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第8章失业与就业

第8章失业与就业
第8章失业与就业

第八章就业与失业

一.单项选择题

1.我国开始承认失业的年份是()

A.1958年 B.1978年 C. 1984年 D.1994年

2.关于萨伊就业理论,正确的是()

A.政府应该干预经济 B.工资存在刚性

C.失业是内在的经济现象 D.市场经济会自动实现充分就业

3.由于劳动者在要求就业和获得工作岗位之间存在时间差而形成的失业叫()

A.摩擦性失业 B.结构性失业 C.周期性失业 D.隐形失业

4.关于就业理论,萨伊的观点与()相同。

A.凯恩斯 B.菲利普斯 C.马歇尔 D.李嘉图

5.经济部门中存在的边际生产率等于零或者小于零的现象,这称为()

A.周期性失业 B.隐形失业 C.结构性失业 D.摩擦性失业

6.凯恩斯把失业归结为()

A.总供给不足 B.总需求不足 C.奢侈消费 D.通货膨胀

7.配第-克拉克定理认为,随着社会的发展,第三产业从业人员()

A.越来越多 B.越来越少 C.保持相对稳定 D.保持绝对稳定

8.菲利普斯曲线表明,()

A.失业减少,工资增长慢 B.失业增加,工资增长快

C.失业减少,工资增长快 D.失业与工资增长无关

9.摩擦性失业与结构性失业相比,()

A.摩擦性失业周期长,结构性失业周期短 B.摩擦性失业周期长,结构性失业周期长C.摩擦性失业周期短,结构性失业周期长 D.摩擦性失业周期短,结构性失业周期短10.一般认为,充分就业的数量标准是失业率控制在()

A.0—1%之间 B.3—5%之间 C.8—10%之间 D.10—15%之间

11.下列劳动类型中属于就业范畴的是( )

A.家务劳动

B.救济性劳动

C.农业劳动

D.义务劳动

12.解决技术性失业最有效的方法是( )

A.实施职业技能开发

B.完善劳动力市场信息

C.进行职业预测

D.缩短劳动者寻找工作时间

13.菲利普斯曲线含有的重大政策选择意义是()

A.说明了总供给与总需求这两个宏观总量的关系

B.通过宏观经济政策的实施,可以在通货膨胀与失业之间进行选择,使二者处于某种社会可以接受的范围之内

C.说明自然失业率与通货膨胀没有关

D.说明通过宏观经济政策无法解决失业率高的问题

14.摩擦性失业的基本特征是()

A.失业劳动力与就业岗位在数量上是平衡的

B.失业劳动力与就业岗位在年龄要求上是平衡

C.失业劳动力的数量小于就业岗位的数量

D.失业劳动力的数量大于就业岗位的数量

15.由于经营者要求增加利润而导致物价水平的上涨,这称为()

A.工资推动的通货膨胀

B.利润推动的通货膨胀

C.需求拉上型通货膨胀

D.结构性通货膨胀

16.下列不.属于

..季节性失业特点的是()

A.行业性

B.阶段性

C.规律性

D.地理区域性

三.判断说明题

17.失业者将负担极大的心理负担。

18.萨伊主张政府干预经济,反对放任自由的市场经济。

19.菲利普斯曲线说明,失业率与货币工资增长率是负相关的。

20.我国登记失业人员包括城市下岗,失业人员以及农村转移剩余劳动力。

21.萨伊认为,只有自愿失业,没有非自愿失业。

四.计算题

22.根据下表所给资料,求该地区失业率。(计算结果保留两位小数)

23.某地各年龄段失业者失业周期的相关资料如题下表,求该地区平均年失业率。

失业保险所工作总结

失业保险工作总结 一、主要做法及取得的成效 (一)创新机制、多措并举,全力推进失业保险扩面工作。 1、加强协调,建立扩面联动机制。 为拓展费源,确保完成市处下达的扩面任务,我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业,事业单位及私营企业信息资料。归类排查,建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料,并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系,建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位名单,确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动,深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要意义和相关法律法规,并详细了解企事业单位职工基本情况,要求其限期参加失业保险,并按时申报缴费。 我所同时结合省厅下发的《关于开展失业保险扩面专项执法检查》专项活动和市处下发的《信用优良企业参保情况调查》活动,我所联合县劳动监察部门、县地税局征缴办公室及乡镇劳动保障事务所深入各企事业单位,宣传失业保险政策,发放失业保险宣传材料,努力使各类企事业单位了解失业保险,认识参加失业保险的必要性和重要性,掀起了扩面参保的新高潮。06年我所扩面14家,新增参保人数1243人,完成全年目标任务的165.7%。07年1—6月份扩面11家,新增参保人数755人。完成全年目标任务的58.1%。个人发展观心得体会 (二)、把握重点,强化稽核工作,确保失业保险费应收尽收。 1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组,以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况,有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》,强化稽核手段,严防失业保险费跑、冒、滴、漏,努力营造诚信申报,依法缴费的良好氛围。在稽核过程中,稽核小组严格执行稽核程序,据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等资料,掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情,对稽核中发现的漏报、瞒报、基数不实等问题,下达整改通知。同时及时通报县地税征缴办公室催缴。对各被稽核单位,我所及时下达稽核意见书,撰写稽核报告,并建档备案。2006年共查处漏报单位5家,漏报失业保险费5.34万元,已催收补缴1家,补缴金额2.74万元。2013年1—6月份共稽核单位25家,稽核参保人数4234人,完成全年目标6800人的62.3%,没有发现有漏报瞒报的行为。 (三)、着力加强失业保险统计工作 认真学习和贯彻执行《统计法》,科学有效的开展我所统计工作,保障各项统计资料的准确性和及时性,发挥统计工作在各项工作中的重要作用。按时准确的报送统计报表并做好统计分析,确保统计资料的完整。 二、工作中存在的主要问题: 1、失业保险的社会认知度不高,部分单位和职工对失业保险没有足够的认识,缺乏参保主动性。 2、企业用工极不规范,没有鉴定劳动合同关系。人员流动性大,很难形成固定的用工模式。企业管理也不规范,缺乏健全的管理体制。增加了私营企业扩面的难度,即使参保对于今后的跟踪管理服务也是一个难题。 3、事业单位参保不能足额缴费问题没有得到有效解决。

