政府购买服务知识竞赛试题

“闻政杯”全国政府购买服务知识竞赛试题

及参考答案 100 题

“闻政杯”全国政府购买服务知识竞赛试题

一. 单项选择题

1. 政府购买服务对政府职能转变具有重要作用的原因是（A）

A.政府购买服务转变了传统的政府直接提供公共服务的方式

B.坚持转变政府职能，就是明确政府在公共服务提供中的职能应该是“划桨”

C.政府需要组织公共服务的生产并亲自“划桨”

D.政府不需要自己生产公共服务，应当将所有公共服务交由具备条件的社会力量和事业单位

承担

2. 关于推进和规范政府购买服务改革的主要政策依据是（D）

A.十七届四中全会

B.十八届四中全会

C.十九届二中全会

D.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见

3. 以下对于政府购买服务与政府（对服务机构的）补助区别的错误表述是（C）

A.政府补助通常附有一定的条件要求

B.服务机构经法定程序申请取得

4.政府购买服务与政府采购的关系是（ A）

A.政府购买服务适用于政府采购法律框架

B.政府采购适用于政府购买服务法律框架

C.政府采购与政府购买服务之间没有从属关系

D.政府采购从属于政府购买服务

5. 政府购买服务的购买主体与政府采购主体的区别是（B）

A.政府购买服务的购买主体比政府采购的主体范围更大

B.政府采购的主体比政府购买服务的购买主体范围更大

C.政府购买服务强调购买主体要承担服务职能

D.政府购买服务主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织

6.政府购买服务与 PPP在项目性质方面的区别是（ B）

A.PPP项目主要涉及无形的服务，而政府购买服务项目主要涉及有形的服务

B.PPP项目主要涉及公共工程建设及（或）运营，而政府购买服务项目主要涉及无形的服务

养老院购买养老服务属于PPP项目

D.公共工程建设及（或）运营属于政府购买服务项目

7.政府购买服务与 PPP在政府支出责任方面的区别是（ A）

A.政府购买服务项目遵循先有预算、后购买服务的原则

B.政府对政府购买服务支出占年度财政支出的比例作出限制

C.PPP项目遵循“先预算后采购”的原则

D.按照现行规定，本级政府每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公

共预算支出比例应当不超过15%

8.关于政府购买服务与 PPP在主体间关系和合同期限方面的错误表述是（ D）

A.在政府购买服务项目中，政府与服务机构单次合作期

限较短，需要与年度预算和中期财政规划相匹配，通常为 1 年，按现行规定最长不超过 3 年

B.PPP 项目强调投资、建设、运营全生命周期管理，通常需要政府与社会资本方建立长期合

作关系，合同期限一般不少于10 年

C.PPP项目中，政府与社会资本方的合作特别注重激励相容、收益共享和风险分担

D.在政府购买服务项目中，政府与服务机构之间建立平等买卖和长期合作关系

9. 政府购买服务与PPP在合作主体方面的区别是（B）

A.PPP系政府与社会资本之间的合作，事业单位可以作为社会资本方参与PPP项目

B.政府购买服务项目中，与政府进行合作、提供服务的主体包括私人部门、社会组织等

C.按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位不是政府购买服务的服务提供

主体

D.允许公益二类和从事生产经营活动的事业单位承接政府购买服务和PPP项目，既有利于支持事业单位改革和转型发展，也有利于培育更多合格的市场化承接主体

10.以下不属于政府购买服务的购买主体的是（ C）

A.各级行政机关

B.各级审判机关

C.社会组织

D.各级人民代表大会及其常务委员会机关

11. 以下关于政府购买服务的购买主体的错误表述是（C）

A.政府购买服务的购买主体资格取决于是否承担行政职能

B.各级监察机关可以作为政府购买服务的购买主体

C.公益一类事业单位可以作为政府购买服务的购买主体

D.公益二类事业单位不能作为政府购买服务的购买主体

12. 以下选项中，哪项不是政府购买服务的承接主体？（C）

A.依法在工商或行业主管部门登记成立的企业等从事经营活动的单位，以及会计师事务所、税务师事务所和律师事务所等社会中介机构

B.依法在民政部门登记成立的社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织，以及经国务院批准免予登记但不由财

