2018年电大《城市管理学》期末考试备考答案(已整理)

一、填空题 20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的 “宇宙飞船理论” 可以作为循环经济的早期代表。 20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向 的地方发展战略观。 Citistate 不是一个 行政边界 ，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。

府分为 超城市 的和城际的两种类型。 城市 政治民主化

，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。 中， 城乡二元 管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因。 城市财政管理的具有公共性和 地方性 的性质。 城市成长管理是主要针对城市 空间规 城市的 战略愿景

即城市在可以预见的时期，最终将要达到的总体目标。

人口的集聚和 经济活动 的集聚。

济杠杆和

经济责任制 的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。 一个显著区别在于城市经济是一种 集聚性 、综合性的经济。 城市人口的机械

增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。 必须首先注意启动 停止策略 。 城乡一体化的动力机制是城市化和

农 城市最初是一种具有防御和 商品交换 功能的人类定居点。 对于反应而言，留有足够的 “预备队”

是十分关键而又往往容易被忽视的环节。

最为重要的方面是执行的 敏捷化 程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。 居民委员会两级辖区。 的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。 20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。

导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。 和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。 区别，是一种 城乡合治 的体制。 辖人力资源所进行的控制和规划。 将个人利益表达纳入 规化 渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。 国家之间的竞争反映为各国 核心城市 的竞争，也表现为区域之间的竞争。 就是因为城市 基本职能 的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，

的核心。

PM10（即可吸入

颗粒物直径小于等于

10微米）对人体健

康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。

同的制约城市发展的因素，妥善解决城

市发展的主要矛盾是搞好城市规划

的关键。

泛采用的一种污染物总量控制的市场运

作方式，即在排污总量控制的前提下允

许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使

企业主动削减排污量。

发展中的一个重要的经济现象。

面发展而投入财富的增长指标，包括教

育、文化、医疗卫生等方面。

1991年《世界发展报告》在评

价政府在与市场相互协作过程中的作

用认为，稳定的宏观经济环境是

各国政府应该向社会提供的最重要的

行政手段为主转向经济手段、法律手段

为主，特别是重视公共政策的使用。

市政体制的本质是处理城市中统治阶

城市人口逐渐增

加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市

人口甚至使城市无法满足城市人口对城

市功能的需要，出现了所谓城市病

的问题。

必须从分

析城市公共住宅的

供求关系入手。

土地用途管制的最根本的核心任务是

基本农田保护区的用途管制。

就是要选择

合适的响应策略。

2004年已经超过40％。

我国城市行政管理，实行两级政权三

我国的非政府组织，主要包括社会团

既不在城市的

议会、政府或法院，也不在城市的政党

组织，而在城市的商会。

间环境问题，但其思想的核心却是社

乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。

一般认为，市政管理的主体是城市政

府，也包含一定的城市公共团体、组织

和市民，这是由市政公共管理的性质所

决定的。

在人口学理论分析中，通常用城市

人口

者。

的过程，也是逐步实现城市化的过程。

二、选择题（每题至少有一个答案，多选或

者少选，均不能得分）

（C第三次）社会大分工是人类社会中城

市形成的直接原因。

（保障系统）是突发事件管理结构体系的支

撑。

（撤市（县）设区、撤村设街、人口农转

非）是未来区域中心城市行政区划改革的方

向。

（法国、荷兰、日本、希腊）实行强调控

.. .. ..

（工业化）是城市化的在动力。

（伦敦）大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。

（美国）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同

时，也是首创多种城市市政体制的国家。（行政合理原则）行政合理原则要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和围做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。

（英国）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。

（预防）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。

21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（60％）左右。

预算管理、城市维护与建设资金的管理、税收管理、预算外资金管理）

（围经济、可持续发展理论、规模经济、集聚经济）。

战略措施、战略反馈、重点战略、战略愿景、战略依据）组成。

（优劣机威分分析方法、历史分析方法）和获取。

行政手段、经济

手段）是日常管理的必要条件。

脆弱性、开放性、人

为性、复合性）

（谁污

染谁治理制度、排污权交易制度、奖励制度、

排污收费赔偿制度）。

（地方公共物品性

与效益的外部性、运行的协调性与系统性、

经营管理的垄断性与多样性、建设的同步性

与超前性）。

性功能，主要是以（第三产业、第二产业）

为主导，为国民经济服务。

（社区成员、

社团性组织、企事业组织、行政性组织。

）

产品、城市营销

主体、目标市场需求、目标市场）。

（投资主体回避

农村居民点以减少建设成本、交通轴的效

益衰变规律和灰色区的形成、农民对被动快

速城市化的回避、村镇经济发展方式需要控

制土地。

）

城市社区主

要有（自然社区、功能社区、法定社区）

以分为（纵向协调、横向协调）。

其涉及的在结构体系

并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而

是一个包含（保障系统、执行系统、信

息系统、决策系统）的构架体系。

（形式多

种多样，且在不断调整、在组织上更多采用

合作、自愿参与和弹性的方式、“政府”与

“非政府”两类协调机构逐步融合、受政党

更替的影响大）

处于（30%～70%）左右，

发展速度很快；

（国务院、省一级人民政府、全国人大

及其常委会），其他国家机关包括各个

部门一律不能设定行政许可。

30%）

以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至

达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国

正处在这样一个城市化高速发展的区间之

中。

构成我国

市民概念的基本条件为（从事非农业生产劳

动、居住在市区、具有本市户口）。

就必须把握（齐、实、准、

快）。

自然垄断）。

人口数量、产业构成、行政管辖）区别于农村地区。

（适于居住的、银行信赖的、治理和管理良好的、有竞争力的）的城市。

双向性、间接性、综合性、有限性、超前性）的特征。

（任免权、监督权、决定权、立法权）。

（市行政管理体制、市公共事务管理体制、市政府构成体制、市建制体制）。

社会性、长期性、不可分性、政府性、公共性）的基本特征。

（预警系统的建立、危机应对、危机判断、确认危机来源）。

（水污染、固体废弃物污染、视觉污染、大气污染）。

副省级市、县级市、地级市、直辖市）。

（上海模式、模式、模式、模式）。属于传统职能。

美国）萌生。

中小学

年龄、老龄、劳动年龄、托幼年龄）。

行为者是（处理者、消费者、废物处理者、

资源开采者）。

为（稳定型、衰退型、增长型）。

增长型）城市的人口年龄比例中，幼

年比例小，老年人口多。

对政府行为的

假设有（慈善模式、民主模式、巨物模式）

（集团参与

）渠道是一种

方兴未艾的市民利益表达渠道。

城市政治权力系统包括

（市

法院、中共市委、市检察院、市政府）。

市

人民政府、市人民法院、市人民检察院、市

人大）起着领导作用，处于领导地位。

行机制可以分成（弱调控模式、多元调控、

强调控模式）。

要以（军事、政治）功能为主。

三、名词解释

功能的城市和城镇环绕所组成的社会、

经济和环境上相对独立的贸易、商业和

通讯区域。

：

是指政府组织纵向分作若干层级，

每个层级所管业务性质相同，各对其上级负

责，但其管辖围随层级下降而缩小。

：是以非农产业和非农业人口聚集为

主要特征的居民点。

：

是城市发展到特定阶段所形

成的紧靠城区的一种不连续的地域实体，是

处于城乡之间，城市和乡村的社会、经济等

要素激烈转换的地带。

：

是城市政府参与社会收入或产

品的分配活动，也就是城市政府在占有和支

配一定份额的社会产品过程中与社会各方

面发生的分配关系。

是指以城市政府为管理主

体，以市政工作为主要目标的预算管

理、税收管理、城市维护与建设资金管

理和预算外资金的管理。

主要是指以政府为主体的

针对城市空间规模扩展的控制和管理。

是指在较长时期，人们从城

市发展的各种因素、条件和可能变化的

趋势预测出发，做出关系城市经济社会

建设发展全局的根本谋划和对策，城市

济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。

：

是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。

指按照一定环境功能目标，

运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。

是指在市政府的统一

领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、

城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统的基础。

：是指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。

就是城市政府运用经济、

行

政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。

：是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的，每个产业部门从事着特定的经济活动，在城市经济发展中起着

不同的作用，同时又相互依存、相互影响、相互交织，形成一个整体。

：指没有城市常住户口暂住（具有暂住证）或暂时逗留于城市的人口。 ：

是指居住在城市围从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。

是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。

是指在市及市辖区人民政

情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

是城市中的社区，是指城市中被

道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。

：是指城市公共基础设施和公用事业建设与维护活动所需要的资金，是国家规定用于城市维护与建设的专项资金。

：是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。 是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。

