深入抓好四群教育 强力推进跨越发展
深入抓好四群教育强力推进跨越发展——在院党委理论学习中心组第二次学习会上的讲话
同志们：
深入开展?四群?教育,是第九届省委坚持全心全意为人民服务宗旨,保持党同人民群众血肉联系,做好新形势下群众工作的重大举措，也是我院不断提高服务?三农?能力和水平，推动全院实现跨越发展的重要抓手。
今天，院党委以?深入开展‘四群’教育,争当发展先锋、服务先锋、和谐先锋、云岭先锋?为主题,组织理论学习中心组学习,主要目的是交流学习心得体会，总结前一阶段?四群?教育取得的成绩，查找不足，进一步统一思想，凝心聚力，不断推进全院?四群?教育取得新成效。
刚才，四位中心发言人围绕学习主题和大家交流了前一阶段深入各研究所和挂县包乡联系点进行调查研究、开展工作取得的收获，分析了存在问题，提出了进一步推进?四群?教育工作的思路和措施。参加学习会的其他同志就如何进一步推进?四群?教育工作提出了许多好的思路和建议。
自2011年11月省委提出在全省开展?四群?教育以来，院党委高度重视，超前谋划，精心组织，积极推进全院?四群?教育工作。2011年12月26日，院党委召开会议，专题传达学习了省委开展?四群?教育工作会议精神，认真研究了全院
开展?四群?教育工作的部署。及时成立了?四群?教育工作领导小组及办公室，加强对全院?四群?教育工作的领导和指导。12月29日，召开了全院开展?四群?教育工作动员部署大会，印发《中共云南省农业科学院委员会关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》，对全院的?四群?教育工作进行全面部署安排。全院各基层党组织采取各种形式，及时传达学习省委、院党委动员大会精神和关于开展?四群?教育工作的有关文件精神，按照院党委的工作安排，及时抓好相关工作的落实。全院共选送30名处科级干部参加了上级部门组织的?四群?教育专题培训。2012年春节前，我和院长黄兴奇，副院长唐开学、范源洪、戴陆园分别深入勐海县、陆良县、盈江县的联系点开展了调研和慰问。2012年1月21日，按照省委?强抽人，抽强人?的要求，结合联系点对发展高原特色农业、农业科技等需求，精心挑选10名在水稻、茶叶、甘蔗、蚕桑、烟草等方面具有丰富经验的专家和具有一定科研工作经历的科技人员组成工作队，奔赴陆良县、勐海县、盈江县、镇雄县四个联系点开展工作。2012年3月以来，围绕陆良县挂县包乡联户工作，我院10名院领导和10个处室主要负责人共52人次先后深入马街镇和三岔河镇下设的10个村委会及社区居委会开展调研和走访联系户工作，走访联系户40户，建立民情登记卡40份。在充分调研及与陆良县县委政府座谈的基础上，根据云南省加快实施?两强一堡?和?高原特色农业?等战略规划，结
合我院的特色和优势，制定了《中共云南省农业科学院委员会?四群?教育挂县包乡联户科技服务工作计划》,进一步集成我院各所的科技和人才优势,以院县共建的方式推进陆良县高原特色农业产业发展,通过产业升级和提质增效把挂县包乡联户工作落到实处,为农业增效和农民增收提供强有力的科技支撑。
开展?四群?教育工作近半年，我院派驻陆良县、勐海县、盈江县、镇雄县四个联系点的10名新农村建设工作队员，在院党委的坚强领导下，在各个研究所的大力支持下，扎根基层，与农民同吃同住同劳动，深入调研，着力找准服务?三农?切入点，倾心尽力，充分发挥自身专业特长和我院的人才和技术优势，为农民增收、农业增效做出了积极贡献。在陆良县，我院食用菌研究中心启动了与陆良县龙头企业共建技术研发中心及?国家现代食用菌产业技术体系昆明综合试验站陆良示范基地?的相关工作。邀请省扶贫办夺石当副主任到陆良县指导工作，积极争取省级重点扶持村建设项目和科技扶贫及小额信贷项目。邀请西南林业大学有关专家对马街社区居委会水源恢复工程项目进行调研。协调联系蚕蜂所、粮作所、农经所、经作所、生物所等有关专家加强与陆良县有关职能部门对接,加大有关科技示范项目的实施力度。在马街镇、三岔河镇，先后引进我院自主选育的优质高产水稻新品种云光109、玉米新品种云瑞47号、优质水稻新品种云粳30号、云粳29号，进行了近500亩的优质高产栽培示范，培训农民200余人。组
