约470万吨;煤制天然气项目18个，产能合计约740亿立方米。如果这些项目全部建成，将消耗煤炭约4.29亿吨，煤制烯烃产量将远远超过国内市场需求。中国煤炭工业发展研究中心发布的《煤炭工业发展形势及?十三五?展望》指出，?十三五?期间及相当长的一段时间，煤炭行业仍将面临中高速增长常态化、能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利用环境制约增强等不利因素影响，预计2020年我国标准煤需求量达到45亿-48亿吨。化工行业煤炭需求增速持续放缓，将维持3.5亿-4.5亿吨的煤炭转化规模。煤化工行业在中国面临着新的市场需求和发展机遇。新型煤化工领域的煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制天然气和煤制乙二醇的示范项目得到国家政策的支持。在合理安排煤化工产量与节能减排相结合的前提下，中国煤化工产业发展前景十分可观。?十二五?期间煤化工总投资接近7000亿元，未来5年中国煤化工市场将稳步快速发展。煤化工投资项目将逐步运作。预计到2020年，煤制油和煤制气的年产能将分别达到4000万吨和2800亿立方米，煤制烯烃产能也将达到4100万吨。 内蒙古： ?经过‘十一五’及‘十二五’ 期间一大批煤化工项目的建设，可以说，内蒙古煤化工产业发展在全国崭露头角，现代煤化工示

战略性新兴产业发展与培育新动能

战略性新兴产业发展与培育新动能 王忠宏国务院发展研究中心研究员 主要是三块，第一个是讲三大支柱，第二是讲“四新”的思路，第三个讲五大产业。 一、战略性新兴企业成长的三大支柱 首先第一个是行业趋势加国家战略，加企业创新能力，是战略性新兴企业，或者战略性新兴产业，企业成长的三大支柱。实际上去年以来，我们对新常态下一些企业的组织形式，进行了调研。对国内几个城市的企业的隐形冠军进行了调研，发现了这些企业保持非常良好的势头，整个工业经济下行压力很大，整个经济下行压力很大，但这些企业每年都保持20%到30%的增长。 经过分析，主要就得益于这三个叠加。第一个就是行业趋势，抓住了行业趋势；第二个就是抓住了国家战略；第三个就是在创新能力方面有比较大的提升。那么什么是隐形冠军呢？实际上最早的是德国的西蒙教授提出来，他认为世界上存在一些企业，行业排名是国内甚至国际的前三名，而且专注于某一个行业。但是不为大家所知，它的利润率是远高于行业平均水平，而且是保持高速增长。全球2700多家隐形冠军企业里面，德国有将近一半，德国占了将近一半，实际上对德国整个经济的竞争力起了重大的推动作用。包括它在人均出口和人均专利方面，是处于世界第一位的水平。实际上我们根据这样的一个思路，得出这样的三大支柱。 （一）行业趋势 第一个就是行业趋势，可以看得出来，这个企业、这个产业得到快速发展，一个是国外的需求，第二个是国内的需求和升级。 过去改革开放之初的，更多的是衣食住行，刚开始衣食住行属于一些服装企业、纺织企业，它们得到快速发展。然后随着升级以后，家电企业，包括随后的住房，随后的汽车行业，都比较快速增长。包括现在我们讲的文化、娱乐、休闲，这样的企业得到快速的发展。包括一些信息网络企业的快速发展，这是一块。 第二块，中国过去还有一个很重要的是国外的需求，因为国外对我们这些产品的大量的进口需求，带动了沿海的地区经济的快速增长，和产业的大幅的增长。所以就如雷军所讲，“猪站在风口上边也会飞起来”。这就是讲抓住了行业的发展趋势。也包括到2012年以后，工业速度第一次慢于GDP增长速度，服务业的比重进一步提升。因为对工业产品的需求达到了饱和以后，更需要一些精神服务方面的需求。这是大的趋势。 （二）国家战略 第二个就是国家战略。我们调研这几个城市的隐形冠军以后，发现这些企业从事的行业，比如涉及到汽车、轨道交通、节能与新能源、材料以及质量检测的科技服务业，都是国家过去大力支持的。比如说加入WTO至今，国家提出来轿车正式进入家庭，对汽车产业的快速增长起了非常重要的推动作用。比如说轨道交通的各项战略，比如说国家2006年科技创新大会，包括这几年对科技创新的大量投入等等。这些国家战略的实施，对这些产业的发展取得重大的推动作用。这个领域很多都是战略性新兴产业。比如说南京有些汽车零部件企业，可能我们国家的整车方面水平还跟国外的一些新兴汽车行业还有很大的差距。但是在一些零部件领域里面，我们取得了非常长足的进步。在风力发电的有些零部件方面，还有轨道交通，南京一家企业做轨道交通门的，号称是“轨道交通第一门”。实际就得益于当时个轨道交通的国产化战略，包括武汉有一家企业做新材料，做什么呢？做焊接材料，大桥、船舶上面做焊接材料，它的材料占到全球市场的百分之六七十以上，销售收入不高，一个亿，但是利润非常高。包括天津的一家检疫检测的机构，质量检测，它是依托于航天的一些基础。包括天津

