八、县委书记孙君奎同志在县十二届人大七次会议和县政协八届五次会议上的讲话

在县十二届人大七次会议闭幕时的讲话

中共洛宁县委书记孙君奎

（2011年2月19日）

各位代表、同志们：

洛宁县第十二届人民代表大会第七次会议，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。这次会议是在全县上下胜利完成“十一五”规划，满怀豪情迈向“十二五”，万众一心加快跨越赶超、推进福民强县的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，各位代表牢记全县人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的主人翁责任感，依法履行职责，认真听取和审议了政府工作报告、我县“十二五”规划纲要以及其他各项报告，明确了今年及今后五年经济社会发展目标任务，依法补选了5名县人大常委会委员。会议自始自终洋溢着民主的氛围，开得很成功、很圆满，是一次团结民主、求实奋进的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，对于进一步凝聚全县人民的力量，以更加昂扬的斗志，更加饱满的激情，站在新起点、开启新征程，奋力推动洛宁发展跨越赶超、实现福民强县具有重大而深远的意义。在此，我代表中共洛宁县委向大会的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和全体大会工作人员表示衷心感谢！

刚刚过去的2010年，是我县经济社会发展夺取新的重大胜利，各项工作取得显著成绩的一年。一年来，全县上下紧紧围绕年初确定的奋斗目标和战略部署，同心同德，奋力拼搏，苦干实干，圆满完成

了“十一五”和2010年各项目标任务。全县经济发展全面提速，重点工作迅速推进，各条战线捷报频传，各行各业喜事盈门，多项工作走在了全省、全市的前列。尤其令人振奋的是全县人民望眼欲穿、期盼已久的洛阳-洛宁-卢氏高速公路全面开工建设，洛宁开始步入发展“高速时代”。洛宁呈现出前所未有的发展态势、趋势和气势，展现出灿烂美好的发展前景。一路走来，我们承载期望重托，战胜艰难险阻，推动了新的发展，创造了新的辉煌，我们得到了充分肯定赞誉，获得了无尚荣耀光荣，坚定了发展信心希望。成绩来之不易，这主要是我们紧密结合实际，正确贯彻党的路线方针政策，创造性开展工作的结果！是全县人民万众一心、苦干实干的结果！也凝聚着各级人大组织和各位代表的心血和汗水。各位人大代表在各自的工作岗位上辛勤耕耘、无私奉献，为推动洛宁跨越赶超、福民强县发挥了积极作用。大家的工作业绩、突出贡献，历史不会忘记，人民将永远铭记！

各位代表、同志们，今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划开局之年，也是我们承接高速发展极其关键的一年。当前，我们已经站在了一个崭新的历史起点，发展的形势十分喜人，发展的任务更加艰巨，发展的竞争愈加激烈，对于我们洛宁来说，如何在未来的发展中，抓住机遇，乘势而上，在激烈的竞争中脱颖而出、后来居上是摆在我们面前的重大课题。刚刚闭幕的县三级干部会议进一步明确了我县未来五年和今年的发展战略和工作重点；在这次大会上，张县长代表县人民政府作的工作报告，进一步提出了政府工作的基本思路、奋斗目标和主要任务。蓝图已经绘就，任务艰巨繁重，形势催

人奋进。我们必须充分认识到，洛宁发展耽误不得、失误不起，也负不住折腾，必须居危思危，强化忧患意识，增强发展意识、机遇意识和福民意识，不等不靠，主动作为，积极作为，有所作为，实实在在担当起加快洛宁发展的历史责任，站在新起点、谋求新突破、推动新跨越，奋力夺取洛宁经济社会发展新的更大的胜利。

站在新起点，必须紧抓发展不放松、加快赶超不动摇。加快发展是执政为民的第一要务。洛宁的前途系于发展，解决一切问题的关键在于发展。发展是民心所向，希望所在，也是全体人大代表和全县党员干部的神圣职责。近年来，尤其是去年以来，我们始终坚持紧抓发展第一要务不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县经济社会呈现持续快速发展的良好态势，引进实施的大项目越来越多，发展的步伐越走越快，人民群众得到的实惠越来越多，生活越来越幸福美好。但是，应该清醒地看到，我县经济基础差、底子薄、综合实力弱的基本县情还没有从根本上改变，与先进地区的差距仍然十分巨大。如果说前些年的差距是量的差异的话，那么未来五年再有差距则是质的区别，要实现跨越赶超难上加难，洛宁人民将长期贫穷落后下去！因此，对于当前洛宁来说，最根本的任务就是加快发展，最重大的目标就是福民强县。全县上下要时刻牢记“悠悠万事，唯科学发展为大、为先、为重、为本、为要”的至理名言。始终坚持一切着眼于发展、致力于发展，千方百计抢抓发展机遇，提升发展标杆，突出发展重点，超常规、快起步、大跨越，才能在竞相发展的大潮中尽快缩小差距，摆脱落后局面，实现洛宁振兴。要坚持继续强力实施“生态立县、产

业兴县、开放强县、特色福民”发展战略不动摇；突出“三个一”发展目标，着力建设好一个颇具特色的产业集聚区、培育一个销售收入超百亿元的特色主导产业、建设一个人口20万人左右的县城，培育壮大特色主导产业，加快推进城乡一体化，带动“三化”协调发展。在发展策略上，要充分发挥好我县地域广阔、资源丰富、生态优良、产业合理、区位良好、群众发展愿望强烈的优势和潜能，主动融入中原经济区建设和全市“一中心五组团四支撑”发展布局，找准定位，抓住机遇，乘势而上，谋求突破。在具体工作上，要集中力量，全力以赴把项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善和环境创优这六大攻坚战打好、打赢、打漂亮。要通过不懈奋斗，努力由现在的全市“第三世界”进入全市“第二世界”，力争跃进“第一世界”，只有这样，洛宁人民才能挺直腰杆，扬眉吐气。各位人大代表在新一年的工作中一定要牢牢把握这一工作重点和奋斗目标，切实树立发展观念，强化发展责任，自觉把推动发展作为履职尽责的第一要务，多献务实之策，多谏有用之言，多谋发展之事，努力为跨越赶超、福民强县做出新的更大贡献！

实现新突破，必须勇挑重担不畏难，开拓进取不停步。责任成就事业，激情催人奋进。人大代表和党员干部肩负着为民代言、为民谋福的神圣职责，承载着广大群众的充分信任和殷切期望，使命光荣，作用重要。面对“十二五”的发展大势，面对广大人民群众对未来生活的美好期待，面对跨越赶超、福民强县的艰巨任务，我们必须责无旁贷担负起、承担好这份光荣使命和神圣职责，真正做到不负重托、

