群众诉求答复函

关于*****年临储粮收购期间

群众诉求答复函

******：

你委转来吉县纠通字（2015）75号《群众诉求办理通知书》收悉后，我公司高度重视，并立即派专人实地核查，据通知书内容：***县*先生承包****县二工镇土地种植小麦，在我公司**仓库交售时出现小麦杂质超标拒收情况，现答复如下：

一、我公司**仓库收购区域为二工镇、****镇，属平原亚热带常温气候，不属于高寒地区。

二、2015年我公司收购临储粮，按照国粮发[2010]178号文件要求规定，高寒地区收购临储小麦中的异种粮粒（大麦、燕麦、青稞）含量按不超过2%的标准控制，其他地区杂质含量不得超过1%（异种粮粒归属杂质）。因此，二工镇种植的小麦不在高寒地区范畴之内，杂质标准应按1%执行，而董先生所交售的小麦杂质（含大麦）已超过临储粮收购2%质量标准，不符合临储粮收购标准，故我公司县城仓库不存在拒收现象。

特此函告

附件：新粮机发【2015】10号《关于认真做好2015年国家临时存储小麦收购工作的通知》

********公司

二0一五年十月十五日

农民利益诉求表达机制的现状调查及对策建议

农民利益诉求表达机制的现状调查及对策建议 当前，我国正处于从传统社会向现代社会的转型过程中。伴随着经济体制的改革和市场经济的发展，利益主体向着多元化方向转变，不同人群的利益诉求的不平衡性日益加剧。构建社会主义和谐社会的目标之一就是要使社会不同阶层和群体的利益诉求都能有充分表达和有效反映的渠道，从而促进各方面利益统筹协调、各种社会矛盾妥善处理。当前，我们通过开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”主题活动，采取查阅相关文献资料、深入各村社区调查、信访接待等方式对农民利益诉求表达机制现状进行了调查分析，初步了解了我国最大弱势群体—农民群体的利益表达机制现状，并就改善农民群体的利益表达机制提出几点意见，以供参考。 一、当前农民利益表达机制的现状 长期以来，我们党十分重视农民利益及其表达，也初步建立了农民利益表达的相关机制，但由于历史传统、制度缺陷等多种因素，农民利益表达的原有制度设计并没有起到应有的作用，农民缺少相应的话语权，其合理的利益诉求得不到保证。农民利益诉求表达机制存在的问题和缺陷主要表现在以下几个方面： （一）农民利益表达机制不健全，利益诉求渠道不畅通 首先作为农民利益表达的代言人--村民委员会的作用是有限的。村民委员会虽然在一定程度上保障了广大农民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，积极参与本村事务的管理的利益诉求，但由于其对乡镇政

府严重依赖，常常会以维护农村社会稳定为由，对农民利益表达活动进行干涉，特别是农民利益在受到政府机关和社会其他强势群体侵犯的时候，显得无能为力。 其次是人大和信访也未能充分发挥其利益诉求和民意表达的功能。主要表现在以下几方面： 1、一些人大代表没有充分履职，收集民情民意，只是将代表当做一种荣誉和政治待遇，并未能真正代表民意。 2、绝大多数农民在诉求利益时很少向人大代表反映。 3、人大代表中农民代表的不足制约了农民利益表达。 4、信访制度不能有效承载农民利益表达的需要。对于农民的上访，只要不发生特别突出的事件，中央及省市信访部门大都做些原则性的答复或批转到县乡政府处理。地方政府多对上访者采取拦截、收买、威胁、甚至强制遣送、高压迫害等方式，造成了底层民众对基层信访机构的不信任，下层利益诉求无从上达。而在事实上，群众上访的解决率也较低。 （二）非制度化的利益表达增多，非法的利益表达行为不断衍生 由于农民利益表达机制不健全，利益诉求渠道不畅通，农民利益表达缺少相应的组织载体，直接衍生出大量的非制度化甚至是非法的利益表达行为。诸如自焚抗议、上访闹事、围堵领导、阻断交通等“群体性事件”，这与农民自身素质不高和法律意识淡薄不无关系，但是从根本上看，处于弱势的农民之所以甘愿冒着巨大风险进行非制度化的利益表达和抗争，主要还是由于现有的利益表达渠道和政治参与机制不畅和失效引起的。 （三）农民利益表达缺少相应的组织依托

关于政协提案答复函的格式及范文

关于政协提案答复函的格式及范文 政协提案答复函怎么写才是正确?那么，下面是给大家整理的关于政协提案答复函的格式及范文，有帮助。 政协提案答复函的格式： xx市xx局(委、办、县政府) xx提字〔〕号 分类： 关于市政协xx届X次会议第xx号提案的答复 xx(等X位)委员： 您提出的关于˙˙˙˙˙˙˙˙˙的提案已收悉，现答复如下： xx 附：办理建议、提案征询意见表 (单位印章) 年月日 抄送：市政府督查室，市政协提案委。 联系单位及电话：xx。 政协提案复函要点 在提案、意见的复函中要注意以下三点： 1、在公文的右上角标明办理结果ABC类。 2、在标题中，不要把提案意见混淆。 3、称谓不要搞错。是个人提案写委员名字，如xxx委员。是集体提案要写单位名称，如xx区委、区政协xx委、区xxx，不要写成集体

