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中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业又好又快发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。国家“十一五”规划《纲要》提出实施“中小企业成长工程”以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实，取得了积极成效。“十二五”时期继续实施中小企业成长工程，对于进一步促进中小企业健康发展，实现国家“十二五”规划《纲要》确定的战略目标，具有十分重要的意义。

本规划总结了“十一五”时期实施中小企业成长工程的基本情况，分析了未来五年中小企业发展面临的国内外环境，并依据我国加快转变经济发展方式、优化经济结构、顺应各族人民过上更好生活新期待的新要求，提出了“十二五”时期促进中小企业成长的总体思路、发展目标、主要任务和重要措施。本规划是“十二五”时期继续实施“中小企业成长工程”，提高中小企业发展质量的行动纲领，是制定中小企业规划和政策的重要依据。

本规划根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等编制。

第一章主要成绩和面临形势

一、主要成绩

“十一五”时期是中小企业平稳较快发展的五年。在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各有关部门积极实施中小企业成长工程，加大政策支持，完善社会服务，不断优化发展环境。中小企业积极应对国际金融危机，加快调整结构，转变发展方式。在政策支持和市场机制的共同作用下，中小企业发展质量和素质跃上新台阶，在促进经济发展、扩大社会就业、深化改革开放、改善人民生活和全面建设小康社会等方面发挥了重要作用。

经济贡献不断扩大。2010年末，全国工商登记中小企业超过1100万家，个体工商户超过3400万个。以工业为例，2010年，全国规模以上中小企业44.9万家，比2005年增长50.1%，年均增长8.5%，占规模以上企业数量的99.3%；全国规模以上中小企业工业增加值增长17. 5%，占规模以上工业增加值的69.1%；实现税金1.5万亿元，占规模以上企业税金总额的54. 3%，是2005年的1.9倍，年均增长13.1%；完成利润2.6万亿元，占规模以上企业利润总额的66.8%，是2005年的2.4倍，年均增长18.9%。

就业主渠道作用不断凸显。“十一五”时期中小企业新增城镇就业岗位4400万个以上，其中,规模以上中小工业企业从业人员由5636万人增加到7056万人，占规模以上工业从业人员的77.9%。中小企业提供80%以上的城镇就业岗位，成为农村富余劳动力、国有企业下岗职工再就业和高校毕业生就业的主渠道。

技术创新能力不断增强。据测算，中小企业提供了全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发。在全国科技园区、高新技术园区中，中小企业比例超过了70%。2010年底，国家高新技术企业中的中小企业比例达到82.6%。根据第二次全国科学研究与试验发展（R&D）资源清查数据公报，2009年，全国开展R&D活动的规模以上企业中，小型工业企业达到23953家，占65.8%，私营企业达到16153家。中小企业已成为我国提升自主创新能力、加快经济发展方式转变的生力军。

产业结构不断优化。“十一五”时期，中小企业从一般加工制造、批发零售等传统行业，

加快向高新技术产业、现代服务业等领域扩展，资本密集型和技术密集型产品和服务比重持续增加，产品质量不断提高，品牌数量不断增多。中西部中小企业快速发展，中西部地区规模以上中小工业企业13.8万家，占全国规模以上工业企业数量的30.5％；实现税金550 9亿元，占全国规模以上工业税金总额的20.3％。全国以中小企业集聚为特征的产业集群达2000多个，50％的工业中小企业在各类集聚区发展。中小企业和非公有制经济广泛参与市场竞争，有利于发挥市场配置资源基础性作用，促进了社会主义市场经济体制的完善。中小企业已成为调整和优化经济结构的重要推动力量。

企业人员素质和管理水平不断提高。组织实施中小企业银河培训工程，完成经营管理、政策法规等现场培训80万人次，信息化培训110万人次。实施专业技术人才知识更新工程，为中小企业培训240万人次；培养高技能人才830万人次。推动实施中小企业管理咨询服务，帮助中小企业改善经营管理。中小企业经营管理者、专业技术人才等人员素质和经营管理水平不断提高，形成了一批管理科学、经营规范、成长性良好的示范企业。

