国际先进自贸区核心竞争力构成及其启示研究
国际先进自贸区核心竞争力构成
及其启示研究
倪外
（上海社会科学院世界经济研究所，
上海200020）摘要：发展自贸区是国家新一轮改革的重要战略措施。分析新时期国际先进自贸区发展的特点
及趋势，构建先进自贸区的核心竞争力模型、指标体系，
并以香港等自由港经济发展为例，分析先进自贸区核心竞争力的构成要素及作用机制，包括构建发达物流客运网络连通经济腹地与全球市
场。以现代信息技术建立全球经济信息数据区域中心，基于市场经济秩序构建无障碍投资环境，以
简单税制及低税率降低资本运行成本与资产保值风险，以专业服务为基础构建综合服务体系支撑
主要经济功能，以优势经济要素资源构建多维功能性国际通道等方面。研究以国际先进自贸区的
标准，分析上海自贸区发展的主要差距及挑战，
提出优先发展的路径选择。关键词：先进自贸区；
竞争力；上海中图分类号：F11文献标识码：A
在全球化和新信息技术的支撑下，世界经济的“地点空间”
正在被“流空间”所代替，世界经济体系的空间结构已经建立在“流”、连接、网络和节点的逻辑基础之上。世界经济体系中
“流”的汇集地、连接区域及节点，构成了世界经济的关键控制中心，
自由港即是其中重要节点。自由港经济本质是服务经济，是全球生产网络体系中成本空间与知识空间的平衡优化，
以实现全球或区域经济要素（人流、资金流、物流、
资讯流、知识流）的自由流通、资源最优配置、效益最大化。新一代自贸区是以区域知识与服务创新为核心的新型综合服务功能区。
中国经济发展整体格局由外部经济要素资源的导入，
切入全球经济产业链、价值链系统低端环节，转向向外输出资本、技术等要素资源，
在全球范围配置资源、组织生产、进行产品与服务的全球市场的输出与占据，更加深入全面地融入全球经济体系，
并向高端环节攀升。这一过程，特别需要香港、上海等全球经济枢纽节点，
连接内地经济腹地与全球市场。同时，中国自由贸易实验区建设是国家新一轮改革的重要战略措施，
其特点是突破了先前改革“政策洼地”的局限性，进行“制度创新池”式全面改革，不再是优惠政策的局部吸引力，而是与国际接轨的市场规则与制度的整体环境创建。随着上海、广东、福建、天津自贸区的先试先行，自贸区发展是我国未来一个阶段对外开放的重要抓手[1]。在功能服务、制度设计等不同层DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2015.03.015
倪外.国际先进自贸区核心竞争力构成及其启示研究[J].世界地理研究,2015,24(3):126-133
NI W.Research on the core competitiveness for international advanced FTA and implications[J].World Re-gional Studies,2015,24(3):126-133
收稿日期:2015-04-21；修订日期:2015-06-01
基金项目:国家自然基金项目（41301133）；上海市哲社规划课题（2014ECK001）。
作者简介:倪外（1980-），男，助理研究员，博士，主要研究方向为区域经济。E-mail:niwai1980@https://www.wendangku.net/doc/fe3274665.html,.
世界地理研究WORLD REGIONAL STUDIES 第24卷第3期2015年9月Vol.24,No.3Sep .,2015
127 3期倪外院国际先进自贸区核心竞争力构成及其启示研究
级、领域方面创新突破，将主导我国新一轮对外开放格局[2]。
近年来，随着我国经济深度融入全球经济体系，积极倡导国际自由贸易，沿海开放城市区域经济功能升级，自贸区经济受到学者越来越多的关注[3]。相关研究对自贸区发展目标[4]、政策制定[5]、管理机制[6]，双边或多边自贸区发展及其影响[7-11]、自贸区类型、影响因子及其发展演化规律[12-16]、特定自贸区与自由港发展[17-19]等进行了深入探讨。综合来看，学者对国际先进自贸区自身发展的核心竞争力研究相对较少，在国家探索对外开放新格局、新路径，上海自贸区启动发展的背景下，总结分析新时期国际先进自贸区的新特点、新趋势，分析竞争力的构成框架、评价标准、具体要素组成及其作用机制等具有重要的现实意义。
1国际先进自贸区发展理论演化及实践特点
1.1全球自由贸易理论演化及阶段特点
俄林自由贸易理论资源禀赋观点认为，劳动力、资本、土地及生产资料等生产要素全球配置的差异是产生国际分工和贸易的原因。20世纪50年代到70年代，西方主要发达国家实行贸易自由化政策，自贸区在各国兴起，贸易类型以工农业产品及原材料为主导，自贸区主要为全球贸易中转。70年代末期，克鲁格曼等学者提出规模贸易理论，将规模经济和不完全市场竞争引入全球贸易网络，认为以要素禀赋为基础的贸易与分工应区分于以规模经济为基础的贸易与分工，产业间贸易决定于要素禀赋差异,产业内贸易决定于规模收益递增[20]。由此，将比较优势和规模经济统一，基于规模经济的国际产业分工合作和贸易模式促进了全球贸易大发展，贸易园区融入了全球生产网络，成为国际产业分工的关键节点，在全球贸易网络主要节点上发展迅速，一批具有世界影响力的自贸区在全球贸易体系中脱颖而出。至上世纪80年代，赫尔普曼等学者构造了贸易动态均衡模型，将技术溢出及知识经济融入贸易增长理论，新贸易增长理论推动了传统的静态贸易利益均衡向全球动态贸易利益均衡转变，以科技、服务贸易为特点的新型贸易形式在全球范围内增长，以知识、信息、技术、金融服务为特征的新贸易经济形式推动了传统自贸区的升级转型，服务型经济成为自贸区全球竞争力的核心指标，自贸区进入以服务贸易为核心的功能升级阶段。
1.2新时期国际先进自贸区发展特点
随着全球经济的深刻转型及全球新的经济格局、贸易规则、贸易形式的形成，自贸区及自由港发展也处于转型或调整过程中，新时期国际先进自贸区发展表现为五个新特点：第
“科技+金融”成为自贸区核心新功能趋势，契合区域一，传统“制造+贸易”功能正在趋弱，
产业链、价值链升级的趋势与要求，如仁川国际空港等。第二，自贸区功能专业化、复合型发展，满足区域产业结构的多元化，及垂直与水平产业链合作的复杂需求，如迪拜自贸区等。第三，基于不同交通架构与互联网技术的现代物流系统及信息服务成为重要基础支撑，促进区域经济体系快速，高效地配置全球资源、商品与服务流通的需求，如汉堡港等。第四，贸易便利化、监管高效化是最大的基础优势，以制度性优势保障治理与服务的水平，在全球自贸区体系中体现软实力竞争优势，如新加坡自贸区等。第五，服务经济高度发达，以专业服务为基础构建的综合服务体系有力地支撑自由港经济核心功能，如香港自由港等，具体见表1。1.3新时期国际先进自贸区发展趋势
第一，从直接的微观经济目标向间接的宏观目标演化。国际先进自贸区发展的微观目标相对明确，而宏观目标日益凸显。特别是在新兴经济体的自贸区发展规划中，除了传统的增