提案负责人、执笔人或联系人的名字。 政协提案复函(范文) 在提案、意见的复函中要注意以下三点： 1、在公文的右上角标明办理结果ABC类。 2、在标题中，不要把提案意见混淆。 3、称谓不要搞错。是个人提案写委员名字，如xxx委员。是集体提案要写单位名称，如xx区委、区政协xx委、区xxx，不要写成集体提案负责人、执笔人或联系人的名字。 类别：A xx市xx区人民政府大坪街道办事处文件 大坪街函[xx]13号 xx市xx区大坪街道办事处 关于区政协xx届xx次会议第xxx号提案的复函 尊敬的委员： 您提出的关于整治大坪三五火锅支路口乱停乱搭现象的建议已收悉，感谢您对大坪地区城市管理工作的关心和支持，现对您所提出的建议回复如下： 该提案反映的大坪三五火锅旁确实占道经营十分严重，特别是巷道左侧的水果摊和餐饮摊占去了半边公路，造成人车争道，险象环生。每次整治，经营户便以其租赁门面的产权属于部队为借口(因这些占道摊位均属门面内延伸出来的)，每次执法人员对这些占道摊点进行纠处时，他们均扬言是部队同意他们摆在这里的，地方职能部门无权干

以群众利益有效表达和回应为重点

以群众利益有效表达和回应为重点 建立多元化社会矛盾疏导和化解机制 当前我们正处在经济社会快速发展的关键时期，发生一些社会矛盾和问题是难以避免的，关键是要建立健全科学的社会矛盾预防化解机制，及时发现并从源头上主动解决问题，减少矛盾。结合成都经济社会建设实际情况，我们该怎么应对这些社会矛盾问题？如何去化解它？昨日，来自省社科院的专家、市委政法委“大调办”的负责人、基层街道、社区的代表们，围绕我市制定出台的《社会矛盾疏导和化解机制建设实施纲要》进行了热烈讨论。 《社会矛盾疏导和化解机制建设实施纲要》 总体目标 到“十二五”末，建成并不断完善以科学精细的社会预警指标体系为基础，以精准高效的信息处理、风险发布平台为依托，以群众利益有效表达和回应为重点，政府、社会、公民等共同参与的多元化社会矛盾疏导和化解机制，建好基层社会管理体系。 纲要摘要: ——完善群众利益表达机制 强化政府信息公开：以公众需求为导向，深入推进行政决策公开，提高重大事项公众的参与度，增强论证的专业性，提高听证代表的公信力，完善公共决策的社会公示制度。

健全民意表达和回应机制：积极主动回应社会关切，拓宽群众利益诉求表达渠道。整合优化政府部门服务热线资源，实现“一个号码找政府”的便捷服务，确保公众对热线接通率、回复率、问题办结率的满意度逐年提高。 ——健全矛盾疏导和化解机制 建立社会预警机制：统一规范建设社区、乡镇、县逐级联动、及时处置的信息收集分析和风险发布平台，形成多元参与的矛盾疏导化解机制；对重大决策、事项和工程严格实行社会稳定风险评估；健全网络虚拟社会管理机制，加强网络舆情分析研判和引导处置；巩固和深化信访逐级负责制，深入推进社会矛盾纠纷“大调解”工作。 抓好基层基础工作：以统筹整合安防队伍、加强流动人口管理、建立综合维稳体系为重点，以加强街道、社区、楼宇各级人民调解组织建设为抓手，以健全完善区（市）县综合法律服务大厅、乡镇司法所、村（社区）基层法律服务站为依托，建立多方参与、共同治理的矛盾疏导和化解机制；抓好非政府组织管理。 加强重点特殊人群服务管理：健全流动人口动态管理机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，健全流动人口服务管理工作网络和公共服务平台，推进流动人口基本公共服务均等化，重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人员管理工作；完善刑释解教人员帮教安置衔接机制，加强安置基地建设，促进刑释解教人员就业；积极推进社区矫正工作；加强重点青少年群体的教育、

关于市政协二届三次会议第46号提案的答复函

宁食药监食函…2009?16号 答复类别：B类 关于市政协二届三次会议 第46号提案的答复函 （本提案由市农业局、食品药品监管局分办） 刘招铃、周孔寿委员： 你们提出的《关于建立食品安全长效监管机制的建议》提案收悉。现答复如下： 一、关于“成立食品安全统一管理机构”的建议 为解决食品安全监管职能交叉、多头执法等问题，进一步理顺食品安全监管体制，2004年，国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发…2004?23号），明确了农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等各部门的职能，确定我国的食品安全监管体制为“按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式”。今年2月28日发布的《中华人民共和国食品安全法》再次明确了这一体制。因此说，在当前法律体系下，我市成立一个统一的食品安全管理机构于法无据，全国范围内没有先例，地方政府也不具备这样的权限，食品安全监管部门对此更是无法答复。但为建立有效的食品

安全综合协调机制，市政府及各相关部门近年来作了大量工作。2006年9月，根据“国发…2004?23号”文精神，我市成立了食品安全委员会，由分管副市长任主任，相关的24个部门为成员，办公室设在市食品药品监管局，并以“宁政文…2006?336号”文下发了《宁德市人民政府关于印发宁德市食品安全委员会职责及工作制度的通知》，明确食品药品监管部门在食品安全监管方面的职能为“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，不直接参与执法，没有具体的监管职责，初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和餐饮业与食堂等消费环节仍然分别由农业、质监、工商和卫生等部门负责监管。同时还建立了食品安全会议制度、责任追究制度、投诉举报处理制度、信息报告及发布制度、应急预案、信用体系建设方案等一系列比较完善的食品安全监管工作制度和运行机制，进一步理顺了工作职责、整合了监管资源。2007年，各县（市、区）也相继成立了食品安全委员会及其办公室，至此，“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局初步形成。 关于农产品源头监管和市场检验检测问题建议由农业部门答复。 二、关于“加强无公害产品基地监管”的建议 建议由农业部门答复。 三、关于“发挥媒体监督作用”的建议 我市历来重视食品安全新闻宣传和舆论监督工作。06年市食安办成立后，每年均下文在全市范围内开展食品安全“三进”（即进农村、进社区、进学校）和“宣传周”、“宣传月”活动，