江西省十大战略性新兴产业(绿色食品)

江西省十大战略性新兴产业（绿色食品）发展规划 （2009-2015） 根据省委、省政府确定的《江西省科技创新“六个一”工程实施意见》，为进一步推进我省绿色食品（含有机产品，下同）产业发展，特编制本规划。规划以2008年为基准年，规划期为2009～2015年，2012年前着重实施一批重大工程与项目。 一、发展基础 （一）基本现状。 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染、安全、优质营养类食品。发展绿色食品产业，发挥绿色食品龙头企业和品牌产品的示范带动作用，是拓展农业发展空间、加速农业产业结构战略性调整、实现传统农业向现代农业转变和数量型农业向质量效益型农业转变、提高农业综合生产能力的有效途径。 近年来，我省充分发挥生态环境、种质资源、科研力量等优势，大力推进绿色食品产业发展，推行“公司＋协会＋专家＋农户＋绿标”的发展模式，绿色食品生产基地数量和规模不断壮大，产业化水平逐步提高，初步形成了以农民增收为核心、以市场需求为导向、以绿色食品标志品牌为纽带、以龙头企业为主体、以基地建设为依托、以农户参与为基础的一体化发展格局。2008年，全省绿色食品、绿色有机生产资料总数达1280个，绿色食品总数排名全国前八位，有机食品产品数位居全国第一；全省共有27个县的32个基地被农业部授予全国绿色食品原料标准化生产基地，面积达854万亩,列全国第二位；绿色食品、绿色有机生资企业442家, 其中，有120家绿色食品企业成为省级农业产业化龙头企业，占全省总数的29%，有15家绿色食品企业为国家级农业产业化龙头企业，占全省总数的55.56%，绿色食品企业占“双十”企业总数的80%，占“双百”总数的39%。环境监测总面积4300万亩，实现销售收入190亿元。 虽然我省绿色食品产业发展取得了一定成绩，但就整体而言，我省绿色食品产业发展还处于初级阶段，还存在一些