“十一五”时期中小企业成长取得的良好成绩，是各地区、各部门全面贯彻党中央、国务院一系列方针政策，开拓创新，攻坚克难，努力工作的结果；是完善体制机制，激发社会创新活力的结果；是着力建设社会化服务体系，加强和改善对中小企业服务的结果；是中小企业加强管理、提升素质、奋发努力的结果。这为“十二五”时期中小企业成长奠定了坚实的基础。

二、面临形势

“十二五”时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。中小企业成长面临着国际和国内经济巨大变革带来的历史机遇和严峻挑战，“转方式、调结构、上水平”势在必行。

（一）有利条件

——市场空间不断扩大。我国经济继续处于快速发展时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，居民消费能力不断增强，市场需求潜力巨大。民生优先、内需主导、消费驱动的政策取向，为中小企业成长带来新的市场机会。国际金融危机后的全球产业调整，有利于中小企业加强与大企业和跨国企业的分工合作，加速融入全球产业链。

——发展领域不断拓宽。国际金融危机催生新的技术革命，信息网络、生物、可再生能源等技术正在酝酿新突破。我国经济结构战略性调整加快，战略性新兴产业、现代服务业和现代农业孕育发展，区域间产业转移加快，放宽市场准入，扩大民间投资领域，为中小企业成长提供了新的发展空间。

——政策措施不断完善。各级政府和有关部门高度重视中小企业发展，相继出台了一系列促进中小企业发展的政策措施，加快形成比较完善的财税、金融、社保、公共服务等政策扶持体系，为中小企业成长提供了政策保障。

——社会服务不断加强。中小企业公共服务平台加快建设，融资、担保、信用、信息、培训、技术、咨询、创业、市场开拓等服务业务深入开展，为中小企业成长提供了重要支撑。对外合作与交流日益频繁，为中小企业“走出去”和“引进来”创造了有利条件。各类社会化服务机构不断进入中小企业服务领域，中小企业服务体系建设稳步推进。

（二）面临挑战

——结构调整任务十分繁重。中小企业主要集中在传统产业，创新能力不强，部分行业产能过剩、布局雷同现象突出；服务业中小企业发展滞后，产业结构不合理；高耗能行业总产值占工业比重高。区域发展不均衡，中西部地区中小企业发展不足。由于中小企业普遍缺乏资金、技术、人才、信息，要实现产业结构优化目标，任务重，压力大。

——资源环境等约束不断强化。初级产品和大宗商品等原材料价格和劳动力成本面临上升压力，土地、能源、环境等制约因素增强。中小企业多处于产业链低端，产品附加值低，消化成本能力弱。一些中小企业资源利用率低，环境污染重，安全隐患多。中小企业走“拼资源、拼价格、拼环境”的老路已难以为继。

——市场竞争更趋激烈。国际金融危机影响深远，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。国际贸易保护主义抬头，技术性贸易壁垒等贸易保护手段不断翻新、更趋隐蔽，贸易摩擦范围逐步从传统产业向高新技术产业蔓延，人民币升值压力加大，中小企业进入国际市场面临更大困难。不少中小企业技术和管理落后，产品趋同，国内市场同质化竞争和不公平竞争现象没有根本改变。

——制约中小企业成长的体制机制因素依然存在。中小型金融机构发育不足，中小企业融资难问题依然突出；涉企收费偏多偏高，违规收费屡禁不止，中小企业负担依然较重；公共服务基础设施薄弱，服务质量有待提高；行业性垄断依然存在，部分行业准入条件偏高；创业门槛较高，企业设立前置审批复杂。

第二章总体思路和主要目标

一、指导思想和基本原则

“十二五”时期中小企业成长的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，不断完善政策法规体系，营造环境，改善服务，大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。

