成都市经济和信息化委员会关于认定第四批“成都市小企业创业基地

成都市经济和信息化委员会关于认定第四批“成都市小企业创业基地”和“成都市中小企业公共服务平台”的通知

【法规类别】企业登记管理

【发文字号】成经信发[2012]51号

【发布部门】成都市经济和信息化委员会

【发布日期】2012.08.10

【实施日期】2012.08.10

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

成都市经济和信息化委员会关于认定第四批“成都市小企业创业基地”和“成都市中小

企业公共服务平台”的通知

（成经信发[2012]51号）

各区（市）县经济和信息化主管部门：

按照成都市经信委《关于印发＜成都市中小企业公共服务平台和小企业创业基地认定管理办法＞的通知》（成经信发〔2012〕7号）的规定，通过平台（基地）建设运营单位申请，区（市）县经济和信息化主管部门初审，我委组织评审，现认定“鑫新和工业园”等10个创业基地为第四批“成都市小企业创业基地”，“成都传化物流信息交易服务平台”等13个服务平台为第四批“成都市中小企业公共服务平台”。

希望获得认定的小企业创业基地和中小企业公共服务平台的运营单位不断完善设施建

设，提升公共配套服务能力，努力营造促进我市中小企业发展的良好氛围，促进我市中小企业又好又快发展。

附件：1. 第四批成都市小企业创业基地

2. 第四批成都市中小企业公共服务平台

二〇一二年八月十日

附件1

第四批成都市小企业创业基地名单

小企业创业基地名称基地运营单位

1新都鑫新和工业园成都鑫新和投资有限公司

2彭州成都万贯濛阳服装产业园四川彭州万贯濛阳投资开发有限公司

3高新

区

天府新谷小企业创业基地成都高新区教育科技园孵化器有限公司

4金牛

区

成都市金牛区青年（大学生）创业

园

成都市金牛区青年（大学生）创业园服务中

心

5龙泉

驿

成都国际汽车城易控高科工业园成都市易控高科电喷有限责任公司

6彭州市

开放式创新创业平台制度

创新创业平台建设管理制度 第一章总则 第一条为积极响应国家“大众创业、万众创新”的新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造我司良好的创新创业生态环境，鼓励公司员工利用公司自有资源实现个人创新创业。经公司高层商议决定我公司开展相关创新创业平台建设，推行“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”开发模式，推动公司经济发展、走创新驱动发展的道路。 第二条通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持公司内部不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产品产业，形成企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。 第二章组织实施与管理 第三条公司高级管理层指派出专人负责创新创业平台建设管理情况，创新创业平台建设领导小组，下设各部门服从管理者分派。创新创业领导小组职责： 1、负责企业创新创业平台工作整体规划和领导。 2、组织对企业创新创业项目的评审。 3、聘请行业专家成立创新创业工作指导委员会，指导创新创业活动。 4、组织员工参加各类竞赛项目。 5、负责对资助项目进行监督检查。 6、组织对员工创新创业活动的先进集体和个人的评选表彰，以及成果的认定和奖励。 第四条企业创新创业平台下设五个工作组： 1、创新创业培训组。开展企业的创新创业培训，以及对企业创业平台的有效管理。 2、技能创新与竞赛组。负责企业员工技能培训和竞赛的开展与奖励，以及按照创新型人才的培养需要开展专业和培训课程改革。 3、创新型师资建设组。负责制定企业创新型师资的培养计划，并组织实施。 4、科技项目研究与发明组。负责企业创新项目课题、专利发明等项目的申报、审核。

深圳市属国有创业投资企业转让所持创业企业股权管理暂行规定.

深圳市属国有创业投资企业转让所持创业企业股权 管理暂行规定 第一章总则 第一条为规范国有创业投资企业转让所持创业企业股权行为，给国有创业投资企业创造良好的经营环境，促进其更好地发展，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》、《深圳市属企业国有产权变动监管规定》等有关规章制度，制定本规定。 第二条按照《创业投资企业管理暂行办法》在管理部门备案的深圳市属国有创业投资企业转让所持创业企业股权，适用本规定。 本规定所称国有创业投资企业转让所持创业企业股权，是指国有创业投资企业向创业企业进行股权投资后，通过转让所持创业企业的股权实施退出的行为。 第三条除本规定第二条规定的情形外，国有创业投资企业转让所持有的股权（如转让持有的控股子公司、投资平台公司股权）和其他资产，按照《深圳市属企业国有产权变动监管规定》和《深圳市属国有企业资产评估管理规定》的相关规定执行。

第四条国有创业投资企业转让所持上市公司股权，按国家有关规定执行。 第二章股权转让的决策程序及内部管控 第五条国有创业投资企业转让所持创业企业股权，由国有创业投资企业按照公司章程及内部决策程序研究决定。 第六条国有创业投资企业应当设立或指定专门负责股权转让工作的部门，配备相应的专业人员，严格按照国家和深圳市有关国有股权转让的相关规定，规范办理股权转让事宜。 第七条国有创业投资企业的风险控制委员会（或相应机构）、财务总监应对股权转让事项进行专项审核并出具审核意见。 第八条国有创业投资企业的股东会、董事会、投资决策委员会应按照公司章程及内部决策程序对股权转让项目的转让方式、转让价格、价款收取等重要事项进行审议并作出书面决议。 第九条国有创业投资企业应建立股权转让项目专项档案，建立文件收集、使用、查询管理办法，加强档案管理。股权转让项目专项档案应当包括股权转让事项涉及的决策文件、资产评估报告、股权交易情况等相关文件资料。 - 2 -