不辱使命，用自己的勤奋努力，用对广大人民的真情感情，在洛宁这片生机勃勃的发展热土上描绘出更加美好的蓝图，在自己的人生舞台上写下更加璀璨的一笔。当前，我们提出的奋斗目标振奋人心、确立的发展战略思路清晰、制定的工作重点响亮明确、实施的具体工作切实可行，完成目标任务、实现美好愿景需要全县上下付出共同的努力与汗水，作为一名党员干部和人大代表更加需要有更大担当和作为。希望大家在新一年工作中，要继续保持昂扬向上的精神状态和奋发进取的激情斗志，勇挑重担，敢于担当，认真负责、积极主动地做好每一项工作、每一件事情，努力把本次会议的各项决策部署贯彻好、执行好、落实好。要坚持解放思想、开拓创新，不断以思维方式和领导方式的大转变，推动发展方式的大转变，实现经济社会大发展。要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不管在哪个岗位、干什么工作，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正用自己的实际行动诠释好人大代表这一光荣称号。要进一步强化创先争优意识，紧盯全市、全省的先进目标，奋力拼搏，努力在工作中打造更多的精品和亮点、争取更好的业绩和位次、推动更大的跨越和发展，创造出无悔于时代和洛宁人民的光辉业绩。

推动新跨越，必须转变作风不懈怠、苦干实干不折腾。当前，新一年的奋斗征程已经启航，进军“十二五”的号角催人奋进，洛宁面临着良好的发展机遇、更好的发展条件，只要我们按照既定的发展思路和战略，坚定信心，心无旁骛、一以贯之的走下去，洛宁的明天一

定会更加美好。这样的大好局面容不得我们有丝毫懈怠，更经不起我们有任何折腾，必须要进一步振奋精神，转变作风，尽心竭力抓工作，全力以赴促跨越，努力把这样的发展局面保护好、发展好、持续好。全县各级党员干部和人大代表都要带头深入开展“环境创优年”活动，努力争做改进作风、苦干实干的表率，始终做到“干”字当头、“实”字为先，坚持“三具两基一抓手”，大力倡导“实、细、新、快”，时时处处体现“提前超额创造性”，以实干服务人民、以实干推动工作、以实干赢得发展。要努力争做创优环境的表率，大力弘扬“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”的“三讲”精神，坚决克服“庸、懒、散、软”四大顽症，切实加强政务环境、社会环境和安全环境建设，着力提高效能，优化服务，取信于民。要努力争做加强团结的表率，同心同德、凝心聚力，以自己的实际行动来引领群众、感召群众，积极动员和组织广大群众广泛参与到全县各项重点工作中来，努力把全县各个层面、各个群体的力量进一步团结起来、凝聚起来，着力形成强大的合力，不断把建设洛宁的伟大事业推向前进。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们加快发展的重要保障。面对新的形势和任务，我们必须进一步加强人大工作，充分发挥各级人大组织的作用，促进决策科学化、民主化，推进工作落实，推动经济社会更好更快发展。各级党委要切实加强对人大工作的领导，为人大及其常委会依法履行职权创造有利条件。各级人大要自觉接受党委领导，认真贯彻党委决定，紧紧围绕党委工作大局参政议政，在

工作实践中不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力和水平。人民代表来自于人民，植根于人民，是全县各条战线的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力，希望各位代表充分发挥面向基层、接触面广的优势，以对人民高度负责的精神，深入体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，积极为洛宁的发展做出新贡献！

各位代表、同志们，云高风正千帆疾，心齐力合破浪行。我们肩负着振兴洛宁、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十七大和十七届五中全会精神的指引下，团结带领全县人民，踏着春天的脚步，乘着高速发展的东风，伴着跨越赶超的步伐，为加快建设美丽又充满希望的新洛宁和全县人民的福祉而努力奋斗吧！

在县政协八届五次会议闭幕会上的讲话

中共洛宁县委书记孙君奎

（2011年2月18日）

各位委员、同志们：

政协洛宁县第八届委员会第五次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程和任务，今天就要胜利闭幕了。会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真审议通过了县八届政协常委会工作报告，听取并讨论了政府工作报告和其它报告。委员们紧紧围绕全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多很好的意见和建议，这对进一步提高县委、县政府决策的科学化和民主化，解决存在的问题，更好地开展各项工作，必将起到十分重要的促进作用。县委、县政府将对大家提出的意见和建议，认真逐一研究，逐步吸纳到今后的工作决策和部署中。总的来说，会议自始至终充满了合作共事、民主协商、广开言路、共谋发展的和谐氛围，充分展示了广大委员心系洛宁、情系百姓的责任意识和良好风范。这是一次团结民主、求真务实的大会，更是一次开拓进取，鼓劲奋进的大会，会议开得很顺利、很成功，在此，我代表县委、县政府向会议的圆满成功表示热烈祝贺！

刚刚过去的一年，是“十一五”规划的最后一年，也是我县经济社会发展极不平凡的一年。一年来，全县上下始终坚持紧抓发展第一要务不放松、不动摇、不折腾，同心同德，奋力拼搏，圆满完成了“十一五”和2010年各项目标任务。全县经济发展提速增效，重点工作快速推进，各条战线捷报频传，各行各业喜事不断，多项工作走在了全省、全市的前列。尤其令人振奋的是全县人民望眼欲穿、期盼已久的洛阳-洛宁-卢氏高速公路全面开工建设，洛宁开始步入发展“高速时代”。洛宁发展的起点越来越高，步伐越迈越大，节奏越走越快，呈现出前所未有的发展态势、趋势和气势。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果，也是全体政协委员和社会各界人士大力支持，扎实工作的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向县政协和全体政协委员，向社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员，同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，也是我县承接高速发展极其关键的一年，开好局、起好步对我们的未来至关重要。刚刚闭幕的全县三级干部会议和正在召开的县十二届人大七次会议明确提出了今后五年的奋斗目标，安排部署了今年的各项工作任务，其核心是围绕“三个一”，建设好一个颇具特色的产业集聚区、培育一个年销售收入超百亿元的特色主导产业、建设一个人口20万人左右的县城，着力打好项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善和环境创优六大攻坚战，通过奋斗，努力由全市发展“第三世界”进入“第二世界”，力争跃进“第一世界”，只有这样我们洛

宁人才能真正挺起腰杆，扬眉吐气。要实现上述目标任务，需要团结一切社会力量，调动一切积极因素，把全县人民的智慧和力量凝聚到加快洛宁发展的共同目标上来。人民政协在这方面具有独特的优势和不可替代的作用。希望在新的一年，全体政协委员要继续发挥优势，积极履行职能，同全县人民一道，团结拼搏，开拓进取，积极为洛宁的发展贡献力量，努力创造出无愧于时代的光辉业绩。

借此机会，我就做好政协工作，加快洛宁经济社会发展步伐再讲几点意见。

一、坚持围绕中心，服务大局，为推动洛宁经济发展新跨越献计出力

围绕中心、服务大局，是人民政协开展工作必须遵循的原则，也是人民政协不断开创新局面的基础。当前，对洛宁来说，最根本的任务就是加快发展，最重大的目标就是福民强县。县三级干部会议和县十二届人大七次会议确立的我县未来五年和今年工作的总体思路、目标任务，符合洛宁发展实际，切实可行，振奋人心。圆满完成这一宏伟目标，是时代赋予我们的神圣使命，是新一年县政协履行职能的重要任务，也为政协组织和全体政协委员发挥作用提供了广阔的舞台。当前，我们已经登上新的历史起点，开启了新的奋斗征程。全国新一轮的发展大幕已经拉开，到处呈现千帆竞发，百舸争流的竞相发展局面，我们既面临着加快发展的有利条件，又承受着竞争日趋激烈、不进则退、慢进亦退的巨大压力。与先进地区相比，如果说前些年的差距是量的差异的话，那么未来五年再有差距则是质的区别，要赶上兄