群众的利益诉求

群众的利益诉求 湖北“石首事件”、贵州瓮安“6·28”事件、甘肃陇南“11·17”事件……在信访问题由来已久且长期没有得到根本缓解的情况下，去年以来直至近期在全国产生重大影响的一些群体性事件，或由于先进入信访渠道未受重视，或直接跨过信访，产生了较大负面作用。这类事件的频发，给和谐社会的构建和基层政权的稳定敲响了警钟，也暴露了信访处置的尴尬，直戳了信访处置的“痛处”。 近几年来，随着社会阶层的逐渐分化、利益主体也日益多元化，因分配不公、利益调整失当引发的信访事件开始增多。纵观一些典型信访案例直至重大群体性事件，群众诉求渠道不畅，特定群体“代言人”缺位，群体利益协商、调整机制缺失，是引发冲突的主要诱因。疏通群众利益诉求渠道、破除体制性梗阻，是当务之急。这对信访部门和领导干部，尤其是基层的领导干部提出了更高要求。 然而，在工作实践中，有的领导干部对信访群众缺乏“爱民之心”，有的只是“戒心”，甚至是抵触心理。群众渴盼解决的利益诉求受漠视，被置之不理。 之所以发生群众利益诉求不受重视的情况，一方面，一些地方长期把发展经济的“第一要务”当作“唯一要务”，热衷于招商引资、上项目，对民生问题不够重视，把群众中特定群体的合理利益诉求当成了“杂音”，民意、民怨难以入脑、上心。另一方面，在现行体制下，一些基层政府和干部有“唯上”的压力，却没有“尊下”的动力，只要事情不“闹大闹炸”，就难以认真倾听和有效解决群众诉求。 更有甚者，由于各种原因，还会出现对上访人群采取拉扯、推搡、驱赶等“高压”现象。由于与上访人发生这种“身体接触”的多是公安民警，警力介入极有可能使矛盾激化，群体性事件或不可预测的局面随时可能发生。因此，在面对信访人群时，慎用警力，慎用强制措施，严格依法办事，不出格，已显得尤为重要。 在破除群众利益诉求的体制性梗阻、构建民意表达机制上，只要有决心、有气魄，办法总会有的。个别地方目前已在这方面作出了积极探索。除此之外，领导干部如何锤炼素质、提高执政为民的意识，也是至关重要的一环。建立服务型政府，树立起服务意识，不是贴贴标语、喊喊口号就能实现的，而是需要执政理念的根本转变。这是一个长期的自我认知和角色定位的过程，尤其需要各种相关的、配套的制度建设。（范春生）

政协提案回复范文

政协提案回复范文 当委员提出提案是，政协是怎样回复的?下面是我给大家整理收集的政协提案回复范文，欢迎大家阅读与收藏。 政协提案回复范文1 XXX委员： 十分感谢您对XXX计划生育工作的支持。您在区政协十一届一次会议上提出的第XXX号提案，经研究，现答复如下： 近几年来，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，流动人口和城镇失业不断增加，对人口和计划生育工作提出出了新的挑战，正如您提案中指出的那样，一些地方违法生育开始出反弹的趋势，个别住宅小区甚至成为超生、躲生的"避风港"。区计划生育局深刻认识到这一问题的严重性，为解决这一问题，近年来从强化基层基础工作、健全计生网络入手，不断加大对流动人口和城市特殊人群的计划生育管理力度，努力提高人口和计划生育工作水平。重点采取了以下几个方面的措施： 一、加强队伍建设，健全计生网络。XXX是市委、市政府所在地，目前城区有县级以上单位XXX个，城区科级以上独立单位867个，城市常住人口共有XXX万人，其中已婚育龄妇女XXX人，流动人口及特殊人群近X万人，非在职已婚育龄妇女XXX人，管理与服务的任务比其他县市都要多。这么庞大的一个人口基数，而一个社区从事计划生育的专职人员只有XX名，管理服务的难度可想而知。为此，区计划生育局积极建议，并经区委、区政府研究决定，在XXX年上半年，将城区XXX个社区划分为XXX个责任小区，按照"区级聘用、办事处管理、社区使用"的原则，选聘了XXX名城市计划生育专管员，来加大城区计划生育的管理与服务。这一新制度运作以来，界定了每名城市计划生育专管员的职责范围，明确了目标任务，落实了计划生育管理责任，目前，效果良好。XX年X月，XXX 市专门在我区召开现场会，推广我区的成功做法。 二、不间断对住宅小区进行全面清理，最大限度堵塞违法生育漏洞。当前城市住宅小区的概念发生了根本变化，不仅包括开发商开发出售的商业住宅小区，还包括传统意义上的家属院。由于社会生活方式的多元化，有的原家属院已