风险投资组织形式

一、美国风险投资机构的治理结构 由于风险投资机构的管理者和项目经理直接肩负着筛选、监督投资对象企业等责任，所以风险投资机构的治理结构是否具备有效的制约与激励机制，是决定风险资本能否有效运作的最基础性环节。 1.有效的风险投资机构治理结构所应解决的主要问题。 正如现代委托代理理论所分析的那样，在所有权与经营权分离的情况下，如果没有适当的激励机制，管理者就会利用信息优势做出有利于自身却损害所有者利益的行为。就风险投资机构这种组织形式来讲，因信息不对称而使出资人面临的风险主要表现在以下两个方面：第一，风险投资机构管理人员滥用资金的风险。在成功的创业投资项目中，产出往往数倍于甚至数十倍于投入。与一般工商企业不同，风险投资机构属于资金丰富而本身并不直接拥有能够带来高额回报投资项目的单位，并且现实中真正具有投资价值的项目又极为有限。这样，如果没有合理的激励机制，风险投资机构的项目管理人就有可能放松对投资项目的筛选和分析，不经过缜密的评估和判断就把资金投入到并不具有可行性的创业投资项目中，从而造成资金的滥用问题。 第二，风险投资机构管理人员滥用权力为己牟利的风险。如果风险投资机构这种经营权与所有权相分离的组织形式的激励机制设计不当，造成所有者与经营者之间存在着严重的利益不一致问题，管理者就会利用自己的信息优势做出诸如过分追逐风险、为自己确定过高的报酬标准、进行关联交易、甚至违背机构本已确定的方针和投资策略等损害出资人利益的行为。甚至会发生项目管理人员为获得不正当的利益，而与被投资企业串通合谋，在投资前隐匿真实信息、制作与报告虚假信息，在投资后不履行善意管理的义务。 所以，一个合理的风险投资机构治理结构，必须能够有效地控制管理人员滥用机构资金及为自己谋取不正当利益。 2.美国风险投资机构的治理结构。 美国的风险投资机构绝大部分都实行有限合伙制(Limited Partnership)的组织形式。有限合伙机构的合伙人包括有限合伙人(Limited Partner)与普通合伙人(General Partner)两类。在每次投资中，有限合伙人的出资比例一般要占99%，其余1%左右由普通合伙人投入。实践表明，有限合伙制的组织模式具有合理的激励与约束机制，有效地降低了代理成本和机构的运营成本。这主要表现在以下几个方面： 第一，有限合伙制的组织结构较好地实现了责任与权力的统一。根据美国关于有限合伙制的法律规定，由于有限合伙人对合伙机构的负债仅承担以其出资额为限的有限责任，所以不得直接参与合伙机构的经营管理活动，只有承担无限责任的普通合伙人才享有全面的经营管理权。这种权力分配构架既保证了风险资本家在投资活动中的独立性和自主性，也明确了其经营管理不善需要承担的责任——如若投资失败且负债比例过高，作为管理专家的普通合伙人必须以自己的财产进行债务偿还。另外，在合伙合约约定的期限内，只要不存在严重的问题，普通合伙人的管理权很难被剥夺，这就有效地防止了管理专家在长期投资方面的短期行为。为了防止普通合伙人滥用自己的管理权，美国的许多风险投资机构在成立章程中都规定，诸如合伙的延期等重大问题必须征得作为主要投资人的有限合伙人的同意。 第二，有限合伙制的分配模式对管理专家是一种有效的激励机制。在美国，作为普通合伙人的管理专家的报酬分为两部分：一是作为固定部分由有限合伙人支付的管理费，一般每年管理费总额相当于承诺资本总额的1.5%-3%；二是作为浮动部分的资本利润提成(carried interest)，该部分约占普通合伙人总收入的70%，甚至高达90%以上（庄心一、匡晓明，2001）。这种分配方式把管理专家的报酬与投资机构的收益直接联系起来，管理专家为了追求自身收益的最大化必须首先实现机构收益及有限合伙人利益的最大化。 二、美国风险资本投资对象企业的治理结构

成都失业人员创业优惠政策

成都失业人员创业优惠政策 一、重点群体从事个体经营享受税收优惠政策的办理流程 （二）毕业年度高校毕业生在校期间创业的，持《高校毕业生自主创业证》向创业地公共就业服务机构提出申请，由创业地公共就业服务机构相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。 （三）毕业年度高校毕业生离校后创业的，可持《高等学校毕业证》直接向创业地的县以上公共就业服务机构提出中请。县以上公共就业服务机构在对人员范围、就业失业状态、己享受政策情况核实后, 对符合条件人员相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。 二、企业、民办非企业单位吸纳重点群体享受税收优惠政策的办理流程 1.新招用人员持有的《就业失业登记证》； 2.职工花名册（企业盖章，注明新增人员）和工资表； 3.企业、民办非企业单位与新招用持《就业失业登记证》人员签订的劳动合同（副本），企业、民办非企业单位为职工缴纳的社会保险费记录； 4.《持〈就业失业登记证〉人员本年度实际工作时间表》（附件2）； 5.公共就业服务机构要求的其他材料。 （二）县以上公共就业服务机构接到企业、民办非企业单位报送的材料后，应当按照财税（2014） 39号文件的规定，重点核实以下情况： 1.新招用人员是否属于享受税收优惠政策人员范围，以前是否已享

受过税收优惠政策； 2.企业、民办非企业单位是否与新招用人员签订了1年以上期限劳动合同，为新招用人员缴纳社会保险费的记录； 核实后，对符合条件的人员，在《就业失业登记证》上注明“企业吸纳税收政策”，对符合条件的企业、民办非企业单位核发《企业实体吸纳失业人员认定证明》。 企业、民办非企业单位纳税年度终了前招用失业人员发生变化的, 应当在人员变化次月按照前项规定重新备案。 三、严格税收优惠凭证审核管理 （一）《就业失业登记证》采用实名制，限持证者本人使用。创业人员从事个体经营的，《就业失业登记证》由本人保管；被用人单位录用的，享受税收优惠政策期间，证件由用人单位保管。 （二）严格各项凭证的审核发放。任何单位或个人不得伪造、涂改、转让、出租相关税收优惠凭证。对出借、转让《就业失业登记证》的人员，由发证机构收回《就业失业登记证》并记录在案。 （三）《企业实体吸纳失业人员认定证明》全市统一编号，编号格式：【川】01□□口□□号，编号前两位为成都市的序号；三、四位为区（市、县）序号；五、六、七位为认定企业序号，由发证机构编号（见附件3）。 （四）县以上公共就业服务机构应和同级税务、财政、教育、民政部门建立劳动者就业信息交换和协查制度，定期进行信息交换。 （五）《企业实体吸纳失业人员认定证明》实行年度审核制度，由发证机构负责。重点审核企业从业人员变化情况及当年新安置符合条件的失业人员情况，有无改变税收优惠政策条件的情况。对年度审核合格的企业，由发证机构在《认定证明》副本上加盖“年度审核合格”卬戳；年度审核不合格的，由发证机构负责收回；未进行年度审核的自动作废。 登记失业人员创业，可申请小额担保贴息贷款或其他形式的小额贷