失业理论与大学生就业难问题-2019年精选文档

失业理论与大学生就业难问题 、西方经济学中的失业理论 进入九十年代以来,我国的失业问题日益突出,这些问题的不断发酵引起了社会上的广泛关注。大家对于事业的定义并不是完全统一的,大多数西方国家对于实业定义如下:有工作的人们是就业的;没有工作而正在寻找工作的人们是失业的; 没有工作但不找工作的人们不属于劳动力范围。 失业这种现象在西方国家首先出现,大约有200 多年了。然而在凯恩斯之前,大多数经济学家认为资本主义社会并不存在失业这种现象。古典经济学认同经济一直是充分就业的状态,在现实社会中看到的那些实业,都可以称为摩擦性失业。有些人本身不愿意去工作,这是他们自愿失业。这种现象,并不能称为真正意义的失业。 而凯恩斯认为之所以存在失业的现象,是因为经济萧条、企业倒闭或减少生产,这些会导致雇佣的减少,而这些人是被动的离开工作岗位的,而不是由于这些员工不接受他们的工资水平。 既然失业是由于有效需求不足引起的,如果我们扩大市场的需求,企业也增加生产的份额,那么他们就会雇佣更多的员工。但是,在资本主义社会经济中,由于存在着边际消费倾向递减、边际投资效益递减和流动性偏好等心理规律,单靠私人资本和市场自由调节的作用,一定会出现有效需求不足的现象。凯恩斯根据英国一个世纪以来的统计资料,利用数理统计方法计算出一条货币工资变动率与失业率的依存关系的曲线,这就是后来被人们称之为著名的菲利普斯曲线。 二、我国当前大学生的就业形势 统计资料显示,2014 年全国大学生人数达到727 万,大学生就业形势异常严峻。自2006 年起,我国每年需要就业的大学毕业生超过400 万人,而大学生就业率近三年来一直徘徊在70% 左右。几年来未就业大学生人数约有500 万人。大学生就业难已成为当前经济社会发展的一个重要问题。

失业保险制度促进就业功能的分析与评价

失业保险制度促进就业功能的分析与评价-人力资源 失业保险制度促进就业功能的分析与评价 韩翔山西省临汾市失业保险管理服务中心 摘要:失业保险制度确保失业人员的基本生活以及促进就业。然而,因为各地人们生活水平以及生活理念的差异,其在落实过程中,很难确保两项功能均能有效发挥。本文立足于我国目前实际情况,探讨了失业保险制度促进就业功能及评价方法。 关键词:失业保险制度促进就业功能评价 随着改革的深化,我国各项社会化管理制度均逐渐得到完善,然而,失业保险制度的积极促进作用却发挥得不很理想。失业保险制度向纵深推进缓慢,保障失业人员基本生活功能并未得到人们的满意、推动就业作用有限等现状,已难以适应当前社会发展阶段的配套保障要求,直接影响到了社会公平进步、共享改革开放发展成果目标的实现。加之近年来,受全球经济形势发展放缓影响和科技化生产率的不断提高,我国每年都有大量的新增劳动力直接转化为失业人口,这必然会影响社会稳定。所以,重视失业保险制度促进就业功能的发挥,以确保失业保险制度贯彻落实,应越来越得到重视并加强。 一、失业保险制度促进就业功能表现 失业保险制度的主要功能包括生活保障、预防失业、促进就业这三个方面。然而,通常认为促进就业功能是其最积极有效的核心功能,具体是指在保障失业人员的基本生活首要条件下,采取有效措施,努力促进失业人员再就业。各级政府结合多年经验以及实际情况,制定了一系列相关制度,主要包括:首先,保障失业人员基本生活,通过各种心理培训、辅导方式以疏导其心理,确保其积极乐

观的心理素质,鼓励他们参加相关技能训练,以提高他们的职业技能并可以更好地再就业。以我所在的山西省临汾市来看,如近些年来SYB培训、各类职业技能等级培训。其次,努力改善企业经营情况,将失业保险关口前移,强化失业保险基金对在岗培训的补贴措施,避免因为暂时的不利条件而大量削减工作人员,从而产生大量的失业人口,给企业造成长期的创伤。根据作用对象,促进就业功能具体表现在以下方面: 1.失业人员。失业保险制度不仅确保失业人员的正常生活,还设立相关心理辅导、基本技能培训机构,培养他们积极乐观的心态,帮助他们乐观地面对现状并积极就业,避免失业人员因为暂时的困难而采取极端行为,从而,影响社会稳定。其次,提倡失业人员积极主动地充实自己、武装自己,比如定期举办各种就业技能培训,帮助他们完善个人简历、提高面试技巧等就业技能,或者参加相关技能培训,使其真正学到相关技术获得相关资格证书以更好的就业。另外,鼓励失业人员积极主动的将个人信息登记在就业服务组织机构,比如人才中心、人力资源市场等,这样可以第一时间了解招聘信息,以抓住就业机遇。通过这些方式,可以有效的帮助失业人员再就业。 2.企业。一方面,相关政府合理利用失业保险基金补贴帮助困难企业度过难关,以避免其大量削减工作人员,从而,产生大量的失业人口。另一方面,设置创业基金,鼓励现有企业加大生产或者投资力度,或者鼓励人们,尤其是失业者创办企业,以创业带动就业,创造更多的岗位以缓解失业。其次,鼓励企业举行大型招聘会,以使失业人员可以及时了解招聘信息,避免企业难招人,而失业者难找工作尴尬情况。 二、失业保险制度促进就业功能评价指标