弟县（市）难上加难。洛宁的位子将会溜后很远，洛宁人民将长期贫穷落后下去！因此，我们必须居危思危，强化忧患意识，增强发展意识、机遇意识和福民意识，担当起洛宁跨越赶超的历史责任。人民政协人才济济、群贤荟萃，汇聚了全县各个领域的精英、骨干，在服务经济建设，促进科学发展方面，优势明显，作用突出，政协组织和广大委员要充分发挥“人才库”和“智囊团”的独特优势，集思广益，集中民智，紧贴县委、县政府中心工作，坚持把服务发展作为履行职能的第一要务，作为参政议政、建言献策的头等大事，积极投身建设洛宁、发展洛宁的伟大实践中。政协组织在工作安排上要与县委、县政府的重大部署紧密配合、同步合拍，要紧紧围绕全县中心工作、重点任务，深入开展调研协商和视察活动，广献发展之计，精谋建设之策。特别是政协组织要充分利用联系广泛、渠道畅通的优势，加强各方面的联谊活动，充分利用地缘亲缘，多为招商引资，扩大开放穿针引线、铺路搭桥，争取更多的外商来洛宁投资兴业。广大政协委员分布在各行各业、各条战线，要进一步增强加快发展的责任感和使命感，在各自的工作岗位上勤奋工作，艰苦创业，踊跃投身经济建设主战场，努力在推进洛宁经济和社会事业新跨越的伟大实践中再立新功。

二、坚持突出团结和民主两大主题,努力为构建和谐洛宁贡献力量

团结和民主,是构建和谐洛宁的前提,是集中各方智慧、形成强大合力的关键,也是政协工作性质的集中体现。人民政协具有广泛的代表性和包容性，政协委员联系社会各界，深知社情民意，是党委、政府

密切联系群众的桥梁和纽带，是促进社会和谐稳定的重要力量。新一年政协工作要坚持从维护大局、增进团结、促进稳定出发，多做统一思想、增进理解、凝聚人心的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、排忧解难的工作，主动协助县委做好思想宣传、解惑释疑工作，当好政策“宣传员”；做好理顺情绪、稳定人心工作，当好人民“调解员”；做好扶正修偏、推进落实工作，当好工作“监督员”；做好反映社情民意工作，当好社会“信息员”。要把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，求真务实，敢为民言；发挥优势，乐谋民利。要树立公正为民的理念，发挥各自的特长优势，积极开展办实事、办好事活动，切实为民助民、福民惠民，使政协组织和委员真正成为党和政府向人民群众传送关爱之情的重要渠道和骨干力量。要进一步加强人民政协的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力。“同心山成玉，协力土变金”。要充分运用各种渠道加强县政协同各民主团体和广大委员的联系，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人团结起来，积极营造团结合作、和衷共济的和谐局面。

三、加强党对政协工作的领导，为政协开展工作创造条件

人民政协工作是中国特色社会主义的显著标志和重要组成部分。要从提高执政能力、发展社会主义民主政治，实现洛宁跨越赶超、福民强县的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，不断加强和改善对人民政协工作的领导。要切实把政协工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，主动接受政协监督，把政协的政治协商、民主监督、参政议政纳入决策程序，坚持重要事项及时向各界人士通报，

重大决策及时提交政协协商，重点工作主动邀请政协监督。要认真对待来自政协的意见和建议，及时研究解决政协反映的各种问题，支持政协机关、政协委员大胆履行职能。要认真解决好政协工作中的实际困难，为政协履行职能创造条件。政协党组要在政协工作中发挥政治核心作用，保证党的路线方针政策的贯彻执行。政协委员和政协机关中的共产党员要发扬党的优良传统和作风，认真贯彻执行党的路线方针政策，真心实意地同各界人士交朋友，努力做合作共事的模范、廉洁奉公的模范、发扬民主作风的模范。要进一步搞好政协机关建设，完善工作制度，加强思想、作风、纪律教育，提高工作质量和办事效率，努力在全社会形成重视、支持政协工作的良好局面。

各位委员、同志们，继往开来迈出新步伐，群策群力共谋新发展。在洛宁跨越赶超、福民强县的伟大征程中，人民政协任重道远，大有可为。让我们以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，和衷共济，拼搏进取，务实苦干，努力为建设更加灿烂美好的新洛宁和全县人民的福祉做出新的更大贡献！

十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了关于设立国家宪法日的决定

十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了关于设立国家宪法日的决定，明确将12月4日设立为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 2014年12月4日是第一个国家宪法日。为全面开展宪法学习教育活动，市二中制定了《国家宪法日系列学习宣传教育活动方案》，以“宪法是国家根本法”为主题，在全校开展系列学习宣传教育活动。主要活动安排有：1.编印《宪法校本教材》，利用晨读等时间组织学生集体朗读；2.在国家宪法日举行特别升国旗仪式，进行国旗下演讲；3.宪法专题教育，利用大课间宣讲宪法；4.利用校园网、电子屏、展板、广播等宣传宪法；5.聘请法律副校长对学生进行法制讲座；6.教学班组织开展《宪法》教育主题班会。 同时，充分利用国家宪法日宣传教育活动，在全校范围内深入学习宣传党的十八届四中全会精神，组织党员要认真学习贯彻全会《决定》，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，更好发挥法治的引领和规范作用，不断增强师生法治观念，推进依法治校、依法治教的进程，办好人民满意的教育 党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，并将每年12月4日定为国家宪法日。为贯彻落实党的十八届四中全会精神，现就教育系统国家宪法日的学习宣传教育活动安排和相关要求通知如下： 一、在国家宪法日集中开展全系统宪法教育活动 宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。宪法教育是法治教育的首要内容;培养尊重宪法、维护宪法尊严的意识是树立全社会法治意识的核心要求。为推进教育行政部门和各级各类学校重视和加强宪法教育，我部决定在国家宪法日同步开展全国教育系统宪法学习日活动，以此为契机，开展全系统的宪法教育活动。每个宪法学习日将结合国家宪法日的要求，确定一个或多个宪法知识要点作为主题。2014年全国教育系统宪法学习日的主题是：宪法是国家根本法。 自2014年12月4日第一个国家宪法日始，各级教育行政部门和各级各类学校应当在国家宪法日当天，以弘扬宪法精神为宗旨，以宣讲宪法基本原则和基本知识为重点，全面开展宪法学习教育活动。 中小学要组织开展以下活动：1.宪法晨读活动，利用晨读时间，选择宪法序言及正文中的适当章节、条款，组织学生集体朗读;2.举行特别升国旗仪式，了解宪法关于国旗的规定;3.上一节宪法教育课，围绕宪法学习日主题，以专题教育、社会实践、班队活动、远程学习等形式组织师生集体学习宪法知识;4.围