织了由党员、团员组成的30人的农业科技服务先锋队，在马街镇和三岔河镇开展了?科技三下乡?和?献爱心?捐赠活动。在勐海县，针对南糯山茶农管理茶园技术落后、缺乏茶叶采摘、加工、病虫害防治等问题，我院茶叶专家深入到现场和村民家中开展技术指导和培训，培训茶农200余人。在盈江县旧城镇，针对种植甘蔗土地紧张的实际，工作队员充分发挥专业优势，刻苦钻研，研究制定出在晒黄烟地里套种甘蔗的技术操作规程，大力推广甘蔗轻简化栽培技术和间套种技术，使每亩直接节约开沟整地费用200元以上，得到了镇政府领导和群众的好评，培训技术人员和蔗农近500人次。在镇雄县木卓乡，我院玉米、马铃薯、小麦的专家，先后举办了玉米、马铃薯和小麦栽培管理技术、主要农经作物间套作技术等专题讲座，受训农民600多人次。
总的来说，我院?四群?教育工作推进顺利，总体态势良好，取得了阶段性成效，但离省委和院党委的要求还存在一定差距:一是一些领导干部对开展?四群?教育工作的重要性认识还不足，参与的自觉性和主动性不强，工作积极性、主动性不够；二是统筹协调全院各研究所力量落实挂县包乡联户工作上有待进一步加强，机关各部门有包乡联户的责任，但力量单薄,需要各研究所积极参与,加大实施力度；三是?四群?教育工作与中心工作、创先争优活动、基层组织建设年、跨越发展先锋行动等工作的结合不紧密，没有真正把开展?四群?教育工作作为推进中心工作、党建工作的有效抓手；四是宣传氛围
不浓，宣传的广度、深度不够。对于下一步的工作，我谈几点意见。
一、进一步提高对开展“四群”教育重要性的认识
再过5天，中国共产党即将迎来建党91周岁的生日，91年来，中国共产党之所以能够领导全国人民完成新民主主义革命，实现民族独立、人民解放；完成社会主义革命，确立社会主义基本制度；进行改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义，结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，使具有５０００多年文明历史的中国面貌焕然一新，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，最重要的一条经验就是，91年来，中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众观点和群众路线。开展?四群?教育，是云南省第九届省委坚持全心全意为人民服务宗旨,坚持群众路线，做好新形势下群众工作的重大举措。在我院深入开展?四群?教育，是推动全院跨越发展的需要，是当好全省农业科技事业排头兵的需要，是加强干部队伍建设的需要。
（一）充分认识开展“四群”教育是实现全院跨越发展目标的需要
今年的院工作会上，院党委提出了到?十二五?末实现?一个翻番?和?两个赶超?的跨越发展目标，体现了广大干部职工的根本利益，反应了干部职工的新期待。历史和现实反复
证明一个朴素的真理：群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝，越是在困难的时候，越是在关键的时刻，越需要凝聚人心，越需要加强群众工作。当前，我院的发展已进入关键时期，既面临巨大的历史发展机遇，同时也面临严峻的挑战。中央1号文件指出，?实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量?，把农业科技提到了前所未有的高度，出台了一系列促进科技发展的重大举措。省委8号文件，对加大农业科技投入,支持农科院及各所站的建设提出了明确的部署。在巨大的机遇面前，我们也面临着科技支撑能力不能较好满足全省农业发展需求，综合管理人才缺乏、高端科技人才严重不足，经费支撑能力与全院规范管理需求存在较大差距的严峻挑战。能不能走出一条跨越发展的新路子，到?十二五?末期实现全院跨越发展目标任务，关键在于如何充分发挥广大干部职工的主体作用，关键在于如何充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。我们开展?四群?教育，就是要是让各级领导干部牢固树立人民群众是历史创造者、是创造历史的动力的观点，牢固树立相信群众、依靠群众与教育引导群众相统一的观点，团结带领广大职工群众积极投入到推动全院跨越发展的实践中来，抓住难得的发展机遇，以时不待我、只争朝夕的紧迫感、责任感，勤奋工作、锐意进取、攻坚克难，全力
推动全院的跨越发展，真正达到?干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐?的目标。