#1城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究

目录 一、我国城镇失业现状 (一)失业的概念及其划分 (二)城市社区部分居民失业的现状 二、我国城市社区部分居民的失业问题形成的原因 (一)我国劳动力总量供大于求 (二)劳动力整体素质偏低的原因 1.历史因素的影响 2.现实的教育理念的制约 3.农民观念落后的影响 4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够 5.农村劳动力培训资源不足,体系不健全 (三)经济结构调整对就业的影响 (四)就业观念的影响 三、我国城镇失业问题产生的影响 (一)将会影响国家的长治久安 (二)社会主义国家的形象将被扭曲 四、治理城镇失业问题的对策思考 (一)加强宣传教育,转变择业观念,是治理失业问题的思想基础 (二)加强岗位开发工作,加大经济结构调整力度,扩大就业门路 (三)建立统一高效的劳动力市场,正确处理市场和政府的关系 城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究【内容摘要】根据近几年的资料显示,我国现今的失业现状已经超越了我们所能承载的社会形态,不管是在资本主义社会,还是在社会主义社会都不同程度的会出现城市社区部分居民失业和再就业困难等诸多问题。我们所说的失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下,劳动者的生产潜能和主观能动性无法

发挥,不仅浪费社会资源,还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。这是经营理念和现代化经济建设各方面矛盾多年积累的结果所造成的现象,导致了当前的就业困难和下岗职工增多。下岗失业者自身的素质偏低、观念陈旧,更加增大了再就业的难度。 【关键词】 改革与失业;就业结构;社会结构;经济结构调整;劳动力观念;教育理念;城镇社区;问题研究; 一、我国城镇失业现状 (一)失业的概念及其划分 失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。在经济学范畴中,一个人愿意并有能力为获得报酬而工作,但尚未找到工作的情况,即认为是失业。失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下,劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥,不仅浪费社会资源,还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。判断是否为失业人员的主要标志有五点:一是在法定劳动年龄范畴之内;二是有一定的劳动能力,即在智力和身体上可以从事社会劳动;三是调查时期,国际上通行的调查时期一般为一周,如果调查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时,即可以确定为失业。 (二)城市社区部分居民失业的现状 随着我国社会的进步,经济的高速发展,我国城镇社区的失业问题不断扩大,逐步得到人们的高度重视。失业人数呈逐年上升趋势。我国的城镇登记失业人数,由1991年的352.2万,增长到2004年底的827万。2005年2月,国家发改委联合其他部门共

最新失业保险工作总结

最新失业保险工作总结 一、主要做法及取得的成效(一)创新机制、多措并举,全力推进失业保险扩面工作。 1、加强协调,建立扩面联动机制。 为拓展费源,确保完成市处下达的扩面任务,我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业,事业单位及私营企业信息资料。归类排查,建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料,并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系,建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位名单,确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动,深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要意义和相关法律法规,并详细了解企事业单位职工基本情况,要求其限期参加失业保险,并按时申报缴费。 我所同时结合省厅下发的《关于开展失业保险扩面专项执法检查》专项活动和市处下发的《信用优良企业参保情况调查》活动,我所联合县劳动监察部门、县地税局征缴办公室及乡镇劳动保障事务所深入各企事业单位,宣传失业保险政策,发放失业保险宣传材料,努力使各类企事业单位了解失业保险,认识参加失业保险的必要性和重要

性,掀起了扩面参保的新高潮。XX年我所扩面14家,新增参保人数1243人,完成全年目标任务的165.7%。XX年16月份扩面11家,新增参保人数755人。完成全年目标任务的58.1%。个人发展观心得体会 (二)、把握重点,强化稽核工作,确保失业保险费应收尽收。 1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组,以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况,有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》,强化稽核手段,严防失业保险费跑、冒、滴、漏,努力营造诚信申报,依法缴费的良好氛围。在稽核过程中,稽核小组严格执行稽核程序,据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等资料,掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情,对稽核中发现的漏报、瞒报、基数不实等问题,下达整改通知。同时及时通报县地税征缴办公室催缴。对各被稽核单位,我所及时下达稽核意见书,撰写稽核报告,并建档备案。XX年共查处漏报单位5家,漏报失业保险费5.34万元,已催收补缴1家,补缴金额2.74万元。XX年16月份共稽核单位25家,稽核参保人数4234人,完成全年目标6800人的62.3%,没有发现有漏报瞒报的行为。 (三)、着力加强失业保险统计工作 认真学习和贯彻执行《统计法》,科学有效的开展我所统计工作,保障各项统计资料的准确性和及时性,发挥统计工作在各项工作中的