政拨款保障的社会组织

C.按事业单位分类改革的政策规定，划为公益一类的事业单位

D.按事业单位分类改革的政策规定，划为从事生产经营活动的事业单位

13.以下表述正确的是（ D）

A.政府向自然人购买服务时，可以按照聘用人员来管理

B.自然人不得承接政府购买服务

C.政府购买服务应当优先交给自然人承担

D.自然人可以作为政府购买服务的承接主体

14. 以下有关公益一类事业单位与政府购买服务关系的表述，正确的是（B）

A.公益一类事业单位既可以作为政府购买服务的承接主体，也可以作为购买主体

B.公益一类事业单位既不能作为政府购买服务的承接主体，也不能作为购买主体

C.由公益一类事业单位提供的公共服务，不能再通过政府购买提供同类服务

D.公益一类事业单位供给能力闲置时，政府也可以向社会力量购买服务

15. 关于社会组织参与政府购买服务的角色作用，在以下选项中，错误的是（D）

A.承接政府购买服务项目，发挥自身专业化能力，提高公共服务提供的质量和效率

社会公众参与社会管理的重要载体，社会组织可以有效组织社会劳动力资源参与公共服务提供，参与社会公共管理，有利于提高社会治理水平

C.发现并向政府反馈社会公众对公共服务的需求，提出公共服务供给方案建议，促进公共服

务供求的有效对接

D.可以同时作为政府购买服务的购买主体和承接主体

16. 关于确定政府购买服务内容的一般原则，表述错误的是（C）

A.属于政府职责范围

B.适合采取市场化方式提供

C.属于劳务性质

D.属于服务事项

17.以下不属于政府购买服务的购买领域的是（ D）

A.政府履职所需辅助性服务

B.基本公共服务

C.社会管理性服务

D.商业性服务

18.关于政府履职所需辅助性服务的错误表述是（ C）

A.政府购买履职所需辅助性服务的基本做法是，将服务的具体生产环节外包给市场化的服务供应者，

不再由政府直接承担

B.“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托

等方式向社会购买” ，这里提到的事务性管理服务工作当中，不仅有公共服务，也有相当一部分是政府履职所需辅助性服务

C.从现实情况看，目前政府履职所需辅助性服务很多是由社会组织承担

D.从现实情况看，目前政府履职所需辅助性服务很多是由事业单位承担

19. 以下哪个是关于政府购买服务指导性目录的准确表述？（B）

A.指导性目录内容为属于政府职责范围的服务事项

B.编制政府购买服务指导性目录有利于准确把握政府购买服务的范围、性质和种类，规范执行有关政策。

C.纳入政府购买服务指导性目录的事项必须全部实行

政府购买服务

D.政府购买服务指导性目录由国务院编制

20.如何实施政府购买服务指导性目录的编制管理？

A.政府购买服务指导性目录在中央和省两级实行分级管理、分部门编制

B.实施政府购买服务的部门具体负责编制本部门指导性目录，报上级财政部门审核同意后组织实施，并按规定向社会公开

C.政府购买服务指导性目录在中央和省两级实行分级管理、分部门编制，实施政府购买服务

的部门具体负责编制本部门（垂直管理系统不包含各级派出或分支机构）指导性目录

D.省以下应当分级分部门制定政府购买服务指导性目录

21.如何使用和调整政府购买服务指导性目录？（ C）

A.未纳入指导性目录的服务事项，绝对不得购买

B.未纳入指导性目录的服务事项，如相关部门确需购买且已安排预算，征得上级财政部门同意后可实施购买，并应在调整指导性目录时纳入目录

C.纳入政府购买服务指导性目录的服务事项，且已安排预算的，应当实施政府购买服务

D.各部门可以自行调整和修改政府购买服务指导性目录

22. 不属于禁止纳入政府购买服务范围的常见工程的是（B）

A.基础设施建设

B.养老服务

C.农田水利等建设工程

D.储备土地前期开发

23.关于政府购买服务合同的说法正确的是（ B）

A.不论是否是合法合规的政府购买服务合同，都不可以用于融资

B.在政府购买服务合同合法合规的前提下，承接政府购买服务项目的主体可以项目合同确定的预期收益为质押进行融资

C.政府购买服务承接主体不可以利用政府购买服务合同向金融机构进行融资

D.在政府购买服务合同合法合规的前提下，承接主体可

以进行融资，同时政府可以提供显性或隐性担保。

24. 关于政府购买服务与政府聘用人员的表述，不正确的是（D）

A.提供服务人员的身份不同

B.对提供服务人员的管理方式不同

C.服务人员获得报酬的方

D.服务人员的社会保险均由政府缴纳

25. 关于政府设置（购买）公益性岗位的正确表述是（A）

A.是国家对某些社会群体的就业扶持政策，属于人员聘用范畴

B.是国家对某些社会群体的就业扶持政策，属于政府购买服务范畴

C.设置公益性岗位的做法应当禁止

D.可以把从事公共公益服务工作的岗位一概称为“公益性岗位”

26. 关于政府以劳务派遣方式用工与政府购买服务的区别，不正确的表述是（D）

A.劳务派遣方式中，用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者

B.政府购买公共服务所提供的服务属于政府机关的“主营业务”