“十二五”时期促进中小企业成长的基本原则是：

坚持就业优先。将促进中小企业发展作为保障和改善民生、维护社会稳定的重大战略任务，大力扶持小型微型企业，发展劳动密集型企业，千方百计扩大就业规模。弘扬创业精神，培育创业主体，提高创业能力，促进新企业的创办与发展。

坚持内涵发展。以优化结构为主攻方向，推进产业分布结构、规模结构、组织结构、产品结构的进一步优化。实现中小企业成长从要素驱动向创新驱动的转变，形成有利于创新的体制和机制，营造有利于创新的社会氛围和文化。促进产学研结合，加快科技成果向中小企业转移。

坚持“专精特新”。将“专精特新”发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径，引导中小企业优化生产要素配置，促进中小企业集聚发展，形成一批“小而优”、“小而强”的企业，推动中小企业和大企业协调发展。

坚持分类指导。按照转变经济发展方式和经济结构战略性调整的总体要求，根据中小企业分布广泛、个体差异大的特点，对不同地区、不同行业、不同类型和不同规模的中小企业区别对待，实施分类指导，不搞“一刀切”。

二、主要目标

“十二五”时期中小企业成长的总体目标是：中小企业发展环境持续改善，创业创新活力进一步增强，产业结构明显优化，经营管理水平不断提高，生存能力、竞争能力和可持续发展能力不断增强，整体发展质量全面提升，社会贡献更加突出。

“十二五”时期中小企业成长的预期目标是：

——保持平稳较快增长。工商登记中小企业户数年均增长8%，规模以上中小工业企业户数年均增长6%。中小工业企业实现增加值年均增长8%。新增就业岗位不断增加，从业人员劳动报酬逐步增长。

——技术创新能力明显增强。中小企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重不断提高，形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业。

——产业结构明显优化。中小企业在现代服务业、现代农业和战略性新兴产业中的比重持续提高，发展一批特色鲜明、生态环保、具有竞争力的中小企业产业集群。单位增加值能耗、单位工业增加值耗水量下降达到全国工业平均水平，主要污染物减排达到国家约束性要求。

——信息化应用水平显著提高。中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到45%，利用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到40%，中小企业信息化服务平台基本建立。

——企业人员素质和管理水平明显提升。培训各类中小企业经营管理人才250万人次。社会责任意识增强，诚信水平明显提高，切实保障劳动者和消费者权益。

第三章主要任务

加快转变经济发展方式对中小企业成长提出了更高要求，为新时期实施中小企业成长工程赋予了新的内涵。努力提高中小企业发展的质量和效益是“十二五”中小企业成长的中心任务。

一、进一步增强创业创新活力和吸纳就业能力

坚持把激发创业创新活力，促进市场主体发展作为扩大就业、改善民生的重要举措，鼓励创办小企业，开发新岗位，力争“十二五”期间中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。坚持提升中小企业技术创新能力，加大支持中小企业技术创新的力度，营造有利于中小企业技术创新的环境，促进中小企业走创新发展道路。

切实放宽市场准入，破除各种有形和无形的障碍，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务、国防科技工业建设等领域，拓展企业发展空间；鼓励创办就业容量大的劳动密集型企业、服务业、小型微型企业，鼓励和引导

个体、私营等多种所有制经济发展。落实并加快完善鼓励创业的税收优惠政策、小额担保贷款等扶持政策，改善行政管理，加强创业服务，通过创业带动就业。

二、进一步优化产业结构

坚持把结构调整作为促进中小企业成长的主攻方向，力争到“十二五”末取得重大进展。

优化产业分布结构。引导中小企业进入现代农业、现代服务业、战略性新兴产业，支持中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、软件和信息服务、现代物流等生产性服务业领域，以及家政、养老等生活性服务业领域的发展；鼓励中小企业进入服务外包、游戏动漫、文化创意、电子商务、总部经济等新兴领域，拓展发展空间。加强区域合作与交流，引导东部中小企业向中西部有序转移，加快中西部中小企业发展，促进区域协调发展。