构建诉求表达机制推进幸福铜陵建设

构建诉求表达机制推进幸福铜陵建设 魏新京 健全完善群众利益诉求表达机制是党的十七届四中全会提出的重要内容，也是推进幸福铜陵建设的重要条件。构建诉求表达机制是一项系统工程，必须从解决少诉求，可诉求，有诉必应三个方面着手，结合我市实际建立起一个行之有效的人民群众利益诉求表达机制体系。 一、健全完善群众利益诉求表达源头预防机制，解决少诉求。一是进一步加强党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开以及办事公开工作，认真贯彻《政府信息公开条例》，完善政府信息公开制度，加强铜陵政府网、政府信息公开网、行风热线网、铜陵新闻网“民生在线”、“114阳光政务热线”、“881数字电视《政府信息》频道”以及政务服务中心建设，着力推行权力公开透明运行。二是建立健全有效的决策咨询机构，坚持科学、民主、依法决策，确保决策符合实际和民意。保持政策的严肃性、连续性、稳定性，在做出事关群众切身利益的决策时，认真进行评估，广泛征求群众意见，集中群众智慧，接受群众监督，防止因决策不当损害群众利益，而引发各类形式的矛盾和冲突。 二、健全完善群众利益诉求表达多维立体机制，解决可诉求。在进一步完善原有的利益诉求表达机制的基础上，根据不同群体需求，拓宽舆情民意的表达渠道，创造更加广泛的诉求表达机会，建立更加合理平等、体系完备、制度健全的利益诉求表达平台，实现利益诉求表达渠道的畅通无阻。一是要充分发挥各级各部门信访主渠道作用，把信访工作摆到更加突出的位置，严格执行和完善信访制度，不断改善信访形式，推行信访受理责任制和失职责任追究制。注意群众信访反映的突出问题和苗头问题，提出完善政策、改进工作的建议，推动涉及群众利益信访问题的有效解决。二是坚持和完善党政领导定期接访工作制度、在线访谈制度，对重大来信来访和投诉，各级党委、政府主要领导要亲自阅批、接待、督办；三是继续落实“一线工作法”，坚持领导干部下基层调研制度，广泛开展基层调研，认真听取群众意见和建议；四是充分利用媒体收集信息、引导舆论和社会监督的职能，进一步办好“行风热线”、“12345政务热线”、“市民论坛”等载体，构建广播、电视、网络、通讯、报刊、信息等多层次、多样化的人民群众的利益诉求表达机制；五是充分发挥人大、政协、各群团组织和各民主党派密切联系群众的桥梁纽带作用，完善领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众的制度，在相关法律法规框架内，建立健全以其相关的诉求表达体系，畅通反映社情民意的渠道，及时掌握并努力化解各种社会矛盾和不稳定因素；六是建立和完善群众代表列席政府常务会制度、市委市纪委委员询问、重大决策听证、公示、对话制度，搭建公民参政议政的平台；七是充分发挥政府各级组织和各职能部门的作用，向社会公布各级各部门工作职能、工作程序、办事制度、群众诉求电话，以及其他诉求形式，为群众反映问题提供更加便利的条件。 三、健全完善群众利益诉求表达办理保障机制，解决有诉必应。一是建立健全有效投诉查处、党政机关问责等制度，促进群众诉求问题的解决。强化责任意识、服务意识、大局意识，转变工作作风，拓展工作思路，创新工作方法，提高工作效能，认真受理群众的诉求。建立完善群众诉求收集、处置、反馈的工作链条，提高解决群众诉求的效率和水平。二是建立健全监督激励制度。充分发挥纪检、监察、信访等部门的职能作用，依托信息化和电子政务平台，建立和完善电子监察系统，形成有效的督查激励机制，加强对群众诉求受理情况的监督检查，保证群众诉求表达行为不受干扰，愿望得到最大限度的满足。三是建立完善齐抓共管制度。整合力量，着力构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作格局。综合运用行政、司法、经济等手段，广泛开展调解工作，依法、及

政协提案答复格式及范文

政协提案答复格式及范文 [关于对区政协委员第XX号提案的答复(大众健康网)]XXX委员：十分感谢您对XXX计划生育工作的支持。您在区政协十一届一次会议上提出的第XXX号提案，经研究，现答复如下： 近几年来，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，流动人口和城镇失业不断增加，对人口和计划生育工作提出出了新的挑战，正如您提案中指出的那样，一些地方违法生育开始出反弹的趋势，个别住宅小区甚至成为超生、躲生的“避风港”。区计划生育局深刻认识到这一问题的严重性，为解决这一问题，近年来从强化基层基础工作、健全计生网络入手，不断加大对流动人口和城市特殊人群的计划生育管理力度，努力提高人口和计划生育工作水平。重点采取了以下几个方面的措施：[关于对区政协委员第XX号提案的答复(大众健康网)] 一、加强队伍建设，健全计生网络。XXX是市委、市政府所在地，目前城区有县级以上单位XXX个，城区科级以上独立单位867个，城市常住人口共有XXX万人，其中已婚育龄妇女XXX人，流动人口及特殊人群近X万人，非在职已婚育龄妇女XXX人，管理与服务的任务比其他县市都要多。这么庞大的一个人口基数，而一个社区从事计划生育的专职人员只有XX名，管理服务的难度可想而知。为此，区计划生

育局积极建议，并经区委、区政府研究决定，在XXX年上半年，将城区XXX个社区划分为XXX个责任小区，按照“区级聘用、办事处管理、社区使用”的原则，选聘了XXX名城市计划生育专管员，来加大城区计划生育的管理与服务。这一新制度运作以来，界定了每名城市计划生育专管员的职责范围，明确了目标任务，落实了计划生育管理责任，目前，效果良好。XX年X月，XXX市专门在我区召开现场会，推广我区的成功做法。 二、不间断对住宅小区进行全面清理，最大限度堵塞违法生育漏洞。当前城市住宅小区的概念发生了根本变化，不仅包括开发商开发出售的商业住宅小区，还包括传统意义上的家属院。由于社会生活方式的多元化，有的原家属院已全部房改出售给了干部职工，有的干部职工已将住房出售转让给了他人，有的单位家属院中也租住了大量的无业人员、失业人员和流动人口。根据这种情况，每年年初，区计生局、四个办事处和XXX个社区分别组织XXX余人，集中对城区所有住宅小区进行拉网式清查清理。一是搞清了城区住宅小区的个数，现有各类住宅小区XXX个；二是落实小区与社区的隶属关系；三是搞清了各小区共入住的户数（XXX户）；四是搞清了各小区的总人口数（XXX 人）和育龄妇女数（XXX人）；五是分别在各小区的物业管理部门建立了档案；六是对清查出的计划外出生及节育措施未落实的对象依法进行了处理。