中国政府官员级别划分细则

1.国家级正职： 中共中央总书记，国家主席，中央军委主席，全国人大常委会委员长，国务院总理，全国政协主席，国家副主席，中共中央政治局常委。 2.国家级副职： 中共中央政治局委员，候补委员，中央纪委书记，中央书记处书记、 全国人大常委会副委员长、 国务院副总理，国务委员， 最高人民法院院长，最高人民检察院检察长， 全国政协副主席。 3.省部级正职： 中共中央纪委副书记， 中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位（党组）正职领导人（特殊规定的副职） 各人民团体（党组）正职 各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的正职领导人（特殊规定的副职）， 国家正部级企业正职领导。 4.省部级副职： 中共中央纪委常委， 中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位副职领导人（党组成员）和副部级机关（党组）正职， 各人民团体（党组）副职 各省、自治区、直辖市党委（副书记、常委）人大、政府、政协的副职领导人，省纪委书记，副省级城市党委、人大、政府、政协的正职领导人（特殊规定的副职）， 国家正部级企业副职领导，国家副部级企业正职领导， 5.副部级高校党政正职。 厅局（地）正职： 中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室正职中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协副部级机关（党组）副职。 各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的正职， 副省级城市党委（副书记，常委）、人大、政府、政协的副职领导人，纪委书记。 各地市（设区）党委、人大、政府、政协的正职， 国有副部级企业的副职和正厅级企业正职领导， 省署高校党政正职。 6.厅局（地）副职： 中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室副职， 各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的副职，副厅级正职。

和衷共济 奋发有为 进一步开创人民政协工作新局面在市政协十二届三次会议闭幕式上的讲话市政协主席【VIP专

和衷共济　奋发有为　进一步开创人民政协工作新局面——在市政协十二届三次会议闭幕式上的讲话市政协主席梁高潮（2013年1月6 日） 各位委员、同志们： 市政协十二届三次会议，在中共市委的正确领导下，经全体委员和与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程，即将闭幕。 这次会议，是一次深入学习贯彻党的十八大精神的大会，是一次广泛凝聚智慧和力量的大会，是一次团结民主、求实鼓劲的大会。会议期间，委员们认真听取并审议了市政协常委会工作报告和提案工作情况报告；听取和讨论了中共市委书记邓保生同志在大会开幕式上所作的重要讲话；列席了市十四届人大三次会议，听取并讨论了刘昌林市长所作的《政府工作报告》和大会的其他报告;表彰了市政协十二届一次会议以来的优秀提案、先进提案承办单位和提案工作者；补选了1名政协常委。委员们还通过大会发言、联组讨论、撰写提案、反映社情民意等民主形式，畅所欲言、协商议政。大家一致认为，过去一年来，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设繁荣和谐魅力瓷都的宏伟目标，审时度势，抢抓机遇，攻坚克难，采取一系列有力措施，积极应对国内外严峻复杂的经济形势，沉着抗击两百年一遇的特大暴雨灾害，妥善处置经济社会发展中的突发事件，不断深化改革、扩大开放，全力打好陶瓷、航空、旅游三张主牌，精心组织重大项目实施，科学规划老城

区保护与新城区建设，着力创新城乡社会管理，集中精力保障与改善民生，扎实推进和谐秀美乡村建设，开创了领导班子团结、干部作风转变、经济发展提速、社会和谐稳定、各项事业进步、人民安居乐业的新局面。同时，委员们还以饱满的政治热情和高度负责的精神，对今后全市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题坦诚建言、踊跃献策，发表了很多真知灼见；对做好新形势、新要求下的人民政协工作也提出了很好的意见和建议，纷纷表示要以党的十八大精神为指导，进一步履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，在大力推进社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展的实践中，更加广泛地凝聚社会各界的智慧和力量，为不断开创我市人民政协工作新局面而竭智尽力。 各位委员、同志们，今年是我市全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是加快推进繁荣和谐魅力瓷都建设的关键之年。发展是硬道理，小康是硬指标，我们等不起，更停不得。在今后的工作中，我们一定要坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实邓保生书记在大会开幕式上的重要讲话精神和对政协工作提出的新要求，围绕中心、服务大局，找准切入点、抓住着力点，积极推进社会主义协商民主的新实践、新发展，为加快繁荣和谐魅力瓷都建设建功立业。下面，我就做好今年的政协工作提几点意见： 一、要始终坚持党的领导。党的领导是政协工作的生命线。我们要以高度的政治

人大与政协有何区别

人大与政协有何区别？ 2013年03月01日10:37 来源：新京报

“两会”会期同步性质不同;人大代表通过投票行使监督权，政协委员通过提案参政议政 在国内政治生活中，“两会”已成为一个固定词组。一年一度的全国“两会”指的是：全国人大会议和全国政协会议。“两会”虽然同步举行，但使命和职责并不相同。历史上，“两会”曾有渊源，1954年之后，逐渐“分道扬镳”，不过，经常“形影相随”。 【历史】 政协曾行使人大职能 今年召开的“两会”同是第十二届，不过，全国政协的“会龄”要比全国人大长5岁。 1949年9月21日，中国人民政治协商会议成立，第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在全国人大召开之前，中国政治协商会议的全体会议执行全国人大的职权。 这次会议上，还选举产生了政协第一届全国委员会委员，即现在常说的“全国政协委员”。 “此时的政协是权力机构。”武汉大学宪法学教授秦前红介绍，它行使属于人大对大政方针的决定权，还有自身的咨询权。 情形在1954年发生改变。秦前红介绍，1952年，刘少奇率代表团访问苏联，斯大林提出，中国应将召开全国人民代表大会和制定宪法的时间提前。刘少奇向毛泽东汇报后，中央决定召开人大。1954年，全国人大选举产生，成为中国最高权力机关。 秦前红查阅史料发现，全国人大成立后，梁漱溟等人询问毛泽东，政协任务完成了，还要不要存在?毛泽东认为还有必要存在，一是“养士”，二是“咨询”，三是“统战”，政协不仅要存在，还要长期存在。 后来，因为反右，政协的民主党派和无党派又提出这个问题。毛泽东通过当时的统战部长李维汉表示，不仅要存在，还要互相监督。 【职权】 人大监督“一府两院” 现行宪法在序言中认为政协“是有广泛代表性的统一战线组织”，政协过去发挥了重要的历史作用，今后将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，这让政协与其他政治组织有了明显区别。 各级政协会议，也都和人大会议同步进行。但在职权上，人大和政协不同。一些词汇在使用时也有严格区分，比如：人大对报告提出意见，叫“审议”，而政协叫“讨论”。 方工是第十一届全国政协委员，之前，他是第十届全国人大代表。 从人大代表转任政协委员，方工感受两个身份不同：人大代表是选举产生的，政协委员是通过协商产生的。“统战部门找到我，问愿不愿意担任全国政协委员，我同意了”。 第一次参加政协会议，方工发现会议内容与人大会议差别很大。人大主要是监督“一府两院”、人大常委会工作，行使选举权和决定权，政协虽然也对“一府两院”工作发表意见，但主要是建言献策，不决定“一府两院”的具体事项。 “两会”上，全国政协委员列席全国人大会议，听取政府工作报告和“两院”工作报告。此时，人大代表在人民大会堂万人大礼堂一层就座，政协委员在二楼。 相比之下，作为政协委员听报告时，身上压力没那么重。方工说，任代表时要仔细研读，以决定是投赞成票还是反对票，很少离场。 人大代表和政协委员都可以对重大问题以书面形式提出意见，不同的是，人大的称“议案”，政协的称“提案”。