：是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行

称。

：是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。

：是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。

：是指导城市建设的纲领性文件，是分区规划和详细规划的基础，是城市政府进行城市规划管理的法律依据。

是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协

调，达到经济一体化和空间融合的系统

最优的状态。

：是在一定地域围，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

：又称独立制或多元统属制，是指同一层级的各个机构或一个机关的各个组成部门不集中在一个首长或一个机关的指挥监督之下，存在着多元的领导隶属关系。

：是指上下级依法各负其责，下级行政机关在法定管辖围有自主权，上级机关不得干涉。

是指一种特别的、迫在眉睫

对整个社会的正常生活构成威胁。

：是指因生产规模的扩大所产生

的平均花费的降低，因为规模扩大可以大大

提高生产效率和劳动生产率，它们是通过高

效的熟练工人、专门化的生产工具、产品的

标准化、生产流程的专门化和产品的专门化

等方法来达到。

：是指具有法律地位的、相对独立的

政府管制者，依照一定的法规对被管制者所

采取的一系列行政管理与监督行为。

：是指政府运用各种经济手段、

法律手段和必要的行政手段对国民经济发

展进行调节和控制，以保持经济总量的基本

平衡，促进国民经济持续、稳定和协调发展，

实现政府的政策目标，推动社会全面进步的

经济措施。

：指采取各种方法保护环境，使

之适合于人类的生存发展和自然生态平衡

的实现。

：指在人类健康与自然生态不致

受害的前提下，某一环境所能容纳污染物的

最大负荷量，是考察污染是否发生的重要标

志。

：指自然环境要素中，混入对人

体有害、破坏自然生态的物质或非物质形

式，并达到一定的程度、超出环境自我净化

：指自然环境构成的诸要素（大

气、水体、土壤、生物等）之一，或环境整

体受到污染的程度。

：指经济活动在地理空间上的集

中和聚合而给经济主体带来的一种额外的

经济利益。

：是指行政权力集中于上级机关，

下级机关没有或很少有自主权。

是指城市政府运用市场经济手

段，对城市的自然资源、基础设施和人

文资源等进行优化整合和市场化营运，

以实现资源优化配置和高效使用。

：是指一个有竞争力的、适于

居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好

的城市。

是指在一定的区域，在污染物

排放总量不超过允许排放量的前提下，

部各污染源之间通过货币交换的方式

相互调剂排污量，从而达到减少排放

量、保护环境的目的。

是指在某个特定的地域围，对国

民经济和社会进行综合性、战略性和政

策性的总体战略部署。

：是指同一区域的国家或

地区为了维护共同的经济利益和加强经济

联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨

就是根据城镇人口的现状和发展特点，运用

科学方法，推测若干年后城市人口的状况。

：

是指一定区域有特定生活方式并且

具有成员归属感的人群所组成的相对独立

的社会共同体。

：是指由于在功能性缺陷和外部

条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某

些领域运作不灵。

是指市民个人或群体通过一定途

径和形式向政府及其领导人员提出各种

要求和建议（亦称市民的利益表达），向

有关部门进行检举揭发，行使选举、罢

免、监督等权利，阻止或促成某项政策

的行为，参与城市管理与决策的各项活

动。

：是指代表某种利益的市民

组织或市民团体，通过一定途径和方式，向

城市权力机构提出政治和经济等方面利益

要求的行为。

是指居住在城市所辖区域，持有本市

有效户籍的合法公民。

是指以表达和维护一定阶层的

群众的具体利益为基础，担负着部分社

会管理职能，起着依照各自的切身利益

联、市共青团等组织。

：是指市的行政组织结

构、职能结构、行政管理方式和行政运行机

制的总和。

是关于城市政权机构、特别

是城市政府的建制、地位、职能配置和

机构外上下权力关系及运行机制的各种

制度规的总和。

：是指研究城市政府行政机关

和其他城市公共管理主体，对城市日常公共

事务进行有效管理的规律的科学。

是指城市政府根据国家法律和通过与

市民个体与群体的互动，为实现城市自

身和整个国家的社会经济发展，制定城

市运行规则和公共政策，并主要通过行

政手段保障城市公共事务运行的管理和

监督行为。

：是指城市政府以贯彻市政决策

为核心的职务行为，是市政府和它的工作部

门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、

指令和法律法规的过程。

是指城市政府在依法管理城市公

共事务中所承担的职责和具有的作用，

从动态来看，它是城市政府行使职权、

市规划，对收回、收购、置换和征用等方式

取得的土地，进行前期开发和储存，以公开

招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类

建设用地需求的制度。

：是人类根据土地的自然特点和

社会经济的需要，通过采取一系列生物、技

术手段，对土地进行的长期性或周期性的经

营管理和治理改造活动。

：是据土地开发利用的自然

和社会经济、技术条件、历史基础与现状的

特点，国家经济发展需要等，对一定地区围

的土地资源进行合理的组织利用和经营管

理活动。

：是指国家为保证土地资源

的合理利用，以及经济、社会和环境的协调

发展，通过编制土地利用总体规划划定土地

用途区域，确定土地使用限制条件，土地的

所有者、使用者严格按照国家确定的用途利

用土地的制度。

：又叫集约制或一元统属制，是指

同一层级的各个机构或一个机构的各个组

成部门完全集中于一个首长或一个机关的

指挥监督之下，只存在单一的领导隶属关

系。

预测、分析、化解、防等等而采取的行

动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管

理的、文化的、环境的和不可确定的等

所有相关因素的管理。

：是指在政府部形成浓郁的学习氛围，完善终身教育体系和机制，形成全员学习、团队学习、组织学习的局面，从而提高整个政府的群体能力。

是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展

经济并举，把人类生产活动纳入到自然

循环过程中，经过相当长一段时间的努

力，使生态负增长转变为生态正增长，

实现人类与生态的良性循环。

：是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。

：即政府在一定时期，根据国家任务和社会发展的要求，在依法行使国家权力的过程中所承担的职责和具有的作用。

：是指政府组织平行划分若干部门，各个部门所管业务容不同，但所管围大体相

四、简答题

答：①城市化水平要达到60%左右；②城市

经济实力达到中等发达国家水平；③居民

生活水平达到富裕水平；④城市经济与区

域经济实现一体化。

答：①人工环境与自然环境相和谐的原则；

②历史环境与未来环境相和谐的原则；③

城市环境中各社会集团之间社会生活和谐

的原则。

答：我国的城市编制城市规划，一般分为

总体规划和详细规划两个阶段进行。

⑴第一阶段——编制城市总体规划，编制

城市总体规划又分为下列步骤：①勘察、

搜集和分析城市的基础资料；②编制城市

总体规划纲要；③起草城市总体规划；④

评议城市总体规划草案；⑤审议和通过城

市总体规划；⑥上级政府审查、批准城市

总体规划。

⑵第二阶段——编制城市详细规划，设市

城市的详细规划由市政府的城市规划部门

负责组织编制。县政府所在地镇的详细规

划由县政府的城市规划部门负责组织编

制。其他建制镇的详细规划，由镇政府负

以提出多种方案，从功能、经济、环境、

景观等效果和建设次序、周期等方面进行

综合的比较和论证，然后选定实施方案。

城市详细规划具有作为各项工程设计依据

的性质，应当遵守国家和地方政府颁布的

各种法规、技术标准和规定。

答：①更新观念，强化大都市整体意识；

②加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消

除“二元结构”，转向一体化发展；③加

强统一规划、建设，严格监督管理，纳入

法制化管理轨道；④推进小城镇建设，实

行主动与被动相结合的双向城市化改造措

施；⑤营造良好的社区生活环境。

答：①城乡交错的地域综合性；②二元社

会经济结构的复杂性；③功能的双重性，

即表现为对城市的依附性和对农村的带动

性；④发展演变的动态性和不均衡性。

答：①发展建设无序，违法用地、违章建

设现象普遍存在；②基础与公共配套设施

不完善，生活环境质量较差；③经济收益

主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利

益调控缺乏弹性；④社会治安形势严峻，

.. .. ..

后，社会文化层次偏低；⑥流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。

重标准和管理漏洞是根本原因；②管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；③改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；

④在城市化扩展中对城市边缘区的规划建

设与管理滞后。

答：①预算管理，主要包括城市财政预算和由财政管理下的市政工程预算管理；②税收管理，1994年，我国分税制改革之后，城市税收分别由国税局和地税局管理；③城市维护与建设资金的管理；④预算外资

答：城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分配和稳定经济发展等作用外，还有如下的具体职能：①筹集资金，市政经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金；②合理安排支出，这是城市财政（通过市政财务）根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的要求，将筹集的资金有计出项目之间的比例关系制约分配比例和城

市建设、城市经济中的各种比例关系；③

综合平衡调节，总体控制、全面监督，以

解决城市问题、实现城市经济发展的主要

途径；④财政监督和调节

，财政监督和调

节的职能是根据市政管理目标对城市主体

的社会经济行为进行监督和调节的职能。

1、战略依据，城市发展战略的依据就是城

市制定发展战略时的基础和发展条件；

2、战略愿景，城市的战略愿景即城市在可

以预见的时期，最终将要达到的总体目标；

3、重点战略，重点战略是作用于对实现战

略目标具有关键、主导意义而目前发展又比

较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有

显著优势的经济环节、产业部门或管理领域

的战略举措。

4、战略措施，战略措施是针对实现战略过

程中的矛盾所采取的策略和具体措施；

5、战略反馈。

答：①集聚经济。指在经济活动在地理空

间上的集中和聚合而给经济主体带来的一

种额外的经济利益；②规模经济。指因生

产规模的扩大所产生的平均花费的降低；

③围经济。强调的是企业生产上的多产品

通过对自身资源更好地利用能够实现新的

增长，并从中获得成长经济。

答：①住房事务和服务的管理。即城市政

府对公共住宅建设活动的开展、管理和评

价；②公共住宅标准的建立和管理以及公

共资助的住房租金和标准的管理；③为一

般公众或有特殊需要的人员提供专门住

房，即建造购置、改造和修缮住所以及购

置建造住房所需的土地；④与提供住房有

关的低收入社区管理；用以增加、改善或

维护住房的津贴、补助或贷款的管理；⑤

提供和传播有关住房公共信息的机关以及

与住房标准和设计有关的应用科研和试验

开发。

答：①城市公有住宅的分配与交换管理。

城市公有住宅的分配与交换管理是指房管

部门如何分配公共住宅以及分配后发生调

换时重新分配的管理；②租赁租金管理。

公共住宅建成后，在优先出售之后，要出

租给不能购买住房的低收入者，于是就产

生了公共住宅的租赁和租金管理问题；③

城市住宅维修。为了防止或减缓房屋的损

耗，全面或者部分地恢复房屋的使用功能，

要的是要加强房屋的维修管理。

1、收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施；

2、协助制订城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标；

3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向；

4、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则；

5、拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法；

6、确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案；

7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求；

8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据；

9、根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。

1、综合性，综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题；

2、法治性、政策性，城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体

规划中，一些重大问题的解决都必须以有关

法律法规和方针政策为依据；

3、地方性，城市的规划、建设和管理是城

市政府的主要职能，其目的是促进城市经

济、社会的协调发展和环境保护。城市规划

要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，

规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大

城市居民的共同努力；

4、长期性、经常性，城市规划既要解决当

前建设问题，又要预计今后一定时期的发展

和充分估计长远的发展要求；它既要有现实

性，又要有预见性；

5、实践性，城市规划的实践性，首先在于

它的基本目的是为城市建设服务，规划方案

要充分反映建设实践中的问题和要求，有很

强的现实性。其次是按规划进行建设是实现

规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作

中占有重要地位。最后，城市规划的实践性

还在于其可实施性，应当在规划编制时，考

虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的

要求，同时，为了适应快速变化的社会经济

技术条件，要注意城市规划自身的弹性。

答：行政法制原则也即行政法基本原则，

和实施的基本准则。⑴行政合法原则。行

政法首要的和基本的原则是行政合法性原

则，它是社会主义法制原则的体现和具体

化。⑵行政合理原则。行政合理原则的宗

旨在于解决行政机关行政行为的合理性问

题；⑶行政效率原则。遵循依法行政的种

种要求并不意味着可以降低行政效率。廉

洁、高效是人民群众对政府的要求，提高

行政效率是国家行政改革的基本目标之

一；⑷行政统一原则。行政统一原则分为

三项容：①行政权统一；②

行政法制统一；

③行政行为统一；⑸行政公开原则。行政

公开原则是社会主义民主与法制原则在行

政法上的体现，我国行政公开的原则是：

国家行政机关的各种职权行为除法律特别

规定的外，应一律向社会公开。

答：①建设项目的审批，包括建设项目选

址，建设用地规划许可证和建设工程规划

许可证三个基本环节，通常称为“一书两

证”；②违法建设的查处，根据《城市规

划法》第37条，城市规划行政主管部门有

权对城市规划区的建设工程是否符合规划

要求进行检查。

时期的建设和社会经济发展蓝图的职能；② 城市建设与管理职能

，即由市城建局依据经批准的城市规划，实施城市具体建设项目的职能；③ 环境保护职能，即由市环保局具体负责的贯彻执行国家环境保护法规政策，制定全市环境质量标准、污染物排放标准及其相应的基础方法标准的职能。

答：① 初期阶段：城市化水平低于30%，发展速度比较缓慢；② 中期阶段：城市化

水平处于30%～70%左右，发展速度很快；③ 后期阶段：城市化水平高于70%，发展速度大为降低，进入平稳阶段。

1、工业化是城市化的在动力；

2、农业现代化是城市化的推动力；

3、信息化是城市化的后续动力。

答：⑴ 城市环境的国家标准管理。具体管理容包括：①污染物控制指标管理；

②污染物总量指标管理，它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；③城市环境总量结构控制管理。⑵ 制定城市环境发展战略；⑶ 城市环境规划管理；⑷ 城市环境1、城市环境的国家标准管理，具体管理容包括：（1）污染物控制指标管理；（2）污染物总量指标管理，

它包括对污染物和污染源两方面的控制管理；（3）城市环境总量结构控制管理 2、制定城市环境发展战略；3、城市环境规划管理；4、城市环境综合整治。

1、预防方面的制度，包括环境监测制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、许可证制度；

2、治理方面的制度，包括排污收费赔偿制度、谁污染谁治理制度、排污权交易制度、奖励制度；

3、监督方面的制度，环境保护目标责任制度对一个地区、一个单位的主要负责人，规定必须运用目标化、定量化、制度化的管理方法，确保责任围的环境质量符合要求。

4、排污检查制度，环保部门有权对排污单位进行现场检查，监督其是否遵守排污许可证的规定。

答：①城市总体规划和社会经济发展规划；②本地区的环境状况和改善环境的要求；③经济技术的现实条件和发展水平。 答：① 确定环境规划目标，目标的确定是编制规划的中心环节；② 掌握城市区域的分析城市环境的基础资料；③ 进行人口、资源、环境预测，为了使规划具有可操作性和实用性，对社会、经济和环境的发展变化趋势进行预测是一个关键环节；④ 提出控制污染、改善环境的具体要求和实施方案，在提出具体要求和措施时，要着眼于区域背景下的城市环境综合整治。 答：① 复合性，城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境；② 人为性，城市环境是以人为主体和中心的环境；③ 开放性，城市环境是一个高度开放性的环境系统；④ 脆弱性，由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱，主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。