C.政府购买服务实行的是结果导向的管理

D.以劳务派遣方式用工实行的是对人的管理，被派遣劳动者如何参与用工单位的工作由劳务

派遣机构负责组织管理

27. 关于以政府购买服务名义变相用工问题，表述错误的是（C）

A.以政府购买服务名义变相用工破坏了政府购买服务政策的严肃性

B.以政府购买服务名义变相用工背离了政府购买服务改革的初衷

C.政府部门聘用编制外人员，必要时可以作为政府购买服务事项

D.以政府购买服务名义变相用工容易造成政府编制外人员膨胀、相关经费无序增长等不利后

果

28. 关于“先有预算、后购买服务”的正确顺序是（A）

A.确定服务项目、编报预算、实施政府购买服务

B.编报预算、确定服务项目、实施政府购买服务

C.确定服务项目、实施政府购买服务、编报预算

D编报预算、确定服务项目、确定项目实施方式

29.以下表述正确的是（ C）

A.实施政府购买服务可以作为申请项目预算的依据

B.政府购买服务专项资金的说法是科学的

C.政府购买服务改革是财政支出方式的是政府提供服务方式的变革

D.推行政府购买服务改变了财政资金的用途

30.以下表述错误的是（ B）

A.政府购买服务的资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行

B.确定政府购买服务项目承接主体只能通过竞争方式

C.年度预算执行中，实施政府购买服务涉及预算调剂的，按照预算管理有关规定办理

D.具备条件的政府购买服务项目可以采用凭单制形式实施

31.关于凭单制政府购买服务，正确的表述是（ A）

A.凭单制有利于强化消费者的服务选择权

B.在市场竞争不充分的服务领域，也可以使用凭单制来实施政府购买服务

C.凭单的性质是一种免费凭证，使用凭单就意味着免费享受某种服务

D.服务受益对象选择能力差不影响凭单制的运用效果

32.签订政府购买服务合同应该注意的事项有（ B）

A.购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订口头协议

B.购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订书面合同

C.购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订电子合同

D.对于以凭单制形式实施的政府购买服务项目，购买主体尽量在购买公告中就相关事项作出

一般规定

33. 关于政府购买服务项目的转包问题，表述错误的是（C）

A.转包容易使不具有相应资质的主体成为实际承担政府购买服务项目的承接主体，导致服务质量得不到保障

B.严禁承接主体将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为

C.承接主体可以将承接的服务事项转包其他组织

D.转包是指承接主体在承接政府购买服务项目后，将其

承接的项目转让给第三方，承接主体实际退出承包关系，第三方成为项目实际承接主体的行

为

34. 关于政府购买服务分包问题，表述错误的是（C）

A.分包指承接主体将项目中的一部分辅助性服务事项发包给具有一定资质条件的第三方单位

的行为

B.政府购买服务的承接主体经购买主体同意可将部分辅助性工作分包给第三方

C.在分包过程中，该承接主体实际上退出了项目承接关系，不承担连带责任

D.政府购买服务项目允许分包，有利于支持规模较小的社会组织参与承接政府购买服务项目并获得发展

35. 以下哪项不是政府购买服务绩效管理可能存在的问题（B）

A.绩效目标不明确

B.绩效评价范围广泛

C.实施过程中缺乏跟踪监控

D.绩效评价质量不高

36.关于构建政府购买服务全过程绩效管理机制，表述错误的

是（ C）

A.购买主体应当科学设置绩效目标和指标

B.在确定绩效目标过程中，财政部门应加强绩效目标审核

C.政府购买服务项目实施期内，购买主体要不定期对项目实施进度和绩效目标实现程度进行跟踪监控，发现问题要及时纠正

D.政府购买服务应加强绩效评价结果应用

37.关于政府购买服务绩效评价，表述正确的是（ C）

A.购买主体应当负责组织政府购买服务项目绩效评价，并建立由承接主体、服务对象及专业机构和人员组成的综合性绩效评价机制

B.为增强评价的专业性、独立性和客观性，必须实行第三方评价

C.财政部门从自身职责出发，可以根据需要对其他部门的政府购买服务整体工作开展绩效评

价

D.财政部门应对同级其他部门的全部政府购买服务项目开展绩效评价

38. 关于政府购买服务绩效评价结果，表述错误的是（A）

A.购买主体和承接主体是组织绩效评价的主体，负责绩

效评价结果的具体应用

B.购买主体应当建立承接政府购买服务的激励约束机制，积极探索将绩效评价结果与购买资挂钩

C.财政部门开展的政府购买服务绩效评价，其评价结果应当作为以后安排预算资金、督促部

门改进管理和完善相关政策的重要依据

D.购买主体应将评价结果作为以后年度选择承接主体的重要参考依据，促进提高政府购买服

务绩效

39. 关于政府购买服务中购买主体的责任，表述错误的是（C）

A.购买主体若发现承接主体有偏离政府购买服务项目目标的行为，应当及时要求承接主体采

取措施予以纠正，直至项目恢复正常实施

B.购买主体应严禁承接主体转包项目

C.购买主体应严禁承接主体分包项目

D.购买主体应积极配合有关部门将承接主体提供服务情况纳入年度报告、评估、执法等监管

体系

40. 关于政府购买服务的监督管理，表述错误的是（A）

A.政府通过购买服务的方式将公共服务的提供交由社会力量承担，因此公共服务的责任也就相应的转移给社会力量

承担

B.尽管政府购买服务改变了传统的行政性资金分配方式，要求通过公开公平的竞争性程序来选择服务供给主体，但在购买服务的过程中仍然存在寻租和利益输送的可能

C.有必要建立健全政府购买服务监督管理机制，加强对政府购买服务的全过程监管

D.应当实现监管的常态化制度化，确保政府购买服务资金规范管理和合理使用，确保公共服

务提供的质量和效率

41. 关于政府购买服务中财政部门的监管责任，表述错误的是（D）

A.财政部门负责监管购买主体政府购买服务资金使用和项目实施的规范性

B.发现购买主体使用财政资金不规范，应当依据具体情节，按照相关规定予以处理

C.发现购买主体购买服务程序不合规的，应当依据具体情节，按照相关规定予以处理

D.发现承接主体未按照合同等约定实施项目的，应当及时要求承接主体采取措施予以纠正，

直至项目恢复正常实施

42.政府购买服务信息不需要公开的是（ A）

A.涉及国家秘密、商业秘密的政府购买服务信息

B.相关行政法规、规章和规范性文件

C.政府购买公共服务项目绩效目标、指标及评价结果

D.政府采购规定应当公开的相关信息

43.事业单位政府购买服务改革的基本原则是（ A）

A.分类施策、问题导向、公开透明、统筹协调、稳妥推进

B.分类施策、结果导向、公开透明、统筹协调、快速推进

C.分类施策、结果导向、公平竞争、统筹协调、稳妥推进

D.分类施策、问题导向、公平竞争、统筹协调、稳妥推进

44. 以下关于事业单位政府购买服务改革目标的表述，正确的是（C）

A. 到 2022 年底，事业单位政府购买服务改革工作全面推开，事业单位提供公共服务的能力和水平明显提升

B.现由公益一类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，全部转为通过政府购买服务方式

提供

C.通过政府购买服务，促进建立公益二类事业单位财政经费保障与人员编制管理的协调约束

机制

D.现由公益二类事业单位承担的服务事项，全部转为通过政府购买服务方式提供

45. 现由事业单位承担的服务中，可以列入政府购买服务指导性目录的是（C）

A.部门所属公益二类事业单位承担且财政保障经费的公共服务事项，应当列入指导性目录

B.部门所属公益一类事业单位承担的公共服务事项，除少数不适宜通过政府购买服务方式提供的外，应当列入指导性目录

C.部门所属公益一类事业单位承担的公共服务事项，需求超出公益一类事业单位供给能力且

能够向其他社会力量购买的，可以列入指导性目录

D.部门所属生产经营类事业单位承担的公共服务事项，需求超出生产经营类事业单位供给能

力且能够向其他社会力量购买的，可以列入指导性目录

46. 关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的基本原则，表述错误的是（B）

A.坚持深化改革，正确处理政府与社会系，为社会组织发展创造良好环境

B.坚持结果导向，通过定向购买支持社会组织培育发展

C.坚持公开择优，通过公开公平、竞争择优方式选择社会组织承接政府购买服务

D.注重分类指导，区分社会组织功能类别、发展程度，分类施策

47. 关于社会组织参与政府购买服务的准入条件，表述正确的是（C）

A.成立满三年

B.成立满一年

C.在遵守相关法律法规、按规定缴纳税收和社会保障资金、年检等方面无不良记录

D.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

48. 以下哪项不属于通过政府购买服务支持社会组织的重点领域（B）

A.民生保障

B.国防外交

C.公益慈善

D.行业管理

49. 关于通过适当延长政府购买服务合同期限支持社会组织稳定发展，表述错误的是（B）

A. 原则上，政府购买服务项目期限与政府预算时间跨度一致，通常为 1 年

B.为支持社会组织稳定发展，对购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化较小的公共

服务项目，购买主体与提供服务的社会组织签订的政府购买服务合同可适当延长履行期限，最长可以设

定为 2 年

C.由于社会组织参与承接政府购买服务项目需要较长时间准备、竞标、业务培训等，项目的

稳定性、连续性对社会组织稳定发展影响较大

D.过长的合同期限不利于市场竞争机制发挥作用，容易造成利益固化和服务供给垄断

50. 关于通过政府购买服务项目培育发展社会组织，表述错误的是（C）

A.地方和有关部门应当采取切实措施加大政府向社会组织购买服务的力度

B.逐步提高政府向社会组织购买服务的份额或比例

C.政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排部分，向社会组织购买的比例原则上不低于 20%

D.政府新增公共服务支出通过政府购买服务安排部分，向社会买的比例原则上不低于30%

51. 关于政府向社会力量购买服务，表述错误的是（D）

A.按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过竞争择优的方式选择承接政府购买服务的社会力

量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争

B.教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域，要逐步加

大政府向社会力量购买服务的力度

C.非基本公共服务领域，要更多更好地发挥社会力量的作用

D.对于应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的公共服务，有时政府也可以向社会力量

购买

52.关于购买服务的方式及程序，表述错误的是（ C）

A.购买主体应当按照政府采购法及其实施条例等有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、

竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体

B.与政府购买服务相关的采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式审核、信息公开、质疑投诉等

按照政府采购相关法律制度规定执行

C.购买主体可以在购买预算下达之前，根据政府采购管理要求编制政府采购实施计划，报同

级政府采购监管部门备案后开展采购活动

D.购买主体应当及时向社会公告购买内容、规模、对承接主体的资质要求和应提交的相关材

料等相关信息

53.关于政府购买残疾人服务，表述错误的是（ A）

A.服务完成后，购买主体应委托第三方独立审计机构对所有服务项目进行审计，并出具审计报告

B.鼓励各级残疾人联合会组织所属符合承接主体条件的残疾人服务机构、社会组织平等参与政府购买残疾人服务工作，并逐步推动其职能的转变

C.各地应根据所购买残疾人服务的项目特点，制定统一明确、操作性强、便于考核的基本服

务标准，方便承接主体掌握，便于购买主体监管

D.要科学测算服务项目和补助标准，合理编制政府购买残疾人服务资金预算

54.以下不适宜实施政府购买服务的是（ D）

A.保障政府部门自身正常运转社会购买的服务

B.政府部门为履行宏观调控、市场监管等职能需要向社会购买的服务

C.增加国民福利、受益对象特定，政府向社会公众提供的公共服务

D.不适合通过市场化方式提供的公共服务

55. 关于灵活开展服务项目政府采购活动，表述错误的是（D）

政府购买服务合同协议书

政府购买服务合同协议 书 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

政府购买服务合同 项目名称：xxxx采购服务 合同编号：xxxxxx 签订日期：201 年月日 甲方 (采购单位)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 乙方 (供应单位)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 根据财政部印发《政府购买服务管理办法（暂行）》通知（财综〔2014〕96号）、《xxxx人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》(xxxxx办发〔xxxxxx〕67号)等有关文件规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议： 第一条：购买服务内容 xxxxxxxxxxxxxxx向xxxxxxx购买xxxxxx重大项目推进服务项目，服务内容包含：为统筹、协调、管理、推进xxxx重大项目建设提供技术力量服务，研判、汇总全区xxxxx进展情况，日常报表和信息收集处理等工作。 第二条：时间节点

20xx年1月至20xxxx年1月。 第三条：服务项目经费及支付 1.服务项目经费与支付：经商议，甲方支付给乙方年服务费用xxxxxxxxxxxx元（大写：xxxxxxxxxxx元整），包括乙方进行重大项目推进服务项目等工作时所发生的费用。 2.支付方式：以上支付以银行转账方式一次性转账支付，乙方须在正式转账前向甲方提供正式有效票据，由甲方按相关规定办理划款手续。 第四条：合同期限与终止 1、合同期限 合同期限为1 年，自 20xxxx年1 月20 日起至 20xxxxx年1 月19 日止。 2、合同的终止 (1)合同期满，双方未续签的; (2)乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的; (3)在履行合同过程中，因国家政策调整后与相关规定内容、要求不一致，或发现乙方不符合《政府购买服务管理办法（暂行）》通知（财综〔2014〕96号）、《xxxxx人民政府办公厅关于推进政府向社会力量

