大数据时代政府统计方式的变革

科技经济与管理科学科技经济导刊 2016.34期

大数据时代政府统计方式的变革

杨 洁

（工业职业技术学院 陕西 咸阳 712000）

摘 要：大数据与政府统计的结合，可以使统计结果更精确、统计频率更快速、统计内容更完整。可以

用全面数据代替抽样的局部数据，获取的数据更全面、更准确。大数据之大，不仅仅在于容量,更在于通

过数据的整合和分析多次利用，发现新知识，因此，将无所不在的网络数据、物联网数据、行政管理记录、

企业销售记录、搜索记录等海量数据纳入统计范畴，融入到政府统计中来，将会使政府统计方式发生极

大的变革。

关键词：大数据 政府统计 变革

中图分类号：C37文献标识码：C文章编号：2096-1995(2016)34-0200-02

当今社会正在经历一场伟大的“数据革命”，各种交易、交互、传感等电子化数据，正以几何速度增长，这种爆炸式的数据增长也在挑战着人类生产生活方式的变革，使得我们的生活方式更加多源多样、多姿多彩。而政府作为数据的重要使用者和分析者在此时面临着强有力的挑战和难得的发展机遇。海量实时的大数据，极大拓展了政府统计的内容和范围，能够更方便地验证补充传统统计数据，有利于提高统计工作效能。同时，大数据也冲击着传统统计的理论、观念和生产方式，在数据生产、搜集、分析、清理、挖掘等方面对政府统计提出了新的要求。

1统计数据来源的变化

传统的政府统计数据的来源主要有通过统计报表获得的数据以及统计普查获得的数据，但普查费时费力，不能经常进行，并且分析的结果具有滞后性，非全面调查也是政府统计数据的来源。而在大数据时代，数据不再是是很小的一部分，统计学中采用的抽样调查的样本有可能等于统计总体，因此分析的精确性也会超过以前。由于信息技术、云计算等技术出现，统计数据的采集、处理都会发生巨大的变化。

1.1基于网络平台获得数据

互联网数据的触角已经涉及到各行各业，传统的实体批发零售业已经受到电商的交易的巨大影响，网络销售的速度和规模每年都在递增，这些交易的数据分分秒秒在影响经济的运行，如果政府拥有了大数据，就占有了制高点，可以为宏观调控、国家治理、社会管理提供大量的信息依据。政府还可通过物联网的信息掌握产品的生产、运输、物流、管理等，这些数据未经过加工，减少了认为统计的误差。能够提供这些数据的企业一般分为两类，一类是这些企业自己就生产数据，比如百度、昆明泛亚，他们生产的数据，本身就构成了大数据的一部分。第二类，这些企业收集各个方面的数据，比如上海钢联，他们除了自己的交易数据还收集了很多数据来生成一些指标和指数。政府就要和这些企业进行合作，利用他们的数据为宏观决策服务，这也将促进统计生产方式新的变革。

1.2通过遥感技术及传感器监测获得数据

卫星遥感统计调查是依靠现代化的测量手段，以地理信息系统和全球定位系统为基础，根据不同的调查对象，加载不同的卫星遥感信息，最后经过计算机处理，得到所需要的数据。这种技术已经开始应用于农作物播种面积、生态资源以及固定资产投资三大方面的统计工作，而依靠传感器进行农业方面的调查已经十分普遍了。这些数据资源的收集与整合都会开辟统计服务的新内容、新形式和新领域。

2统计部门数据采集职能逐渐强化

统计数据由政府相应的统计部门负责公布，然后需要数据的单位和个人通过政府统计部门发布统计数据的媒介获取数据，在整个过程中，政府统计部门仅仅是数据的公布者，负责把数据“拿出来”，而统计部门得到的数据有些是数据采集员根据要求采集的。生活中，人们要想了解宏观经济发展情况，只能通过报纸、电视、政府网站等常规途径查找政府统计部门发布的统计指标。但是，随着信息技术的发展与普及，人们获取信息的途径越来越多样。现在，数据的采集相比以前更为容易，企业、研究机构甚至个人都可以利用大数据编制统计指标。人们不会再去费力查找国家发布的统计指标，而会选择自己更容易获取指标来进行决策。这样，时而久之，政府统计数据将会失去影响力，政府统计的社会地位也会受到削弱。因此，在大数据时代，政府统计部门不仅需要担负好数据公布者角色，还须要扮演好数据服务者角色。

2.1通过媒体拓宽统计数据的发布平台

随着移动互联网蓬勃发展，社会化媒体传播成为了未来信息传播的主要方式。近年来，微信关注度较高，政务微信成为官民沟通的全新平台。政府统计部门要及时将最新发布的数据通过微信同步群发至用户手机，使用户能够第一时间获取统计信息，提高统计数据发布的时效性和精准性，对宣传统计具有积极的作用。要积极拓宽数据的媒体发布平台，做到：民众在哪里，政府就应该在哪里，应该把政府统计信息放在民众触手可及的地方。

2.2加强对统计数据的解读

对于政府部门发布的统计数据，要加强解读，在不违反保密法的前提下，也可以适当公布计算口径、方法等，让使用者能够对统计数据了解更加深入。给需要了解数据的需求者更便捷、更丰富的数据获取渠道，数据研究的加强、可以产生更多有价值的信息，我们对数据运用和驾驭能力越高，对经济生活、社会发展和产业变化等了解的就越深入。

2.3统计数据的展现方式越来越多样化

我们常说“一表胜千言，一图胜千言”(下转P159)

作者简介：杨洁（1979-），汉族，硕士研究生，陕西工业职业技术学院讲师，主要研究方向为工商企业经济管理、生产现场管理等。

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