群众诉求表达机制

何桥镇群众诉求表达机制 为认真落实省、市、区有关文件精神，拓宽何桥镇社情民意表达渠道，确保辖区人民群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办，把群众反映问题和表达诉求纳入制度化、规范化的轨道，结合何桥镇实际，特制定本制度。 第一条镇级各部门应当向社会和群众公布群众工作 机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、接待群众的时间和地点、群众和社会所诉问题及处办进展与结果，方便群众表达诉求，便于各级领导和老百姓查询社会各界群众所提信访事项或所反映问题的处办情况与办理结果。 第二条镇级主要职能部门应当建立党政主要领导接 待日制度、领导预约接待日制度、领导亲自阅办群众来信来访制度、定期分片或分类带问题下访制度和定期收集社情民意等制度，为群众表达诉求提供更多途径和渠道。 第三条镇级主要职能部门要充分利用区公众信息网 络资源，建立健全全区群众工作信息系统，实现群众反映问题或是群众信访事项的互联互通，为群众在当地提出和反映问题、查询群众信访事项的进展情况提供便利条件。 第四条镇级主要职能部门应当认真落实人民群众的决策参与权、知情权和监督权，完善重大决策和事项听证制

度、各类信息的公开发布制度及各种监督制度，不断拓展人民群众的监督渠道，积极搭建公民参政议政平台。 第五条镇级主要职能部门要适时采取民情恳谈会、说事日、舆情室、悬挂社情民意箱等形式方便群众反映和提出信访事项。 第六条镇级主要职能部门要定期、不定期地组织辖区或行业各级党代表、人大代表、政协委员和工、青、妇等群团组织代表以及各种行业协会代表进行座谈，发挥他（她）们紧密联系群众的重要作用和优势，及时了解、听取各界群众的意见和建议。 第七条镇级主要职能部门应当在群众接待场所公布与群众工作有关的法律、法规和规章，以及反映问题和提出信访事项的办理程序，引导群众依法依规进行信访，自觉维护正常的信访工作秩序。 第八条镇级主要职能部门的群众诉求表达机制建设工作纳入群众工作年度考核范围。

职工利益诉求表达机制建设的探索和实践

工会调研报告

报送单位：贺兰县总工会联系电话：。 贺兰县总工会职工利益诉求表达机制建设的 探索和实践 “以职工为本，主动科学依法维权”，的提出，体现了科学发展观的要求，对创建涉及职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，推进工会维权产生了根本性的影响。 2008年6月，贺兰县总工会在设立“困难职工帮扶中心”的同时，于其内部同步设立职工信访接待，法律援助的职工服务机构。这样，在全县工会系统中率先建立和运行了职工利益诉求表达机制。其主要职能就是：化解劳资矛盾，协调利益冲突，倾听职工呼声、反映职工意愿、集中上下智慧，切实解决好职工群众最现实、最关心、最直接的各种利益问题。从而为职工合理的利益诉求打开一条绿色的表达渠道。 建立职工利益诉求表达机制，是工会职工维权帮扶一个重要职能，是不断满足广大职工群众对工会工作新期待、新要求的重大举措。 一、机制建立的目的意义

（一）、尊重民意，完善决策 建立职工利益诉求表达机制有利于尊重职工意愿、集中职工智慧、完善企业决策的科学化、民主化，使其制定和实施的各项规章制度和措施更好地体现广大职工的利益。 平心而论，职工群众，特别是在生产一线的广大普普通通的劳动者是推动经济社会发展、构建社会和谐强大而集中的社会力量。工会是职工的娘家，理所当然地要为职工说话办事，着力于推进党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。工会建立这一机制，畅通职工诉求渠道，一是职工可以通过程序化的表达，提意见，提建议，讲困难，讲意愿；二是职工诉求可以通过工会依法代表的参于使上级直接听到职工群众的集中意愿和呼声。 （二）、尊重职工，维护主体 建立职工利益诉求表达机制，是尊重职工发言权、建议权、参加企业民主管理权的重要体现，有利于保护和调动广大职工的积极性创造性，有利于使各方利益得以协调，使社会公平正义得以体现，使经济活力得以实现，使广大职工都能共享改革发展成果，从而更加有效地提高自身的社会地位，改善生活质量。 （三）、提升素质，创优队伍 一些众所周知的原因和市场经济的负面影响，导致了我们职工队伍中的部分人人生观、价值观发生了扭曲，一些涉及个人具体困难和矛盾，导致了有的职工对党的事业失去信心。职工保障、权益保护，一方面需要我们要依法维护，另一方面更需要工会发

(word完整版)政协委员提案答复范文汇总,推荐文档

政协委员提案答复范文汇总 锦州市有医疗机构3840所，其中二甲以上医院25所，每天产生医疗废物5吨左右，如不进行集中达标处理，将直接影响到人民生活、生产及身体健康。锦州绿源废物处置有限公司投资的医疗废物处理装置已经竣工，已具备焚烧处理能力。为使我老秘网市医疗废物得到及时达标处理，提出以下建议： 一、提高认识 我老秘网市的医疗单位都在自行处理医疗废物，不能达到国家标准，产生二次污染，直接对水、土壤、空气造成污染，而且相当严重。政府相关部门应根据国家《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理办法》，明确医疗废物必须集中处理，杜绝私自处理行为，将其作为改善我老秘网市生存环境的一件大事来抓，并且一抓到底。 二、出台实施办法和细则 政府应组织相关部门统一摸排好我老秘网市所有的医疗单位的相关情况，制定出科学、合理、切合我老秘网市实际情况的锦州市医疗废物集中处理的实施办法和细则，并做好应急处理方案。明确相关单位和人员的责任及要求，确保我老秘网市产生的医疗废物在收集、运输、储存、处置全过程的安全有效。防止医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故发生。 三、明确收费标准 建议政府协调好绿源废物处置有限公司和医疗卫生