战略性新兴产业的发展的文献综述_1

战略性新兴产业的发展的文献综述 新旧产业的更新换代是经济持续繁荣的关键。纵观世界各国和地区的经济发展历程，及时选择和培育新的经济增长点，进行新旧产业之间的更新换代是所有国家和地区经济发展中的必然选择。只有适时地进行产业结构的优化和调整，不断维持较高的产业高度，才能使经济保持持续的增长态势。从世界发达国家和地区产业演进的历程看，这些国家和地区在不同的经济发展阶段，都确定了不同的主导产业和新兴产业。特别是日本、韩国和台湾地区，作为政府主导型经济的典型代表，这几个国家和地区在不同的发展阶段，均明确制定了未来将要重点发展的新兴产业。如，日本在工业化初期将纺织、食品、钢铁、电力等确定为未来的重点产业；进入工业化中期后，又及时地确定了造船、石油化工、汽车、家用电器、运输机械、一般机械和电气机械等作为重点扶持产业；石油危机后，日本减少了对能耗高、污染大的产业扶持，转而发展计算机、电子、新材料、新能源等产业；进入21世纪以后，日本加大了对一系列新兴产业的发展，信息通讯、物资流通、节能和新能源开发、环保、新制造技术、生物工程、宇宙航空、海洋开发等产业成为国家重点扶持的领域。美国、英国、德国等发达资本主义国家也日益重视对新兴产业的扶持，纷纷出台了支持本国新兴产业发展的产业政策。例如，美国在克林顿执政期间就先后出台了“先进技术计划”、“制造技术推广计划”、“平板显示器计划”、“信息高速公路”等一系列产业政策，有效地促进了产业结构的升级和优化。

可以说，新旧产业的及时更新，是日、韩、台湾地区在短短的几十年中实现经济跨越式发展的重要原因，也是促进美国等发达国家经济发展的有效途径。代写论文 一旦产业的新旧更替出现断裂，就必然会导致经济的衰退。美国在20世纪80年代经济发展遭遇困境，其主要原因就在于当时汽车、钢铁、化学等工业在被日本全面赶超的同时，缺乏新兴产业的替代。日本在20世纪90年代以后经济的持续衰退，也在于产业结构升级迟缓，在传统产业比较优势逐渐丧失之时，新兴产业培育不及时。台湾地区在2000年以后经济的衰退，与新兴产业发展较慢也有着密切的关系。而英国经济自二战以后的长期不景气，则更是由于制造业中新兴产业长期发展不力所造成的。可见，在不同的经济发展阶段，针对本身经济发展的特点和初始条件，及时确定未来的新兴产业，用新兴产业替代已丧失比较优势的传统产业，才能保证经济的长期繁荣发展。 但是，由于对新兴产业的研究还存在一些不足，对新兴产业的特点、发展模式、发展的周期、路径等尚有模糊的认识，我国在确定产业的发展方向和出台产业政策等方面，仍处于无序发展的状态。欧阳峣、生延超(2010)[1]认为战略性新兴产业研究的理论基础薄弱，是导致我国新兴产业无序发展的主要原因，有些地方分不清什么是战略性新兴产业，把新兴产业与高新技术产业、支柱产业混为一谈，多数的地方选择新兴产业不注意各经济区域的空间特性、经济条件、产业基础、资源禀赋和所处工业化阶段等因素，以国务院或全国的标准选择新兴产业，结果选择是全能产业，造成全国产业雷同，重复建设，资源浪

战略性新兴产业发展分析

战略性新兴产业发展分 析 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]