浅谈中国失业与就业问题

浅谈中国失业与就业问题 【摘要】我国失业人口激增、就业压力越来越大,对大量失业问题做出合理科学的解释,是解决就业问题的关键。在我国,一方面由于人口基数大,近年来劳动力增长快,待业人数增加;另一方面,随着市场经济体制的导入,原来靠牺牲效率而处于隐蔽状态的失业,在市场化的过程中成为公开的失业。就业和再就业是近年来我国的一个工作重点,虽然各级政府和社会各界对就业工作十分重视,并探索出许多有益的经验,但随着我国经济体制改革的逐步深入,经济结构的不断调整,我国劳动力供大于求的矛盾并没有缓解,就业的结构性矛盾更加日渐突出。如何解决中国的失业与就业问题,是目前比较重要的一个经济问题。 【关键词】劳动力失业就业政策 一、就业与失业的基本概念 就业与失业是同一个问题的两面。通常用失业状况来反映一国的就业状况。失业是指“在一定年龄范围内愿意工作而没有工作,并且正在寻找工作的人”。衡量一个经济中失业状况(就业状况)的基本指标是失业率。失业率是失业人数占全部劳动力的比率。 在市场经济的运作中,由于劳动力流动和经济结构变化等原因而不可避免的会产生失业,这部分失业被称为自然失业。自然失业主要包括摩擦性失业和结构性失业,前者是由劳动力的正常流动所引起的,后者是由经济结构的变化所引起的。自然失业人口在全部劳动人口中所占的比率被称为自然失业率。在市场经济的运作过程中,由于总需求的周期性变动,还会带来周期性失业,没有周期性失业,仅存在自然失业,即实际失业率等于自然失业率的就业状态被称为充分就业状态,如果实际失业率低于自然失业率,则意味着过度就业;如果实际失业率高于自然失业率,则意味着就业不足。 二、中国失业与就业现状分析 《中国日报》今年八月二十二日报道,中国的就业状况依然严峻,今年将有1200万人面对失业问题。政府指出,去年全球经济放缓重击中国出口,工厂破产及临时停产状态,致使3000万农民工失去工作。政府官员声称,政府有信心把城市地区的失业率控制在 4.5%一下,中国城市地区今年首两季的失业率为4.3%。 今年1至10月,全国累计实现城镇新增就业人员1024万人,为全年目标任务1000万人的102%。其中,下岗失业人员再就业人数450万人,为全年目标任务500万人的90%;就业困难人员实现就业129万人,为全年目标任务100万人的129%。截止三季度末,城镇登记失业率为4.0%。 三、就业问题产生的原因 我国的就业问题产生的原因不是单一的,可以从人口变化、技术变革、体制转轨等多个角度来解释。 (1)劳动力供求矛盾造成的失业。人口基数大,新增劳动力多是我国的基本国庆。从劳动力供给来看,虽然自20世纪70年代后期以来,我国的人口增长率逐年下降,但由于人口惯性作用,劳动力供给的增长态势仍很难改变,农村剩余劳动力向城市的转移则进一步加大了城镇的就业压力。从劳动力需求情况看,急事未来我国经济保持目前较快的增长速度,但是我国经济增长的就业弹性有降低的趋势,对劳动力需求的增加是有限的。可见,在目前和未来相当长的时间内,我国劳动力总量供求矛盾仍会十分突出,这是我国就业问题产生的基本原因。

2018失业保险工作总结3篇

2018失业保险工作总结3篇 一、 XX年的主要做法及取得的成效 (一)创新机制、多措并举,全力推进失业保险扩面工作。 1、加强协调,建立扩面联动机制。 为拓展费源,确保完成市处下达的扩面任务,我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业,事业单位及私营企业信息资料。归类排查,建立了应 参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料,并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗 保险机构等部门密切联系,建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养 老保险、医疗保险经办机构进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位名单,确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动,深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要 意义和相关法律法规,并详细了解企事业单位职工基本情况,要求其限期参加失 业保险,并按时申报缴费。 (二)把握重点,强化稽核工作,确保失业保险费应收尽收。 1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组,以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的 申报缴费情况,有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》,强化稽核手段,严防失业保险费跑、冒、滴、漏,努力营造“诚信申报,依法缴费”的良好氛围。在稽核过程中,稽核小组严格执行 稽核程序,据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等 资料,掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情,对稽核中 发现的漏报、瞒报、基数不实等问题,下达整改通知。同时及时通报县地税征缴 办公室催缴。对各被稽核单位,我所及时下达稽核意见书,撰写稽核报告,并建 档备案。XX年共查处漏报单位5家,漏报失业保险费5.34万元,已催收补缴1家,补缴金额2.74万元。XX年1—6月份共稽核单位25家,稽核参保人数4234人,完成全年目标6800人的62.3%,没有发现有漏报瞒报的行为。 (三)着力加强失业保险统计工作 认真学习和贯彻执行《统计法》,科学有效的开展我所统计工作,保障各项统计资料的准确性和及时性,发挥统计工作在各项工作中的重要作用。按时准确的报 送统计报表并做好统计分析,确保统计资料的完整。 二、工作中存在的主要问题: 1、失业保险的社会认知度不高,部分单位和职工对失业保(!)险没有足够的认识,缺乏参保主动性。

就业与失业

就业与失业 一、就业总量的决定 所谓就业或劳动就业一般是指有劳动能力和就业要求的人,参与某种社会劳动,并通过劳动获得报酬或经营收入的经济活动。由此可见,就业包含以下三层含义:第一,劳动就业的主体是具有劳动能力和就业要求的人,能够参加某种劳动。劳动能力的重要条件之一是必须达到法定最低就业年龄。未达到法定最低就业年龄的人,一般可以视为无劳动能力,不能以自己的行为行使劳动权利,承担劳动给付的义务。第二,所参加的劳动属于社会劳动,对社会有益。第三,所从事的劳动为有酬劳动,既可以是劳动报酬,也可以是经营收入。只有同时具备上述三个条件,才可以称为就业。 凡是从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的劳动者,即为就业者。 (一)总供给、总需求与均衡国民收入 所谓总供给,是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。从产品和服务的生产看,它取决于用于生产的各类生产要素投入的总规模;从收入分配看,它是一定时期内要素投入而获得的收入总和。所以,总供给等同于一定时期内的国民生产总值或国民收入。 生产要素的报酬收入中,一部分用于购买消费品和服务的支出,余下的部分用于储蓄。因此,总供给也等于消费与储蓄的总和。 从以上分析中可以看到: 总供给=各类生产要素供给的总和(劳动+资本+土地+管理) =各类生产要素相应的收入的总和 =消费+储蓄 所谓总需求,是指社会在一定时期内对产品和服务需求的总和,这里假设总需求只包括消费品的需求和投资品的需求。消费品的需求是指居民户对各类消费品的支出、住房租金以及其他服务支出的总和。投资品的需求是指企业用于厂房、设备等固定资产的投资,用于原材料、半成品和存货增量的支出等。 由以上分析可见: 总需求=消费品需求=投资品需求 如果总供给(也就是从生产角度看国民收入)在价值形态上能全部得到实现,那么,必