政府购买服务的种类

政府购买服务的项目有哪些 * IT、电信、计算机、电子、机械、仪器仪表、化工、冶金、生物、国际贸易、财政、WTO、金融、经济、保险、法律、文学、建筑、汽车、石油、能源、环保、交通运输、军事、航空航天、农机、医药、医疗设备、涂料、纺织造纸、印刷、农林牧渔业、食品等 * 大型招/投标书、各种可行性研究/评估报告、网络方案、设备安装手册、质量手册、产品说明书、使用 说明书、技术规格、技术标准、行业标准、公司简介、公司章程、媒体广告、海报、宣传册、新闻发布稿、证明材料及出国资料等 * 大型的网页与网站翻译 * 计算机软件翻译及汉化等项目（软件本地化） * 文学作品翻译（散文、诗歌、广告语、杂志、期刊） * 公证翻译（出国留学资料、国际驾照、邀请函、资质证明、委托书、营业执照、公证材料等） * 国际性会议的同声传译及各种谈判的口笔译服务 * 各种会议的会务组织安排服务 * 商务性旅游、访问翻译陪同服务、临时性文秘服务工业工程：产品说明、目录手册、设备安装、调试手册、使用说明、标书文件、行业标准、技术标准、项目招标书、质量手册、行业标准经济贸易：销售手册、用户手册、备忘录、公司简介、公司章程、产品目录、促销材料、商业信函、营销计划、企划方案、案例分析、科研报告、市场调研报告、财务分析、评估报告、审计报告、

商业计划书等、会议资料、新闻发布、网站文字、企业内刊、宣传广告法律法规：法律条文、各类合同、协议、契约、标书、上市公司年报、公告通知、意向书、招股说明书、证书、证明、专利资料、司法/仲裁文件、政府公文、外交公文等。 个人资料：个人简历、入学申请、求职申请、学历证书、成绩单、证明材料、公证书、签证申请、往来信件、邀请信、委托书、国际证明、学术论文。 文化文艺：散文、诗歌、广告、杂志、著作剧本、影视对白IT:用户手卌，技术文献，其他有关电脑技术文书的翻译。用户网站本地化／国际化。 图书翻译：经济类、畅销书、小说、电子商务、工程类。拥有众多翻译案例，是目前国内最大的图书翻译公司。

政府购买服务知识竞赛题库及答案

一.单项选择题 1.政府购买服务对政府职能转变具有重要作用的原因是（A） A.政府购买服务转变了传统的政府直接提供公共服务的方式 B.坚持转变政府职能，就是明确政府在公共服务提供中的职能应该是“划桨” C.政府需要组织公共服务的生产并亲自“划桨” D.政府不需要自己生产公共服务，应当将所有公共服务交由具备条件的社会力量和事业单位承担 2.关于推进和规范政府购买服务改革的主要政策依据是（D） A.十七届四中全会 B.十八届四中全会 C.十九届二中全会 D.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 3.以下对于政府购买服务与政府（对服务机构的）补助区别的错误表述是（C） A.政府补助通常附有一定的条件要求 B.服务机构经法定程序申请取得 C.政府补助所附条件要求必须与服务产出数量直接挂钩 D.政府补助所附条件要求未必与服务产出数量直接挂钩 4.政府购买服务与政府采购的关系是（A） A.政府购买服务适用于政府采购法律框架 B.政府采购适用于政府购买服务法律框架

C.政府采购与政府购买服务之间没有从属关系 D.政府采购从属于政府购买服务 5.政府购买服务的购买主体与政府采购主体的区别是（B） A.政府购买服务的购买主体比政府采购的主体范围更大 B.政府采购的主体比政府购买服务的购买主体范围更大 C.政府购买服务强调购买主体要承担服务职能 D.政府购买服务主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织 6.政府购买服务与PPP在项目性质方面的区别是（B） A.PPP项目主要涉及无形的服务，而政府购买服务项目主要涉及有形的服务 B.PPP项目主要涉及公共工程建设及（或）运营，而政府购买服务项目主要涉及无形的服务 C.政府向养老院购买养老服务属于PPP项目 D.公共工程建设及（或）运营属于政府购买服务项目 7.政府购买服务与PPP在政府支出责任方面的区别是（A） A.政府购买服务项目遵循先有预算、后购买服务的原则 B.政府对政府购买服务支出占年度财政支出的比例作出限制 C.PPP项目遵循“先预算后采购”的原则 D.按照现行规定，本级政府每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支 出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过15% 8.关于政府购买服务与PPP在主体间关系和合同期限方面的错误表述是（D） A.在政府购买服务项目中，政府与服务机构单次合作期限较短，需要与年度预算和中期财政规划相匹配，通常为1年，按现行规定最长不超过3年

政府购买服务内部流程

编制预算环节 1、各业务处对部门上报的政府购买服务预算(具体项目、购买金额、购买方式)、购买服务政府采购预算进行初审。审核购买方式时,按以下原则把握:集中采购限额(10万元)以上的项目,一律实施政府采购;超过100万元的项目,一律实施公开招投标;集中采购限额以下、分散采购限额(单笔、批量5万元)以上的项目,可由单位自行采购或委托采购代理机构采购;分散采购限额(单笔、批量5万元)以下的项目,由单位自行采购。 2、预算处对各业务处初审的政府购买服务预算、购买服务政府采购预算进行复审,征求政府采购处意见。 3、政府采购处依据政府采购制度规定,对政府购买服务预算项目逐一审核把关,审核其就是否应该纳入政府采购预算,形成意见反馈预算处。 4、预算处同步批复政府购买服务预算、政府采购预算,在预算管理信息系统指标管理模块,增加“政府购买服务--政府采购”、“政府购买服务--非政府采购”指标类型,便于统计分析政府购买服务预算执行情况。 5、综合处统一公布年度政府购买服务具体实施目录。预算执行环节 1、纳入政府采购预算的项目,按政府采购程序执行。

2、集中采购限额以下、分散采购限额(单笔、批量5万元)以上,由单位自行采购的项目,按以下程序执行: 各业务处指导、督促部门编制、申报政府购买服务实施方案,明确承接主体资质、购买方式(委托、补助等)、购买程序、购买标准、资金拨付、监督管理等内容。 各业务处审核部门申报的政府购买服务实施方案,在审批购买服务用款计划时,将审核意见录入财政一体化管理信息系统“用款计划”摘要栏。 各业务处督促部门在实施购买后,将购买项目合同文本复印件报业务处、支付中心备案。 各业务处督促部门在部门门户网站公开经审核的政府购买服务实施方案以及合同签订情况。 支付中心根据业务处“用款计划”摘要栏审核意见、购买项目合同文本复印件或其她合法原始凭证支付资金。 3、分散采购限额(单笔5万元)以下零星购买服务项目,经业务处审核用款计划,支付中心按财政财务管理有关规定支付资金。 4、根据实际需要调整政府购买服务预算的,由购买主体提出申请,各业务处审核,经厅领导批准同意后,预算处办理预算调整手续。属于政府采购的,同时办理政府采购预算调整手续。 5、政府购买服务预算年终结余、结转资金,由各业务处