战略性新兴产业发展分析 国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告称，目前相关部委正在编制战略性新兴产业发展规划。战略性新兴产业已被明确为“十二五”规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告表示，战略性新兴产业规划的集中出台，将推动我国及早迈进新一轮经济上升周期。目前国家发改委等部委已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定（代拟稿）》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 报告建议，促进新兴产业发展，应重点扶持基础研究和共性技术开发；建立多层次、多元化的投融资机制，大力鼓励发展天使投资、创业投资，支持融资性担保机构发展；对研发投入采取强有力的鼓励政策，可考虑将行业和地方部门原用于鼓励固定资产投资的资金多数改为奖励研发投入。 A股市场26日延续了上周以来的强势反弹走势，以生物育种、乙醇汽油、建筑节能、垃圾发电等概念板块为代表的“新兴势力”领涨。 分析人士表示，上周新兴能源产业发展规划编制完成的消息使得市场对相关上市公司持续关注。短期看，在大盘筑底回升的背景下，新兴能源相关行业个股有望保持活跃。不过，政策更多是立足于中长期，因此投资者不应对相关板块个股的阶段表现过于乐观。 炒“新”热情高涨 此次新兴能源产业规划主要针对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用，并对洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等新能源技术的产业化应用做出明确部署。在此背景下，二级市场上相关个股持续走强。 26日，生物育种、乙醇汽油、建筑节能和垃圾发电指数涨幅居前，分别上涨了3.01%、2.62%、2.18%、2.14%。就最近10个交易日的表现看，氢能指数、垃圾发电指数、新材料指数、清洁煤发电指数和新能源概念指数分别上涨了10.34%、8.99%、8.25%、8.04%、8.07%，同期上证综指和深证成指的涨幅分别只有3.93%和6.34%。 着眼于中长期 市场人士指出，单从行情进程看，短期积累了较大涨幅的一些个股存在一定的调整压力，而且部分新兴概念板块估值过高或将抑制其二级市场的上升空间。 目前，生物育种、智能电网、太阳能发电、核能核电、清洁煤发电板块成分股的市盈率（TTM，整体法并剔除负值）分别高达54.56倍、48.50倍、36.85倍、29.58倍、23.21倍，均显着高于市场整体不到19倍的平均水平。

杭州市战略性新兴产业发展规划

杭州市战略性新兴产业发展规划（2011-2015年）

目录 前言 (1) 一、发展背景与意义 (2) （一）发展背景。 (2) （二）重大意义。 (4) 二、现实基础 (5) （一）发展现状。 (5) （二）存在问题。 (8) 三、总体思路 (9) （一）指导思想。 (9) （二）战略定位。 (10) （三）发展原则。 (10) （四）发展目标。 (11) 四、产业发展 (13) （一）新一代信息技术产业。 (13) （二）高端装备制造产业。 (19) （三）生物产业。 (22) （四）新能源产业。 (25) （五）节能环保产业。 (30) （六）新材料产业。 (33) （七）新能源汽车产业。 (36)

五、空间布局 (38) （一）布局思路。 (38) （二）空间结构。 (41) 六、保障措施 (45) （一）加强组织领导。 (45) （二）提升创新能力。 (46) （三）构建融资体系。 (48) （四）拓展承载空间。 (49) （五）强化政策扶持。 (50) 附件1：杭州市战略性新兴产业发展重点项目表 附件2：杭州市战略性新兴产业发展空间布局图

前言 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用、极具发展潜力的产业。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，完全可能推动新一轮产业革命，具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、技术含量高、综合效益好等产业特征。选择战略性新兴产业的科学依据主要有：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。 我国具有发展战略性新兴产业的基本条件，当前阶段发展战略性新兴产业对我国加快转变经济发展方式具有重要意义。近年来，国家、浙江省对战略性新兴产业的发展非常重视。2010年10月，国务院正式出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发…2010?32号），确定现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业。浙江省提出重点发展生物产业、新能源产业、先进装备制造业、节能环保产业、海洋新兴产业、新能源汽车、物联网产业、新材料产业、核电关联产业等九大战略性新兴产业。杭州经济要实现转型升级，进入新一轮又好又快增长，同样必须依赖于战略性新兴产业崛起。“十二五”期间，根据杭州市产业特征和产业发展基础，在我市打造“3+1”现代产

《关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考》考试答案

考试标题《关于培育和发展战略性新兴产业的几点 思考》试卷本试卷共有判断题 10 道，单选题 10 道，多选题 10 道，总分 100 分， 60 分及格。 所属课程《关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考》 倒计时47:27 您的得分：93.33！恭喜，您通过了《关于培育和发展战略性新兴产业的几点思考》的考试！ 一、判断题（10 道） 1. 国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命（） 正确 错误 2. 发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来（） 正确 错误 3. 发展战略性新兴产业，是邓小平同志定下的方针（） 正确 错误 4. 生物技术、纳米技术、信息技术等的融合和突破催生了新兴产业（） 正确 错误 5. 全球范围内，绿色经济、低碳技术等正在兴起（） 正确 错误 6. 我国的工业化当前处于快速发展时期（） 正确 错误 7. 绿色能源革命是中国率先提出的（） 正确 错误