中国失业问题的现状及对策分析毕业论文

中国失业问题的现状及对策分析毕业论文 目录一、中国失业问题的现状(一)、总体表现(二)、城镇登记失业率保持较高的水平(三)、大学生成为新的失业群体二、中国失业问题产生的原因(一)、结构升级和资本构成提高(二)、人口总量过大(三)、教育与培训尚待进一步发展(四)、经济全球化的影响三、失业对社会的影响一、失业直接影响经济(二)、加剧贫困(三)、导致分配不公(四)、影响社会的稳定四、解决失业问题的对策(一)实行工资补贴政策,以增加就业岗位、(二)、建立失业预警系统,完善社会保障制度(三)、实施积极稳定的宏观经济政策,保持适度的经济增长、合理调整经济结构,积极创造就业机会(四)、深化教育体制改革,全面提高劳动者素质(五)、实施积极稳定的宏观经济政策,保持适度的经济增长(六) 2 中国失业问题现状、原因及对策分析一、中国失业问题现状(一)总体表现我国自 20 世纪 90 年代初期以来,失业问题开始逐步显现:进入新世纪后,失业形式依然严峻。2008 年 3 月,在十一届全国人大一次会议记者招待会上,劳动和社会保障部部长指

出:这五年我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000 万人。新增劳动力的数量庞大,历史遗留问题积压,失业问题愈发显得形势严峻。(二)城镇登记失业率保持较高的水平从上世纪 90 年代以来,我国城镇登记失业率一直呈上升趋势,虽然个别年份城镇登记失业率略有下降,但失业总量规模依然很大。2001 年之前,我国城镇登记失业率在 4.0一下,其中上个世纪 90 年代中期仅在 3左右,从 2002 年到2007 年的六年间,城镇登记失业率一直保持在 4以上的水平,2008 年失业率在 4.5左右。随着我国工业化进程加快,有限的耕地必然导致农业排挤出更多的农业劳动力,农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。据数据统计,中国农村人口达 8.6 亿人,为全国总人口的 70.9,农村从业人员为 4.9 亿,为全国从业人员总数的 72.2,除去失业人员外,农村中尚有近 4 亿人口无所事事,除去老人,丧失劳动力及未达到劳动年龄的儿童外,农村中富余人员的基数还是很大的,据专家估计,中国农村富余劳动力在 1.9 亿。当前我国的产业结构正由劳动密集型为主向资金密集型、技术密集型转变。而下岗人员普遍年龄偏大,女性偏多,文化素质较低,技能单一,就业竞争能力差,不适应市场经济条件下就业的需要。长期的“大锅饭”体制养成了过分依赖企业或政府安置的思想,对企业的心理承受能力差,怕吃苦不愿自己找出路。有些人缺乏自我提高认识,不愿接受培

2021年失业保险工作总结

( 工作总结 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2021年失业保险工作总结 The work summary can correctly recognize the advantages and disadvantages of previous work, clarify the direction of the next work, and improve work efficiency

2021年失业保险工作总结 一、 xx年的主要做法及取得的成效 (一)创新机制、多措并举,全力推进失业保险扩面工作。 1、加强协调,建立扩面联动机制。 为拓展费源,确保完成市处下达的扩面任务,我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业,事业单位及私营企业信息资料。归类排查,建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料,并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系,建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位名单,确定扩面重点对象。二是多次与地税、

劳动监察、养老保险经办机构联合行动,深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要意义和相关法律法规,并详细了解企事业单位职工基本情况,要求其限期参加失业保险,并按时申报缴费。 (二)把握重点,强化稽核工作,确保失业保险费应收尽收。 1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组,以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况,有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》,强化稽核手段,严防失业保险费跑、冒、滴、漏,努力营造“诚信申报,依法缴费”的良好氛围。在稽核过程中,稽核小组严格执行稽核程序,据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等资料,掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情,对稽核中发现的漏报、瞒报、基数不实等问题,下达整改通知。同时及时通报县地税征缴办公室催缴。对各被稽核单位,我所及时下达稽核意见书,撰写稽核报告,并建档备案。

第七章 失业(修订)

第八章失业 一、名词解释 1. 劳动力参工率 2. 失业 3. 自然失业率(云南大学2008研) 4. 摩擦性失业(山东大学2007研) 5. 周期性失业 6. 季节性失业 7. 结构性失业(北京邮电大学2010研) 8. 自愿失业 9. 非自愿失业(华中科技大学2004研)10. 需求不足型失业11. 效率工资12. 集体谈判13. 牺牲率14. 痛苦指数15. 菲利普斯曲线(中央财经大学2009研)16. 滞涨17. 货币幻觉18.奥肯定律(山东大学2002研;中国人民大学2004研;东北财经大学2006研;武汉大学2006研;中央财经大学2007研;对外经济贸易大学2007研;云南大学2008研;北京邮电大学2010研) 二、选择题 1、由于经济萧条而形成的失业属于()。 A、摩擦性失业; B、结构性失业; C、周期性失业; D、永久性失业。 2、如果某人由于化工行业不景气而失去工作,这种失业属于()。 A、摩擦性失业; B、结构性失业; C、周期性失业; D、永久性失业。 3、下列人员哪类不属于失业人员?() A、调动工作的间歇在家休养者; B、半日工; C、季节工; D、对薪水不满意而待业在家的大学毕业生。 4、由于劳动者素质较差而导致的失业属于() A、摩擦性失业 B、结构性失业 C、需求不足型失业 D、自愿失业 5、下列关于自然失业率的说法哪一个是正确的()。 A、自然失业率是历史上最低限度水平的失业率; B、自然失业率与一国的经济效率之间关系密切; C、自然失业率恒定不变; D、自然失业率包含摩擦性失业。 6、以下哪两种情况不可能同时发生?() A、结构性失业和成本推进的通货膨胀; B、需求不足失业和需求拉上的通货膨胀; C、摩擦性失业和需求拉上的通货膨胀; D、失业和通货膨胀。 7、菲利普斯曲线说明()。 A、通货膨胀导致失业; B、通货膨胀是由行业工会引起的; C、通货膨胀率与失业率之间呈负相关; D、通货膨胀率与失业率之间呈正相关。 8、长期菲利普斯曲线说明()。 A、通货膨胀和失业之间不存在相互替代关系; B、传统菲利普斯曲线仍然有效; C、在价格很高的情况下通货膨胀与失业之间仍有替代关系; D、离原点越来越远。 9、长期菲利普斯曲线说明()。 A、政府需求管理政策无效; B、政府需求管理政策只在一定范围内有效;