农业科技孵化器孵化服务体系建设方案

农业科技企业孵化器孵化服务体系建设方 案 第一章总则 第一条为营造适合农业科技企业创新创业的优质环境，在孵化过程中向在孵企业提供全面优质服务，更好的提升孵化效果，实现促进农业科技成果转化、培养一定规模、符合政策导向的农业科技企业，同时培养具有创新思维、前瞻性视野的农业企业家的宗旨，建设国家级农业科技企业孵化器。特制定本方案。 第二条农业科技企业孵化器（以下简称“孵化器”），主要为本市特色优势产业的农业科技型小微企业提供服务。通过提供创业培训、辅导、咨询，研发、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广、产业链资源和加速成长等服务，以降低入孵企业的市场风险和经营成本，提高其成活率和成长性。 第二章服务机构设置 第三条委托第三方运营机构进行市场化独立运营。设孵化器总经理、运营总监管理岗位，设置运营综合部、项目拓展部、孵化服务部等工作部门。负责建立健全孵化器运营平台，构建孵化器服务体系。 - 1 -

第四条成立一支有情怀、有能力、有专业、有实力的，由政府职能部门负责人、高校科研院所学科带头人、各行业（协会）专家、企业家组成的导师服务团。为入孵企业提供项目开发、方案设计、风险评估、经营管理、法规政策、信贷融资、产品营销、跟踪扶持等全过程全要素全方面的指导和服务，帮助入孵企业解决生产经营过程中的各种问题和困难。导师服务团由第三方运营机构负责遴选、管理、考核，由主管部门审批、聘任。 第三章服务类别 第五条政策优惠类服务 1.场地服务。为符合入孵条件的企业提供不超过三年的免费办公场地、会议室、多功能展示厅等场地服务； 2.融资贷款。孵化器设立种子基金，助推入孵企业成长；举办金融对接会，协助企业贷款、信用担保及抵押登记、创投评估、融资咨询等金融服务;为有意愿在资本市场上市的企业对接相关机构进行辅导和培训； 3.项目扶持。对于入孵的优质项目，可向市科技局、农业局、林业局、人社局、畜牧局等部门推荐，给予一定的项目扶持。 第六条基础类服务 1.技术服务：协助入孵企业进行科技成果转化，支持其与高等院校、科研院所合作，搭建产学研合作平台；

中关村创新创业服务平台建设工作办法

中关村创新创业服务平台建设工作办法 第一章总则 第一条为进一步推动中关村创新创业服务平台的应用深化和服务推广，逐步完善线上创新创业生态系统，积聚中关村各类服务资源,建立良好的运营机制，使各类服务资源在政府有效监管下，按照市场规律进行服务的接入和优化，实现资源有效对接、数据开放共享与服务融合提升，促进平台的自我净化、自我完善和持续发展，根据《北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）》，制定本办法。 第二章建设目标与建设模式 第二条搭建中关村双创平台，整合分散在政府部门、公共服务机构和商业机构的数据与服务资源，打造中关村服务的集中窗口，推动创新创业服务要素聚集融合。 第三条中关村创新创业服务平台建设工作采用“政府引导监管、企业建设运营、各方共同参与”的模式，遵循“开放、共享、融合”的原则；以服务创新创业为使命，以优化服务为目标、以整合资源为手段，不断丰富服务内容，拓展服务渠道，满足多元、融合、主动、一站式的企业服务需求，逐步构建和完善“网上创新创业生态系统”。 第四条由平台运营商投资建设中关村双创平台，中关村管委会将平台的运营权授予平台运营商，平台运营商按市场规则对接第三方服务机构的服务资源，多方共同参与建设

平台服务内容。 第三章组织机构与各方职责 第五条成立平台建设专家委员会，聘请行业内相关专家组成。中关村管委会委派行业专家参与组建，负责对平台进行业务指导并实施服务质量监督与评价。 第六条中关村管委会职责 （一）负责授权平台建设和运营方使用中关村域名和品牌，并对平台运营进行监管（具体授权内容见附件三）。制 定年度评价指标，年度评价不达标时，管委会有权收回平台运营授权。 （二）负责监督指导平台运营商建立规范的服务规则，建立完善的服务体系和服务规范，并监督平台运营商按规则、规范和标准流程提供服务。 （三）负责提出平台运营的监管要求，制定平台监管方案（具体监管内容见附件一），包括服务质量、服务准入、退出、评价等监管机制。 （四）负责提出平台主要考核指标与购买服务标准（相关标准见附件二），引导和监督平台运营商、服务商按规则和标准提供服务，实现政府有效监管。 （五）负责推动委办局和第三方服务机构的数据资源共享，利用融合数据中心等智慧中关村建设成果向运营商和服务商提供数据、资源支撑，积极推动平台开展资源对接工作，帮助平台对接第三方服务机构的优质服务，通过购买服务等方式向平台运营商提供经费支持。