1、把环境保护纳入城市建设总体规划；

2、改革城市环境管理体制，强化环境管理；

3、广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源；

4、加强政府对城市环境综合整治的领

答：① 城市环境综合整治，就是在市政府的统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到

制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展。② 城市环境综合整治的目的在于解决城市环境污染和提高城市环境质量。

答：①地方公共物品性与效益的外部性；②经营管理的垄断性与多样性；③建设的同步性与超前性；④运行的协调性与系统性。

答：⑴ 城市供电管理。容有：①输变电建设管理；②供电设备运行、检修管理；③用电营业管理。⑵ 城市供水管理。容有：①水资源管理；②供水工程的建设管理；③供水的水质和水压管理；④节约用水管理。⑶ 城市供气管理。容有：①供气规划安全管理。⑷ 城市道路管理。容有：①对

新建或改建道路的质量、进度的监督；②对道路的维修和养护；③路政管理。⑸ 城市灾害管理。容有：

①各种防灾设施的建设和维护；②防灾报警系统和预警系统的建设和管理；③防灾物资的储备管理；④普及防灾救灾知识。

答：① 经济方法，经济方法是指依靠经济组织，运用经济手段，按客观经济规律的要求来管理经济，以达到预期的经济目标的方法。② 行政方法

，城市经济管理的行政方法是依靠行政组织、运用行政手段来管理经济的一种方法。③ 法律方法，城市经济管理中的法律方法，是指城市政府通过经济立法和经济司法来管理经济的方法。

答：① 决策系统。城市政府和市长是城市行政最高层次、最高权威性的决策中心；② 执行系统。由宏观调控机构及专业经济管理部门的各局、委、办组成；③ 咨询系统

。由政策研究机构、政府情报咨询机构、社会研究机构、社会咨询机构组成；④ 监督系统。由行政监督机构、经济调节监督机构、财政监督机构、法律监督机构、群答：① 区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域围的经济体系的管理；② 综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是城市经济各环节、各部门、各企业的整装待发、协调和控制；③ 两面性

。城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一下午，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益，又要从本市的实际情况出发；④ 二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。

1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益；

2、办理本居住区的公共事务和公益事业；

3、调解民间纠纷；

4、协助维护社会治安；

5、协助政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；

6、沟通政府与居民之间的联系；

7、搞好社区服务；

8、加强民族团结；

9、管理居民委员会的财产。

1、 区域各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于

.. .. ..

2、市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；

3、一体化意味着城市部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；

4、各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；

5、各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；

6、一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；

7、一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球围配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；

8、协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。

1、树立人口意识，贯彻基本国策；

2、正查和人口预测工作； 4、加强城市流动人口

管理； 5、制定城市人口发展战略和规划。

答：①公安管理，其主要职能是预防和打

击犯罪，与企事业单位的保卫部门共同保

卫正常的工作秩序，维护社会治安；户籍

管理；维护交通安全；安全防灾，保护公

共财产和人民生命财产的安全；②司法行

政管理，其主要职能是培养司法人才，加

强司法行政队伍建设；领导法制宣传教育

工作，普及法律常识，努力使国家各项工

作纳入法制化、民主化轨道；贯彻以改造

为主的方针，作好劳改劳教工作；领导管

理公证、律师工作；③民政管理，其主要

职能是贯彻执行党和国家有关民政工作的

路线、方针、政策，做好全市基层群众自

治组织建设、优抚安置、减灾救灾、社会

福利、殡葬管理、婚姻登记、行政区划、

社会救助和军供站等；④计划生育管理，

其主要职能是宣传贯彻计划生育政策，控

制人口数量，提高人口素质；编制并组织

实施人口计划和长远人口规划，并培训计

划生育管理和技术服务人员；指导计划生

育人口学会、协会的工作，探索人口结构

的调整，搞好理论研究和群众工作；⑤

劳

市劳动就业政策和劳动统计分析工作；负

责城市养老、疾病、伤残等社会保障政策

和基金管理；完善劳务市场建设，积极促

进各单位开发劳动岗位，疏导城市流动劳

动力；监督检查用工情况，落实国家劳动

法规，保护劳动者利益；开展劳动力的基

本教育和专业培训；搞好劳动保护和锅炉

压力容器安全监察等。

1、城市中被道路所环绕的居住地段为其地

域，这一地域边界较为确定，围较小；2

、

社区的人群规模大、密度高、异质性较强；

3、公共设施较齐全，能够承担相对完整的

社会功能，满足社区居民基本的物质、文化

生活需要；4、社区社会组织结构复杂，经

济、文化发达，人们之间的联系较为密切，

有较强的归同感。

答：①城市中被道路所环绕的居住地段为

其地域，这一地域边界较为确定，围较小；

②社区的人群规模大、密度高、异质性较

强；③公共设施较齐全，能够承担相对完

整的社会功能，满足社区居民基本的物质、

文化生活需要；④社区社会组织结构复杂，

经济、文化发达，人们之间的联系较为密

切，有较强的归同感。

1、积极疏散救治，减少人员伤亡；

2、加强日常安全管理，防患于未然；

3、积极努力创造安全空间，减少事故隐患。

答：①思想观念的转变相对落后。②污染治理机制尚不健全。③技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束。④污染治理的公众参与度不高。

么？

城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略，即使危机事和谣言立即打住，不能令其再发展，并着手调查处理危机事件。其次，保障在突发性事件中，必须也只能有一个权威声音。政府恰恰可以承担这个角色，它的权威性和可靠性，也最终会导致其他小道消息“闭嘴”。作为传播主体的政府与具有最大传播效果的大众传媒这一主流传播渠道的结合，则是政府传达声音的最佳选择。

答：①目标市场。分为在大类：企业、居民、旅游者；②目标市场需求。对应于企业、居民、旅游者不同的目标市场，其需求可归纳为创业需求、生活需求和旅游需求；③产品。对于不同的“购买者”来说，销主体。通常城市营销机构由公众、企业

界人士和城市管理者共同组织。

答：⑴住宅发展规划管理。这项工作主要

有两方面容：①城市住宅需求预测；②住

宅发展规划；⑵住宅商品化改革管理。住

宅商品化管理是针对我国城市住宅管理体

制的改革而出现的市政管理的特殊职能，

目前城市住房的有如下几大类别和相应的

管理方式：①公有租赁房；②房改房；③

商品房；④经济适用房；⑶一般行政管理。

城市住宅一般行政管理是市房管局的一般

职能。

答：①改革城市住房建设投资由国家、单

位统包的体制，实行城市住房建设投资由

国家、单位、个人三者合理负担的体制，

实现城市住房建设资金来源的多元化和投

入产出的良性循环；②改革城市住房实物

福利分配的方式，实行以按劳分配为主的

货币工资分配方式；③改革各单位建房、

分房和维修、管理住房的体制，实行社会

化、专业化运行的体制；④建立以高收入

家庭为对象的商品房供应体系、以中等收

入家庭为对象的经济适用房供应体系和以

低收入家庭为对象的具有社会保障性质的

存储、单位资助、统一管理、专项使用”

的原则，全面建立住房公积金制度；⑥发

展住房金融和住房保险，建立政策性和商

业性并存的住房信贷体系；⑦建立规化的

房地产交易市场和社会化的房屋维修、管

理市场。

答：①城乡一体化不是城乡“一样化”和

“平均化”；②城乡一体化的动力机制：

城市化和农业产业化；③城乡统一市场的

建立是城乡一体化的核心；④城乡一体化

要从人的需要出发，即“以人为本”。

答：①实现城乡一体化是城乡二元结构转

换的需要；②“分久必合”——城乡复合

系统发展的需要；③农村剩余劳动力转移

的需要。

答：①村民教育水平低，即使“农转非”

也不能改善他们在城市谋职难的处境；②

农村户口可满足村民生育两胎的愿望，即

使超生，也无开除公职之忧；③农村户口

是参与村镇经济收入分红的条件；④农村

户口拥有一定的宅基地配额，村民可建屋

收取租金。

.. .. ..

1、投资主体回避农村居民点以减少建设成本；

2、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成；

3、农民对被动快速城市化的回避；

4、村镇经济发展方式需要控制土地。

答：①城市整体环境的恶化；②土地资源的浪费和远期更新成本的增大；③社会问题的滋生。

答：①坚持党的核心领导地位原则，从中央到地方均应如此；②依法活动的原则；③职能分工原则。

什么？

公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。其次，公共卫生突发事件处理还要注重对公众的实时传播，即时准确的公示信息是避免猜测、恐慌的最佳方案。

的原则？

1、宣传教育；

2、准备预案；

3、构建预警机制，推行公示措施；

4、加强网络建设和管理，使官、产、学、民、媒之间的信息传递通畅。在处理突发事件时，彻做到快速要点

些？

1、未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；2未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体； 3、强调城市自身发展的影响。

答：① 法定社区。这主要是指具有法定地位，其界限可明确标定在地图上的社区，尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区；②

自然社区。这是指人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区；③ 功能社区。这种类型是指由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区。

答：从法学角度理解的市政是指广义的城市政府，包括城市的立法机关、行政机关和司法机关等主体，围绕城市事务而展开的各种国家政权管理活动的总称，目的是提供有效的公共供给，保证城市有序、高效、公平运行。法学意义上的市政着重研究在国家立法的前提下，如何补充立法的执行细则，针对市场失灵制定规则和保证政程序，具体来说城市各种国家政权管理的活动主要指：① 补充国家立法，即根据国家法律原则，对于需要立法而国家没有明确法律规定的情况制定补充法律，保证各种行为有法可依；②

根据国家法律和城市运行的市场失灵现象，制定公共规制的规则，以保证市场运行的秩序；③ 依法监督各主体的行为，通过法律程序和行政程序纠正各种“违规”现象。④ 依法调整行政程序，提高行政效率。

答：从经济学角度理解的市政是指城市政府围绕城市公共经济事物而展开的各种公共经济决策与行政执行的活动过程的总称，目的是实现城市总体效益最大化。 主要有以下几层含义：①市政主体或者说城市政府作为城市政府经济职能的承担者，具有寻求城市效益最大化的行为取向；②公共经济事务是城市公共事务的物质基础，研究城市公共事务主要着眼于城市的公共经济事务；③公共政策的制定与执行主要体现为运用经济手段引导和约束政策实施对象的经济行为；④市政的目的的经济性是以效用来评价的，即保持城市运行能在社会、经济、环境等各方面的协调发展中获得较高的发展速度和社会、环境、

答：①缺乏竞争导致低效率；②政府没有激励提高效率；③监督信息不完备。 答：从政治学角度理解的市政是指城市政治主体围绕城市公共事物而展开的各种政治决策与行政执行活动过程的总称，目的是保持城市运行的稳定。

这一概念包含了如下几层意见：①城市政治主体是指全部城市政治体系；②城市公共事物是指城市广泛的经济、文化、教育、基础设施、社会福利、公共安全、交通、环境与公共卫生、公共事业、游憩设施等有关的城市社会公共事务；③政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政策的制定过程与执行过程；④市政的目的是政治性的，即保持城市运行各个方面的平衡与稳定。