题目--企业发展与再就业的关系

题目--企业发展与再就业的关系

摘要 本文所阐述的是,目前我国的失业问题还是相当严重,其发展的潜在趋势不容乐观。改革开放以来,我国是世界上经济增长速度最快的国家,但失业问题一直严峻,成为制约我国经济发展的一大障碍,在解决和缓解再就业压力的过程中,探讨企业在经济发展和结构调整中对再就业的影响,是目前我国研究再就业问题的一个重要方面,尤其是中小企业本身发展的特点,以及对岗位用人需求的变化,特别是私营企业作为一支生力军,在调整结构的过程中的就业机率愈来愈大。因此,本文借以“比较”中外中小企业的人力资源利用优势,分析我国中小企业的发展与解决再就业的关联影响。 关键词:失业再就业企业发展人力资源

目录 一.我国失业问题的现状 (一)就业和失业的基本内涵 (二)我国失业问题的现状 二.我国失业问题的成因分析 (一)与我国劳动力供给人口过剩的特殊国情有关 (二)与我国多年积累下的矛盾在短时间释放有关 (三)与我国改革过程中的产业结构调整与转换有关 (四)与企业生产技术水平的进步与提高有关 (五)与农村经济体制改革的顺利进展和城镇职工职业观念转变态度有关(六)与我国投资重点和产业政策的改革,对劳动力需求降低有关三.解决我国企业发展与再就业问题的措施 (一)加快和深化国有企业改革,转换企业经营机制 (二)大力发展民营企业,释放民营经济的巨大力量解决就业 (三)在解决失业和再就业问题上,要强化政府的作用 (四)对下岗和失业劳动者进行劳动关系的清偿 (五)加大宣传力度,转变劳动者的择业,就业观念 (六)增加失业保险基金数量,扩大失业保险覆盖范围 四.参考文献

前言 随着我国企业改革的深化和社会主义市场经济体制的不断完善,转换企业经营机制和建立企业优胜劣汰机制,是当前和今后一段时期内深化国有企业改革和国有经济从整体上摆脱困境的重要途径。而要搞好这两项国有企业制度改革,一个重要方面是要解决富余职工和破产企业失业人员的再就业问题。这主要表现在:第一,我国国有企业改革必然伴随着技术进步和劳动力的市场化配置,以及在改组、改制、资产重组过程中的企业兼并、破产等带来的大量失业,据多种资料的较为保守的估算,由此带来的失业约为2000万人左右。第二,据国家权威部门预测, 九五”是我国人口生育高峰期,在此期间我国城镇将有5400万左右新增劳动力需要就业,而同期我国城镇能安排的人数约为3800万左右。 一、我国失业问题的现状 (一)就业和失业的基本内涵 所谓就业就是指一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的活动。如果再进一步分析,则需要把就业从三个方面进行界定,即就业条件,指一定的年龄;收入条件,指获得一定的劳动报酬或经营收入;时间条件,即每周工作时间的长度。 失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下,劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥,不仅浪费社会资源,还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬得的工作岗位的社会现象。 (二)我国失业问题的现状 我国当前的失业问题集中表现在城镇。根据国家统计公布的数字,我国城镇登记失业率最高的是1952年(13.2%)。1981年我国城镇登记失业率为3.8%,1985年降至1.8%。1986—1995年,我国城镇登记失业率在2%— 2.9%之间徘徊。1996年,我国城镇登记失业率达到3%,1997—2000年均为3.1%,2001

中国失业问题的现状

中国失业问题的现状、原因与对策研究 【摘要】:失业是市场经济国家普遍面临的难题。20世纪以来,西方国家经常爆发严重的失业问题,迟至1980年代初和1990年代初,主要发达国家仍都出现了较高的失业率。而我国近年的失业问题也日益严重,虽然每年保持较高的经济增长率,城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作,更是一项迫切而棘手的现实任务。本文对失业问题的现状、原因,对社会的影响及对策问题进行了研究分析探讨。 【关键词】:失业问题,现状,原因,对策 一、关于失业 所谓失业(Unemployment)是指在劳动范围内,有就业能力并且有就业要求的人口而没有就业机会的经济现象。根据失业产生的原因,可以把失业区分为: 1、自愿性失业; 2、非自愿性失业:摩擦性失业,结构性失业,周期性失业; 3、隐蔽性失业。 (一)自愿失业与非自愿失业 失业有很多种类,根据主观愿意就业与否,即自愿失业与非自愿失业。 所谓自愿失业是指劳动者所要求的实际工资超过其边际生产率,或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。由于这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的,所以被称为自愿失业,无法通过经济手段和政策来消除,因此不是经济学所研究的范围。 另一种是非自愿失业,是指有劳动能力、愿意接受现行工资水平但仍然找不到工作的现象。这种失业是由于客观原因所造成的,因而可以通过经济政策以及宏观经济管理来控制。经济学中的所研究的失业是指非自愿失业。 (二)摩擦性失业、结构性失业和周期性失业 非自愿失业又可以分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。 1、摩擦性失业是指生产过程中难以避免的、由于转换职业等原因而造成的短期、局部失业。这种失业的性质是过渡性的或短期性的。它通常源于劳动的供给一方,因此被看作是一种求职性失业,即劳动力需求方存在职位空缺,而劳动力供给方又存在着与此数量对应的寻找工作的失业者,这是因为劳动力市场信息的不完备,厂商找到所需雇员和失业者找到合适工作都需要花费一定的时间。摩擦性失业在任何时期都存在,并将随着经济结构变化而有增大的趋势,但从经济和社会发展的角度来看,这种失业存在是正常的。 2、结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业,其特点是既有失业,也有职位空缺,失业者或者没有合适的技能,或者居住地点不当,因此无法填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期的,而且通常源于劳动力的需求方。结构性失业是由经济产业结构变化或者产业迁移导致的,这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。造成特定市场中劳动力的需求相对低可能由以下原因导致:(1)技术变化。原有劳动者不能适应新技术的要求,或者是技术进步使得机器替代人工,从而劳动力需求下降,此类型失业也称为技术性失业; (2)消费者偏好的变化。消费者对商品和服务的偏好改变,使得某些行业扩大而另一些