中国创业投资发展报告

第1部分创业投资机构与创业资本分析 自1985年《中共中央、国务院关于科学技术体制改革的决定》第一次提出“对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作，可以设立创业投资给以支持”以来，随着社会主义市场经济体制改革的推进以及经济政策等宏观经济环境的变化，中国的创业投资历经实践探索、逐步兴起、快速增长等三个阶段后，于2001年步入了调整阶段①，在这一阶段，除局部地区外，总体上讲全国创业投资的增长速度有所放缓。 1.1 创业投资机构总量分析 由于目前中国尚没有统一的创业投资机构衡量标准，各地规则又不一致，因此要确定一个机构是不是创业投资机构并不容易。本报告依据以下两个原则，来界定有效样本，即本报告分析所指的创业投资机构：第一，以创业投资或高科技投资为主营业务的投资公司（基金）或投资管理公司；第二，所管理的创业资本超过1500万元人民币。这一点与去年的调查有所不同，去年的调查对象包括了非法人的创业投资机构，即大公司或综合性投资公司所属非独立的创业投资部门。由于这类机构的投资行为较难确定，本次没有把它们纳入调查范围之内。今年调查共收到360余份调查表，根据上述原则确定有效问卷为296份。 从1994年到2002年全国创业投资机构的总量、新设立数量（即增量）和总量的增长率及其变化情况如表1.1所示。图1.1和图1.2则直观地表现了这一期间全国创业投资机构增量、总量的变化趋势。 表1.1 1994－2002年中国创业投资机构总量、增量及其变化② 从表1.1、图1.1和图1.2可以看出， 2000年以前全国创业投资机构数量呈逐年递增态势，2000年达到最高点，2000年以后则出现逐年递减趋势，其中2002年的年增长率仅为2000年的增长率的九分之一。此外，本次调查发现一些2001年以前成立的创业投资机构已经被迫 ①参见《中国创业投资发展报告2002》第9-11页，中国财政经济出版社2002年6月版。 ②本表数据与去年调查结果略有差异，主要原因是部分2001年以前已经成立但是没有参加去年调查的机构参与了本次调查，另一个原因是，由于本次调查对样本进行了适当调整，使得以前处于调查对象范围的创业投资机构，没有被包括在统计分析范围之内。表1.2中的数据也是如此。

1风险投资机构

风险投资机构 -------------------------------------------------------------------------------- 风险投资机构是风险投资最直接的参与者和实际操作者，同时也最直接地承受风险、分享收益。有限合伙制是风险投资机调的主流模式，有限合伙人和主要合伙人的权利和义务通过精心设计的所有权结问来协调和保证。 在风险资金的融资过程中，风险资本家个人的能力和业绩有着至关重要的地位。他们购买的是资本，出售的则是自己的信誉，诱人的投资计划和对未来收益的预期。 一、风险投资机构在体系中的作用 风险投资体系主要由四类主体构成：投资者、风险投资机构、中介服务机构和风险企业。风险投资体系中最核心的机构是风险投资机构，即风险投资公司或风险投资基金，它们是连接资金来源与资金运用的金融中介，是风险投资最直接的参与者和实际操作者，同时也最直接地承受风险、分享收益。它们与其他金融机构的区别在于其特有的运行机制。在风险投资市场上，一方面是具有巨大增长潜力的投资机会，另一方面是寻求高回报、不怕高风险的投资资本。风险投资机构的职责是发现二者的需求，并使机会与资本联系起来。金融的特点在于促进资金的融通，只要有资金的供给和需求，就会有金融中介的位置。只要资金在金融中介疏通的渠道内流动，只要在流动中资金得到正当的利用，它就会增值。资金的畅通流动是其增值的基本条件。在风险投资这种特殊的金融方式下，资金从投资者流人风险投资机构，通过风险投资机构流人风险企业。这时，风险投资创造了决定其成败的两个结合：风险资本与增长机会（通常是高科技企业）相结合，风险投资家和风险企业家相结合。资本和机会的结合是外部结合，而风险投资家与风险企业家的结合是内部结合，是风险投资成败的关键。风险投资要达到预期收益，这两个结合缺一不可。 一般情况下，风险投资机构的核心作用在于解决好下述问题：一是风险投资公司或风险投资基金为风险企业（项目）提供直接的资金支持，并通过风险企业的迅速成长使投资者获取收益。因此，风险投资公司一般会作为风险投资的发起者和投资工作的枢纽，负责风险投资的运营，并参与所投资的风险企业（项目）的管理和决策。二是风险投资机构一般有能力分析和做出对风险企业的投资决策，在投资之后监测风险企业并参与管理。三是对投资者负责，使不同类型投资者的利益得到保护。四是通过与风险投资相关的经营管理业绩得到高额回报，对不良业绩要承担相应的风险。二、风险投资机构的类型由于风险投资机构在风险投资体系中的关键作用，风险投资机构要由～些具备各类专业知识和管理经验的人组成，同时其所有权结构要提供一种机制，使得投资者与提供专业知识管理技能的人得到合理的相应回报，并各自承担相应的风险。为适应风险投资体系的这种要求，经过国外几十年的发展和选择，目前，在西方发达国家有十多类风险投资主体的组织方式，在整个风险投资体系中发挥着不同的作用。（一）主流模式--有限合作伙伴 美国的风险投资机构在经历了几十年的沉浮之后，一种特殊类型的合伙制成为目前机构形式的主流。在这种有限合伙制风险投资机构中，有两种合伙人，即有限合伙人和主要合伙人。这种合伙制的主要出资者称为有限合伙人，有限合伙人通常负责提供风险投资所需要的主要

