普通高校成人高等教育招生工作现状及对策

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普通高校成人高等教育招生工作现状及对策作者：张俞

来源：《教育界》2012年第27期

【摘要】自1986年我国开始实施成人高校统一招生考试以来,成人高考已经经历了26个年头了,成人高等教育在大的国民教育舞台上起到的作用也是显而易见的。然而目前它的招生

形势已经逐渐萎缩,本文将通过对造成这种现状的原因进行分析并对缓和这种趋势的方法进行

讨论,希望成人高等教育长久不衰。

【关键词】成人高等教育招生对策

成人高等教育是高等教育的重要组成部分,属于国民教育系列。经教育部核准的普通高校

成人(继续)教育学院、广播电视大学、职工大学、管理干部学院等实行全国统一招生,分脱产、业余、函授三种学习形式,分高中起点专科、高中起点本科、专科起点本科三个层次。《国家

中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第八章单独将继续教育列出来,成人高等教育是构建灵活开放的终身教育体系中的重要组成部分。然而目前,成人高等教育的招生形势已经

从峰值逐渐下滑,如何在逆境中求生存、求发展,是摆在所有成教人面前亟待解决的问题。

一、普通高校成人高等教育招生形势不容乐观

造成这一现象的原因笔者认为有如下几点:

1.成人高等教育与网络远程教育、自学考试的区别在于前者要通过全国成人高校招生统一考试,属于严进;而后两种教育形式则是属于宽进严出。在多重教育形式并存的大背景下,这样的入学条件使许多想通过成人高等教育提升自己学历的考生望而却步转而选择入学门槛较低的开放式教育形式。

2.普通高校扩招。从1999年至今,普通高等学校不断扩招,很多以前需要通过别的形式招生考试来圆自己大学梦的应届高中毕业生都可以进入高校学习,获得毕业证书。这就使得成人高

校招生失去了很大一部分生源。

3.适龄考生在不断减少。因为计划生育这项国策,2009年出现1977年恢复高考以来考生总量首次下降,考生总量为1020万,全国有84万应届毕业生退出高考;2010年考生总人数下降到946万人,弃考人数接近100万;2011年,全国参加高考的人数继续下降,报名人数只有933万。适龄考生在不断的减少,加之普通高校扩招,导致落榜考生越来越少。

4.教育部取消普通高校举办成人高等教育脱产班的资格。为坚持以业余、函授形式为主的成人高等教育办学方向,从2008年起,普通高校成人高等学历教育一律停止招收脱产学生。这使得许多高中落榜生在不想进入社会进入工作状态的情况下失去了继续在校学习的机会,影响了

招生数。