推进政府向社会力量购买服务工作的实施方案

推进政府向社会力量购买服务工作的实施方案 为规范和推进政府购买服务，进一步加快政府职能转变，积极构建公平、优质、高效的公共服务体系，提高公共服务供给水平和效率，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施方案》（国办发〔X〕96号）、《X省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施方案》（X政办发〔X〕44号）和《X市人民政府办公室关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施方案》（X政办发〔X〕166号），结合我市实际，现就全面推进政府向社会力量购买服务工作（以下简称“政府购买服务”）提出以下实施意见： 一、正确把握政府购买服务的总体方向 （一）基本原则 1.积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，有序引导社会力量参与服务供给，不断提升公共服务质量。 2.科学安排，注重实效。坚持精打细算，切实提高财政资金使用效率。 3.公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正的原则，坚持费随事转，通过竞争择优的方式选择政府购买服务的承接主体，确保具备条件的社会力量平等参与竞争。加强监督检查和科学评估，建立优胜劣汰的动态调整机制。

4.改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放开市场准入，凡是社会能办好的，尽可能交给社会力量承担。 （二）工作目标 在先行试点的基础上，不断扩大实施范围，加快形成统一有效的购买服务平台和机制，不断建立和完善相关配套政策，到X年，建立起比较完善的政府购买服务制度，体制机制改革取得明显成效，社会组织发育良好，公共服务水平和质量显著提高。 二、规范有序开展政府购买服务工作 （一）购买主体 政府购买服务的主体为行政机关和具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可根据实际需要，通过购买社会工作服务方式提供公共服务。 （二）承接主体 承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国 务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。不具有行政管理职能的事业单位可作为承接主体参与政府购买服务，但要与具备条件的社会力量公开、平等竞争。 承接主体应能够独立承担民事责任，具备提供服务所需的设施、人员和专业技术能力。具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度，具有良好的社会和商业信誉，以及依法缴纳税收和社会保险

上海市政府购买服务管理办法

上海市政府购买服务管理办法 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进政府购买服务改革，进一步促进政府职能转变，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规规定，按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）和《财政部、民政部、工商总局关于印发?政府购买服务管理办法的通知》（财综〔2014〕96号）的要求，结合本市实际，现就进一步建立健全本市政府购买服务制度提出如下实施意见： 一、立足全局、着眼长远，正确把握深化政府购买服务改革的指导思想、基本原则和目标任务 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“四个全面”的战略布局，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，正确处理政府和市场、社会的关系，进一步放开公共服务市场准入，不断加大公共服务提供机制和方式的改革创新力度，加快构建多层次、多方式、多元化的公共服务供给新体系，推动具有中国特色、上海特点的公共服务体系建设，努力为人民群众提供更加方便快捷、优质高效的公共服务。 （二）基本原则

1.公共公益、有进有退。对应由政府提供、适合社会力量承担的各类事务性公共管理和服务，纳入政府购买服务范围；对应由政府直接提供、不适合社会力量承担或者不属于政府职责范围的服务内容，不得向社会力量购买，切实解决政府职能“越位”“缺位”和“错位”的问题。 2.突出重点、民生优先。准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，重点考虑、优先安排、聚焦保障与改善民生密切相关、有利于转变政府职能、有利于推进城乡基本公共服务均等化、有利于创新社会治理加强基层建设的领域和项目，把有限的财政资金用到人民群众最需要的地方。 3.公开透明、竞争择优。按照“公开、公平、公正”的原则，坚持以事定费、费随事转，通过竞争择优方式，确定承接政府购买服务的市场主体，多中选好、好中选优，建立优胜劣汰的动态调整和信息公开机制，确保具备条件的社会力量平等参与竞争，逐步实现承接主体多元化和提供方式的市场化、社会化。 4.政策衔接、完善机制。政府购买服务所需资金应列入财政预算，从既有财政预算中统筹考虑和安排；坚持深化推进政府购买服务改革与政府职能转变相衔接，深入推进政事分开、政社分开，加快实现由“养人”向“养事”转变，加快形成公共服务提供新机制，切实降低公共服务成本。 5.积极稳妥、逐步到位。既着眼长远、整体规划，提出中长期目标任务，体现先易后难、分步实施的要求，又立足当前、远近结合，

政府购买服务协议

政府购买服务协议

目录 第一条定义和解释 (4) 第二条协议构成及适用顺序 (5) 第三条服务项目及服务范围、期限 (6) 第四条项目投资计划与融资方案 (7) 第五条协议价款及资金支付 (7) 第六条服务质量及保障措施 (9) 第七条项目交付（若有） (10) 第八条甲方的陈述和保证 (11) 第九条乙方的陈述和保证 (11) 第十条甲方的权利和义务 (12) 第十一条乙方的权利和义务 (13) 第十二条指定人员及联系人 (14) 第十三条权利保证和权利归属 (15) 第十四条保密 (15) 第十五条不可抗力 (15) 第十六条违约责任 (16) 第十七条适用法律和争议解决 (16) 第十八条协议的变更、解除和终止 (17) 第十九条协议效力 (17)

甲方： 法定代表人/负责人：住所： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 邮箱： 乙方： 法定代表人/负责人：住所： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 邮箱：

鉴于： 1、为了加快毕节市基础设施建设步伐，拟实施毕节市倒天河四期水利综合治理工程项目。该项目已纳入规划，经文件审批； 2、根据《预算法》、《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等有关规定和要求，人民政府决定采取“政府购买服务”的方式实施该项目，为公众提供政府委托的市政公共设施的建设维护与管理服务，该事项已经人民政府文件审批； 3、人民政府作为本协议项下政府委托的市政公共设施的建设维护与管理服务的购买主体。 4、甲方通过单一来源采购的采购方式，确定乙方毕节市德溪建设开发投资有限公司作为本协议项下政府委托的市政公共设施的建设维护与管理服务的承接主体，符合有关法律法规规定的采购程序和资质要求。乙方愿意向甲方提供本协议约定的各项服务。 现依据《合同法》、《政府采购法》等有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，就本项目达成本协议。 第一条定义和解释 （一）定义 1、甲方：即购买主体，指，该主体依据本协议购买乙方的服务。甲方的合法承继人和受让人视同甲方。 2、甲方指定代表：指依据本协议第十二条规定，由甲方指定的代表甲方行使本协议规定的各项权利并接受乙方通知的全权代表。 3、乙方：即承接主体，指提供服务项目的，该公司依据中华人民共和国法律设立，在登记注册，营业执照（或事业单位法人证书）注册号为，法定代表人为。乙方的合法承继人和甲方允许的受让人视同乙方。 4、乙方指定代表：指依据本协议十二条规定，由乙方指定的

推进政府向第三方购买服务研究

推进政府向第三方购买服务研究 通过建立健全政府向第三方社会组织购买服务机制，将越来越多的社会事务交由社会组织承担，让社会组织成为社会管理和公共服务的主要载体，这是政府管理体制创新的发展方向。哈尔滨市应加强统筹引导，建立政府购买服务的协调机制；完善对接机制，畅通购买服务渠道；实施绩效目标管理，建立健全政府购买服务监管体系。 标签：第三方；社会组织；政府管理；公共服务 近年来，哈尔滨市因地制宜、积极稳妥地推进政府向社会力量购买服务工作，不断创新和完善公共服务供给模式，加快建设服务型政府，取得了良好效果，在政策指导、经费保障、工作机制等方面积累了不少好的做法和经验。实践证明，推行政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，对于深化社会领域改革、推动政府职能转变、整合利用社会资源、增强公众参与意识、激发经济社会活力、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率，都具有重要意义。哈尔滨市在开展政府向社会组织购买服务方面虽然取得一定进展，但目前还处于探索和起步阶段，在思想认识、制度设计及实际操作层面上都存在薄弱环节。 一、哈尔滨市推进政府向第三方购买服务中存在的主要问题 （一）转移放权不够主动 对推进政府向社会组织购买服务的重要性普遍认识不足，不能主动向社会组织购买服务。在行业调查、就业培训、评估审计等方面购买服务较为宽松，但对一些可转移的审批事项仍未充分放权，转移力度不够。 （二）工作机制不够健全 向社会组织购买服务的工作机制不够健全，可操作性还不够强。一方面表现为信息不对称，购买项目对接不流畅，购买服务的具体措施和操作流程不够清晰，目前尚未统一资讯平台公布相关信息。另一方面表现是评估监督机制欠缺。政府购买服务缺少评估细则，考核标准呈“三少”局面：量化指标少、独立公正的第三方评估监督少、项目完结后约束措施少，直接导致政府购买服务在操作上难以达成预期效果。 （三）政策配套不够完善 政府向社会组织购买服务缺乏整体规划指导和政策支持，政府购买服务财政预算的刚性约束不强，难以实现“费随事转”；购买方式在实际操作上过于单一，强调逐年竞标采购，造成资源浪费。对社会组织特别是民办非企业营业税、所得税、跨年度使用经费等方面无优惠扶持。社会组织办公场所租金、水电费以及其