机构之间的利益，全方位考虑、多角度研究，科学合理地制定收费标准。参照省内其他市的做法，从锦州经济发展实际出发，把我老秘网市的收费标准定位在全省中等偏下水平，既应考虑各医疗卫生机构承担费用能力，又应保证绿源废物处置有限公司在不亏损的情况下正常运行。 四、建立激励机制 鉴于我老秘网市有三家省属医院和多家部队及武警医院等特点，在运行中企业之间的收费有很多困难。建议由市环保部门代收医疗单位应缴纳的费用，绿源废物处置有限公司支付不高于5%的手续费，物价部门应在相关文件中给予明确，保证代收费的合法性。 五、加大管理和监督力度 政府相关部门应对相关操作人员和医疗单位的相关责任人进行培训，明确责任，持证上岗。卫生行政主管部门和环保行政主管部门应联合起来共同加大监督力度。一是监督各医疗废物产生单位是否把其产生的医疗废物全部交由绿源废物处置有限公司统一处理。发现医疗卫生机构出现医疗废物流失、泄漏、转移等情况，卫生及环保部门应依法对其实行经济处罚。二是监督绿源废物处置有限公司是否及时、安全地处理好所收集的医疗废物。如发现有处理不达标，对周围人民群众的健康、生命安全产生危害的情况，两个部门也应依法对其实行经济处罚并追究其相关责任人的法律责任。

利益诉求表达机制

基于协商民主理论公民利益表达机制构建 1.协商民主理论意义、作用 2.公民公民利益表达机制问题 3.协商民主理论指导下的公民利益表达机制构建 利益诉求表达机制 人们常常用社会新阶层来概括社会结构的新变化，实质上，这种新阶层也是一种分化的不同利益集团。新阶层不断分化，利益主体日益多元，利益主体的群体意识逐渐形成，其活动能量逐渐增加，参入公共事务的热情日益高涨；同时，改革的深入发展，利益分化的结果，改变了传统的利益分配格局，一部分阶层由于不能分享到改革成果而产生相对被剥夺感，进而对改革中的其他获利阶层以及执政党产生不满甚至敌对情绪。社会中出现新的不稳定因素，给经济社会的持续发展带来严峻挑战。在这个阶段，城乡之间、区域之间、产业之间以及不同阶层之间的收入差距拉大的趋势在短期内不可能根本扭转，而且还会继续拉大，这将推动和激化利益主体之间的矛盾。同时，在这一阶段利益主体日益多元，不同利益主体的经济需求必然推动政治需求的日益高涨，政治参与、政治渗透成为必然趋势。如果执政党对不同阶层加速增长的经济需求和政治需求引导不当，不同阶层经济和政治需求没有表达机会或者机会不平等，都可能产生新的社会问题，导致社会不稳定。正是在这个意义上讲，这一时期是我国社会发展的“风险高发期”。 目前人民群众的利益诉求表达机制还存在着一些问题：一是诉求渠道不多。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表有代表选民表达意愿的权利；政治协商制度中的政协委员代表不同阶层利益参政、议政。除了这两条渠道外，其他途径或者缺乏法律保障，或者难有实际效果。二是诉求作用较弱。工会、妇联、共青团，各种学会、协会应该代表各自群体利益，在利益诉求中发挥独特作用，但它们目前主要是起到了一种沟通信息和反映情况的“桥梁”作用，作为特殊利益集团代表表达利益诉求的强度、力度均不够。三是诉求机会不平等。不同群体占有社会资源的差异，造成利益表达机会的不均等。在我国经济社会转型过程中，市场竞争和资源重组给强势群体带来更多的机遇。强势群体占有其他群体不能比拟的社会资源，因而赢得更多的利益表达空间，其利益表达渠道呈扩张的趋势，由此挤压了其他群体的利益表达渠道。社会强势群体不仅具有同政府官员直接对话的路径，而且可以通过各类自己组织或参与的民间组织反映自己的特殊利益诉求。强势群体中的某些人甚至可以利用手中掌握的社会资源，采取不正当的手段为自己谋取更多的利益表达机会。与强势群体相比，弱势群体利益表达渠道狭窄，影响社会舆论和话语权的能力低，社会中很难听到他们有组织的声音。弱势群体的利益表达问题，已经无法回避。没有完善的利益表达渠道，他们的利益要求无法正常表达，他们的声音得不到应有的尊重，这种声音有可能以另外一种非程序化、规范化的形式出现，导致社会秩序的进一步失衡。四是诉求制度缺失。关于不同群体利益诉求的法律法规极不完善，相关的具体制度也严重缺失，甚至有些地方创设的人民群众参与政府行为的具体方式诸如现场办公、领导接待日、领导热线、领导信箱等也缺乏规范化的操作制度，容易“走过场”、“一阵风”。五是诉求意识不强。我国传统的“官本位”文化极大地压抑了人民群众利益诉求的积极性，而人民群众缺乏热情又反过来滋长了某些政府部门和官员的“家长制”作风和“包办主义”，似乎自己想当然就是人民群众的代言人。 在长期实践中，很多人尤其是不少领导者对此问题作了简单的理解，形成了一些片面的思维逻辑:政府代表人民群

有关市政协二届三次会议第号提案的答复函

...../ 更多资料请访问.(.....) ...../ 宁食药监办函〔2009〕15号 答复类别：B类 关于市政协二届三次会议 第85号提案的答复函 周孔寿委员： 您提出的《关于食品药品安全问题的建议》提案收悉，现答复如下：