优化企业规模结构。支持高成长性中小企业做强做大，成为主业突出、拥有自主核心技术、具有规模效益、带动力强的龙头企业。引导中小企业走专业化发展道路，成为大企业或龙头企业协作配套产业链中的骨干企业。鼓励中小企业适应个性化、多样化市场需求，成为一定区域和细分市场的“小巨人”企业。

优化企业产品结构。实施品牌战略，提高名牌产品的数量和比重，开发自主知识产权新产品，培育竞争力强、知名度高的名牌产品，保护老字号等传统品牌，加大驰（著）名商标培育扶持力度。提升产品质量，扶持优质产品，加强质量安全保障。

加快淘汰落后产能。严格执行国家有关法律法规，综合运用财税、金融、环保、土地、产业政策等手段，加快淘汰中小企业的落后技术、工艺和装备，促进产业结构优化，节约资源和能源。

三、进一步提高“专精特新”和产业集群发展水平

坚持把走“专精特新”之路作为促进中小企业成长的重要途径，把集聚发展作为促进中小企业成长的着力点，建立起企业间紧密的分工协作关系，努力形成中小企业“专精特新”竞相发展的新格局。

按照“布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保”的原则，积极推动以上下游企业分工协作、品牌企业为主导、专业市场为导向的产业集群建设。加强统筹规划，坚持市场导向，突出地区优势和特色，发展专业化产业集群。适应不同地区、不同行业的特点，探索多种类型的产业集群发展模式。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件。

支持中小企业专业化发展，提高生产工艺、产品和服务、市场专业化水平，成为产业链中某个环节的强者。培育为大企业和龙头企业配套的生产关键零部件、元器件的骨干型中小企业。鼓励为大企业配套，加强中小企业分工协作，培育一批“配套专家”。

支持中小企业精细化发展，建立精细高效的管理制度和流程，开展精细管理，生产精良的产品，提供精致服务。用高、精、尖产品和服务赢得市场。鼓励中小企业走差异化成长道路，赢得市场竞争优势。

支持中小企业特色化发展，大力发展地方特色产业，从满足不同层次、不同消费群体的需求出发，在“特”字上做文章，做到人无我有、人有我特，形成自己的特色产品、特色

服务等。

支持中小企业新颖化发展，通过技术创新、工艺创新、功能创新，实现产品和服务创新，以“新”取胜，提高核心竞争力。

四、进一步提升企业管理水平

坚持把完善治理结构、推进管理创新、提升企业整体素质作为促进中小企业成长的重要基础，力争到“十二五”末基本建立较为完善、易于实施、行之有效的中小企业科学管理制度；形成一大批战略管理意识、社会责任意识、节能环保意识、诚信意识强，质量管理、品牌管理、安全管理、营销管理水平高，财务管理规范，治理结构比较完善的中小企业。

按照现代企业制度的基本要求，完善中小企业治理结构，推动有条件的中小企业开放股权，建立科学合理的企业治理结构和管理体制。加强中小企业基础管理，强化战略、财务、营销、品牌、质量、风险、安全和节能管理，推进企业文化建设，推动管理创新，提高管理水平。坚持以人为本，重视人的因素，大力开发人才资源，培养和造就高素质的企业经营者和职工队伍。加强环境保护，搞好清洁生产、安全生产。建立和完善企业工资集体协商制度，构建和谐劳动关系，认真履行社会责任。

五、进一步完善中小企业服务体系

坚持把完善服务体系作为促进中小企业成长的重要保障，力争到“十二五”末中小企业服务环境进一步优化。

发挥政策引导和市场机制作用，调动和优化配置服务资源，推动形成以中小企业服务机构为核心，以行业协会（商会）和专业服务机构等为依托，各层级服务机构纵向贯通、各类服务机构横向协同、各类服务资源开放共享的中小企业服务体系。