失业理论题库44论述题

14.试述失业的类型及失业对社会的影响,并联系中国实际阐述相应的反失业政策。(金 融联考2004研;东北财经大学2006研) 答:(1)失业是指劳动力市场上劳动供给大于劳动需求,从而使劳动大军中的一部分没 有工作而在寻找工作的现象。 失业可以划分为自然性失业和经济性失业,充分性就业是指不存在经济性失业的就业状 态。具体来说,失业可以分为: ①摩擦性失业。摩擦性失业是指由于劳动力市场运行机制不完善或因为经济变动过程中 的工作转换而产生的失业。它被看作一种求职性失业,即一方面存在空缺职位,另一方面存 在着与此数量相对应的寻找工作的失业者。 ②季节性失业。季节性失业是指某些行业中由于工作的季节性而产生的失业。在需求淡 季时,就会存在失业。季节性失业也被看作一种“正常”的失业。 ③周期性失业。周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失 业。它对各行业的影响是不同的,一般来讲,需求的收入弹性越大的行业,周期性失业的 影响越严重。 ④需求不足型失业。需求不足型失业是指由于经济的有效需求水平过低而不足以为每一 个愿意按现行工资率就业的人提供就业机会而产生的失业。 需求不足型失业可以分为两种,一种是周期性失业,一种是增长不足型失业。周期性失 业是需求的短期下降造成的,而增长不足型则属于需求跟不上劳动力的增加和劳动生产率的 提高。 ⑤结构性失业。结构性失业是指在经济发展过程中,随着需求结构的变化和技术进步, 产业结构会处于不断变化之中,从而使劳动力供给和对劳动力需求在职业、技能、产业、地 区分布等方面不一致所引起的失业。 ⑥自愿性失业和非自愿性失业。自愿性失业指工人所要求得到的实际工资超过了其边 际生产率,或在现行的工作条件下能够就业,但不愿接受此工作条件而未被雇用所造成的失 业。与此对应的是非自愿性失业,指具有劳动能力并愿意按现行工资率就业,但由于有效需 求不足而得不到工作造成的失业。 (2)就整个社会而言,失业意味着人力资源的浪费,如果一个社会达到充分就业,就 意味着对生产资源的充分利用,全社会的国民收入会达到潜在的国民收入水平。对失业的个 人来说,失业意味着生活水平的下降和心理上的痛苦。另外,失业也是一个严重的社会问题, 失业本身可以造成除国内生产总值减少以外的社会代价。可以从以下方面分析失业的代价: ①失业造成的产量损失。失业会造成资源的浪费,带来经济上的严重损失。因为本期 可利用的劳动力资源不能延续到下一期使用,所以本期可利用的劳动力资源的闲置是永久性 的浪费。 ②失业的社会成本。失业所带来的另一重大成本是失业者及其家庭所面临的个人损失 或心理上的打击。 ③失业对分配的影响。失业成本的承担不平衡,失业具有重大的分配后果。根据失业 持续时间将失业可以分为短期失业和长期失业,不同类型的失业造成的成本很不相同。 (3)我国目前存在的失业情况复杂。但综合起来看,我国现存失业种类主要有以下几个方面:①每年新增待就业人口的居高不下、劳动力供给过多情况下的自然性失业;②“招工难”和“就业难”并存、“冗员”和“缺员”并存,存在着严重的结构性失业;③存在严重的隐性失业。 对于当前的失业状况,可借鉴西方的失业理论并结合我国的实际情况,运用如下具体措施解决当前我国巨大的就业压力: 第一,改变劳动力供给状况减少失业。失业的存在首先表现为劳动力供给总量大于需求总量,另外就是劳动力的结构与需求不相称。其治理包括以下几方面内容:控制和减少劳动力的

2020区失业保险半年工作总结-工作总结

一、上半年工作开展情况 (一)元旦、春节期间,一如既往的开展了“送温暖”活动,按照区委区政府的统一安排,为特困集体企业下岗职工发放慰问金及慰问品计231000元,并为1635名领取失业金的失业人员发放“送温暖”补助金81750元,为288名领取生活费的国有企业大龄下岗职工发放“送温暖”补助金43200元。 (二)失业保险参保扩面工作。截止7月底,失业保险新增扩面9805人,其中农民工新增扩面2100人,失业保险参保人数57756人,离完成年度目标任务还有5244人的缺口。 (三)按时足额发放失业保险金提标后的失业人员失业保险金及国有企业大龄下岗职工的生活费,确保金融危机形势下失业人员和大龄下岗职工的基本生活。1-7月,新接收符合享受失业保险待遇的.失业人员546人,为1770名失业人员发放失业保险金4832万元,支出医疗补助金409万元。同时为451名失业农民工发放一次性生活补助金689万元,创历史新高。今年7月,我区新接收包括重钢环保搬迁的国有企业大龄下岗职工290名,截止7月底,全区共接收国有企业大龄下岗职工累计2881人,为295名大龄下岗职工发放生活341万元,并为212名大龄下岗职工代缴养老保险金858万元。 (四)认真做好金融危机形势下困难企业的稳岗补贴和待岗培训补贴发放工作。为帮助辖区企业度过难关,根据全市统一部署,结合本区实际,我局与其他