一、关于建立食品安全综合协调机制的建议 为进一步理顺食品安全监管体制，2004年，国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号），明确了农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等各部门的职能，确定我国的食品安全监管体制为“按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式”。对此，市政府高度重视，切实把食品安全工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议进行研究部署，于2006年9月成立了市食品安全委员会，由分管副市长任主任，相关的24个部门为成员，办公室设在市食品药品监管局，并以“宁政文〔2006〕336号”文下发了《宁德市人民政府关于印发宁德市食品安全委员会职责及工作制度的通知》，明确食品药品监管部门在食品安全监管方面的职能为“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，不直接参与执法，没有具体的监管职责，初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和餐饮业与食堂等消费环节仍然分别由农业、质监、工商和卫生等部门负责监管。同时还建立了食品安全会议制度、投诉举报处理制度、信息报告及发布制度、应急预案、信用体系建设方案等一系列比较完善的食品安全监管工作制度和运行机制，进一步理顺了工作职责、整合了监管资源。2007年，各县（市、区）也相继成立了食品安全委员会及办公室。在此基础上，市政府与各县(市、区)政府签订责任状，县(市、区)政府与乡（镇）政府签订责任书，各职能部门与监管对象签订责任书，年终采取自查与抽查相结合的办法进行考核，并通报考核结果，有力促进了各项目标任务的落实，全市“各级政府负总责、

健全群众利益诉求表达机制的思考

健全群众利益诉求表达机制的思考 摘要：健全群众利益诉求表达机制是社会矛盾凸显期和转型期的必然要求，现实中存在着利益诉求表达不够顺畅，不少群众表达利益诉求方式不当，整个社会对群众利益的诉求表达还没有引起足够的重视，群众利益诉求表达后的效果不令人满意等问题，基于此本文提出了相应的对策思考。 关键词：健全；群众利益诉求表达；机制 “健全群众诉求表达机制”是2012年温家宝总理在《政府工作报告》中作为一项重要的工作被列入今年政府的重点工作内容之一，“健全群众诉求表达机制”的基础性工作就是健全和完善群众利益诉求表达机制。不断健全一套平等合法、程序规范、科学公正、广泛参与的多元化的群众利益诉求表达机制，是疏通化解各种社会矛盾的重要形式之一。进一步健全和不断完善畅通、有效、科学的利益诉求表达机制，对于充分反映民意，制定正确的各项公共政策和维护群众的合法权益，加强并改进社会服务管理和社会的和谐稳定，推动经济社会的发展和社会的进步都有十分重要的现实意义。 一、进一步健全和完善群众利益诉求表达机制是当务之急 所谓“利益诉求”，是指社会成员或社会群体表达利益愿望、维护利益权利、反抗利益受到侵害的行为，以调适人与人、人与社会之间的关系。诉求表达机制就是指群众利益诉求表达主体，通过理智型的表达方式（避免情绪化表达方式），以组织化和透明化的渠道，向党和政府及其他社会组织表达利益需求的一整套制度。在社会发展的历史进程中，每个成员都有自己的利益追求和价值取向，要求对社会事务有自己的发言权和建议权，以期维护自己的正当利益。 第一、社会转型期矛盾凸显期的必然要求。在多种主客观因素的作用下，社会经济转型期的社会还是处在不断调整、适应、分化的动态发展进程之中。在经济社会快速发展人民生活水平不断改善提高的同时，又不可避免地带来利益矛盾的增多和社会冲突的加剧，人民内部矛盾易发、突发、多发、早发和群发的特征日益显现。利益格局的深刻变化和调整，必然带来多元化的权益诉求。在我国极少数地方还出现了干群关系紧张和干群矛盾增多的问题，群体性、突发性、极端性社会泄愤事件频发。因为，各种权益诉求难以在制度、机制和体制内，找到正确的合理的表达方式，但是这些权益诉求又是客观存在的，如果不能在机制体制内合法地表达出来，它就会在现行的机制外寻找出路和突破口，它就会以激烈的、突发的、群体性社会泄愤事件等不同方式表现出来。因此，这些都应当引起各级党委和政府的高度重视。 第二、居民收入水平发展不平衡引发社会分化。居民收入差距不断拉大，贫富不均现象已经成为目前社会中人们较为关心的一个敏感问题。课题组于2012年6月就“您家庭的月收入是多少？”这一问题对安徽全省各地各类家庭进行了随机问卷调查，调查统计结果如下： 在324户被调查者中，选择“2千元以内”的有100户，占30.8%；选择“3千元以内”的有84户，占25.9%；选择“4千元以内”的有53户，占16.3%；选择“5千元以内”的有42户，占12.9%；选择“8千元以内”的有11户，占3.3%；选择“1万元以内”的有23户，占7%；选择“1万元以上”的有11户，占3.3%。这一结果表明，安徽省居民家庭月收入在3千元以下的家庭约占总数的56%，如果每户家庭按3人计算，人均月收入不到1000元，而“2011年安徽省在岗职工平均工资

政协提案办理答复函

政协委员建议答复函 尊敬的xxx委员： 您的政协提案《xxxxxx》已收悉，谢谢您对我单位工作的关心和支持，现对您的建议答复如下： 一、您的意见建议 从源头上加强对超标电动车、电动四轮车的管理，从违法销售环节介入监管，以保障交通安全问题。 二、我局的答复 一、关于超标电动车的监管问题 为规范电动车市场，消除超标电动车上路带来的交通隐患，2009年经国家发改委、公安交管等部门同意，国家标准化管理委员会批准发布了《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项国家标准。该标准将时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车被作为轻便摩托车而纳入机动车管理范畴。由于该国标出台后，各方面反响很大，同年12月15日，国家标准化管理委员会会同国务院有关部门和行业协会共同研究后，发布了《关于电动摩托车相关标准实施事项的通知》（国标工一[2009]98号），决定标准中涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施，同时提出将加快《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）的修改工作。 2015年5月，工信部、公安部、国家工商总局、国家质检总局四部委提出了《电动自行车通用技术条件》国家标准的5条修订意见（即具有脚踏骑行功能、最大时速不大于25km/h、含电池整车质量不大于55kg、电动机输出功率不大于400W、电池电压不大于48V）并启动新国标修订工作，但