创业孵化中心建设方案

“***”创业孵化中心建设方案 一、前言 孵化器是直接整合社会资源为创业企业提供创业孵化服务和培养创业企业、企业家的服务机构，是链接知识创新源头和高新技术产业的桥梁，是实现自主创新成果产业化的重要载体，是国家创新体系的重要组成部分。 随着社会活动及经济活动运行速度的加快，社会分工的细化，各类中介服务机构大量涌现，传统园区中代办工商执照等一般性服务功能已无法吸引优质企业进入。与此同时，孵化器对创业企业成长的促进作用越来越引起社会关注。在这样的局面下，园区只有通过为高端人群服务，以促进技术创新，促进科技企业成长为目标，建立科技型孵化器，提升自身的服务能力及手段才能在激烈的竞争中寻求突破。 二、项目概况 “***”创业孵化中心依托西渡经济园区现有制造业及相关企业的科研团队为基础，以电子商务、智能家居、移动互联网为主的创业孵化中心。项目位于南桥镇奉金路469号，拥有近8000平方的办公面积，由上海和兴置业有限公司投资建设。园区将与和兴置业达成合作协议，将该物业整体租赁后进行孵化中心的建设、运营，将物业管理等委托和兴置业进行管理。 三、项目SWOT分析 优势 1.现有成熟的物业空间，稍加改造就能利用； 2.周围有强大的制造业为依托，可将产品快速量产化； 3.园区有行业内的龙头、骨干企业，可为入孵企业提供指导； 4.园区拥有一批企业家能为入孵企业传授创业经验； 5.交通便利，临近S4大叶路出口和在建的轨道交通5号线肖塘站。 劣势 1.周边商务配套较差； 2.没有建设、运营孵化器的经验； 3.缺乏专业的孵化服务人员； 4.融资渠道较单一； 5.知名度不高。 机遇 1.各地退税政策统一取消，招商引资需要新的平台和模式； 2.简政放权，降低创业门槛，激发了大众创业的激情； 3.传统企业急需转型，需要一个试验新商业模式的平台。 挑战 1.面对与奉浦创业孵化基地的竞争； 2.建立一支专业化创业服务团队的挑战；

创新创业公共服务平台在区域创新体系中的角色和定位

创新创业公共服务平台在区域创新体系中的角色和定位 彭顺昌1、李波2 当今世界，科学技术已成为经济社会发展的决定性力量，进一步增强创新能力是推动科技日新月异、经济高速发展和区域竞争力提升的必然要求，也是推进厦门市新一轮跨越式发展的必然要求。 增强自主创新能力的核心是发挥企业的创新主体作用，关键是建设、完善公共服务平台,从而构建起单体积极创新、群体优势互补的区域创新体系。 对于创新技术的产业化过程，公共服务平台在不同环节提供不同的创新创业公共服务，有效地缩短了该产业化进程，推动了传统产业的升级换代和新兴产业的崛起。 公共服务平台的分类 按照公共服务平台在创新技术产业化过程中的作用不同，将平台分为以下三类： 研发公共服务平台 1、研发公共服务平台的定义、作用 研发公共服务平台以应用技术的产业化为目标，通过政产学研结合，集中力量研发产业发展急需的关键、共性和前瞻性技术；着力于科技成果商品化、产业化和市场化的应用性研究开发和新产品开发；技术的集成和形成新的商品；向企业提供技术转移和各项工业技术服务；培育创新技术人才，创造具有自主知识产权的高新技术，培育科技型中小企业，造就高新技术企业的后备军，最终达到提高产业科技水平，引领产业的发展和升级换代。 研发公共服务平台 帮助企业成立、成长。包括创业孵化、人力资源、风险投资、技术交易等。主要有孵化器、创业中心。 通过共用、共享提供研发需要的软硬件条件，降低企业研发成本 和风险。包括专业技术服务、检 验检测服务、科技文献服务、数 产业共性、关键技术的研发、 推广；科技成果产品化开发； 产业技术人才的培养。主要 为工业技术研究院。 创业公共服务平台 条件公共服务平台

《中国创业投资行业发展报告》解读

《中国创业投资行业发展报告2011》解读国家发展改革委财政金融司副司长冯中圣 各位来宾：大家下午好！ 受《中国创业投资行业发展报告2011》编委会的委托，我就创投发展报告的主要内容和研究结论，作个简要解读。 为促进社会各界了解我国创业投资行业的发展状况与问题，建立我国创业投资行业评价机制和相关扶持政策评估机制，有针对性地完善创业投资相关政策法规体系，促进我国创业投资行业持续健康规范发展，我司与中国创投专委会从去年开始，基于全国互联互通的“创业投资企业备案管理数据与信息系统”，编纂《中国创业投资行业发展报告》。今年的发展报告，除继续全面汇总分析“中国创业投资行业概况”、“备案创业投资企业资本资产、投资行为与股本退出分析”、“备案创业投资企业收益、税收优惠与经济社会贡献”、“各省区市创业投资发展”、“中国备案创业投资企业发展50强”、“典型地区创业投资发展与经验”等行业和地区发展情况外，还收集整理了198家未备案创业投资企业的发展信息，提高了报告的全行业覆盖性。此外，还就2 010年10月出台的《关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知》、今年1月出台的《国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区

股权投资企业发展和备案管理工作的通知》作了解读。为了借鉴国外有益经验，在专题研究篇中，增加了有关欧美创业投资发展概况和经验的研究报告。 基于今年发展报告的基础数据和分析，我们可以归纳出我国创投行业发展的十大主要特点： 一、创业投资企业数量和资产规模呈持续增长势头 尽管2008年以来，全球创投业受国际金融危机拖累呈现出负增长态势，但我国创投业却呈现出持续增长的良好格局。截至2010年末，全国备案创业投资企业共计632家，较上年增长31.67%。 鉴于创业投资企业从设立到备案具有时滞，仅按备案年度统计不能反映各备案创业投资企业实际设立年份，我们还按设立年度口径，对目前仍备案在册的创业投资企业数量增长状况进行了分析。2005年11月《创业投资企业管理暂行办法》的发布，对于推动创业投资企业发展起到了明显的促进作用，2006年当年（即办法施行的第一年）全国新设立的目前仍备案在册的创业投资企业即达48家。特别是在20 07年2月财政部、国家税务总局联合发布《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》以后的2007、2008年，分别达119家、126家。尽管2008年下半年爆发的国际金融危机对全球创业投资发展带来了负面影响，但2009年仍达122家。2009年10月创业板的开通，极大地激励了创