答：①产业的分工与合作；②环境的治理与自然生态、人文资源保护；③基础设施建设的协调和共享；④共同的行为规则和标准的制定；⑤区域整体形象塑造与创新网络构建。

答：除了城市规划与建设和社会服务的公共经济职能外，具体来说还包括：① 公共财政职能，即由市财政局负责的城市公共投资和其他公共支出、税收、转移支付等职能；② 公共产品供应和公共经济服务及其管理职能，即由市政府组织提供的解困房、公共保健、特殊物品供应等公共产品供应，和社区服务的管理职能；③ 公共经济规制职能，即城市政府根据法规从保护和实现市民公共利益出发，针对市政经济活动中的市场失灵现象对城市公共事业（市政企业）的经济活动和行为进行的行政性约束，包括对价格、服务方式、投资规模、进入退出等方面活动的干预职能；④ 城市经济振兴职能，即市政产业政策职能，是城市政府鼓励规模经济、保护中小企业利益、促进市场公平竞争秩序、经济信息公开、城市信息高速公路建设等产业发展振兴的经济管理职能。

答：①大城市人口和地域迅速扩展，城市需要新的发展空间；②地方政府组织机构过小；③城市之间各自为政。

因此不可能从根本上避免污染发生；2、末

端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；3、由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；4、末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；5、末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污

染少的生产方式；6、末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理部各领域间的隔阂；7、末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。 ①

第一代城市规划的理念——城市规划脱胎于建筑学；②第二代城市规划理念——城市规划的整体观；③第三代城市规划的理念——城市规划扩展到社会经济等宏观规划领域。 答：① 行政手段，这是以政府的名义，通过研究制定城市环境管理的政策，组织制定城市环境规划以及在自身职能围的一系列政策活动对城市环境进行管理；② 法制手段，包括建立和健全环境管理的法律、法规体系，并且按照环境法律、法规依法对城市环境进行管理。一是做到有法可依，

.. .. ..

③市场手段，指运用价格、成本、利润、税收等与价值有关的各种经济杠杆，影响和调节社会再生产过程，利用和保护城市生态环境，使国民经济在生态环境健全的基础上发展；④技术手段，即用现代高科技手段对城市环境进行管理，改进城市环境管理的手段，提高环境管理的质量；⑤教育手段，包括两个层面的教育，一是环保知识的教育，教育各社会组织和公众懂得如何进行环境保护；二是环保意识的教育，教育社会组织和公众懂得城市环境对人类生存的重要性，养成良好的环保习惯。上述几方面的手段应综合使用，不能偏废，其中法制手段是根本保障，教育手段是长远基础，技术手段是优化条件，行政手段和经济手段是日常管理的必要条件。

答：①社区社会治安综合治理。这是指由社区司法、警察、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为创造安全有序的良好社会环境，而对社区的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理；②社区环所、园林所及社区各单位组成的市政管理

委员会以及群众自治性组织和全体社区成

员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，

而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道

路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及

环保宣传工作等等进行的管理；③社区卫

生保健。这主要是指由街道卫生科、计划

生育委员会及地段医院和社区企事业单位

的卫生保健部门，组织发动社区成员，为

保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、

计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年

儿童保健，以及心理咨询、社区康复等工

作进行的管理；④社区精神文明建设。这

主要是指由社区自治性组织和各专业性团

体，以及精神文明建设办公室发动全体社

区成员，积极开展创建文明小区、文明里

弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完

善调解、帮困、服务网络。同时，做好教

育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发

展规划，以生态环境物质文明为基础，加

强理想、道德、法制教育，提倡科学的生

活方式，形成文明的社区社会风尚。

答：①行政性组织。这主要是指街道办事

处及各政府主管部门在社区中的派出机

构；②企事业组织。这主要是指社区中的

医院、学校以及各种业主管理委员会、物

业管理公司等；③社团性组织。这是指群

众性自治组织及专业性社会团体；④社区

成员。从性质上来看，目前社区管理是行

政性、社会性与自治性相结合的一种模式，

但无论从其本质还是从其发展来看，走向

自治才是社区管理的基本方向。社区管理

的最终目的还是要实现它的自治，即由社

区居民自己管理自己生活所在社区的社会

事务。

答：城中村并非永久存续的现象，其发展

有自身的阶段性，从形成到消亡要经历四

阶段：①聚落形成阶段：传统农村居住聚

落，也可称为“前城中村”阶段；②城市

边缘区阶段：城乡接触；③城中村阶段：

城乡冲突；④城中村瓦解阶段：完全城市

化；经过上述四个阶段，城中村完成了从

形成、发展到消失的过程，因此，也称为

城中村的四阶段“生命周期”。

1、城市人口数量，城市人口数量是指城市

区域人口的总数，包括常住人口数量和流动

人口数量； 2、城市人口密度，城市人口

密度是指城市用地围或城市区域单位面积

上居住的人口数，常用人/平方千米或人／

人口分布是指人口在城市空间的分布状况，它涉及城市人口迁移、人口城市化、人口城市规划和增值等要素； 4、城市人口性别比例，城市人口性别比例是指城市中人口总数或某个年龄段中男性与女性的人口比例；

5、城市人口年龄比例，城市人口年龄比例是指在城市中不同年龄的个体数量的分布情况，或指各年龄段人口分别占城市人口总人口数的比例；

6、城市人口职业结构，城市人口职业结构是指城市劳动人口在各社会部门所占的比例，即各部门的职工或劳动人员占城市在职人口总数的比例。

答：市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。具体表现在以下几个方面：

①在本市行政区域，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；

②审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告；

③讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；

④选举和罢免市人民代表大会常务委员选举和罢免市人民法院院长和市人民检察

院检察长；选举上一级人民代表大会代表；

⑤听取和审查市人民代表大会常务委员

会的工作报告；听取和审查市人民政府、

市人民法院、市人民检察院的工作报告；

⑥改变或者撤销本级人民代表大会常务

委员会的不适当的决议；撤销本级人民政

府的不适当的决定和命令；

⑦保护社会主义全民所有的财产和劳动

群众集体所有的财产，保护公民私人所有

的合法财产，维护社会秩序，保障公民的

人身权利、民主权利和其他权利；保护各

种经济组织的合法权益；

⑧保障少数民族的权利；保障宪法和法律

赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自

由等各项权利；

⑨制定地方性法规。

答：①执行市人民代表大会及其常务委员

会的决议，以及上级国家行政机关的决定

和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

②领导所属各工作部门和下级人民政府

的工作，改变或者撤销所属各工作部门的

不适当的命令、指示和下级人民政府的不

适当的决定和命令；依照法律的规定任免、

培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；

管理本市的经济、教育、科学、文化、卫

生、体育事业、环境和资源保护、城乡建

设事业和财政、民政、公安、民族事务、

司法行政、监察、计划生育等行政工作；

④保护社会主义的全民所有的财产和劳

动群众集体所有的财产，保护公民私人所

有的合法财产，维护社会秩序，保障公民

的人身权利、民主权利和其他权利；保护

各种经济组织的合法权益；保障少数民族

的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助

本市各少数民族聚居的地方依照宪法和法

律实行区域自治，帮助各少数民族发展政

治、经济和文化的建设事业；保障宪法和

法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚

姻自由等各项权利；

⑤行政立法权。直辖市的人民政府可以根

据法律、行政法规和本市的地方性法规，

制定规章，报国务院和本级人大常委会备

案。省、自治区的人民政府所在地的市和

经国务院批准的较大的市的人民政府，可

以根据法律、行政法规和本省、自治区的

地方性法规，制定规章，报国务院和省、

自治区的人大常委会、人民政府以及本级

人大常委会备案。制定规章，须经各该级

政府常务会议或者全体会议讨论决定；

⑥办理上级国家行政机关交办的其他事

构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构外上下权力关系及运行机制的各种制度规的总和；② 本质

：是处理城市中统治阶级部的关系；③ 核心：是城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。

答：⑴ 城市流入人口管理。城市政府必须对流入本市的人口抓好以下工作：①加强流入人口的暂住登记和发证工作，以便准确地了解流动人口情况；②依靠社会力量，加强对流入人口的治安管理；③加强对流入人口的查验工作，及时掌握流入人口的动态状况；④加强流动人口计划生育管理。⑵ 城市流出人口管理。城市流出人口管理的主要容是：①建立流出人口登记制度；

②建立流出人员培训制度；③建立流出人员档案。

答：在我国城市中，城市政治权力系统包括：⑴ 执政党—中国共产党组织。⑵

国家政治权力系统的城市政权机构：①城市国家权力机关—市人民代表大会及其常委会；②行政机关—市人民政府；③司法机答：① 城市建设健康发展时期（1949～1957），这是我国社会经济和城市化水平保持协调发展的较好时期；②

城市发展波折时期（1958～1965），这一时期，城市发展出现大起大落；③ 城市发展停滞时期（1966～1978），在这整个期间，城市建设和发展也处于停滞不前的状态。④ 城市发展恢复正常、城市化进程加快时期（1978年以后），自十一届三中全会以来，我国经济体制改革由农村逐渐转入城市，我国城市发展步入一个健康的、快速发展的时期。 答：中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本身并不是城市国家政权机构，它并不直接、具体地管理城市事务，而是体现为市委对城市和城市政权机构的领导，市委的领导作用主要体现在以下三个方面。

① 政治领导。政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。

② 思想领导。指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。③ 组织领导。指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。 答：①具有高效竞争力的学习型城市政府能够更好应对经济全球化和信息化的要求；②高瞻远瞩的学习型政府才能满足入世和可持续发展的要求；③有凝聚力的学习型政府能够提高人力资源的管理水平。 答：① 城市管理职能；② 经济职能。即创办和主管经济实体；③ 协调职能。即协调辖区单位之间、居民之间、街道与居民之间、街道与居委会之间的关系；④ 指导

我国城市人口结构发生的变化是什么？

1、人口结构的老龄化趋势；

2、文化结构的高文化发展趋势；

3、就业结构的服务化趋势。

答：①进入规制。其主要手段有特别许可、特别注册制度和申报制；②数量规制。其主要手段有投资规制和产量规制；③质量规制。其主要手段有质量标准和规、质量达标许可证、专门的检查监督制度等；④价格规制。其主要方法有边际成本定价、平均成本定价、历史最高水平限价以及投资回报率定价。

答：①“无单位归属人员”日益增多；②外来人口越来越多；③随着市政管理体制的权力着力点的下移，许多繁重的市场管理、市容保洁、园林绿化、民政福利、计划生育、社会秩序、道路畅通、居民动迁安置等管理任务逐渐在社区一层展开工作，这给城市社区管理提出了更高的整合能力的要求。

答：①设立市长公开，随时听取市民的意见，解答市民提出的问题；②实现现场公开办公制度，组织有关部门开赴现场，就地办理事务，解决困难问题；③建立政府发言人制度，定期或不定期地举行记者招待会，公开市政府近期工作状况和目标；由市党政机关主要负责人与市民直接对