（二）充分认识开展“四群”教育是当好全省农业科技事业排头兵的需要
农业科研的生命来源于生产实践，农业科研的价值取决于为农业生产解决了多少实际问题。作为省政府直接领导的多学科、综合性、公益性农业科研机构，承担着全省全局性、关键性、战略性重大农业科技问题的研究任务。服务政府、服务企业、服务农民是我院的主要职责。多年来，在广大干部职工的共同努力下，我院为全省农业农村经济的发展做出积极贡献，但也存在科研工作不能满足政府所需，企业所需，农民所需，科研与生产结合不紧密的问题，要当好云南农业科技排头兵，不是喊出来的，是干出来的，广大的科技人员只有深入生产一线，了解生产需要、了解农民需要、了解企业需要，积极为农业生产服务，为农民服务，为广大的农村服务，才能体现自身的价值，真正当好排头兵。我们开展?四群?教育，就是要鼓励科技人员走出办公室、实验室，与生产对接、与企业对接，到广阔的农村，到农业生产一线，与农民交朋友，找准生产所需、企业所需、农民所需，了解农业生产对科技的需求，发现影响农业生产上的科技问题，刻苦攻关，为政府提供决策咨询服务、为企业发展注入强大动力、为农业生产解决实实在在的技术问题，把科技成果转化为第一生产力，在服务农业、农村
经济发展中体现存在的价值，彰显风采，真正做到有为有位，当好云南农业科技排头兵。
（三）充分认识开展“四群”教育是加强干部队伍建设的需要
农科院要实现跨越发展，干部队伍素质起着决定性的作用。院党委的决策部署，需要领导干部去贯彻落实；实现目标和任务，需要领导干部去组织和推动。所谓领导，?领?就是带领群众，?导?就是引导群众。离开群众，就无所谓领导。能不能把群众动员起来，组织起来，积极投身到推动我院跨越发展的实践中来，是领导干部的职责任务和基本功，也是对领导干部综合素质的考验。院党委历来十分重视加强领导班子和干部队伍建设，也收到了明显成效。但是面对农业科技发展的新要求、干部职工的新期待和改革发展中出现的新问题，我们有些领导干部仍然存在着工作的责任感不强、紧迫感不强、主动性不强，群众观点淡漠、脱离群众、不懂群众工作方法等问题。我们开展?四群?教育，就是要教育引导广大干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，始终把职工群众的利益放在心上，真情关心群众疾苦，一心一意为群众服务，认认真真为群众办实事、办好事。就是要通过开展?四群?教育，打造一支思想作风过硬，工作作风扎实，敢担当、敢负责，能干事、会干事，在群众中有威信、有影响力，能够带领广大干部职工为推动院所跨越发展作贡献的领导班子和带头人。
二、以开展“四群”教育为抓手，扎实抓好“四个”结合，强力推进跨越发展
抓好?四群?教育工作，是推动全院科学发展、和谐发展、跨越发展，服务好?三农?的重要载体和抓手，各级党组织要紧紧围绕中心工作，在前期开展工作的基础上，扎实抓好四个结合，推进各项工作。
（一）把开展“四群”教育与全院的中心工作紧密结合，不断推进三项重点工作取得新突破
实现全院的跨越发展，关键在于实现三项重点工作的跨越发展。经过多年的努力，三项重点工作取得了一些成绩，但距离既定目标尚有差距。存在科技创新综合能力较弱，标志性科技成果不多。科技产业竞争力不强，可物化成果不多，依靠成果和技术开展创收的能力不强，后续发展能力弱。基本建设任务繁重，等等问题。我们务必把开展?四群?教育与全院的中心工作相结合，通过?四群?教育的开展，不断促进广大干部职工转观念、转作风、抓落实，办实事，推动三项重点工作取得新突破。一是要在科技创新工作上取得新突破。科技创新是农业科技事业发展的根本动力。要紧紧围绕建设创新型国家、科技强省计划要求、?两强一堡?战略、发展高原特色农业战略规划，把提高全院科技创新的支撑引领能力作为一项根本的任务抓实抓好。要按照院工作会的部署安排，启动实施好?双十?工程和?双百?人才计划；要围绕我院科技创新优势及云