成都创新创业政策法规

成都创新创业政策法规 “出生证明”好开了 降低初创成本企业可集群注册 创业开公司，办营业执照是第一步，怎么能通过最简单的手续、最短时间让创业者以最低的成本迈出创业“第一步”?成都市试行的 企业集群注册制是最新的举措之一。 另外，成都市工商局还将试行“局所联动、全域通办”制度，企业、农专社在基层工商(市场监管)所就可以实现核名、受理、审核、打照、发照等“一站式”登记服务。 求助渠道更畅通 小微名录将具有扶持申请导航等功能 如果初创企业在运营中遇到问题，也将有更畅通的渠道求助。据介绍，成都市工商局将依托成都市信用网建设本市小微企业名录， 实现小微企业库的查询和企业享受扶持信息公示以及对小微企业扶 持政策的集中公示和扶持申请导航等功能，打通政策落地“最后一 公里”。 同时，如果个体工商户转型升级为企业、公司，也将享受新的便利。“从过去的先注销个体户再新设企业改革为直接按变更程序办理，两种不同的市场主体类型可实现‘无缝切换’。”黄维新说， 同步还将核发《个体工商户转型证明》，为其办理税费减免、资产 过户、行政审批变更等提供便利。 一、调整高校平台内创业补贴工作流程 同一高校由多个校区、创新创业平台且分布在不同区(市)县的，按属地原则由各校区、创新创业平台所在区(市)县人社局、财政局 负责办理。

二、高校平台内创业补贴申报程序 (一)补贴对象。 2.在校大学生或高校毕业生在高校创新创业平台内，通过工商注册、民政登记的创业主体(含农民合作社、受聘为农民合作社的农业 职业经理人、在电子商务网络平台开办经确认的“网店”)，可按规 定申请创业实体补贴。 3.农业职业经理人享受孵化创业项目补贴或创业实体补贴还应符合以下条件：取得“成都市农业职业经理人证书”受聘或领办、新 办农民合作社、农业企业和家庭农场6个月以上。 (二)补贴标准。 1.孵化创业项目补贴标准为每个创业项目1万元。同一领创主体同时有多个创业项目的，补贴最高不超过10万元。 2.创办创业实体补贴标准为每个创业实体1万元。 3.每名在校大学生或高校毕业生只能享受一次创业补贴，孵化创业项目补贴、创业实体补贴、一次性创业补贴不得重复享受。对孵 化项目或者创业实体涉及多人的，以项目、实体的主要负责人为申 请对象，涉及人员不得再次申请同一项目、实体补贴。对同一领创 主体同时有多个孵化创业项目时，须一次性申请完成。 (三)申报程序。 1.申请人。 (1)在校大学生或高校毕业生个人领办且正在孵化创业项目的， 由本人申请孵化创业项目补贴;创业团队领办且正在孵化创业项目的，由团队负责人申请孵化创业项目补贴。 (2)在校大学生或高校毕业生个人登记创业主体的，由本人申请 创业实体补贴;采用合伙制等方式登记的创业主体，由领办人申请创 办创业实体补贴。

开放式创新创业平台

建立开放式的创新创业平台 为深入实施创新驱动发展战略，加快营造充满生机活力的创新创业生态环境，大力推进众创空间建设，本公司结合“大众创业、万众创新”的理念制定实施本方案。 一、实施目的 更灵活高效满足公司对产品开发、企业成长和个人成长，推动人才、技术、资本等创新要素向公司集聚，实现公司的可持续发展：使每一个具有科学思维和创新能力的人都可以参与创新，促进创新创业人才数量和水平的提高。 二、实施要求 本公司将遵循企业、员工共同发展的总体思路，建设开放式创新创业平台，发挥调动每一位员工的创新、创业意识，促进内部交流，碰撞出新兴的发展理念，集合每一位员工智慧和社会创意，推动稳定、专业化的管理和技术支撑人才队伍的建设，完善公司的相关机制，促进科技成果的转化，开发研究新产品新技术，使企业不断发展、不断前进。 三、实施措施 以公司一直秉承的“专注品质、百年设计、百年安居、诚实厚道、回报自然、回馈社会”的理念，结合现下“大众创业、万众创新”的原则和不断整合优化的公司各个平台建设方针，营造创新创业发展的良好文化。 建设公司内部电子网络开放式创新创业平台，企业内部信息资源共享讨论平台，包括资源共享、文献服务、仪器设备共享、自然科技资源共享、科技管理信息、专利与标准、整除法规、产学研合作与成果转化、检验检测、协同设计实体、产品配套信息等。

四、支持措施 第一、公司将为实验提供一定的资金人力支持。 第二、公司组织专业人员对的成果进行评定，对于评定优秀的成果，征得研发人员的同意后，公司可组织投入生产销售渠道。 五、参与流程 提交创意方案→办公室→提出实验方案，平台准备实验研究条件→成立项目组→平台提供开放实验室条件，进入实验阶段→实验研究成功。

中国最全风险投资公司名单及简介(最全)