关于政府购买服务项目有关事宜的公告(2020)

关于政府购买服务项目有关事宜的公告（2020） 经厅领导同意，拟采取购买服务方式对2019年度厅机关档案文书进行整理和电子化，现将有关事宜公告如下。 一、采购人 海南省人力资源和社会保障厅 二、采购内容 聘请符合条件的企业进行2019年度厅机关文书档案整理及电子化。 三、采购项目名称 2019年度厅机关文书档案整理及电子化项目。 四、采购工作量及预算 1.文书档案整理约2700件，每件单价5元，分项小计约13500元； 2.档案扫描约25000页，每件单价0.8元，分项小计约20000元。 以上两项预算金额合计人民币33500元（叁万叁仟伍佰元）。（最终向服务提供方支付的费用，以合同确定的价格和实际完成的工作量为准。） 五、提供服务方的条件要求 参与出价并提供服务的企业，应具备以下条件： （一）具有独立承担民事责任的能力。具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件） （二）经营范围包括“档案整理、档案数字化信息加工服务”（以营业执照记载为准） （三）按照国家和我省档案行政管理部门有关规定和技术标准，具备规范开展档案文书整理和电子化工作的能力。可提供高速扫描仪等专业设备。 （四）近五年内（2015年5月1日之后）曾为党政机关单位提供过档案整理、档案数字化信息加工服务两次以上。（须提供与党政机关单位签订的购买服务合同复印件） （五）近三年内，无重大经营违法记录和不良信用记录。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人、不得参与本项目的采购活动；查询渠道：“信用中国”网站（略）、中国政府采购网。

推进政府购买服务 助跑全面深化改革

推进政府购买服务助跑全面深化改革 --第六届全市领导干部读书班心得体会 党的十八大报告提出,要改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,引导社会组织健康有序发展。国家“十二五”规划纲要也明确指出,要改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务,实现提供主体和提供方式多元化。这些都为政府购买服务明确了方向，提供了依据。 一、政府购买社会服务的重要意义 一是有利于改善民生，深化社会领域改革。加快推进政府购买社会服务，将多元化的市场竞争机制引入公共服务领域，能够加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务质量效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题，从而改善民生福利，增加公共服务供给，提升公共服务的水平和效率。 二是有利于转变政府职能，构建服务型政府。一方面，政府购买社会服务，有利于提高资金使用效率，降低行政成本、提高行政效能，同时引入了竞争机制，提高了政府透明度，有效抑制腐败。另一方面，政府购买社会服务有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，有利于

进一步推进事业单位分类改革，优化资源配置，推动服务型政府建设，形成“小政府、大社会”的格局。 三是有利于创新社会管理，汇聚社会正能量。改进政府提供公共服务方式，其重要方向就是要在强化政府社会管理和公共服务职能的同时，改变政府对社会事务大包大揽、直接垄断的做法，将政府做不了、做不好和不便做的社会事务转移给社会组织等承担，使具备条件、信誉良好的社会力量成为公共服务的承接主体，有利于促进市场主体和社会组织发育，整合利用社会资源，有效引导社会汇聚正能量，释放正效应，实现政府、市场和社会和谐共生。 四是有利于强化财政资金管理，推动预算制度改革。按照以事定费、费随事走的原则，政府购买社会服务所需资金主要从既有预算中统筹考虑，有利于强化预算经费控制。 二、我市政府购买社会服务现状 我国政府购买社会服务最先产生于上海。为破解政府包办公共服务的弊端、提高社会服务效率，2000年上海率先在改革社会管理体制时提出并推行政府购买服务。党的十八届三中全会明确提出，凡属事务管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。2013年，国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的出台，标志着我国政府购买服务改革的加快推进。 我市作为全省改革创新先行先试示范区，重点推进以

政府购买服务的操作流程 - A

服务——政府购买 依据相关政策及资料，对政府进行购买服务时是否需要立项进行判断。 一、服务的定义 《中华人民共和国政府采购法》第二条： 本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。二、政府购买服务是否需要立项 涉及政府立项的文件， 《政府和社会资本合作模式(PPP)操作指南》第七条： 对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门（政府和社会资本合作中心）的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。 注1：提交可行性研究报告之前要提交项目立项报告

注2：要判断服务是否属于”新建、改建、存量项目”的范畴 项目类型的社会公认分类为（未找到政策规定）： 1、新建项目，是指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。 2、扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。 3、改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。 4、迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。 5、恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。 注：按照定义理解，此类项目指工程项目，服务应不在《政府和社会资本合作模式(PPP)操作指南》第七条的规定范围。 三、服务怎么购买 《中华人民共和国政府采购法》第四条： 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。

推进政府购买服务改革实施方案(最新)

推进政府购买服务改革实施方案 为进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，提高公共服务供给水平，根据x人民政府办公厅《关于推进政府购买服务工作的指导意见》（x办发〔x〕73号）和市人民政府办公室《关于推进政府购买服务改革实施意见》（x办发〔x〕41号）等文件，结合x 区实际，制定本方案。 一、充分认识政府购买服务改革的重要性 随着公共服务体系和制度建设地不断推进，公共服务提供主体和方式逐步多样化，初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。但与人民群众日益增长的公共服务需求相比，不少领域的公共服务存在质量效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题，迫切需要政府进一步强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。x年以来，x区立足实际，依据《x市推进政府购买公共服务工作实施方案》《x市关于政府向社会力量购买服务管理办法》和《x市政府购买服务指导目录》，积极探索开展政府向社会力量购买服务，选取一批与民生、社会保障有关的项目进行了试点，取得了良好效果，积累了不少好的做法和经验。实践证明，推行政府购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，对于深化社会领域改革，推动政府职能转变，整合利用社会资源，增强公众参与意

识，激发经济社会活力，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率，具有重要意义。 二、正确把握政府购买服务改革的总体方向 （一）总体要求 1.强化服务管理。采取政府购买服务方式，调动社会力量参与公共事务和公共管理的积极性，建立健全公共服务市场诚信机制，形成多元参与、公平竞争的格局，提高公共服务领域的政府管理水平。 2.合理界定范围。围绕政府推进公共服务建设的中心任务，紧贴保障和改善民生的财政支出重点，合理界定并积极拓宽政府购买服务范围，扩大政府购买服务的规模，满足群众的多元化需要。 3.规范操作行为。加强政策指导，完善配套制度，加大监管力度，建立准入标准，完善购买流程，健全市场监管和退出等机制，促进政府购买公共服务活动实现制度化和规范化。 4.深化管理改革。立足转变政府职能，完善财政管理体系，规范财政支付方式，科学确定公共服务购买资金管理流程，强化购买资金预算、支付、评估管理和公共财政的调控作用。 5.提高购买效益。科学履行政府在公共服务供给中的管理职能，调动社会力量在公共服务市场中的积极作用，提高社会力量承接公共服务的能力，提高财政资金和公共资源使用效益。 （二）基本原则