【专栏1】完善中小企业服务体系

1 培育服务主体大力培育中小企业服务机构，发挥其核心作用，充分调动行业协会（商会）等社团组织的积极性，鼓励各类专业服务机构的发展。

2 构建服务平台建立和完善中小企业公共服务平台，加快中小企业公共服务平台网络建设，集聚服务资源、集成服务手段、互补服务功能、减少重复建设，为中小企业提供及时便捷的服务。

3 增强服务功能增强创业服务功能、创新服务功能、融资服务功能、管理咨询服务功能、信息服务功能、人才培养功能、市场开拓服务功能。

4 健全服务机制加强服务机构之间的联系与合作，建立服务协同机制，实现服务资源共享。加快中小企业信息服务网络的互联互通和一体化建设，形成虚拟服务系统与实体服务资源的协同服务。建立监督和评价机制，推动服务机构的规范发展。

5 提高服务质量建立中小企业服务基本规范；提升服务机构从业人员能力。

6 优化服务布局兼顾企业共性需求和个性需求，打造国家以满足区域共性需求为重

点、地方以服务区域特色经济为重点的服务格局。

第四章关键工程和行动计划

一、中小企业公共服务平台网络建设工程

以中小企业公共服务为主导，引导带动信息、融资、担保、技术、人才培训、市场开拓、管理咨询、对外合作等专业服务，促进服务领域和对中小企业服务的覆盖面不断扩大，服务质量不断提升。制定加快推进中小企业服务体系建设的指导意见，全面提升服务体系建设水平。遵循公开、公平、公正的原则，在省级公共服务示范平台建设基础上，认定和培育一批业绩突出、公信度高、服务面广的国家中小企业公共服务示范平台，加强示范平台管理，发挥示范效应。支持建立和完善4000个中小企业公共服务平台，重点培育500个国家中小企业公共服务示范平台，带动各类社会服务机构开展中小企业服务。

实施“十二五”中小企业公共服务平台网络建设工程，加大财政资金支持力度，引导社会投资，在具备条件的省级地区建立健全中小企业公共服务平台网络。以省级公共服务平台为枢纽，以主要城市和重点产业集群公共服务平台为“窗口”，通过在线服务、呼叫服务等便捷服务通道，开放式服务大厅、虚拟服务与实体服务协同，专业服务队伍支撑，为中小企业提供找得到、用得起、有保证的服务。到“十二五”末，80％以上的省（自治区、直辖市、计划单列市）基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业公共服务平台网络。

二、中小企业创新能力建设计划

支持技术改造和技术创新。支持中小企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业，加快技术升级，优化生产流程，提高产品质量和附加值，提高生产效率，提高节能减排和安全生产水平。推动落实研发投入加计扣除政策，鼓励中小企业加大研发投入，支持有条件的中小企业建立企业技术中心。完善鼓励中小企业技术创新的财税金融政策，激发中小企业创新活力，不断提高创新型中小企业的比重。支持中小企业参与国家科技计划项目、军民两用技术开发和产业化。

实施中小企业知识产权推进工程。普及宣传知识产权知识，提高中小企业知识产权意识。开展专题培训，为中小企业培养知识产权管理人员。开展专利辅导、专利代理、专利预警以及专利服务中小企业活动，培育形成一批具有自主知识产权优势中小企业，提高中小企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力。

支持建立技术创新服务平台。在产业集群、中小企业集聚区以及轻工、纺织、电子信息、软件和信息服务等行业，重点支持建设面向中小企业的技术创新服务平台，为中小企业提供产品研发、检验检测、技术推广、节能减排、再循环和安全生产等技术服务。加强中小企业共性技术、关键技术研发，为加快转型升级提供强有力支撑。