省十二届人大一次会议日程

省十二届人大一次会议日程 （2013年1月24日广东省第十二届人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过）1月25日(星期五) 一、上午9时 ●第一次全体会议(开幕会) ①省人民政府省长朱小丹作广东省人民政府工作报告 ②审查省人民政府关于广东省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、广东省2013年国民经济和社会发展计划草案（书面） ③审查省人民政府关于广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告、广东省2013年预算草案（书面） ④表决《广东省第十二届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》 ⑤表决《广东省第十二届人民代表大会第一次会议通过省十二届人大各专门委员会组成人员人选办法（草案）》 二、下午3时 ●代表团分组会议 ①审议广东省人民政府工作报告 1月26日(星期六) 一、上午9时 ●代表团分组会议 ①继续审议广东省人民政府工作报告 二、下午3时 ●代表团分组会议 ①酝酿、提名广东省十二届全国人大代表候选人人选名单 ②酝酿、提名广东省十二届人大常委会组成人员，广东省省长、副省长，广东省高级人民法院院长，广东省人民检察院检察长候选人人选名单

③审议广东省十二届人大各专门委员会组成人员人选名单 1月27日（星期日） 一、上午9时 ●代表团分组会议 ①继续酝酿、提名广东省十二届全国人大代表候选人人选名单 ②继续酝酿、提名广东省十二届人大常委会组成人员，广东省省长、副省长，广东省高级人民法院院长，广东省人民检察院检察长候选人人选名单 ③继续审议广东省十二届人大各专门委员会组成人员人选名单 二、下午3时 ●代表团分组会议 ①审查广东省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、广东省2013年国民经济和社会发展计划草案 ②审查广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告、广东省2013年预算草案 1月28日(星期一) 一、上午9时 ●代表团分组会议 ①继续审查广东省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、广东省2013年国民经济和社会发展计划草案 ②继续审查广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告、广东省2013年预算草案 二、下午3时 ●第二次全体会议 ①省人大常委会主任欧广源作广东省人民代表大会常务委员会工作报告 ②省高级人民法院院长郑鄂作广东省高级人民法院工作报告 ③省人民检察院检察长郑红作广东省人民检察院工作报告 1月29日(星期二) 一、上午9时

在市委市人大市政府市政协欢送座谈会上的讲话

在市委市人大市政府市政协欢送座谈会上 的讲话 同志们： 今天，和各位同事一起座谈话别，心情很不平静。这次我个人的工作变动，既是组织培养、关怀和信任的结果，也是在座的各位和全市各级干部群众多年来关心、支持、帮助的结果。不仅是组织对我本人工作的肯定，更是对xx班子、xx工作的肯定。在此，我深表感谢。刚才，几位同志的发言，使我十分感动，终身难忘。 光阴似箭，来xx工作已经整整八年多了。八年时间，在岁月长河中只是弹指一挥间，但在我个人的人生经历中却是一段最美好、最难忘、最值得眷恋的时光。这些天来，回想起与大家心手相连、并肩工作的日日夜夜，我百感交集，思绪万千。八年来，我与大家一起解放思想、创新理念，一起摸爬滚打、艰苦创业，一起同甘共苦、风雨同舟，共同谋划了xx的发展大计，共同推动了xx的改革实践，共同见证了xx发生的巨大变化。尤其让我感到由衷高兴和欣慰的是，通过集中大家的智慧，集中大家的力量，我们发展的思路更加清晰，发展的步伐进一步加快，发展的活力和后劲进一步增强，发展的质量和效益进一步提高；我们的四大产业不断壮大，项目建设持续升温，招商引资成效显著，新农村建设

扎实推进，基础设施逐步改善，民生工作不断提升，各项社会事业都取得新的发展和进步，xx在外界的知名度和影响力进一步扩大，全市上下形成了政通人和、心齐气顺的良好局面。之所以能取得这样的成就和变化，我觉得应归功于历届领导班子为我们打下的良好工作基础，归功于市上四大班子全体领导同志团结拼搏，归功于各级组织特别是各个部门、各个县同志的真抓实干，归功于全市各族人民群众的艰苦奋斗。全市各级领导和各级干部，在不同的岗位，尽职尽责，扎实工作，为全市经济社会发展做出了各自的贡献。刚才，大家在发言中对我的成绩讲得很多，对我的优点讲得很多，我深知，这是大家对我的厚爱，更是大家对我的鼓励和鞭策。xx各项事业发展取得的成绩，都是集体领导的结果，是全市上下共同努力的结果。我自己只是尽了一个班长的责任，做了一些协调服务工作，尽力为同志们创造了一个比较好的干事创业环境。是大家全力挥动着手中的桨，才共同推动我们xx这艘大船破浪前进。 此时此刻，再多的语言也难以表达我这种特殊而复杂的心情。这里，我说这么三层意思。 一是感激、感谢。在xx的八年多时间里，和广大干部群众相处得十分融洽，与在座的各位结下了真挚的情谊，使我对xx的山山水水、一草一木产生了深厚的感情。xx人民的纯朴厚道、勤劳勇敢，xx干部的忠诚可靠、坚韧顽强，xx

在区十三届人大二次会议各代表团召集人会议上的讲话

在区十三届人大二次会议各代表团召集人 会议上的讲话 同志们： 区十三届人大二次会议经过大会筹备处和有关方面的认真准备，各项筹备工作已经基本就绪，后天上午就要正式开幕了。刚才，董有富同志就大会议程和日程安排及有关事项作了说明。下面，我代表中共海陵区委对开好这次人代会提几点要求。 一、面对新形势，认清新使命，围绕富民强区目标，努力把今年人代会开成团结奋进的大会 这次人代会，是在全区人民深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓进取，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的，意义十分深远。 刚刚过去的一年，全区经济社会继续保持良好的发展势头，实现了年初预期目标。围绕全区工作中心，我们坚持以加快发展为主题，国民经济保持较快增长；坚持以深化改革为动力，工业经济稳步回升；坚持以提升环境竞争力为目标，城乡建设成效明显；坚持以“两手抓、两手硬”为保障，各项社会事业协调发展；坚持以“三个代表”重要思想为指导，党的建设得到加强。以上这些成绩的取得，是全区上下解放

思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。借此机会，我谨代表中共海陵区委向同志们并通过大家向各位人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！我区今年经济社会发展确实取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性的，全面实现小康社会的任务还十分艰巨，我们没有任何理由骄傲自满，更不能固步自封，一定要保持清醒的头脑。 ××年，既是全面推进新一轮改革、着力夯实力争“五年总量翻番、八年全面小康”基础的承上启下之年，也是保持经济增长良好势头、实现“十五”目标任务的关键之年。全区上下一定要认真贯彻落实党的十六届三中全会和区委九届六次全体会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五年总量翻番，八年全面小康”为目标，围绕加快发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，加大改革力度，加快发展步伐，积极实施经济结构战略性调整，大力推进体制创新、技术创新，增强经济发展的动力和活力，力争各方面工作取得新的明显成效，促进海陵经济社会全面、协调、可持续发展。 因此，开好这次人代会，对于动员和团结全区广大人民群众，明确奋斗目标，落实关键措施，坚定信心，迎难而上，全面完成今年经济社会发展的各项任务，具有十分重要的意义。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以饱满的政治