政府购买服务合同

政府购买服务合同 项目名称：xxxx采购服务 合同编号：xxxxxx 签订日期：201 年月日 甲方 (采购单位)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 乙方 (供应单位)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 根据财政部印发《政府购买服务管理办法（暂行）》通知（财综〔2014〕96号）、《xxxx人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》(xxxxx办发〔xxxxxx〕67号)等有关文件规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议： 第一条：购买服务内容 xxxxxxxxxxxxxxx向xxxxxxx购买xxxxxx重大项目推进服务项目，服务内容包含：为统筹、协调、管理、推进xxxx重大项目建设提供技术力量服务，研判、汇总全区xxxxx进展情况，日常报表和信息收集处理等工作。

第二条：时间节点 20xx年1月至20xxxx年1月。 第三条：服务项目经费及支付 1.服务项目经费与支付：经商议，甲方支付给乙方年服务费用xxxxxxxxxxxx元（大写：xxxxxxxxxxx元整），包括乙方进行重大项目推进服务项目等工作时所发生的费用。 2.支付方式：以上支付以银行转账方式一次性转账支付，乙方须在正式转账前向甲方提供正式有效票据，由甲方按相关规定办理划款手续。 第四条：合同期限与终止 1、合同期限 合同期限为1 年，自 20xxxx年1 月20 日起至 20xxxxx年1 月19 日止。 2、合同的终止 (1)合同期满，双方未续签的; (2)乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的; (3)在履行合同过程中，因国家政策调整后与相关规定内容、要求不一致，或发现乙方不符合《政府购买服务管理办法（暂行）》

政府购买服务协议

地下综合管廊期工程项目 购买服务协议 (合同编号： ) 承接方(甲方)： 购买方(乙方)： 根据《中华人民共和国合同法》，甲乙双方本着协商、平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。 第一条购买服务项目概况 乙方以政府购买服务方式建设地下综合管廊一期工程项目，项目建设内容及规模为：建设综合管廊长度约21.36公里及相关配套。项目总投资(概算)为116,666.34万元。 第二条购买期限 经双方协商确定,本合同购买服务期限共11年，自2020年1月1日至2030年12月31日止。 第三条购买服务资金支付标准及支付方式 1、购买服务资金分年度支付，项目购买服务价款120,700.00万元，其中，购买项目服务资金118,500.00万元，项目建设管理费2,200.00万元。由人民政府将上述购买服务资金纳入中长期财政规划和年度财政预算。 乙方按如下方式、时间、金额向甲方拨付年度项目购买服务资金及项目建设管理费：

单位：万元 购买项目服务资金及项目建设管理费每年分两次等额支付，其中管理服务费每年支付不超过200.00万元。 2、购买项目服务资金专用账户管理方法。甲方在指定银行开立购买项目服务资金账户(户名，开户行：XX银行行，账号：)用于核算归集乙方按期拨付的购买项目服务资金和项目管理费，同时，甲方可根据融资的需要和融资银行的制度规定开立相应的资金账户(如项目资本金账户),用于核算相应的资金，并接受乙方和融资银行的监管。 第四条甲方权利和义务 甲方向乙方做出以下陈述和保证，并维持在本合同有效期内始终有效。

1、依据本合同约定按时收取采购服务资金和项目管理费。 2、按照国家有关规定，独立享有并行使本项目的建设权。 3、根据国家法律、法规和国务院交通和建设行政主管部门有关规定及本合同约定，行使其他自主权利。 4、有权以本合同项下的全部权益和收益作保证，向银行等金融机构融资。 5、按照本合同约定进行建设及移交。 6、自觉接受乙方对本项目建设工作的管理和监督。 7、配合乙方处理与项目建设有关问题。 8、对本项目进行竣工验收和移交，并依法承担相应的质量责任。 9、负责建设资金的管理及支付，实行专款、专户、专用，不得擅自挪用、截留建设资金。 第五条乙方权利和义务 1、有权对甲方项目建设进行监督。 2、有权根据本合同项目建设的进度、安全、质量提出要求。 3、有权要求甲方按照政府批准的建设范围和内容进行建设，不得擅自变更。 4、按照合同约定办理项目支付手续，严格按本合同约定支付采购服务资金及服务费，并接收项目移交。 5、保证不因相关区划调整、政府主管部门及相关人员变更等而影响本合同的履行。 6、同意甲方可将购买服务合同项下享有的全部权益和收益用作

解读政府采购中的政府购买服务

2013年9月，国务院办公厅出台了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号），进一步明确在政府公共服务领域，将“适合采取市场化方式提供，社会力量能够承担的部分”，“按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用”。作为政府采购的重要内容，完善政府购买服务领域相关的政策法规，将有效发挥市场机制的作用，多样化公共服务供给体系，使得公共服务的提供更加的方便、快捷、优质和高效。然而近年来，随着改革的不断深入，政府购买服务也相继出现了一些不规范、不合规的现象，尤其是在当前国家大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式的政策背景下，因相关政策、法规尚待完善，部分地方政府项目以政府购买服务的名义逃避PPP项目“一方案两报告”的论证流程，刻意逃避10%的支出红线限制，增加了地方政府的财政负担和债务风险，也为项目的实施带来了一定的合规风险。为此，本文试图对实施政府购买服务中的一些关键问题作简要的梳理和分析，进一步理清政府购买服务的相关政策条件和流程要求，为实施政府购买服务推进政府规范化采购提供决策参考。 一、文件依据 实施政府购买服务，主要依据的法律、法规及政策包括但不限于： 1、《中华人民共和国预算法》；

2、《中华人民共和国政府采购法》； 3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 4、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）； 5、《财政部民政部工商总局关于印发<政府购买服务管理办法（暂行）>的通知》（财综〔2014〕96号）； 6、《国务院关于执行中期财政规划的指导意见》（国发〔2015〕3号）。 7、《财政部关于坚决制止地方政府以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号） 二、政府采购 政府购买服务作为政府采购法规范的重要内容之一，在分析政府购买服务内容之前，有必要对政府采购的整体作一框架性梳理。 根据《中华人民共和国政府采购法》规定，“政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。条文中所指采购包括购买、租赁、委托、雇佣等形式。 （一）采购资金是财政性资金 财政性资金是指纳入预算管理的资金，也即凡是纳入财政预算管理的资金，不论其来源如何，不论是经营性收入还是事业性收入，都应该将其定性为财政性资金。包括以财政资金作为还款来源的借贷资金，如地方政府专项债券、纳入地方政府债务管理的各类贷款及其

政府购买服务合同范文一

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 政府购买服务合同范文一 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

甲方：（购买方）乙方：（服务方）丙方：xx区（见证方） 根据《中华人民共和国合同法》等有关规定。为保证所购的服务质虽，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：第一条：项目内容 第二条：服务项目及要求 （项目标准、虽化指标、时间节点） 第三条：项目经费使用原则及支付方式 项目经费确保专款专用，支付方式: A.分段划拨() B. 按月划拨() C.按季划拨() D. 项目完成结算() 1、合同购买服务价款总额为：(大写) 2、第一次划拨时间：；金额