南优势特色农业产业发展，认真组织策划申报一批重大科技项目；要围绕全省传统优势产业和特色优势产业，努力在良种培育、良种扩繁技术上取得新突破，不断增强农业科技创新对全省主要农产品有效供给的保障能力、对提升农业产业水平、转变发展方式的引领能力和对农民增收的支撑能力。二是要在科技成果转化和惠及民生上取得新成绩。科技成果转化是科技与生产结合的桥梁和纽带。按照年初院工作会的部署安排，要进一步建立和完善科技产业考核评价、科技产业收益分配、激励机制等制度机制，加速科技成果转化。要按照?三放?总体要求，加快提高科技产业综合效益，确保2012年实现科技成果转化规模比去年增加12%以上，确保广大干部职工的收入逐年增多，到?十二五?末实现倍增。要努力推进科企深层次合作，全力打造?百项技术兴百企?工程品牌，探索出一条新形势科技服务的新途径和新模式。三是要在基本建设上取得新进展。基本建设是实现我院科技创新目标任务的重要保障，也是我院科技成果更好地服务全省?三农?工作的重要前提。要克服种种困难，确保全院科研办公实验楼建设取得阶段性成果。要加快推院部规划建设和土地一级开发及城中村改造建设项目。要积极推进嵩明现代农业科研基地建设。
（二）把开展“四群”教育与创先争优活动紧密结合，不断激发广大干部职工为实现跨越发展作贡献的内在动力在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩
固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。抓好创新争优活动，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务全院中心工作，具有十分重要的意义。按照省委和院党委的统一部署和安排，一是要认真抓好基层组织建设年工作。加强基层组织建设，是党中央作出的重大部署，是深化创先争优活动的重要抓手。全院各级党组织要以?强组织、增活力，创先争优迎接十八大?为主题，按照?围绕中心抓党建，抓好党建促发展?的要求，深入分析党建工作存在的主要问题，积极探索新形势下研究所党建工作服务中心工作的有效途径。要认真总结两年来创先争优活动取得的好经验、好做法，建立健全长效机制，推动创先争优常态化。要在分类定级基础上，对照基层党组织?五个好?、党员?五带头?的要求，查找问题，认真整改，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全院跨越发展提供坚强组织保证。二是扎实抓好?跨越发展先锋行动?。实施?跨越发展先锋行动?，是省第九次党代会提出的重要任务，是深入开展创先争优活动的重大举措，对于激发党组织创先进，党员争优秀，更好地融入发展、服务发展、推动发展具有十分重要的意义。年初，各级党组织和广大党员围绕完成年度工作目标任务，按照?五好??五带头?和争做发展先锋、
服务先锋、和谐先锋、云岭先锋的要求，作出了公开承诺。近期，院创先争优领导小组办公室要对各基层党组织和党员落实承诺情况进行一次督促检查，各基层党组织和党员要对照年度工作目标任务和公开承诺事项，结合上半年工作完成情况，进行一次自查，要认真查找存在的问题和不足，抓好整改，确保全年各项目标任务的完成。年底，由院组织人事处牵头，结合年度考核，抓好评选表彰工作。要对在实施?跨越发展先锋行动?中涌现出来的先进集体和先进个人进行大力表彰，以此激发各级党组织和广大党员创先进、争优秀，推动跨越发展的积极性、主动性和创造性，在全院形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
（三）把开展“四群”教育与干部队伍建设紧密结合，不断提高领导干部做好群众工作，领导跨越发展的能力和水平毛泽东同志说过：政治路线确立之后，干部就是决定的因素。一个国家如此，一个单位亦如此。能否抓住机遇促进全院发展，关键在领导干部。能不能最大限度地开发和利用每个职工的优势和长处，能不能把群众的智慧、力量凝聚起来，科学地组织起来，这里有领导的态度问题、水平问题，方法问题，但核心问题是能不能很好地坚持党的群众观点和群众路线。《党章》明确规定：?党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切