话，并对市领导班子进行评议；⑤实行公

开办事制度，把市政机构的职责、权限、

工作方式、工作程序，以及工作人员的、

年龄、性别和具体职责等，榜公布，实行

挂牌服务，并印刷成册，摆放在政府业务

部门的窗口或其他地方，由市民自由取阅；

⑥公开市党政机关重要领导人的活动、去

向，包括日程、出国、出访、收入、住房、

用车、子女、财务等，以便于广大市民的

公开监督；⑦将重大市政决策和与市民息

息相关的公共事务公之于众，允许记者采

访，报道有关会议，并创造条件，允许市

民旁听某些会议；⑧通过政府上网，将有

关市政管理的法律、法规、政策和以上诸

项容公布于网上，便于市民了解、查询、

沟通。

答：①大气污染，煤烟型与机动车尾气的

复合型污染直接破坏了城市大气环境；②

水污染，有机污染仍然是水环境污染的主

要问题；③固体废弃物污染，城市垃圾是

城市环境的重要问题；④噪声污染、光污

染、电磁波污染和视觉污染等在城市环境

中的破坏作用也不容忽视。

答：①确定规划地区经济社会发展的基本

方针；②

合理进行生产力布局；③拟定区

域人口和城镇居民点体系的发展规划；④

统一规划区域性基础设施；⑤建立区域生

态系统的良性循环；⑥统一规划、综合平

衡，以达到最优的社会效果。

答：①区域协调问题大体包含两个方面：

一是在一定的区域围，一个或多个城市或

地区在发展过程中为追求更多利益而需要

与辖区之外的其他城市和地区进行协作的

问题；二是一个城市或地区在发展过程中

与其他城市和地区发生矛盾和冲突时，需

要通过谈判或仲裁等方式达成妥协和调解

的问题。②特征：从城市和区域协调的涵

义出发，城市和区域协调节的基本特征饭

两个方面即：必定发生在具有独立利益的

个体之间；必定发生在各个体联系密切、

相互影响程度很大的领域，特别是公共领

域，如跨地界的基础设施建设、共有资源

的利用、环境污染问题等。

答：⑴法律手段。区域协调开展得较好的

国家无一不以完备的法律为保障。

⑵财政和经济手段。主要是通过政府的投

资、经济补贴、基金、诱导资金、减免税

2018电大管理学基础 形考任务4 答案

管理学基础形考4 一、名词解释(20分) 从教材中找出十个关键词，并加以解释答: 1.管理:是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。 2.外部环境:民族文化传统、社会政治制度、经济制度和科学技术便成为影响管理活动的外部环境. 3.管理职能:即是管理的职责的权限。管理职能有-般职能和具体职能之分。 4.决策:指人们为了实现某一特定系统的目标，在占有信息的经验的基础.上，根据客观的条件，提出各种备选的行动方案,借助科学的理论和方法，进行必要的计算、分析和判断,从中选择出一个最满意的方案，以之作为目前和今后的行动指南。 5.协调:即和谐，指企业的一切工作都能配合得适当，以便于工作使企业的经营活动顺利进行，并有利于企业取得成功。 6.组织的效率:指组织活动达到组织目标的有效性。 7.霍桑试验:分为四个阶段: 1)工厂照明试验; 2)继电器装配试验; 3)谈话研究; 4)观察试验。 8.行为科学:广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和寒舍环境中人的千米的科学。狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一i 综合性学科。组织行为学:主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。 9.企业再造:企业再造的实施方法是以先进的信息系统和信息技术为手段,以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少产品的质量和生产规模发生质的变化。 10.管理理论的丛林:理论和学派在历史源渊和内容.上相互影响的相互联系,形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为"管理理论的丛林”。 二、撰写一篇小短文(80分) 管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。任何一一个组织，凡是有目标、有协调活动，都需要管理。学完课程后，你有哪些收获?或者体会?请撰写一篇1000字左右的小短文。 答: 管理学分为总论、决策与计划、组织、领导、控制、创新六篇，每一篇都有特定的目标主旨。而计划作为管理学理论的基础，让我有了许多很深的体会。

2017年6月中央电大行管专科《管理学基础》期末考试试题及答案

试卷号：2064 2017年6月中央电大行管专科《管理学基础》期末考试试题及答案 说明：资料整理于2017年6月30日；2017年春期考试时间为2017年6月25日；资料适用于中央电大行政管理专科学员期末考试；该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（50%）、终考手段为纸质（50%）。 一、单项选择 1.人们常说“管理是一门艺术”，强调的是（C）。 A.管理的科学性 B.管理的复杂性 C.管理的实践性 D.管理的变动性 2.赫茨伯格提出的双因素理论认为 (D)不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。 A.效价因素 B.激励因素 C.成就因素 D.保健因素 3.战略管理是以组织全局为管理对象来确定组织发展的远景和总体目标，规定组织总的行动纲领。这就是战略管理的（A）特征。 A.全局性 B.纲领性 C.长远性 D.客观性 4.当信息接受者对信息发送者的信息做出反应时，就出现了反馈。反馈体现了沟通的（B）特征。 A.单项性 B.双向性 C.强制性 D.独特性 5.企业目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好地实现企业的宗旨，这就是确定企业目标的(D)原则。 A.现实性 B.协调性 C.关键性 D.权变性 6.控制是一种动态的、适时的信息（D）过程。 A.通报 B.下达 C.反馈 D.上报 7.首先把目标管理作为一套完整的管理思想提出来的是(D)。 A.弗雷德里克·泰罗 B.乔治·梅奥 C.赫伯特·西蒙 D.彼得·德鲁克 8.某企业生产某种产品，固定成本为15万元，单位可变成本为1000元，每台售价2200元，则该产品的盈亏平衡点是(C)。 A.25台 B.100台 C.125台 1

2018秋电大管理学基础 形考任务3 答案 共4页

一、单项选择（每小题2分，共30分） 题目 1 领导者的权力来源包括职位权力和（）两个方面。 a.自身影响力正确 b.权力影响力 c.文化影响力 d.组织影响力 正确答案：自身影响力 题目 2 管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，其中，（）又称俱乐部式领导者，这种领导方式对业绩关心少，对人关心多，努力营造一种人人放松的环境。 a. 5-5型 b. 1-9型正确 c. 1-1型 d. 9-1型 正确答案：1-9型 题目 3 当领导者面对一个非处理不可的事情时，不直接处理，而是先搁一搁，去处理其他问题。这种调适人际关系的方法就是（）。 a.缓冲法 b.糊涂法 c.不为法 移法正确转d. 正确答案：转移法 题目 4 （）认为人的需要由低级向高级分为五个层次，即生理的需要、保障或安全的需要、归属或承认的需要、尊重的需要、自我实现的需要。 a.成就需要理论 b.公平理论 c.需要层次理论正确 d.双因素理论 正确答案：需要层次理论 题目 5 根据强化理论，职工努力工作是为了避免不希望得到的结果，这就是（）。 a.正强化 b.消极强化正确 c.自然消退 d.惩罚 正确答案：消极强化

题目 6 沟通的深层次目的是( )。 将工作布置下去a. b.激励或影响人的行为正确 c.将信息传递给别人 d.展示才能和影响力 正确答案：激励或影响人的行为 题目 7 ( )的最大的优点在于它持久、有形、可以核实。 a.非语言沟通 b.口头沟通 c.电子媒介沟通 d.书面沟通正确 正确答案：书面沟通 题目 8 下级不愿意向上级传递坏消息，怕被上级认为自己无能；而上级也可能没有注意到下级的贡献，把下级的贡献归到自己头上，引起下级不满。这种引起沟通组织障碍的原因是（）。 a.目标差异 b.缺乏正式沟通渠道 c.地位差异正确 d.协调不够 正确答案：地位差异 9 题目 人们只记忆经过自己的选择愿意记忆的信息，这种认知过程产生的沟通障碍是由于个体障碍中的（）原因造成的。 a.信息操控 b.非语言提示 c.情绪 d.选择性知觉正确 正确答案：选择性知觉 题目 10 控制是一种动态的、适时的信息（）过程。 a.下达 b.上报 c.通报 d.反馈正确 正确答案：反馈 题目 11 管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施，防患于未然，这样的控制活动，是控制的

2020年电大考试《管理学基础》精选考题库及答案

管理学基础（一） 试卷总分：100 测试时间：-- 一、单项选择题（共 10 道试题，共 30 分。） 1. “凡事预则立，不预则废”，说的是（D）的重要性。 A. 组织 B. 预测 C. 预防 D. 计划 满分：3 分 2. 组织是管理的基本职能之一，它是由（C）三个基本要素构成。 A. 目标、原则和结构 B. 目标、部门和效率 C. 目标、部门和关系 D. 目标、部门和人员 满分：3 分 3. 当管理者接待来访者、参加剪彩仪式等社会活动时，他行使的是（D）的角色。 A. 发言人 B. 组织联络者 C. 领导者 D. 精神领袖 满分：3 分 4. 对于基层管理者来说，具备良好的（C）是最为重要的。 A. 人际技能

B. 概念技能 C. 技术技能 D. 管理技能 满分：3 分 5. 泰罗科学管理理论的中心问题是（C）。 A. 科学技术 B. 加强人的管理 C. 提高劳动生产率 D. 增强责任感 满分：3 分 6. 法约尔提出的管理五项职能或要素是（C）。 A. 计划、组织、决策、协调和控制 B. 计划、组织、决策、领导和控制 C. 计划、组织、指挥、协调和控制 D. 计划、组织、激励、协调和控制 满分：3 分 7. 古典管理理论对人性的基本假设，认为人是（B）。 A. 复杂人 B. 经济人 C. 社会人 D. 单纯人 满分：3 分 8. 日本经济之所以能在“战后”一片废墟上迅速发展起来，起主导和关键作用的是（A）。 A. 培养并利用了自己独特的企业文化

B. 先进的社会制度 C. 充分利用企业战略管理 D. 进行了企业流程再造 满分：3 分 9. 企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化就是（C）。 A. 企业精神 B. 企业价值观 C. 企业文化 D. 企业形象 满分：3 分 10. “管理就是决策”是下列哪位经济学家的观点？（C） A. 泰罗 B. 法约尔 C. 西蒙 D. 韦伯 满分：3 分 二、多项选择题（共 10 道试题，共 40 分。） 1. 管理作为一种特殊的实践活动，具有其独特的性质，比如（ABC）。 A. 管理具有二重性 B. 管理具有科学性 C. 管理具有艺术性

2014年7月中央电大行政管理专科《管理学基础》期末考试试题及答案

2014年7月中央电大行政管理专科《管理学基础》期末考试试题及答案一、单项选择 1．根据每个人的能力大小安排合适的岗位。这就是人员配备的(B)原则。 A．因人设职B．量才使用 C．任人唯贤 D．因事择人 2．考评管理人员的理解能力和组织执行能力主要通过向(A)获取信息。 A．上级部门 B．关系部门 C．下属部门 D．协作部门 3．赫茨伯格提出的双因素理论认为(A)不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。 A．保健因素 B．激励因素 C．成就因素 D．效价因素 4．沟通的深层次目的是(D)。 A．展示才能和影响力 B．将信息传递给别人 C．将工作布置下去D．激励或影响人的行为 5．处理冲突策略中最有效的方法是( D)。 A．建立联络小组 B．强制解决 C．协调解决 D．解决问题 6．管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施，防患于未然，这样的控制活动即(B ) A．现场控制 B．前馈控制 C．反馈控制 D．局部控制 7．人员控制系统的控制对象是(B)。 A．各级管理者 B．员工的行为 C．人事部门 D．主管人员 8．对供应商的评价中，(C)主要涉及的是供应商响应买方需求变化的能力。 A．技术能力 B．服务能力 C．协同能力 D．供应能力 9．关于战略远景的描述，下列选项中，(C)是不准确的。 A.它说明了组织的性质 B．它明确了组织所从事的事业 C．它规定了可量化的经济指标 D．它明确了组织应承担的社会责任 10.当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该(B)。 A．更长 B．更短 C．适中 D．不确定 二、多项选择 11．根据管理二重性的原理，与自然属性相联系的是(AC)。 A．生产力 B．生产关系 C．社会化大生产 D．社会制度 12.梅奥的人际关系学说的基本内容包括(ABC)。 A．人是“社会人”而不是“经济人” B．企业中存在着非正式组织 C．生产效率主要取决于工人的士气 D．科学管理方法可以提高效率 13．组织经营活动的复杂性决定了组织目标具有如下性质：(ABD)。 A．多重性 B．层次性 C．单一性D．变动性 14．确定组织的宗旨应避免(CD )。 A．抽象描述 B．定量描述 C．狭窄 D．空泛 15．直线职能型组织结构比直线型和职能型都有优势，它(ABC)。 A．保持了集中统一指挥的特点 B．分工非常细密 C．注重专业化管理 D．下属有灵活的自主权 三、判断正误 16.管理是一种有意识、有组织的群体活动，是一个动态的协作过程。(对) 17.从19世纪末期到20世纪初期，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论。比如，在美国表现为泰罗创建的科学管理理论，在法国表现为法约尔的行政管理理论。(错) 18.现实中，许多中小型组织大量采用的是非正式计划。(对) 19．组织实施稳定性战略就是保持组织的原有状态。(错) 20.战略决策，主要是由组织的中高层领导决定的。(错) 四、简答题 1