政府、人大、党和政协比较

政府、人大、党和政协比较 性质 职能或执政方式 宗旨 相关 知识 政府 国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关 （在我国有中央人民政府即国务院和地方各级人民政府） 保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能 为人民服务 政府工作原则是对人民负责（要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法）；依法行政（原因、意义、要求）；权力行使需要监督原因、要求意义）；政府为公民求助或投拆提供渠道和途径；政府权威。 人大 是我国人民行使国家的权力机关（包括全国人民代表大会及常委会和地方各级人大及常委会） 立法权、决定权、任免权、监督权 （注意：不要与人民代表权利相混） 人民当家作主 人民代表权利和义务；人民代表大会制度含义、优越性、组织和活动的最重要特点、适合国情的根本政治制度 党 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 （中共中央、各级党委作为代表出现） 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 领导和执政方式：科学执政、民主执政、依法执政 全心全意为人民服务 中国特色社会主义理论体系内容（邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观），中国共产党坚持以人为本，中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党领导政协 中国共产党和各民主党派合作的组织形式，共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，发扬社会主义民主的重要形式。 政治协商、民主监督、参政议政 团结和民主 我国政党制度的基本内容：通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导；多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。多党合作的重要机构是：人民政协。

党委党建在县委、人大、政府、政协四套新班子成员会上的讲话

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/ff2303747.html,）/党建教育/党委党建 在县委、人大、政府、政协四套新班子成员会上的讲话 在县委、人大、政府、政协四套新班子成员会上的讲话 同志们： 刚刚闭幕的县十次党代会、十五届一次人代会、七届一次政协会开得很成功，实现了组织意图，完成了既定任务。县四套班子已全部产生，上级组织对我们倍加关注、充满信心，93万××人民也对我们急切期盼、并寄予厚望。为此，我们新一届班子成员必须在工作上有新的举措，廉洁上有新的要求，发展上有新的业绩，在群众面前要展现出新的形象。现在，思路已经明确，目标已经敲定，蓝图已经绘就，摆在我们面前的首要任务就是要狠抓落实，真抓实干。我曾在县委十届一次全委会上对新一届县委班子成员提出了“把准方向，凝聚力量，开拓创新，实干为民”的要求，大家一定要认真领会，落到实处。这四句话，我认为根本是方向，关键是团结，出路是创新，总揽是实干。一切问题都要用实干来解决，少说多干、苦干实干，一级带着一级干，一级干给一级看，才是解决邻水一切问题的根本，才是我们邻水发展的

出路。今天，我想以一个“干”字来讲讲县委或者我个人的一些意见，与四套班子成员共勉。一、与时俱进地干 与时俱进，是党坚持执政为民的保证，是党保持先进性的前提，是推动我们事业发展的根本要求。与时俱进，必须要在“闯”字上求突破。没有积极向上的精神，与时俱进就无从谈起。要有“逆水行舟，不进则退”的忧患意识，要有“敢为人先，敢争第一”的进取精神，要有“攻坚克难，勇于拼搏”的顽强作风。增强“抢抓机遇，只争朝夕”的紧迫感，增强“有条件要积极干，没有条件要创造干”的责任感，增强“实现既定目标，推进邻水新跨越”的使命感。与时俱进，必须要在“破”字上做*。要促进邻水大发展，必须清除畏难情绪，始终保持无坚不摧的旺盛斗志和排除万难的坚强决心，振奋精神，迎难而上。我们必须破除无所作为的思想，树立抢抓机遇的意识；破除求稳怕乱的思想，树立追赶跨越的意识；破除封闭守旧的思想，树立改革开放的意识；破除计划经济思想，树立市场经济意识；破除人治思想，树立依法行政的意识；破除部门利益至上的思想，树立大局意识；破除等靠要的思想，树立争中干、干中争的意识；破除官本位的思想，树立服务的意识。这几破几树是解决我们工作难题或不解谜团的方法。与时俱进，必须要在“学”字上下功夫。光有昂扬的锐气和蓬勃的朝气是不行的，我们还必须努力勤奋学习，善于思考，不断增强各方面的能力。通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大报告和修改后的新党章的系统学习，不断

十二届全国人大一次会议

五年回顾 １、经济政治文化社会生态文明建设取得重大进展 国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。我们圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。 温家宝说，五年来，我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位；公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元；累计新增城镇就业5870万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%；粮食产量实现“九连增”；重要领域改革取得新进展，开放型经济达到新水平；创新型国家建设取得新成就，载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路等实现重大突破，第一艘航母“辽宁舰”入列；成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会；夺取抗击汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利。 ２、有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展 国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，我国有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。 温家宝说，过去五年，我们是在持续应对国际金融危机严重冲击中走过来的。我们沉着应对，及时果断调整宏观调控着力点，出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，全面实施一揽子计划。两年新增4万亿元投资，其中中央财政投资1.26万亿元，主要用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建。五年来，新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套；完成大中型和重点小型水库除险加固1.8万座，治理重点中小河流2.45万公里，新增节水灌溉面积770万公顷；新增铁路里程1.97万公里，其中高速铁路8951公里，京沪、京广、哈大等高铁和一批城际铁路相继投入运营；新增公路60.9万公里，其中高速公路4.2万公里，高速公路总里程达9.56万公里；新建机场31个；新增万吨级港口泊位602个；一批跨江跨海大桥、连岛工程相继建成；西气东输、西电东送、南水北调等重大工程顺利推进或建成；非化石能源快速发展，水电、风电装机位居世界第一；重建后的汶川、玉树、舟曲等灾区发生了翻天覆地的变化。 我们始终注重处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，增强宏观政策的前瞻性、科学性、有效性，注意把握好政策的取向、力度和重点。在国际金融危机冲击最严重时，果断实施积极的财政政策和适度

》关于自治区十二届人大二次会议第86号建议答复的函(2019)