中国风险投资机构20强名单 1 IDG技术创业投资基金 早期、中后期软件产业、电信通讯信息电子半导体芯片 IT服务网络设施生物科技保健养生 易趣、3721、当当、8848、携程、百度 官网：https://www.wendangku.net/doc/f52828981.html,/ IDG资本是专注于中国市场的专业投资基金，目前管理的基金总规模为25亿美元。在香港、北京、上海、广州、深圳、硅谷、波士顿等地设有办事处。 IDG资本重点关注消费品、连锁服务、互联网及无线应用、新媒体、教育、医疗健康、新能源、先进制造等领域的拥有一流品牌的领先企业，覆盖初创期、成长期、成熟期、Pre-IPO 各个阶段，投资规模从上百万美元到上千万美元不等。 自1992年开始，作为最早进入中国市场的国际投资基金之一，已投资包括携程、如家、百度、搜房、腾讯、金蝶、金融界、搜狐、物美、伊芙心悦、九安、凡客诚品、汉庭等200家各行业的优秀企业，并已有五十家企业在美国、香港、中国证券资本市场IPO，或通过M&A 成功退出。 IDG资本的投资管理团队合作稳定、专业全面，具有互补的国内外教育及行业背景，丰富的企业管理、投资运作和资本市场经验，七位资深合伙人的合作时间超过10年以上。 IDG资本深刻理解中国本土市场特点，始终追求长期价值投资，与企业家保持长期亲密的合作关系。除为企业发展提供成长资金外，还在吸纳优秀人才、建立现代企业制度、寻找战略合作伙伴、重组并购等方面为企业提供专业支持、经验和资源。 IDG资本获得了国际数据集团（IDG）和ACCEL Partners的鼎力支持，拥有广泛的海外市场资源及强大的网络支持。IDG资本深感自豪的是与企业家、行业领袖、各级政府部门间所建立的良好关系，致力于长期参与中国卓越企业的发展！ 2 软银亚洲投资基金软银中国风险投资基金 处于各种发展阶段的高科技企业IT服务、软件产业、半导体芯片、电信通讯、硬件产业、网络产业 好孩子、阿里巴巴、分众传媒； 官网：https://www.wendangku.net/doc/f52828981.html,/ 软银中国创业投资有限公司(SBCVC)成立于2000年，是国内外知名的风险投资基金。软银中国致力于在中国（包括香港、澳门和台湾）协助优秀的创业者共同创建世界级的领先企业。 软银中国团队具有成功的创业经历和丰富的投资经验。除资本支持之外，软银中国团队还依靠其在投资、运营方面的丰富经验，国际化的资源优势，帮助其投资的企业获得成功。

成都市创业项目什么好做

成都市创业项目什么好做 成都市创业项目：家电及家具租赁 这一项目一万元就可启动，具体投入为：二手21寸彩电10台，每台300元，共3000元;二手洗衣机5台，每台300元，共1500元;煤气炉和煤气瓶5套，每套200元，共1000元;二手电冰箱2台， 每台500元，共1000元;燃气热水器2台，每台500元，共1000元;二手VCD机2台，每台250元，共500元;床、写字台、沙发，各5件(套)共2000元。这些东西租出后，以后的出租品就可利用前面物品的押金去购买。至于收益，一台二手21寸彩电月租25—30元是 可接受的，照此推算，每月租出一万元的物品毛利大概一千多元。 出租的物品可以是二手货，因为外来人员只要求租金低，另外还要 求能提供维修服务。向顾客收取押金应不高于物品的实际价值，这 样客户才不会怕租赁公司不退押金，另外假若是由于出租物品本身 的质量问题而导致无法使用，应立即无条件地负责调换。 成都市创业项目：替客开车服务 从事此行业只须具备汽车驾驶执照，可以多联系几个朋友，利用夜晚的空闲时间赚外快，各人可待在家里，一有业务利用电话或传 呼留言联系，由离客人最近的人提供服务。如果白天也有时间，也 可开展诸如替身体不适的客人开车，充当各单位的临时司机之类的 业务。 开美容院需要一笔很大的投资，每月的房租、水电费、工资也是可观的数目，没有顾客照常要付这些费用，但上门提供美容美发服 务就不同了，业者只需配备相应的设备就可营业，不需要付昂贵的 房租，没有生意也可干别的事。爱美是女人的天性，美容美发服务 可以说是一项永不衰落的行业，大街小巷数不胜数的美容院、美容 厅表明了这个行业的兴旺，也表明了竞争的激烈。 成都市创业项目：个性花店

(完整版)完善科技企业专业孵化器创新服务体系

完善科技企业专业孵化器创新服务体系 推进高新技术产业发展 绵阳高新技术产业开发区 1987年，武汉东湖新技术创业中心成立，标志着作为区域经济活力助推器的科技企业孵化器在我国探索运行，并成为科技型中小企业发展的有效载体之一。科技企业孵化器对促进科技型中小企业集聚和科技成果的转化、推进战略性高新技术产业高速发展、构建自主创新体系具有重要的战略意义。经过20多年的建设发展，科技企业孵化器已经成为我国自主创新的一个重要平台。 我国孵化器建设初期，大多是综合性的孵化器，普遍存在着功能定位模糊、专业针对性不强、运行机制与自身发展矛盾突出、技术创新服务程度低等问题，一般仅局限于提供办公场地及日常管理服务，有的甚至成了“摆设”。如何改变科技企业孵化器运行机制与创新发展需求的矛盾，增强科技企业孵化器在创新服务体系中的地位和作用，提升孵化器硬件资源利用率，建设专业型的孵化器，完善创新服务体系，推进战略性高新技术产业发展是当前科技企业孵化器的一个重要研究课题。 绵阳高新区生物医药专业孵化器成立于2001年，是国家科技部“十五”科技攻关计划重点支持建设的科技型专业孵化器，2005年正式投入运行，专业为生物医药领域的科技型中小企业和生物医药项目提供创新创业服务，目前已累计完成40余家生物医药中小企业、100余项生物医药项目的孵化服务。在对生物医药企业和项目的服务中，我们不断探索尝试专业孵化器机制创新、资源整合创新、管理创新、服务模式创新、自身发展创新等创新服务体系的建设与改进，为科技