2018年的管理学基础形成性考核册

2018管理学基础形成性考核册 管理学基础作业1 一、理论分析题 1.什么是霍桑实验？通过霍桑实验得出了什么结论？ 答:20世纪二三十年代，美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。由于该项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，因此，后人称之为霍桑试验。 答：得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，还受到社会环境、心理因素的影响。 2.人际关系学说的主要内容有哪些？ 答：①员工是“社会人”。提出了与“经济人”不同的“社会人”的观点，强调金钱并非刺激员工积极性的唯一动力，人与人之间的友情、安全感、归属感等社会的和心理的欲望的满足，也是非常重要的因素。 ②满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。所谓士气，就是指工作积极性、主动性、协作精神等结合一体的精神状态。生产效率的提高，关键在于工人的工作态度，即工作士气的提高。而士气的高低则主要取决于员工的满意度，这种满意度首先表现为人际关系，如员工在工作中的社会地位，是否被上司、同事和社会所承认等；其次才是金钱的刺激。员工的满足度越高，士气也越高，生产效率也就越高。 ③企业存在“非正式组织”。企业的经营结构是由“技术组织”和“人的组织”所构成的。在共同的工作过程中，人们相互之间必然发生联系。产生共同的感情，自然形成一种行为准则或惯例，要求个人服从，这就构成了“非正式组织”。“非正式组织”与”组织“中则以感情的逻辑为重

要标准。”非正式组织“和”正式组织“相互依存，对生产效率的提高有很大的影响。 二、案例分析题 1.你同意哪个人的意见?他们的观点有什么不同? 答:我同意王平的观点。 本案中的四个人物,王平、老张、小乔、赵利由于处在不同的管理岗位,所担负的工作内容和职责不同,所以他们都从各自岗位出发来认识管理问题,因而观点与结论迥然不同。小乔从事销售管理工作,可能更关注产品的信誉,、质量、价格等问题,因而他力图从系统理论中的内外因素相互联系与作用的观点来考虑销售。赵利从事生产管理工作,可能更注重生产过程的连续性、规范性、程序性、纪律性,因而更同意权变理论,即根据不同的产品设计、工艺、时间、批量等要求来合理安排人员、任务以及生产过程、使生产过程管理能更有针对性和有效性。王平从事的是销售工作中的推销工作,直接与各种顾客打交道,因而她认为权变理论更为实用,即根据不同顾客的特点采取不同的促销方式。而老张则也是从事基层生产管理工作的,他就同意赵利的观点,更加认同权变理论。 2、如果你是王平,你如何使老张信服权变理论? 权变理论学派认为,由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响,组织的管理并没有绝对正确的方向,也不存在普遍适用的理论,任何理论和方法都不见得绝对有效,也不见得绝对无效,采用哪一种理论和方法,要根据组织的实际情况和所处的环境而定。因此要让别人信服,就得从权变理论的观点入手,向对方强调任何理论都要结合实际运用才有用,而实际情况却是千变万化的,所以要根据实际情况和所处的环境来定。

电大2018年《管理学基础》(专科)形成性考核册答案

电大管理学基础形成性考核册答案（新） 管理学基础形考作业（一） 一、理论分析题 1.什么是霍桑实验通过霍桑实验得出了什么结论 1.霍桑实验： 20世纪二三十年代，美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验，由于这项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，因此，后人称之为霍桑试验。 2. 通过实验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，还受到社会环境、心理因素的影响。 2.人际关系说的主要内容有哪些 主要内容有：（1）员工是“社会人"。人际关系学说强调，金钱并非刺激员工积极性的唯一动力，人与人之间的友情、安全感、归属感等社会的和心理的欲望的满足，也是非常重要的因素。 （2）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。（3）企业存在“非正式组织"。“非正式组织"与“正式组织"相互依存，对生产效率的提高有很大的影响。 二、案例分析题 1、你同意哪个人的意见他们的观点有什么不同 答：我同意王平的观点。 本案例中的四个人物，赵利、王平、老张、小乔由于处在不同的管理岗位，所担负的工作内容和职责不同，所以他们都从各自岗位出发来认识管理问题，因而观点与结论迥然不同。 小乔从事销售管理工作，可能更关注产品的信誉，、质量、价格等问题，因而他力图从系统理论中的内外因素相互联系与作用的观点来考虑销售。 赵利从事生产管理工作，可能更注重生产过程的连续性、规范性、程序性、纪律性，因而更同意权变理论，即根据不同的产品设计、工艺、时间、批量等要求来合理安排人员、任务以及生产过程、使生产过程管理能更有针对性和有效性。 王平从事的是销售工作中的推销工作，直接与各种顾客打交道，因而她认为权变理论更为实用，即根据不同顾客的特点采取不同的促销方式。 而老张则也是从事基层生产管理工作的，他就同意赵利的观点，更加认同权变理论。 2、如果你是王平，你如何使老张信服权变理论权变理论学派认为，由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方向，也不存在普遍适用的理论，任何理论和方法都不见得绝对有效，也不见

2018秋电大管理学基础-形考任务答案

. 一、单项选择（每小题2分，共30分） 题目1 领导者的权力来源包括职位权力和（）两个方面。 a. 自身影响力正确 b. 权力影响力 c. 文化影响力 d. 组织影响力 正确答案：自身影响力 题目2 管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，其中，（）又称俱乐部式领导者，这种领导方式对业绩关心少，对人关心多，努力营造一种人人放松的环境。 a. 5-5型 b. 1-9型正确 c. 1-1型 d. 9-1型 正确答案：1-9型 题目3 当领导者面对一个非处理不可的事情时，不直接处理，而是先搁一搁，去处理其他问题。这种调适人际关系的方法就是（）。 a. 缓冲法 b. 糊涂法 c. 不为法

专业资料word . d. 转移法正确 正确答案：转移法 题目4 （）认为人的需要由低级向高级分为五个层次，即生理的需要、保障或安全的需要、归属或承认的需要、尊重的需要、自我实现的需要。 a. 成就需要理论 b. 公平理论 c. 需要层次理论正确 d. 双因素理论 正确答案：需要层次理论 题目5 根据强化理论，职工努力工作是为了避免不希望得到的结果，这就是（）。 a. 正强化 b. 消极强化正确 c. 自然消退 d. 惩罚 正确答案：消极强化 题目6 沟通的深层次目的是( )。 专业资料word

. a. 将工作布置下去 b. 激励或影响人的行为正确 c. 将信息传递给别人 d. 展示才能和影响力 正确答案：激励或影响人的行为 题目7 ( ) 的最大的优点在于它持久、有形、可以核实。 a. 非语言沟通 b. 口头沟通 c. 电子媒介沟通 d. 书面沟通正确 正确答案：书面沟通 题目8 下级不愿意向上级传递坏消息，怕被上级认为自己无能；而上级也可能没有注意到下级的贡献，把下级的贡献归到自己头上，引起下级不满。这种引起沟通组织障碍的原因是（）。 a. 目标差异 b. 缺乏正式沟通渠道 c. 地位差异正确 d. 协调不够 正确答案：地位差异 专业资料word .

电大2020年冬期末复习资料《管理学基础》国开平台(齐全)

管理学基础期末复习题（小抄） 一、单项选择题 1.下列各选项中，（组织资源和组织活动）属于管理的对象 2.在管理的各项职能中，最具有规范性、技术性的职能是（控制） 3.人们常说“管理是一门艺术”，强调 的是（管理的实践性） 4.在管理的各项职能中，（控制）职能 能够保证目标及为此而制定的计划得以 实现。 5.对于高层管理来说，掌握良好的（概 念技能）是最为重要的。 6.西方早期的管理思想中，（亚当.斯密）是最早研究专业化和劳动分工的经 学家。 7.泰罗科学管理理论的中心问题是（提 高劳动生产率） 8.“管理的十四项原则”是由（亨利。 法约尔）提出来的。 9.古典管理理论对人性的基本假设，认 为人是（经济人） 10.日本经济之所以能在“战后”一片 废墟上迅速发展起来，起主导和关键作 用是（培养并利用了自己独特的企业文化） 11.1993年，海默和钱皮合著了《企业 再造工程》一书，该书总结了过去几十 年来世界成功企业的经验，提出了应变 市场变化的新方法，即（企业流程再造） 12.企业流程再造的目的是提高企业竞 争力，从（生产流程）上保证企业能以 最小的成本、高质量的产品和优质的服 务赢得客户。 13.计划工作的核心环节是（决策） 14.每一层级的管理者都参与组织计划 的规定，这就是计划工作的（普遍性） 15.当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应 该（更短） 16.对各种商品规格、数量、价格变动 趋势等进行的预测就是（市场预测） 17.当预测者能够得到足够的准确数据 资料时，采用（定量预测）是可取的方法。 18.首先把目标管理作为一套完整的管 理思想提出来的是（彼得.德鲁克） 19.企业目标并不是一成不变的，应根 据外部环境的变化及时调整与修正，使 其更好地实现企业的宗旨，这就是确定 企业目标的（权变性）原则。20.通过对目标变迁的分析，我们有理 由相信，（企业长寿）是成功管理的直 观标志，也是企业的永恒追求。 21.企业目标具有变动性，第二次世界 大战以后，（顾客之上）的企业目标日 益普及。 22.目标建立过程中要注意，目标数量 要适中。一般地，要把目标限制在（5 个）以内。 23.（20世纪70年代）以后，在我国一 些企业，目标管理思想得到广泛的应用， 并在实践中与计划管理、民主管理、经 济责任制等管理制度相结合，形成带有 中国特点的目标管理制度。、 24.战略管理是以组织全局为管理对象 来确定组织发展的远景和总体目标，规 定组织总的行为纲领。这就是战略管理 的（全局性）特征。 25.关于战略远景的描述，下列选项中， （它规定了可量化的经济指标）是不准 确的。 26.决策者将组织外部环境与内部环境 分析的结果进行综合、比较，寻找二者 的最佳战略组合，为战略制定和战略决 策提供更为直接的依据。这就是（swot 分析） 27.组织制定业务层战略和职能战略的 依据是（公司层战略） 28.目前，决策者用于选择战略方案的 方法有多种，其中最著名的就是（bcg 矩阵法） 29．经常重复发生，能按已规定的程序、 处理方法和标准进行的简单化决策属于 （程序化决策） 30.决策的第一步是（识别问题） 31.(头脑风暴法)决策方法也叫思维共 振法、畅谈会法 32.某企业生产某种产品，固定成本为 15万元，单位可变成本为1000元，每 台售价2200元，则该产品的盈亏平衡 点是（125台） 33.某公司生产某产品的固定成本为30 万元，单位可变成本为30元，产品单 位售价为45元，如果现在的产销量为 25000件，则该公司的经营安全状况属 于（不太好） 34.某企业拟开发新产品，有三种设计 方案可供选择，各种方案在各种市场状 态下的损益状态下的损益值如下表所示： 单位:万元。那么，用冒险法选取的最 优方案为：（丙） 35.在管理学中，组织的静态方面含义 就是（组织结构） 36.企业采用大批量生产，如汽车装配 线，需要高度集权，组织结构的设计应 采用（机械式结构） 37.M型结构又称为多部门结构，亦即 （事业部制结构） 38.根据每个人的能力大小安排合适的 岗位。这就是人员配备的（量才使用） 39.组织内部管理人员的选聘主要来自 内部和外部两个渠道。一般而言，（高 层管理者）的选聘多采用外源渠道。 40.考评管理人员的理解能力和组织执 行能力主要通过向（上级部门）、 41.有计划地安排管理人员担任同一层 次不同的管理职务，以此全面培养管理 人员的能力，这是管理人员在职培训的 方法之一，即（职务轮换） 42.领导的实质在于影响。构成领导者 非权利性影响力的因素包括这样几个方 面（品德、学识、能力、情感） 43.领导者以自身的专业知识、个性特 征等影响或改变被领导者的心理和行为 的力量是他的（自身影响力） 44.管理方格理论提出了五种最具代表 性的领导类型，（9-1型）领导方式对业 绩关心较多，对人很少关心，属于任务 式领导。 45.根据赫塞-布兰查德提出的情境领导 理论，在下属虽然有积极性，但缺乏足 够的技能的情况下，应采用的领导风格 是（保健因素） 46.需要层次理论是美国著名管理心理 学家和行为学家亚伯拉罕.马斯洛提出 来的一种激励理论，属于（内容型激励 理论） 47.赫茨伯格提出的双因素理论认为 （保健因素）不能直接起到激励的作用， 但能防止人们产生不满情绪。 48.“一个组织的成败，与其所具有高 成就需要的人数有关”，这是(成就需要) 理论的观点 49.工作丰富化的重点是（一般专业人 员） 50、沟通的深层次目地是（激励或影响 人的行为） 51.按照组织明文规定的原则、方式进 行的信息传递与交流的沟通方式是（正 式沟通） 52.不属于克服沟通障碍的组织行动有 （使用反馈技巧） 53.处理冲突策略中最有效的方法是 （解决问题） 54.控制是一种动态的、适时的信息 （反馈）过程 55.管理人员在事故发生之前就采取有 效的预防措施，防患于未然，这样的控 制活动，是控制的最高境界，即（前馈 控制） 56.依据控制措施作用的（环节）不同， 控制可分为现场控制、前馈控制和反馈 控制 57.在控制标准中，诸如单位产品产出 所需工时数、耗电量、原材料消耗量， 及单位机器台时产量、货运吨公里油耗 等标准属于（实物标准）