》关于自治区十二届人大二次会议第86号建议答复的函（2019） 《关于大力实施创新驱动战略提高产品竞争力的建议》收悉。“建议”高度肯定了创新驱动战略实施以来科技创新工作成效，并围绕进一步加大对地方和企业的政策支持力度、深入推动成果转化提出了殷切建议。我厅接到委员的“建议”后，专题制定了建议办理工作方案，指派专人做好政策研究，现将有关情况答复如下： 创新驱动战略实施以来，自治区科技厅启动实施“五大科技创新行动”，深化东西部科技合作，推进科技体制机制改革，推动沿黄科技创新改革试验区建设，科技创新改革发展各项工作取得新成效、涌现新亮点。特别是今年以来，我区立足自身禀赋资源探索出的欠发达地区创新发展新路，也被科技部称为“宁夏现象”，总结提炼为“宁夏模式”，同时也得到国务院办公厅通报表扬，获两项国家激励措施。下一步，我们还将继续针对创新领域新问题、新需要，不断细化政策措施、完善支持方式，引导和带动各类创新主体加快转型升级，助力经济高质量发展，主要有以下六个方面的考虑。 一、进一步优化项目成型机制，拓宽项目来源。近年来，科技投入力度逐年加大，但我们在实践中也发现，我区企业特别是规上企业群体，对创新的需求非常迫切，期盼科技部门能够帮助解决发展中存在的技术问题，但因为缺乏创新能力、不知道怎么创新等原因，导致研发不活跃，长期得不到科技项目支持。同时，一些项目也存在与地方经济发展和产业需求结合不紧密、科研成果不接地气等问题。为此，2019年我们启动实施了以需求为导向的科技项目形成机制改革，制定印发了《关于建立以需求为导向的科技项目形成机制改革方案》，实行需求征集与项目征集“两个窗口”同步运行，双管齐下，分别建立需求库和项目库，确保科研工作紧紧围绕产业需求开展，促进市场在创新资源配置中起决定性作用，支撑高质量发展。着力解决创新资源配置不够科学，项目形成渠道单一，企业创新主体作用激发不够，科技项目与产业需求结合不够紧密等突出问题。目前，我们正在组织“对接企业需求与、服务创新主体”政策答疑进一线活动，深入各大工业园区（开发区）进行政策宣传，帮助没有研发活动的企业深入挖掘技术需求。相关企业可依托宁夏技术市场、“科技支宁”东西部合作等载体和机制，面向区内外寻找创新资源解决企业的技术难题，聚合全国优势创新资源，凝练和实施科技项目。另外，我们还将持续优化和实施企业科技创新后补助等普惠性政策，引导企业加大研发投入。 二、进一步培育科技型企业，壮大科技成果产出转化主力军。 继续实施好科技型企业培育行动，建立完善多层次、分阶段、递进式的培育体系，引导更多区内各类企业对标科技型企业标准加速转型升级。一方面是推动科技型企业各项支持政策落地。2019年，我们积极落实科技企业优惠政策，对2018年首次认定的60家国家高新技术企业兑现奖补资金5200万元，对27家自治区科技小巨人企业兑现奖补资金1080万元。另一方面是进一步完善科技型企业培育制度，制定《宁夏科技型企业监测统计工作实施方案》《宁夏科技型企业监测统计报表制度》，开展科技型企业统计监测，及时了解掌握科技型企业发展动向。起草《关于加快推进高新技术企业发展的措施》，积极推动高新技术企业群体数量质量双提升。另外，年度国家高新技术企业、自治区农业高新技术企业、自治区科技小巨人企业和科技型中小企业的培育认定（备案）工作也正在稳步进行，我们将深入一线、跟踪培育，指导和帮助企业做好申报认定工作。

湖北省人民政府办公厅转发省政协十届三次常委会议关于十二个社会

湖北省人民政府办公厅转发省政协十届三次常委会议关于十 二个社会建设问题意见的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】鄂政办发[2008]72号 【发布部门】湖北省政府 【发布日期】2008.11.04 【实施日期】2008.11.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖北省人民政府办公厅转发省政协十届三次常委会议关于十二个社会建设问题意见的通 知 （鄂政办发〔2008〕72号） 省政府各部门： 10月15日，李鸿忠省长在省政协办公厅《关于省政协十届三次常委会议的情况报告》（鄂协厅〔2008〕108号）上批示：“省政协十届三次会议提出的十二个问题，反映了我省当前经济社会发展中需要完善、解决和高度关注审视的重点问题。省政协的同志看到了关键、点中了要处，且见地、建议意见很有水平，请各位副省长认真研究，在具体分管工作中抓整改、抓加强、抓提高。请办公厅将十二点意见印发省政府各厅局研究、参照、落实。”现将《省政协十届三次常委会议关于十二个社会建设问题的意见》转发给

你们，请切实履行各自职责，采取有效措施，抓好落实，抓出成效。 二○○八年十一月四日省政协十届三次常委会议关于十二个社会建设问题的意见 一、关于公共就业服务体系建设问题 在各级党委、政府的支持下，经过近30年的发展，全省初步形成了省、市、县、街道（乡镇）、社区五级公共就业服务体系，为开展就业服务和失业保险工作提供了基础性平台。当前和今后一个时期，我省就业矛盾呈现多元化、集中化和复杂化趋势，形势依然严峻：一是劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾交织；二是历史遗留问题尚未得到根本解决；三是新成长劳动力就业的高峰和农村富余劳动力转移就业的加速期同时出现。建议：（1）结合当前就业工作需要，重新核定县以上公共就业服务机构人员编制，其人员经费和公用经费足额列入财政预算，并确保落实。（2）进一步加强街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构建设，切实落实好人员和经费问题。（3）建立扶持公共就业服务体系建设专项资金，所需资金从各级就业专项资金中列支，主要用于扶持公共就业服务机构综合性服务场所建设、就业训练中心实训基地建设、公共就业服务信息网络建设等方面。（4）成立创业指导中心，为隶属各级公共就业服务机构的独立核算事业单位，人员编制可以从公共就业服务机构调剂，人员经费列入财政预算，工作经费实行“以钱养事”的办法予以解决。（5）以开发信息网络为重点，以“金保工程”建设为契机，加强以城市为中心的人力资源市场信息系统建设，建立健全省、市、县、街道（乡镇）、社区五级连通的信息网络系统，汇集和发布更多的岗位信息和求职信息，做好职业供求信息的监测分析，建立服务标准和管理规范，大力提高服务水平。

第十二届全国人民代表大会

第十二届全国人民代表大会第一次会议日程 （2013年3月5日至3月17日2013年3月4日第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过） 3月5日(星期二) 上午9时开幕会 1.国务院总理温家宝作政府工作报告 2.审查国务院关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告 3.审查国务院关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告 4.表决大会关于第十二届全国人民代表大会专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法草案 5.表决第十二届全国人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案 下午3时代表团全体会议审议政府工作报告 3月6日(星期三) 上午9时代表小组会议审议政府工作报告 下午3时代表小组会议审议政府工作报告 3月7日(星期四) 上午9时代表团全体会议审查计划报告和预算报告 下午3时代表小组会议审查计划报告和预算报告

3月8日(星期五) 上午9时代表小组会议审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告;审议十二届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案下午3时第二次全体会议 全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告 3月9日(星期六) 上午9时代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告 下午3时代表小组会议审议全国人大常委会工作报告 3月10日(星期日) 上午9时第三次全体会议 1.最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告 2.最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告 3.听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明 4.表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法草案 下午3时代表团全体会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告 3月11日(星期一) 上午9时代表小组会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告

“两会(政协、全国人大)”、“党代会”及“几届几次会议”的含义

“两会”、“党代会”及“几届几次会议”的含义“两会”是指“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”。 全国人大会议是五年一届，每年有一次会议，一般在3月召开，比如“十一届全国人大一次会议”后一年就是“二次会议”一直到“五次会议”为止，然后再换届选举下届，就变成“十二届全国人大”依次下去... 全国人大即是全国人民代表会的简称，每5年召开一次，会议称为：第..届全国人民代表大会第..次会议。作为最高权力机关的全国人民代表大会，主要是通过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家机关的领导人员。人代会是人民代表大会的简称，审议政府、法院、检察院的工作报告，选举新的人大常委会组成人员和政府人员。 政协会议，跟人大会议一样也是五年一届，一般在人大开幕前2天先期开幕。政协会议，是各民主党派和无党派人士在党领导下进行民主监督的。 此外，中国共产党全国人民代表大会也是5年一次。党代会一般在一届内会开六次全会，与会的是中央委员会成员，一中全会一般在刚开完全国党代会后召开，六中全会在下届全国党代会之前召开，当中的几次会议在5年中召开，一般是在9或10月。党代会是党的代表大会，审议党委和党的纪律委员会的工作报告，选举新的党委、纪律检查委员会的组成人员。 党代会的专用名词：“几届几中全会” 1.“届” 用于定期的会议，1956年中国共产党召开第八次全国代表大会，会议通过了新的党章，规定党的全国代表大会实行常任制，每届任期5年。但由于政治运动等原因，九大直到1969年才召开，而十大、十一大均比党章规定提前一年召开。到了1982年的十二大及以后各次党代会，才真正按“八大”确定的党章的规定，5年召开一次全国代表大会。 2.“中” 是指中共中央委员会议，如“七届二中全会”就是指七大的党代表选出来的中央委员召开的第二次中央委员会议。 中央全会。