相关部门联合发布《大渡口区开展对困难企业给予稳定岗位补贴和待岗培训补贴有关工作的实施办法》,并通过印发纸制文件、政府向有关部门、辖区企业做了大量宣传。截止7月底,我区有7户区属困难企业享受稳定岗位补贴,补贴人数1261人,补贴金额819万元;有5户困难企业享受待岗培训补贴,补贴人数1247人,补贴金额341万元。其中市属及以上困难企业享受稳定岗位补贴和待岗培训补贴300万元。 (五)继续做好重钢环保搬迁“直通车”人员的基本生活保障问题。20**年,我区新接收享受重钢环保搬迁政策大龄下岗职工182名,他们将在领取两年失业金期满后接续基本生活费,直至达到法定退休年龄办理退休手续,享受养老保险待遇,参加医疗保险。 (六)努力做好失业保险金的征收工作。截止7月底,累计征收失业保险金1636万元,闯同年度历史新高。 (七)继续加强失业保险管理信息化建设。根据市局的统一部署,按要求对系统数据进行了核对和维护。截止目前我区921家参保单位已全部进行金保系统电子化管理。同时严格根据系统失业人员参保数据审核失业人员待遇享受,并确定领取失业金期间的失业人员再就业后停发失业金情况。 (八)继续强化失业人员职业培训和档案管理工作。1-7月,组织举办了15期失业人员职业培训班,对625名新增失业人员进行了再就业培训,同时为了加

对经济学失业理论与我国就业问题探讨

对经济学失业理论与我国就业问题探讨 【论文关键词】:信息技术; 客户; 关系管理 【论文摘要】:实现充分就业是一个国家实行宏观经济政策的目标之一,随着经济的发展,我国劳动力供求矛盾日益突出,就业压力越来越大。西方经济学家长期关注失业现象,各派学者深入探讨产生失业的原因,并形成各流派颇具特色的失业理论和就业政策,这些理论与对策建议对分析、解决当前中国的就业问题具有参考价值。 在中国的经济体制转轨时期,劳动力就业问题比较突出,已成为经济增长中亟待解决的重要问题之一。西方经济学的各个流派在对失业现象的解释过程中都形成了各具特色、有所侧重的失业理论,并提出有针对性的政策建议。如古典学派的充分就业理论与自由放任的经济政策,凯恩斯学派的有效需求不足理论与需求管理政策,新古典综合派的结构性失业理论与人力政策,货币学派的自然失业率理论与劳动力供给管理政策,刘易斯二元经济结构下的就业模型,新凯恩斯主义的工资粘性理论与高工资失业论等。可以说,这些理论由于受到阶级和历史的局限具有许多缺陷和不足,不适合用来解决我国的失业问题,但其分析失业原因的方法和某些对策建议,对解决我国日益严重的就业问题具有重要意义。 一、西方失业理论对我国就业问题的启示 中国劳动力就业问题在今后相当长一段时期内是比较突出的,必须置身于我国的客观环境分析影响就业的因素。中国的就业问题比任何一个国家都复杂,它集中了发达国家、发展中国家以及转型国家的就业矛盾。目前,我国日趋严峻的就业形势可以归之于劳动力供给增加和经济社会深层次矛盾二者相互作用产生的结果。从供给方面来看,就业主要面临以下5个方面的压力:一是新增劳动力数量;二是城镇的下岗和裁员带来的就业压力;三是高校毕业生就业率下降,就业问题比较突出;四是复转军人、政府机构和事业单位改革中分流出来的人员需要安置;五是农村剩余劳动力庞大。 就业形势决定于劳动力的供给和需求状况劳动力供给产生的就业压力还需从劳动力需求方面寻求缓解压力的办法。从劳动需求方面来看最主要的是从宏观政策着手,处理好经济增长与就业增长的关系。中国的经济体制改革过程中作为经济发展目标的充分就业和经济增长,二者的地位经历从并列到从属的转变,充分就业在市场经济体制下曾经从属于经济增长的需要,即在保证既定经济增长目标的前提下减少失业,这种通过促进经济增长解决失业问题,暗含着"经济增长必然带来就业增长"的假定,这一假定在理论和实证两方面都存在问题。通过对中国经济的就业――增长弹性变化趋势的分析表明,经济增长对就业的拉动作用逐渐减弱。这主要是由于劳动力投入在经济增长的贡献率趋于下降,资本、技术等投入要素及制度性要素的贡献率提高。因此,经济增长能否带来就业的同步增长,关键取决于经济增长方式的选今后随着我国工业现代化的逐步实现,由资本技术密集型引起的就业岗位的减少是不可避免的。在这种情况下,解决劳动供给和劳动需求之间存在的尖锐矛盾,需要调整刺激经济增长以解决失业问题的思路。当然,这并没有否认经济增长是就业增长的必要条件。就业问题涉及面广解决就业问题的具体措施非常多,但要分清主次,既要解决眼前的实际问题,又要着眼长远抓根本举措,必须以"以人为本"的科学发展观为解决就业问题的根本指导思想。2005年中央政府把新增就业800万人和7%的经济增长率同时作为宏观调控目标,这标志着就业问题在宏观经济层面的优先解决地位。 我国目前出现的就业问题是由多种因素造成的,它不同于发达国家的周期性失业,再加

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