联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众?。群众路线是党的根本工作路线，是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。坚持党的群众路线是领导干部的基本功，是?看家本领?。针对我们的一些干部存在着责任感不强、紧迫感不强、主动性不强，宗旨意识不强、群众观点淡漠、脱离群众、不懂群众工作方法，领导科学发展的能力较差等问题。要以开展?四群?教育为抓手，不断提高领导干部做好群众工作，领导跨越发展的能力和水平。一是加强理论武装，不断打牢做好群众工作的思想基础。各级党组织要采取理论中心组学习、专题民主生活会、干部教育培训、党课辅导和实行干部直接联系群众制度等方式，加强群众观点的教育，进一步牢固树立马克思主义群众观；加强群众路线教育，坚持把群众路线作为我们党的工作路线；加强群众利益教育，努力把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务；加强群众工作的教育，学会新形势下做好群众工作的方法。二是加强作风建设，进一步密切与职工群众的联系。按照省委关于开展?四群?教育工作的要求，结合我院实际，围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层，认真开展调研。各级领导干部要紧紧围绕实现院所跨越发展目标、院2012年目标任务以及群众关心的热点难点问题，深入
基层开展调研，在调研中发现问题、研究问题，解决问题，确保跨越发展目标和2012年各项目标任务完成。深入群众，强化直接联系。各研究所每位处级干部要联系2-3名本所的职工，了解职工的困难和问题，切实帮助职工解决实际问题。党建带群建，充分发挥群团组织直接联系职工群众的桥梁纽带作用。要进一步落实群团干部直接联系群众制度。全院各工会组织要认真开展好?面对面、心贴心、实打实服务职工在基层?活动，进一步密切与职工群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好职工的合法利益。三是加强实践培养，多岗位锻炼，不断提高干部能力素质。以深入开展?四群?教育、实行干部直接联系群众制度为契机，将干部直接联系群众与干部培养锻炼有机结合，按照省委组织部的安排，坚持每年从各处（室）、研究所选派一定数量有发展潜力和无基层工作经历的优秀年轻干部、妇女干部和党外干部深入到基层一线，砥砺品质，磨练意志，增强和群众的感情，提高综合素质，提高领导能力和领导水平。
（四）把开展“四群”教育与服务“三农”紧密结合，不断推进挂县包乡联户工作取得显著成效
开展?四群?教育，做好挂县包乡联户工作，是省委做出的重要部署。在陆良县抓好挂县包乡联户工作，既是省委?四群?办对我院的要求，也是我院服务?三农?，展示形象，提高影响力的一个重要途径。虽然挂县包乡联户工作，特别是联
户工作以机关为主，但不等于各个研究所就没有责任。挂县包乡联户工作是全院的工作，机关各处室、各研究所要高度重视，充分发挥各自的优势，积极参与到挂县包乡联户工作中来，举全院之力，认真落实我院?四群?教育挂县包乡联户科技服务计划，确保挂县包乡联户工作取得显著成效。一是院?四群?教育领导小组办公室要做好统筹协调，要及时了解工作进展情况和解决工作中遇到的问题，研究推进措施，及时提出工作建议。二是人事处要加强对下派人员的管理，科研处，负责检查和督促项目的落实，产业处要负责检查督促成果转化和科技服务。三是由生物所牵头，粮作所、蚕蜜所、经作所、园艺所等单位要配合做好陆良县的科技服务工作；四是院派驻陆良县的新农村建设总队长要认真履行作为直接责任人的职责，相关研究所和业务处室领导和要根据职能，按照院总体计划和目标，分工协作，扎实工作，确保挂县包乡联户各项工作计划落到实处。
三、加强组织领导，确保“四群”教育各项工作落到实处
开展?四群?教育，是促进干部密切联系群众的重要措施，各级干部直接联系群众，是做好新形势下群众工作的重要途径。为确保?四群?教育各项工作落到实处，要切实加强组织领导，确保取得实实在在的成效。
（一）明确责任，抓好落实
院?四群?教育领导小组要进一步加强对?四群?教育工
作的组织领导和统筹协调，办公室要负责贯彻落实好领导小组有关指示精神，加强综合协调。各单位要按照院?四群?教育领导小组的部署安排，抓好工作落实。
（二）严格要求，强化考核
院?四群?办要对开展?四群?教育情况进行督查，加强跟踪问效；院组织人事处要把开展?四群?教育工作纳入党建责任制考核、领导班子和干部队伍考核，考评结果要作为年底评先评优的依据和使用干部的重要依据。
（三）强化宣传，营造氛围
各单位要高度重视，切实加强对开展?四群?教育工作的舆论宣传，充分运用网络、宣传橱窗等形式，大力宣传开展?四群?教育的重大意义、基本要求和工作成效。院?四群?办要及时归纳总结开展?四群?教育工作中好的经验和做法，积极拓展对外宣传渠道，加强对外宣传，不断增强我院的影响力，树立好良好形象。