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一、单选题 （企业精神）是企业文化的核心。 （书面沟通）的最大的优点在于它持久、有形、可以核实。 （头脑风暴法）决策方法也叫思维共振法、畅谈会法。 （头脑风暴法）也叫思维共振法、畅谈会法。它是由美国创造学家奥斯本首创的一种预测决策方法。（需要层次理论）认为人的需要由低级向高级分为五个层次，即生理的需要、保障或安全的需要、归属或承认的需要、尊重的需要、自我实现的需要。 （运营能力）控制能够反映企业的资金周转情况，进而使管理者了解企业的经营管理水平。 “凡事预则立，不预则废”，说的是（计划）的重要性。 “管理就是决策”是下列哪位经济学家的观点？（西蒙） M型结构又称为多部门结构，亦即（事业部制结构）。 19世纪末到20世纪初，一些西方国家产生了科学管理，形成了各有特色的古典管理理论，美国泰罗的（科学管理理论）就是其中之一。 A— 按照功能进行分类的沟通类型中，（情感式沟通）具有润滑剂的作用。 B— 被称为“组织理论之父”的管理学家是（马克斯·韦伯）。 C— 成就需要理论一般适用于（主管人员）的研究。 传统的目标设定过程是由企业的最高管理者完成的，现代管理学提倡（参与制目标设定法）。 D— 当管理者接待来访者、参加剪彩仪式等社会活动时，他行使的是（精神领袖）的角色。 当领导者面对一个非处理不可的事情时，不直接处理，而是先搁一搁，去处理其他问题。这种调适人际关系的方法就是（转移法）。 当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该（更短）。 当预测者能够得到足够的准确数据资料时，采用（定量预测）是可取的方法。 当信息接受者对信息发送者的信息做出发应时，就出现了反馈。反馈体现了沟通的（双向性）特征。对于高层管理者来说，掌握良好的（概念技能）是最为重要的。 对于基层管理者来说，具备良好的（技术技能）是最为重要的。 对于营利性组织来说，（降低成本）是提高组织经济效益或获取价格优势的基本途径。 对各种商品的规格、销量、价格的变动趋势等进行的预测就是（市场预测）。

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中央电大《管理学基础》2014-2015 年期末考试复习 一、选择题（括号内为答案） 1. " 管理的十四项原则" 是由（亨利。法约尔）提出来的。 2. " 一个组织的成败，与其所具有高成就需要的人数有关"，这是（成就需要）理论的观点。 3. " 战略" 一词原意是指指挥军队的（科学，艺术）。 4. （20世纪70年代）以后，在我国一些企业，目标管理思想得到广泛的应用，并在实践中与计划管理、民主管理、经济责任制等管理制度相结合，形成带有中国特色的目标管理制度。 5. （工作质量）控制是指企业为保证和提高产品质量，对经营管理生产技术工作进行的水平控制。 6. （头脑风暴法）决策方法也叫思维共振法、畅谈会法。 7. 1990 年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得。圣吉教授出版了一本享誉世界之作《第五项修炼- 学习型组织的艺术与事务》，下列选项中（系统思考，改变心智模式，超越自我，建立共同愿景）是其主要内容。 8. 1993 年，海默和钱皮合著了《企业再造工程》一书，该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验，提出了应变市场变化的新方法，即（企业流程再造）。 9. M 型结构又称为多部门结构，亦即（事业部制结构）。 10. 按预测属性的不同，可将预测划分为（定性预测，定量预测）。 11. 按照沟通方式不同，沟通可以划分为（口头沟通和书面沟通，非语言方式沟通和电子媒介沟通）等类型。 12. 按照控制对象的范围，可以将控制分为（全面控制，局部控制）等类型。 13. 按照组织明文规定的原则、方式进行的信息传递与交流的沟通方式是（正式沟通）。 14. 不属于克服沟通障碍的组织行动有（使用反馈技巧）。 15. 处理冲突策略中最有效的方法是（解决问题）。 16. 从组织需要的角度为其配备适当的人，这些人应该是（有知识的人，有能力的人，对组织忠诚的人）。 17. 单位产品的总成本一般由两部分构成：（固定成本，可变成本）。 18. 当外部环境具有很高的不确定时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该（更短）。 19. 当一个人的需要得不到满足，会产生挫折感，受挫折后的防范措施一般有（积极进取的措施，消极防范的措施）。 20. 当预测者能够得到足够的准确数据资料时，采用（定量预测）是可取的方法。 21. 定性决策方法是决策者根据所掌握的信息，通过对事物运动规律的分析，进行决策的方法。主要的定性方法有：（特尔菲法，头脑风暴法，哥顿法）。 22. 对各种商品的规格、销量、价格的变动趋势等进行的预测就是（市场预测）。 23. 对供应商的评价，（协同能力）主要涉及的是供应商响应买房需求变化的能力。 24. 对管理人员的贡献考评包括（达标绩效评价，管理绩效评价）。 25. 对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素就是宏观环境，它主要包括（技术环境，政治法律环境，经济环境，社会文化环境）。 26. 对于高层管理者来说，掌握良好的（概念技能）是最为重要的。 27. 俄亥俄州立大学的研究者通过调查研究，总结出描述领导者行为的两个维度：（关怀维度，定规维度）。 28. 根据不同的分类标准，预算可以划分为不同的类别，包括（刚性预算和弹性预算，收入预算和支出预算，总预算和部门预算）。 29. 根据管理二重性的原理，于自然属性相联系的是（生产力，社会化大生产）。 30. 根据赫塞- 布兰查德提出的情境领导理论，在下属虽然有积极性，但缺乏足够的技能的情况下，应采用的领导风格是（高工作-高关系）。 31. 根据拉。柯。戴维斯等学者的观点，组织目标可以分为以下类型：（主要目标，并行目标，次要目标）。 32. 根据每个人的能力大小安排合适的岗位。这就是人员配备的（量才使用）原则。 33. 工作丰富化的重点是（一般专业人员）。 34. 沟通的深层次目的是（激励或影响人的行为）。 35. 古典管理理论对人性的基本假设，认为人是（经济人）。 36. 关联多元化发展战略的关键是新业务与原有业务之间在（生产系统，产品的核心技术，顾客基础，销售渠道）等方面, 有一定的关联性 37. 关于战略远景的描述，下列选项中，（它规定了可量化的经济指标）是不准确的。 38. 管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，（9-1 型）领导方式对业绩关心较多，对人很少关心，属于任务式领导。 39. 管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施，防患于未然，这样的控制活动，是控制的最高境界，即（前馈控制）。 40. 管理者之所以编制计划，是因为（计划是一种协调过程，通过计划促使管理者展望未来，计划为控制提供了标准和依据）。 41. 赫茨伯格提出的双因素理论认为（保健因素）不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。 42. 计划工作的核心环节是（决策）。43. 计划评审技术的关键是绘制PER网络，构成该网络图的三个要素是：（事件，活动，关键线路）。 44. 经常重复发生，能按已规定的程序、处理方法和标准进行的简单化决策，属于（程序化决策）。 45. 决策的第一步是（识别问题）。 46. 决策者将组织外部环境与内部环境分析的结果进行综合、比较，寻找二者的最佳战 略组合，为战略制定和战略决策提供更为直接的依据。这就是（SWO分析）。 47. 考评管理人员的理解能力和组织执行能力主要通过向（上级部门）获取信息。 48. 控制是一种动态的、适时的信息（反馈）过程。 49. 领导的实质在于影响。构成领导者非权力性影响力的因素包括这样几个方面（品德、学识、能力、情感）。 50. 领导者基于职位的权利在其权利构成中居主导地位，主要包括（法定权力，奖励权力，处罚权力）。 51. 领导者以自身的专业知识、个性特征等影响或改变被领导者的心里和行为的力量是他的（自身影响力）。 52. 领导者在协调人际关系的时候需要借助一些处事技巧，比如：（转移法，不为法，换位法，糊涂法）。 53. 梅奥的人际关系学说的基本内容包括（人是"社会人"而不是"经济人" ，企业中存在着非正式组织，生产效率主要取决于工人的士气）。 54. 每一层级的管理者都参与组织计划的制定，这就是计划工作的（普遍性）。 55. 密集型发展战略的有点表现在：（经营目标集中，管理简单方便，取得规模经济效 益）。 56. 某公司生产某产品的固定成本为30万元，单位可变成本为30元，产品单位售价为45 元，如果现在的产销量为25000件，则该公司的经营安全状况属于（不太好）。 57. 某企业拟开发新产品，有三种设计方案可供选择，各种方案在各种市场状态下的损益值如下：单位: 万元。那么，用冒险法选取的最优方案为（丙）。 58. 某企业生产某种产品，固定成本为15万元，单位可变成本为1000元，每台售价2200 元，则该产品的盈亏平衡点是（125台）。 59. 目标建立过程中要注意，目标数量要适中。一般地，要把目标限制在（5个）以内。 60. 目标建立过程中应该（尽可能量化企业目标，把目标控制在五个以内，期限适中）。 61. 目前，决策者用于选择战略方案的方法有多种，其中最著名的就是（BCG巨阵法）。 62. 企业采用大批量生产，如汽车装配线，需要高度集权，组织结构的设计应采用（机 械式结构）。 63. 企业流程再造的目的是提高企业竞争力，从（生产流程）上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务赢得客户。 64. 企业目标并不是已成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好地实现企业的宗旨，这就是确定企业目标的（权变性）原则。 65. 西方早期的管理思想中，（亚当）是最早研究专业化和劳动分工的经学家。 66. 下列各选项中，（组织资源和组织目标）属于管理的对象。 67. 下列沟通障碍中，属于组织障碍的有（地位差异，目标差异，缺乏正式沟通渠道，协调不够）。 68. 下列选项，（销售额，成本总额，工资总额）属于没有确定的实物单位而只以一定的金额予以表示的控制标准类型。 69. 下列选项中，（企业家角色，干扰应对角色，资源分配者角色，谈判者角色）属于管理者所扮演的决策角色。 70. 企业目标具有变动性，第二次世界大战以后，（顾客至上）的企业目标日益普及。 71. 企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中形成的。它由（精神文化，制度文化，物质文化）三个部分组成。 72. 企业中应当承担控制职责的人员包括（企业高层管理人员，上级管理人员，中层管理人员，基层管理人员）。 73. 强化理论中的强化类型有（积极强化，消极强化，惩罚，自然消退）。 74. 确定主管人员的需要量应该考虑以下因素：（组织现有的规模和岗位，管理人员的流动率，组织发展的需要）。 75. 确定组织的宗旨应避免（狭窄，空泛）。 76. 人们常说"管理是一门艺术" ，强调的是（管理的实践性）。 77. 人员控制系统的控制对象是（员工的行为）。 78. 任何组织的经营目标都是多元化的，比如：（高利润，提高市场占有率，提高员工福利待遇）。 79. 日本经济之所以能在"战后" 一片废墟上迅速发展起来，起主导和关键作用的是（培养并利用了自己独特的企业文化）。 80. 实践表明，许多企业实行了目标管理以后，取得了很好的效果，比如：（管理效率提高了，组织结构设计更加合理，职工主要参与目标的设立，有效的监督与控制）。81. 首先吧目标管理作为一套完整的管理思想提出来的是（彼得。德鲁克）。