8. 生物技术将引发农业、工业、医药等领域的深刻变革（） 正确 错误 9. 转基因技术由于未知危险要全面停止在农产品上的使用（） 正确 错误 10. 我国拥有自主知识产权的大飞机已经成功首飞（） 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 在16—17世纪，（）在造船、金融及贸易等领域远比英国具有优势 A. 荷兰 B. 美国 C. 法国 D. 德国 2. "连接美国：国家宽带计划"目标是至少（）亿美国家庭将拥有可承受的100Mbps实际下载速度以及50Mbps实际上传速度 A. 0.5 B. 0.75 C. 1 D. 1.5 3. 20世纪60年代，（）政府重点扶持和发展电子计算机、半导体器件、汽车、造船、数控机床、化纤、钢铁等产业，完成了对西方发达国家的赶超 A. 日本 B. 韩国 C. 台湾地区

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 (安培供稿) 5月30日国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。专家解析，战略性新兴产业发展空间巨大，或将迎来又一政策利好，政府要改变急功近利的心态，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体积极性。 30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业等在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。綦成元表示，加快《规划》的实施，不仅对推进我国产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，构建国际竞争新优势，掌握发展主动权，促进我国实现可持续发展具有深远意义，同时也是促进当前经济稳定增长的有效措施。《规划》明确了节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等７大领域的重点发展方向，制定了产业发展路线图，提出了各领域发展的标志性目标、提升整体创新能力与拓展市场应用等创新发展重大行动计划、主要政策措施。 七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任 （一）节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安

全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 （二）新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。 （三）生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。 （四）高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。（五）新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。（六）新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。 （七）新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。《规划》还提出了２０项重大工程。 十二五国家战略性新兴产业发展规划 发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。

战略性新兴产业七大细分领域

一、新一代信息技术：新兴产业的排头兵 新一代信息技术是一条长长的产业链，重点子行业在新型平板显示、北斗导航、信息安全等领域。 在"十二五规划建议"中，新一代信息技术被排在首位。随着IT技术的不断升级和应用范围的持续扩大，该行业覆盖广度和深度都是前所未有，其后是一条长长的产业链，包括信息网络基础设施、新一代移动通信、下一代互联网核心设备、智能终端、三网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示和高端软件及服务器。 1、新型平板显示 在重点子行业中，新型平板显示产业从上游的材料、设备，到下游的电视、"笔记本"、手机、显示屏等市场空间巨大。手机触摸屏渗透率猛增，IPAD风靡全球，IPAD-LIKE平板电脑即将推出，我们时时处处都能感触到这个行业如火如荼的前景。 莱宝高科(002106)：股价飞上了天。 长信科技(300088)：国内最大的ITO导电玻璃生产商，该公司的ITO玻璃、电容式触摸屏有望在2011年提前达产，将成为未来两年业绩成长的新动力。 2、北斗导航 北斗导航领域另一个值得关注的子行业。北斗导航是全球四大卫星导航系统之一，目前国内市场规模20亿元。据发改委规划，到2020年，北斗系统的市场容量将达到1000亿元，未来10年年均复合增长率接近50%。 四维图新(002405)：已经建成了覆盖全国的高端导航电子地图数据库，是中国第一、全球第五大导航电子地图厂商。 国腾电子(300101)：作为目前国内唯一具备芯片、终端、元器件生产一体化生产的企业，承担了两项核高基项目并具有运营的资质，有望成为产业增长的龙头。 3、信息安全 启明星辰(002439)、卫士通(002268) 4、物流网 远望谷(002161) 5、三网融合与创意产业相关联 华谊兄弟(300027)、奥飞动漫(002292) 都是市场密切关注的投资标的。