2018-2019-县委关于县乡人大、政府和县政协换届工作进展情况的汇报-

2018-2019-县委关于县乡人大、政府和县政协换届工作进展情况的汇报-范文word版本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 县委关于县乡人大、政府和县政协换届工作进展情 况的汇报 按照省委、市委要求，我县县乡人大、政府和县政协要在5月日左右完成换届工作任务。鉴于此次换届是多年来首次出现的县乡同步换届，时间紧、任务重、要求高，县委高度重视，切实把这次换届工作摆在突出位置，作为大事来抓。经过几个月时间的努力，目前，乡镇人大、政府换届已全部结束，县人代会和政协会的各项筹备工作已全部到位。政协会议今天报到，21日闭幕，人代会明天报到，22日闭幕。 我们在县乡人大、政府和县政协换届工作中的主要做法有以下几点： 一、思想上高度重视，切实加强对换届工作的领导 换届，是加强领导班子建设的一个重要基础和途径。能否搞好换届，是对各级党委执政能力的一次重要检验。我们阳城县委对这次换届工作高度重视，采取了有力措施。 一是加强组织领导。年初，市委作出安排部署后，我们县乡两级及时成立了领导机构和工作机构，认真研究制定了换届方案和工作流程，分别召开会议进行安排部署，紧锣密鼓地开展换届工作。 二是统一思想认识。今年以来，县委几次召开县委常委会议和县四大班子成员会议，专题学习中央、省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，研究讨论我县换届工作，真正把大家的思想统一到了上级党委的要求上来。 三是加大宣传力度。认真开展了各种培训，使广大代表提高素质，确实当好人民群众的代言人，建好议、议好政。动用各种宣传工具，运用拉横幅、贴标语、小黑板报、电视、广播、报纸等形式，进行大张旗鼓的报道，使广大群众了解换届的重要性，选好自己满意的代表，反映好群众的呼声和要求。领导下乡包宣传，各级领导深入工矿、农村、机关、学校，进行宣传发动、讲解，解答群众询问的问题，增强了和群众的沟通理解，增进了和群众的感情，激发了群众参与换届的积极性。 四是建立责任制。结合县委常委和四大班子领导成员分工，进一步明确了各位领导在换届工作中的责任，同时建立了四大班子领导包乡镇换届工作责任

农业部关于政协十二届全国委员会第三次会议第2950号(农业水利类257

农业部关于政协十二届全国委员会第三次会议第2950号(农 业水利类257号)提案答复的函 【法规类别】农业管理 【发文字号】农办案[2015]98号 【发布部门】农业部 【发布日期】2015.08.25 【实施日期】2015.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 农业部关于政协十二届全国委员会第三次会议第2950号（农业水利类257号）提案答复 的函 （农办案[2015]98号） 您提出的关于防止人用药流入养殖生产领域的提案收悉。经商食品药品监管总局，现答复如下。 一、关于兽药（含水产用兽药）质量监管 兽药事关动物产品质量安全和公共卫生安全，我部一直高度重视兽药监管工作，不断健全完善相关管理制度，切实规范兽药生产、经营和使用行为。 一是执行严格的兽药注册审批制度。所有上市的兽药均需通过严格的注册审查，确保兽药产品安全、有效、质量可控。特别是兽用抗生素，对人医重要抗生素采取限用制度，

禁止用作兽用抗生素。近年来，我部批准的兽用抗生素，绝大部分属动物专用品种，并科学规定了抗生素的用法用量、休药期、残留限量。二是规范兽药生产经营活动。强制实施兽药生产质量管理规范（兽药GMP）和兽药经营质量管理规范（兽药GSP），规范兽药生产经营活动，保证产品质量。对突出问题，组织开展兽药市场专项整治。其中，自2011年开始，已连续五年在全国范围内组织开展兽用抗菌药专项整治，重点加强兽用抗菌药生产、经营、使用监管，严厉打击非法添加标准外成分、滥用药物等违法行为。三是实施兽药质量监督抽检及检打联动制度。每年年初，制定发布全国兽药质量监督抽检计划，将兽用抗菌药作为重点监测品种。2014年共抽检兽药15125批，合格率95.3%，其中兽用抗菌药7488批、合格率96.5%。对检测不合格的产品，实施检打联动。我部以发布质量抽检通报和假兽药查处通知形式，要求各级兽医部门切实履行监管职责，对抽检不合格产品和假劣兽药进行查处。四是从重从严处罚兽药违法违规行为。2014年初发布了兽药违法行为从重处罚第2071号公告，对兽药产品中非法添加等六种严重违法行为，实施顶格处罚。公告实施至今，共吊销8家兽药生产企业的生产许可证，撤销1家企业的16个兽药产品批准文号，注销8家企业的兽药生产许可证和67家企业的2096个兽药产品批准文号。同时，对10个典型案例进行了集中曝光，以案说法，威慑不法分子，促进行业规范发展。五是组织开展风险评估工作。启动《药物饲料添加剂使用目录》修订工作，强化抗生素类饲料添加剂的安全性评价。组织开展人兽共用抗菌药风险评估，组织国家兽药残留基准实验室和相关专家对氟喹诺酮类的洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星等4种兽药开展安全评价。2015年5月已完成评估工作，形成了建议禁止使用4种抗菌药的评估报告，目前正在面向社会征求意见。六是实施兽药产品追溯。2013年底，我部建成国家兽药产品追溯系统。2014年启动追溯系统运行试点以来，已有800多家兽药生产企业开展了兽药追溯工作，效果良好。2015年1月，我部发布公告第2210号，决定在前期试点基础上，利用国家兽药产品追溯系统实施兽药产品电子追

人大、政协、政府与党关系归纳整理

一、我国做出重大决策的一般程序： 我国的大政方针，如经济、政治体制改革的重大举措，国民经济和社会发展规划等，总是先由中共中央提出建议，体现中国共产党对国家的政治领导。这过程中要与各民主党派等充分协商，以保障法律赋予他们的参政权。然后由国务院制定草案，再交国家最高权力机关——全国人大审议，将党的主张变成国家意志。通常要同时在全国政协广泛征求意见，以保证决策的科学、民主化。全国人大审议通过后，便 三、三个会议的排列顺序（党的会议、人民政协、人民代表大会） 2011年10月15日至18日, 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会 议在北京如期召开,2012年3月3日,第十一届全国政协五次会议在北京召 开,2012年3月5日,第十一届全国人大五次会议在北京召开请回答:这三个会 议的顺序为什么要这样安排? 1、这是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决 定的。

2、共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。 3、政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政。这有利于发挥社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。 4、全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以保证党对国家的领导。 简述党的组织与人大的关系的具体表现 人民民主专政是我国的国体，人民代表大会是我国的政体，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务