电大《管理学基础》期末考试复习题及答案

管理学基础复习题 1什么是管理？管理的职能有哪些？ 答：是指在特定的环境下，管理者依照一定的理念对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以便以最小的资源消耗达到既定目标实现的过程 管理的职能计划、决策、组织、领导、激励、控制、创新、协调2管理的二重性包括哪些内容？ 答：（1）管理的自然属性。（2）管理的社会属性。 3管理原理的主要特征是什么？答：客观性、高度的概括性、稳定性。 4系统原理的主要观点是什么？答：（1）整体性观点。 （2）层次性观点。 （3）动态性观点。 （4）开放性观点。 5人本原理的主要内容有哪些？答：（1）要增加员工对组织单位的认同感和归属感，形成一个将个人的发展于组织发展之中。（2）让员工参与决策，提高决策的质量。 （3）与员工多沟通、奖罚分明。（4）为员工培训教积极创造机会。 6效益原理实现的基本途径是什么？ 答：（1）确立可持续发展的效益观。 （2）追求管理工作的高效性。（3）处理好短期利益和长期利益的关系。 （4）处理好局部利益和全局利益的关系。 7伦理原理具有哪些特征？ 答：强制性、非官方性、普适性和扬善性。 8管理有哪些方法？ 答：（1）管理的法律方法。（2）管理的行政方法。 （3）管理的经济方法。 （4）管理的教育方法。 （5）管理的技术方法。 9管理的法律方法有什么特点？答：严肃性、规范性、强制性。10管理的行政方法有什么作用？ 答：（1）有利于组织内部同一目标。 （2）是实施其他管理方法的必要手段和基础，便于处理特殊问题。（3）可以强化组织管理结构。 11什么是管理决策？管理决策 有哪些类型？ 答:管理决策是指组织或个人为 了实现一定的目标，对所提出的 若干决策方案进行分析评价，最 终选择出满意方案的过程。 管理决策的类型有战略型、战术 型、业务型、程序化型、非程序 化型。 12管理决策的过程是什么？ 答：（1）发现问题。 （2）确定目标。 （3）拟定方案。 （4）方案评估。 （5）方案选择。 （6）方案实施。 13什么是头脑风暴法？ 答：简称BS，原意为精神病患者 精神错乱时的胡言乱语，国内有 人译为“联翩思考”，指无拘无 束、自由奔放地思考问题。它属 于创造性思维的方式。 14管理计划有什么作用？ 答：（1）计划是管理者开展活动 的依据。 （2）计划是降低风险、掌握主 动的手段。 （3）计划是减少浪费、提高效 益的方法。 （4）计划是控制的标准。 15管理计划有什么类型？ 答：（1）根据期限长短可分为长 期计划、中期计划、短期计划。 （2）根据制定层次可分为战略 计划、战术计划、作业计划。 （3）根据内容范围可分为综合 计划和专项计划。 （4）根据重复程度可分为程序 性计划、非程序性计划。 （5）根据内容的明确性可分为 具体性、指导性。 （6）根据职能不同可分为生产 计划、销售计划、财务计划、产 品开发计划、材料供应计划。 16什么是目标管理? 答：所谓目标管理，就是组织的 管理人员一起制定目标，在工作 中实行自我控制，并努力完成目 标的一种管理制度或目标。 17企业组织有哪些类型？ 答：（1）以组织是否营利可分为 营利性组织和非营利性。 （2）以组织性质可以把组织分 成经济组织、政治组织、文化组 织、群众组织和宗教组织。 （3）以是否自发形成可以分为 正式组织和非正式组织。 18组织人员的配备原则是什 么？ 答：（1）因事择人的原则。 （2）因才适用的原则。 （3）人事动态平衡的原则。 19人员配备的程序是什么？ 答：（1）发布招聘信息。 （2）初步筛选。 （3）对初选合格者进行知识和 能力的考核。 （4）民意测验。 （5）选定合格者。 20组织变革实施的步骤有哪 些？ 答：（1）解冻阶段。 （2）变革阶段。 （3）再冻阶段。 20.组织变革实施的步骤有哪 些？ 答：1、确定组织目标。 2、对目标进行分解， 拟定派生目标。 3、确定为实现目标所 必需的各项业务工作并加以分 类。 4、根据可利用的人力、 物力以及利用它们的最好方法 来划分各项工作，由此形成部 门。 5、将进行业务活动所 必需的职权授予各部门的负责 人，由此形成职务说明书，规定 该职务的职责与权限。 6、通过职权关系把各 部门的业务活动紧密联系起来。 21．组织文化的结构和功能是什 么？ 答：结构：1、表层的物质文化。 2、浅层的行为文化。 3、中层的物质文化。 4、深层的精神文化。 功能：1、导体功能。2、凝聚功 能。3、约束功能。4、 激励功能。5、辐射 功能。 22.领导的实质是什么？领导有 哪些权利？ 答：实质：领导就对组织成员的 行为进行引导和施加影响的活 动过程，其目的在于个体和群体 能够自觉自愿并有信心地为实 现组织的既定目标而努力。 权利：1、法定权2、奖赏权3、 强制权4、专长权5、感召权 23.领导有哪些方式？ 答：1、按权利控制程度，可分 为：分权型均权型和集权型。 2、按领导重心所向， 可分为：以事为中心、以人为中 心的领导，人事并重式的领导。

国开(中央电大)专科《管理学基础》十年期末考试简答题题库(排序版)

国开(中央电大)专科《管理学基础》十年期末考试简答题题库(排序版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：2064； 2.适用专业及层次：城市轨道交通运营管理、电子商务、工商管理[工商企业管理方向]、工商管理[市场营销方向]、旅游[酒店管理方向]、旅游[旅游管理方向]、物流管理、物业管理和行政管理专科； 3.资料整理于2019年9月16日，涵盖2009年1月至2019年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 从组织内部提拔管理人员有哪些优缺点？[2012年1月试题] 从组织内部提拔管理人员有哪些优缺点？[2015年1月试题] 从组织内部提升管理人员有哪些优缺点？[2010年7月试题] 答：优点：(1)有利于调动组织内部成员的工作积极性。(2)有利于吸引外部人才。(3)有利于保证选聘工作的正确性。(4)有利于被聘者迅速展开工作。 缺点：(1)引起同事之间的不团结。(2)可能造成“近亲繁殖”的现象，并抑制组织创新力。 管理者解决冲突的方法有哪些？[2010年1月试题] 管理者解决冲突的方法有哪些？[2012年7月试题] 管理者解决冲突的方法有哪些？[2013年1月试题] 答：(1)协调解决。管理者召集冲突的双方协商解决问题。(2)强制解决。管理者利用自己手中的职权，强行解决双方的冲突。(3)建立联络小组。这个小组可以促进各群体之间的交往，在各个群体之间架起一座桥梁。(4)树立远大目标。这个远大目标，只有在相互竞争的群体通力协作下才能达到。这时，群体成员就会心往一处想，原来的冲突就会消失。(5)解决问题。解决问题是处理冲突策略中最有效的方法。 合理设计组织结构应坚持什么原则？[2016年7月试题] 合理设计组织结构应坚持什么原则？[2017年6月试题] 答：(1)有效性原则；(2)部门化原则；(3)管理幅度原则；(4)权责对等原则；(5)统一指挥原则；(6)协调一致原则。 激励的主要方法有哪些？[2010年1月试题] 答：(1)物质激励。物质激励中最突出的就是金钱的激励。金钱虽不是惟一能激励人的力量，但它的激励因素是不可忽视的。(2)精神激励。采用的精神激励方法主要有：目标激励法、环境激励法、领导行为激励法、榜样典型激励法和奖励惩罚激励法。(3)员工参与管理。是指让员工不同程度地参与组织决策及各级管理工作的研究和讨论。(4)工作丰富化。也就是使工作具有挑战性且富有意义。 简述冲突对组织发展的意义。[2009年1月试题] 答：(1)冲突可以使对抗双方采取适当方式发泄他们心中的不满，促进双方之间的沟通，避免由于长期压抑而可能发生极端状态；(2)冲突可以使组织内一些平时不被重视的问题充分暴露出来，使管理者及早发现并加以解决；(3)冲突可以促进新思想、好建议的产生，从而促进组织变革；(4)组织间的冲突，以增加组织的内聚力，组织内部成员齐心协力，一致对外；(5)冲突可以促进联合，以求共同生存。譬如，现今世界上发生的大公司之间的购并，就是为了战胜他们共同的对手而进行的联手。 简述领导者合理用人的艺术。[2014年7月试题] 答：(1)唯才是举。对于领导者来说，用人要不受名望、年龄、资历、关系亲疏的局限，而是依据人的才能来选拔人才。(2)用人所长。领导者在用人时要用人所长，不能因为细小缺点而忽视人的大才大德。 (3)知人善任。领导者在用人时要根据每个人的特点安排其工作，使其能充分发挥自己的长处和优势。 (4)要有勇气选拔名望和才学超过自己的人。 简述马斯洛的需要层次理论。[2009年1月试题] 答：第一层次的需要是生理上的需要。是为维持人类自身生命的基本需要，如食物、水、衣着、住所和睡眠。第二层次的需要是安全的需要，是有关人类避免危险的需要。第三层次是友爱和归属的需要。当生理及安全得到相当的满足，友爱和归属方面的需要便占据主要地位。第四层次的需要是尊重的需要。人们一旦满足了归属的需要，他们就会产生尊重的需要，即自尊和受到别人的尊重。第五层次的需要是自我实现的需要，这是最高层次的需要。 1