培育和发展战略性新兴产业

培育和发展战略性新兴产业，促进宁国经济新腾飞2011年10月26日至30日，省第九次党代会在合肥召开，张宝顺同志代表八届省委向大会作了《深入贯彻落实科学发展观，为建设经济繁荣生态良好人民幸福和谐美好安徽而奋斗》的报告。站在“十二五”良好开局的历史新起点，省第九次党代会报告提出打造“三大强省”战略目标，为我们描绘出未来安徽的发展宏图。如何打造加速崛起的经济强省，省“十二五”规划纲要提出，力争到2015年地区生产总值、财政收入比2010年翻一番，主要指标增速位居中部前列；战略性新兴产业增加值、服务业增加值翻一番以上；城乡居民收入比2010年翻一番。 实现经济强省建设目标，必须坚持工业化、城镇化“双轮驱动”发展战略。我省工业化城镇化正处于中期加速阶段，蕴含着巨大发展空间和潜力。要着力增强中心城市带动能力，促进城市人口与产业同步扩张，推动工业化和城镇化协调共进、互动发展。面对资源环境的刚性约束和更加激烈的市场竞争，我省传统产业优势日趋弱化，为此，必须加快新型工业化进程，构建现代产业体系，把经济增长转到以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的发展轨道上来。 如何培育和发展战略性新兴产业?结合宁国市实际，笔者认为：培育和发展战略性新兴产业，必须坚持以科学发展观为指导，把握世界新科技和产业的发展趋势，紧紧围绕国家确定的发展方向，面向宁国市经济社会发展的重大需求，按照科技引领、优化布局、

重点突破、应用带动、市场主导的要求，以重大产业项目、产业园区和产业基地为载体，突出产业特色，扩大产业规模，增强产业优势，提升产业水平，在高端装备制造、节能环保、新材料、生物医药、新能源、电子信息等战略性新兴产业领域形成较强区域竞争力，使战略性新兴产业成为经济增长的重要带动力量。 培育和发展战略性新兴产业，必须坚持市场主导、政府引导、统筹发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的主体地位，紧跟市场需求，创新和转变消费模式，营造良好的市场环境，引导社会资源的有效投入。继续加大政策支持和组织协调力度，更好地发挥政府的规划引导、政策导向作用，形成市场、政府共同推进、统筹发展的整体合力。 培育和发展战略性新兴产业，必须坚持集中优势、重点突破、率先发展。坚持有所为、有所不为，集聚要素，集中力量，优先支持宁国市基础条件好、发展前景大、科技创新强的产业、企业和产品率先突破，进一步扩大规模、增强优势，形成战略性新兴产业发展的制高点和重要基石。 培育和发展战略性新兴产业必须坚持远近结合、科技为先、联动发展。将提升长远竞争力与支撑当前发展密切结合，在巩固、扩大新兴主导产业的同时，积极发展先导产业，不断推进现有企业的产品和技术升级。充分发挥我市民营资本相对发达的优势，进一步加快民营资本与高新技术的有效对接，推进“产学研”合作，营造良好用人环境，将科技创新作为产业发展的最重要驱动力。 作为有着良好工业基础的宁国市，培育和发展战略性新兴产业

2010-国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(精)

图表：《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》出台新华社发 国务院关于加快培育和发展 战略性新兴产业的决定 国发〔2010〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。现作出如下决定： 一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力

大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。 （一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。 （二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。 （三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。 加快培育和发展战略性新兴产业具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。经过改革开放30多年的快速发展，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高技术产业快速发展，规模跻身世界前列，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。同时，也面临着企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题。必须充

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布附全文

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附 全文） 大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。专栏16 节能技术装备发展工程

组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。(四)加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。到2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元。提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。建设一批技术先进、配套齐全、发展规