企业提供人性化创新服务，培养科技创业企业自主创新能力和加速科技成果转化。我们的实践证明，科技企业专业孵化器创新服务体系在推进战略性高新技术产业发展中具有重要作用。 一、完善专业孵化器创新服务体系的前提是机制创新 经过多年的发展探索，科技企业孵化器运行机制主要分为三类：政府主导下纯公益事业运行机制、企业自主创立的纯企业运行机制、政府与企业联合创办的联合运行机制。政府主导下的孵化器重点突出了为企业提供服务的公益性质，但孵化器运行效率低下，孵化器可持续性发展较弱；企业主办的孵化器一般强调自身企业的发展，重点解决企业自身的技术创新，而社会公益性较弱，不利于整个行业的做大做强；政府与企业联合创办的孵化器同时兼顾了孵化器的社会公益性和孵化器可持续性的特点，也是目前大多数孵化器采用的运行模式，但仍然存在着很多矛盾，不利于孵化器的创新服务。完善专业孵化器创新服务体系的前提是运行机制创新，只有适应社会主义市场经济运行规律的孵化器运行机制，才能满足孵化企业的需求。孵化器的良性运行应在政府主导下，走企业化运作之路，融合大专院校科研院所人才、硬件、项目、成果等优势资源，借助产权交易平台和社会风险投资等服务机构多方共同运作孵化器，这样既保障孵化器的社会公益服务性，同时又能满足企业自身造血功能实现可持续性发展，更能发挥科研单位的人才、项目等资源优势，将多方利益纽带联系在一起，使孵化器真正成为高新技术产业的有效载体。 为充分发挥专业孵化器的公共平台作用，高新区成立了“绵阳高新区生物医药孵化器有限公司（以下简称孵化器公司）”，采用“政府职能服务+企业化运作”的管理模式，即绵阳高新区生物医药孵化器管理办公室、绵阳高新区生物医药科技产业园管理办公室、绵阳高新区生物医药孵化器有限公司实行合署办公。专业孵化器、生物医药科

创新创业平台管理办法

创新创业平台管理办法 第一章总则 第一条为了鼓励中实诚信信用评价有限公司（以下简称公司）职工创新创业，吸引更多的创新项目，培养创新创业型人才，推动企业转型发展，从而为公司注入创新活力。根据国家有关法律法规，结合实际制定本办法规范公司创新创业平台的建设管理。 第二条本办法适用于公司创新创业平台的建设管理及组织实施。 第三条创新创业平台的管理遵循公开、公平、公正的原则，择优资助。 第二章创新创业平台建设 第四条公司创新创业工作在总经理的领导下成立创新创业管理委员会（以下简称“管委会”），各部门协助具体实施： (一) 管委会为公司创新创业工作管理部门，负责组织公司创新创业工作申报评审、推进平台的建设、为有潜力的项目提供建议方案等。 (二)各部门是创新创业平台的实施或推广应用部门，并提供相关的协助。 第五条公司设创新创业基金，每年在年度财务预算中划拨相应资金进行投入，主要用于平台搭建，设备购置，创新成果、资料购买，专家会议费用，创业资助等，以保证平台的建设： (一) 职工申请创新创业基金资助需填写申请表，并由委员会审核后，报呈总经理审批。 (二) 综合管理部对创新创业基金进行管理，严格按照财务制度对经费进行审批及监督，确保资金用于实处。 (三) 创新创业过程中如需借助内部力量，内部成员在不影响本职工作的前提下，应尽量提供协助。如需借助外部力量并产生相关费用时，需先报管委会审核，总经理批准后，方可向综合管理部预支或报销相关费用。 第三章创新创业平台管理 第六条创新创业平台主要面向内部职工开放，为职工搭建一个集创新交流合作、研究开发和创业圆梦于一体的综合平台。外部项目经管委会审批，总经理批准后，可纳入平台，与内部职工享受同等待遇。 第七条各职工在不影响本职工作的前提下开展创新创业活动，严禁在上班时间进行与职务无关的创新创业活动。相关管理人员应对平台进行严格管理，一旦发现违规情况马上报管委会核实。违规情况实属者公司内部通报批评，并视情节严重性作出相应处罚。

引入风险投资机构

引入风险投资机 构 概述： 事实上，企业要完成一个成功的IPO，是非常不容易的，其间要投入很长的时间，精力和 资金。对于一个正处于创业时期，急需资金的高成长性企业来讲，做IPO往往是不现实的。况且，企业也确实囊中羞涩，难以支付上市前的各项费用。这时候，企业应该考虑是否可以在首次公开发行之前，先以其他渠道融得部分资金。 企业融资的渠道不外乎两条，债务融资和股权融资。一般而言，一个企业的资金来源会经过三个阶段：创业资本、私募和首次公开发行（IPO）。 创业资本是公司形成阶段的资金，既有债务融资，又有股权融资，一般用于是企业的组建及业务、项目的启动资金。 接下来，公司已经建立，详细的业务计划及总体融资计划已经完成，新产品也经过了设计阶段，正处于是精品的制造过程，管理层主要成员也已各就各未，CEO的全部精力已用于企 业的业务和未来的发展。此时此刻，公司急需大量资金以支持企业的发展，但公司若筹备首次新股公募，困难重重，难于完成。这时，即可采用私募的方式融得企业的发展资金。 所谓私募（private placement ）:指不须向证券监管部门递交全部的报告而直接（或通 过承销商）将非注册证券销售给有限数量的购买者。也叫私人配售，是相对于是股票公开发行而言。属于企业定向地对“经认可的投资人”配售公司股票募集资金。对于中国的企业而言，私募实际上就是引入风险投资者和策略投资者。 在多数情况下，风险投资者与策略投资者本质上是一致的，区别仅在于是风险基金 （venture capital company）—般不仅限于是对某一特定的行业投资，其投资的企业包罗万象； 策略投资者一般自身有经营实体，故相对而言，它所选择的投资的企业往往与自己所在的行业和一定的关连度。他们都不会轻易插手企业的具体经营管理。我们把他们统称为风险投资机构。 在美国进行私募的法规条例 美国拥有风险投资发展成熟和完善的资本市场，美国的法律也为私募提供了依据，主要 有《1933年证券法》第4（2）节，第4（6）节0条例504条、505条、506条。对私募的方式、规模，“经认可的投投者”的界定都分别作了规定，由于私募的证券不经登记，投资的风险也可能增加，所以上述条例对私募中可能存在的欺诈行为制定了保护措施。其主要内容如下：