第二次划拨时间：；金额 第三次划拨时间：；金额 第四次划拨时间：；金额 本合同预留价款金额： 合同终止后根据绩效评估及合同履行中的过错或过失 责任造成经济损失的进行清算后支付。 第四条：合同期限与终止 1、合同期限为年月，自年月日起至年月日止。 2、合同的终止 (1)合同期满，双方未续签的； (2)乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的； (3)在履行合同过程中，发现乙方不符合服务供应方 (社会组织)应具备的条件，造成合同无法履行的。 第五条：项目绩效评估 乙方承接服务项目后，由丙方和有关部门对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，丙方会同相关部 门和社会评估机构对项目的工作绩效、服务对象受益情况、 公众满足等进行评估并对资金使用情况进行审计。 第六条：双方权利和义务 （一）甲方权利、义务 1、项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握项目工作进度及资金运作情况，每半年对乙方资金的使用情况进行审核一次。

学前教育项目政府购买服务试点方案

关于学前教育项目政府购买服务工作实施意见 为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发 ,2010? 41 号）、《江西省教育厅、江西省财政厅关于印发学前教育项目政府购买服务试点方案》（赣教基字, 2014? 50 号）精神，特制定本实施方案。 一、工作目标 通过教育行政部门向有资质的民办幼儿园购买学前教育服务 的方式，引导和支持民办园提供普惠性服务，使适龄幼儿、特别是 农村和困难家庭幼儿的入园问题得到解决，在较短期内解决“入园 难”和“入园贵”的难题。 二、购买主体 县( 市、区 ) 教育行政部门。 三、承接主体 县（市、区）教育行政部门通过政府采购方式确定的有资质的 普惠性民办幼儿园。 四、普惠性民办幼儿园认定的认定 （一）承接主体应具备以下基本条件 1、资质完备。办园许可证、餐饮卫生许可证、消防安全合格 证、园舍质量合格检验证等证照齐全、有效。 2、收费合理。普惠性民办幼儿园实行政府指导性收费标准。 3、财务公开。财务、会计和资产管理制度完善，严格执行收 费项目和标准，收费行为规范，开具发票，票据填写规范，无乱收 费现象，并自觉接受财政、教育部门的监督检查。 4、条件达标。办园条件基本达到《江西省幼儿园基本办园条 件标准》，办园达 3 年（含 3 年）以上，严格按要求控制班额；依 法保障教职工合法权益；园务管理规范。近 3 年无违规办园行为，

无安全隐患，无重大安全责任事故。 5、保教规范。遵循幼儿身心发展规律，实施科学保教，无“小学化”倾向；持合格教师资格证人数不少于教师总数的30%；建立了良好的家园共育机制，家长、社会对幼儿园的认可或满意度较高，社会评价良好。 6、相关法律、法规规定的其他条件。 （二）普惠性民办幼儿园认定程序 1、幼儿园申请。具备条件的幼儿园按照属地管理原则，向所 在乡镇中心小学、乡镇人民政府提出书面申请，报教育行政部门。 2、县（市、区）教育行政部门、财政局根据前款承接主体基 本条件组织考察并认定。 3、公示公告。县（市、区）教育行政部门通过官方网站或其 他媒体向社会公示普惠性民办幼儿园名单，公示期10 天，接受家长和社会监督，无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费 标准等，并报市教育、财政部门备案。 五、购买内容 为县域内的农村幼儿就近入普惠性民办幼儿园购买学位服务。 按每生每年 400 的标准给予补贴，用于补足普惠性民办幼儿园的收 费标准，收费总数不得超过政府指导性收费标准。 六、购买机制 1、县（市、区）教育行政部门购买民办幼儿园服务原则上按 照部门预算和政府采购的程序、方式组织实施。由县教育行政部门 根据本年度购买计划，经当地财政部门批复同意后组织实施。 2、县（市、区）教育行政部门应建立购买学前教育服务项目 库预算，编制中长期规划和滚动预算，合理确定年度预算的项目和 内容，科学测算购买普惠性民办幼儿园服务成本，提出购买服务的 数量、价格、可行性报告、目标和评价标准等，有序开展预算编报

北京市民政局政府购买社会工作服务项目

北京市民政局政府购买社会工作服务项目 的实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 为加快推进我市社会工作专业人才队伍建设，实现政府购买社会工作服务制度化、规范化，根据《中华人民共和国政府采购法》、国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔〕号），民政部、财政部《关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发〔〕号）《北京市人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（京政办发〔〕号）和《首都中长期社会工作专业人才发展规划纲要（—年）》（京组发〔〕号）等有关文件精神和要求，结合我市社会工作发展实际，制定本办法。 第一条社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难帮扶、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务。 第二条社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、救灾救济、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就

业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。 第三条社会工作服务机构是以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的社会服务机构。 第四条政府购买社会工作服务项目，是政府利用财政资金，采取市场化、契约化、项目化方式，面向具有专业资质的社会工作服务机构和能提供专业社会工作服务的企事业单位购买的社会工作服务。 第二章原则 第五条坚持突出重点。以城市流动人口、城乡留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众为重点，设计、实施社会工作服务项目。 第六条坚持需求为本。立足实际、量力而为，从群众最基本、最迫切的需求出发设计、实施社会工作服务项目，解决困难群众问题，满足居民急需的服务。 第七条坚持公开透明。政府购买社会工作服务项目的标准、购买方式和过程、评价方法、服务效果等内容应向社会公布，接受社会监督。

政府购买服务合同范本

政府购买社会组织 公共服务项目合同示范文本 上海市XX区XX 办 上海市XX 区XX 局 上海市XX 区XX局

政府购买社会组织公共服务项目合同 甲方：（购买方） 乙方：（服务方） 丙方： xx区（见证方）根据《中华人民共和国合同法》和XX市xx区人民政府《XX 区关于政府购买社会组织公共服务的实施意见（试行）》（X府发[2011]16号）等有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议： 第一条：项目内容 第二条：服务项目及要求 （项目标准、量化指标、时间节点） 1、 2、 3、 4、 5、

第三条：项目经费使用原则及支付方式 项目经费确保专款专用，支付方式： A．分段划拨（） B. 按月划拨（） C. 按季划拨（） D. 项目完成结算（） 1、合同购买服务价款总额为：（大写） 2、第一次划拨时间：；金额 第二次划拨时间：；金额 第三次划拨时间：；金额 第四次划拨时间：；金额 本合同预留价款金额： 合同终止后根据绩效评估及合同履行中的过错或过失责任造成经济损失的进行清算后支付。 第四条：合同期限与终止 1、合同期限为年/月，自年月日起至年月日止。 2、合同的终止 （1）合同期满，双方未续签的； （2）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的； （3）在履行合同过程中，发现乙方不符合《XX区关于政府购买社会组织公共服务的实施意见（试行）》（X府发[XXXX]XX号）中规定的服务供应方（社会组织）应具备的条件，造成合同无法履行的。

第五条：项目绩效评估 乙方承接服务项目后，由丙方和有关部门对项目实施情况进行全程跟踪和监督。项目完成后，丙方会同相关部门和社会评估机构对项目的工作绩效、服务对象受益情况、公众满足等进行评估并对资金使用情况进行审计。 第六条：双方权利和义务 （一）甲方权利、义务 1、项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握项目工作进度 及资金运作情况，每半年对乙方资金的使用情况进行审核 一次。 2、协调乙方在提供服务过程相关的政府部门和单位、 3、为开展绩效评估，甲方应对乙方制定具体的考评意见。（二）乙方权利、义务 1、乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。 2、乙方承接甲方的服务项目的资金，其溢出部分主要应用于 乙方的再发展，不得挪作他用。 3、乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人， 应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项 目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方。 第七条：在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。