截至现在，新修订的《电动自行车通用技术条件》国家标准尚未正式发布实施。也就是说，目前在国家层面，对电动自行车、电动摩托车、电动轻便摩托车的界定尚无明确标准。一些地方为了加大对超标电动车的治理力度，多是以省市政府出台的相关规定作为治理依据。由于xx省政府尚未出台相关规定，我局开展对销售领域的超标电动车的执法监督工作暂无法定依据。 二、关于四轮电动车的监管问题 依据《机动车运行安全技术条件》解释，由动力驱动，具有四个或四个以上车轮的非轨道承载的车辆，属于汽车。根据国家认监委发布的《强制性产品认证目录描述与界定表》，汽车属于强制性认证目录内产品。根据《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》，强制性认证目录内产品，须通过强制性产品认证并加贴3C认证标志后，方可方可出厂、销售、或者在其他经营活动中使用。 依据以上法律法规和部门规章，我局将组织执法人员对我县在售的电动四轮车3C认证情况开展专项检查，对销售未经3C认证的电动四轮车的销售商将依法予以严厉查处，从销售源头上杜绝不符合国家要求的电动四轮车进入我县市场，以消除电动四轮车带来的交通隐患。 由于在全国其他地方，基本上都未开展此类3C案件查处，因此查处过程中，势必会遇到各种困难和阻力，还请各位委员对此予以大力支持。 xxxx局 xxx年xx月xx日

关于答复函的格式及范文

关于答复函的格式及范文 答复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，今天小编给大家介绍的是关于答复函的格式及范文，希望对大家有帮助。 答复函是对询价函的回复。答复函也由开头、正文、结尾三部分组成。 ◇开头 与普通书信一样，其顶格书写称谓，即询价者的尊称。称谓后面加冒号。 ◇正文 分三步完成：回答询价函中的问题，有问必答;以热情的口吻欢迎对方尽快订货;可提供一些对方所问范围之外的信息，既体现了服务的热情与周到，也可起到一定的促销作用。 ◇结尾 与普通信函一样，为落款和日期。落款标明复函者的姓名，日期为复函时间，要年、月、日俱全。 范文1 地质矿产部产于地热资源管理问题的复函 (地函184号) 山东xx市人民政府： xx市汤头地下热水站负责人王泽清同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。 地热资源属矿产资源，分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石(固相)、

和流体(液、气相)中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体，它只能带出地热能的20%，因此，地下热水应属矿产资源。这一结论在xxx年8月国务院法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。 xx汤头的地下热水之所以有较高价值，就在于它的温度和有益元素，这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源，应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护，使其发挥最大的经济效益。 综上所述，地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望xx市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。 范文2 商贸公司： 感谢你们八月十三日的询问信。我们很高兴对皮鞋、皮包向您们报价。 前封函中我们已说清了可以立即从仓库发货的品种。至于其他品种，我们所说的发货日期只是大概的估计，但不会超过所说日期一个月。 我们报价的所有品种都由高质量皮料制成，设计多样，色彩丰富，是可以满足像您们这种高级时髦贸易的要求。 盼望收到您们的订货，并寄上商品目录一份，您们也许会对我们的其他一些产品产生兴趣。它们包括皮手套和女用皮包。商品目录会给您们提供我们货物的基本情况，但不可能对您们的所有问题一一作答。如蒙再次来信详细询问，我们将乐意解答。 皮革制品营销部 20xx 年月日

关于市政协二届三次会议第85号提案的答复函

宁食药监办函…2009?15号 答复类别：B类 关于市政协二届三次会议 第85号提案的答复函 周孔寿委员： 您提出的《关于食品药品安全问题的建议》提案收悉，现答复如下： 一、关于建立食品安全综合协调机制的建议 为进一步理顺食品安全监管体制，2004年，国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发…2004?23号），明确了农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等各部门的职能，确定我国的食品安全监管体制为“按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式”。对此，市政府高度重视，切实把食品安全工作纳入重要议事日程，多次召开专题会议进行研究部署，于2006年9月成立了市食品安全委员会，由分管副市长任主任，相关的24个部门为成员，办公室设在市食品药品监管局，并以“宁政文…2006?336号”文下发了《宁德市人民政府关于印发宁德市食品安全委员会职责及工作制度的通知》，明确食品药品监管部门在食品安全监管方面的

职能为“综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处”，不直接参与执法，没有具体的监管职责，初级农产品生产、食品生产加工、食品流通和餐饮业与食堂等消费环节仍然分别由农业、质监、工商和卫生等部门负责监管。同时还建立了食品安全会议制度、投诉举报处理制度、信息报告及发布制度、应急预案、信用体系建设方案等一系列比较完善的食品安全监管工作制度和运行机制，进一步理顺了工作职责、整合了监管资源。2007年，各县（市、区）也相继成立了食品安全委员会及办公室。在此基础上，市政府与各县(市、区)政府签订责任状，县(市、区)政府与乡（镇）政府签订责任书，各职能部门与监管对象签订责任书，年终采取自查与抽查相结合的办法进行考核，并通报考核结果，有力促进了各项目标任务的落实，全市“各级政府负总责、各职能部门各负其责、食品生产经营企业为第一责任人”的责任体系已基本建立，“分段监管为主，品种监管为辅”的部门职责已有效落实，“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局已初步形成。 二、关于加大宣传力度的建议 我市向来重视食品药品安全新闻宣传和舆论监督工作。市食品药品监管局历年都将新闻宣传与政务信息工作纳入系统年度工作目标考核责任制进行考核评比，要求各县（市）局在新闻宣传工作上做到有部署、有计划、有培训、有总结、有评比、有制度、有落实，并着力通过在《闽东日报》、《闽东侨乡报》上开辟专栏，努力强化与各级新闻媒体的合作，深入开展“药监春风行动”、“安全用药、关注民生”、“3.15”消费维权、《药品管理