促进产学研合作。鼓励中小企业与大专校院、科研机构等建立合作关系，联合建立研发机构，进行联合创新。鼓励大专院校、科研院所和大企业开放研发仪器设备和专业技术服务资源，为中小企业提供人力资源和技术服务。畅通产学研交流合作渠道，促进大专院校、科研院所研发成果产业化；建立产学研联盟、合作基地，加快产业技术升级。

加强质量和标准工作。推动中小企业开展质量承诺活动，建立质量诚信体系，提高质量诚信自律水平。加强中小企业品牌建设指导，为中小企业提升品牌价值提供技术支撑。推动中小企业积极开展标准化良好行为企业创建活动，提高标准化管理水平。

三、中小企业信息化推进工程

遵照“政府倡导、企业主体、社会参与”原则，继续实施中小企业信息化推进工程，加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用，提高企业创新能力、管理水平和竞争力。

提高中小企业信息技术应用水平。加强分类指导，引导有条件的中小企业实施资源计划管理（ERP）、供应链管理（SCM）、客户关系管理(CRM)以及物流配送信息化；开展生产装备数字化改造，实现生产过程自动化和智能化，提高产品质量和效益。普及推广生产经营管理和决策信息系统一体化，提升管理和决策水平。支持和指导中小企业加强信息安全防护工作，保障和促进企业信息化应用。推进产业集群“两化”融合工作。

建立健全中小企业信息化服务平台。鼓励信息化供应商和服务商运用软件即服务（Sa aS）、云计算等技术，开发适合中小企业应用的信息技术产品和解决方案；建设面向区域、行业中小企业的研发、管理、电子商务、电子签名与认证、信用融资等信息化应用服务平台，为中小企业技术创新、生产过程、经营管理、市场开拓、人才培养、筹资融资提供支撑。培育示范企业，开展中小企业信息化绩效评估，宣传推广典型企业的经验。

完善中国中小企业信息网。统一中国中小企业信息网络名称、域名和标识，逐步形成国家、省、市三级信息网络体系。以中小企业需求为导向，创新信息服务模式，提高服务能力与质量，扩大服务广度和深度，发挥桥梁和纽带作用，整合和带动更多优质服务资源参与中小企业信息服务。鼓励行业网站发展。

四、创办小企业计划

按照“创办小企业，开发新岗位，以创业促就业”的工作方针，不断改善创业环境、培育创业主体、强化创业服务、建设创业基地，促进新企业特别是小型微型企业创立和发展，扩大就业。

培育创业主体。加强创业宣传和创业教育，激发创业热情。鼓励创业者进入国家、地方优先和重点发展的劳动密集型产业、服务业、战略性新兴产业创业发展。对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金等准入条件，并在法律规定的范围内允许注册资金分期到位。按照法律法规规定的条件、程序和合同约定，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。鼓励创业者和初创办的小企业进入创业园区集聚发展。

强化创业培训。以提高创业者素质和创业能力为重点，对有创业意愿并具备一定创业条件的人员开展创业培训，帮助他们了解创业环境，熟悉有关政策法规，掌握企业经营和管理必备知识，掌握申办各类经济组织的方法，增强创业能力。采取知识讲座、案例教学、经验交流、实际演练等多种培训方式，增强创业培训的针对性和实用性，提高创业培训的质量和实际效果。

深化创业服务。依托现有中小企业服务体系，完善各类创业服务机构，提供创业信息、

创业咨询、创业指导与策划，以及登记注册、会计（税务）、劳保、外贸、法律等代理服务。鼓励服务机构提升创业服务能力，深入“园区（基地）、社区、校区”开展服务，及时、有效地解决创业者和初创企业困难。鼓励市、区（县）、街道（乡镇）组织开展项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息服务平台，设立服务热线，通过上门服务、集中服务、电话服务、网络服务等多种形式，为创业者提供个性化、专业化服务。

支持建立小企业创业基地。支持利用闲置的厂房和场地，改造建设小企业创业基地。鼓励在现有经济技术开发区、工业园区、高新技术产业开发区、大学科技园区、创业园区、国家新型工业化产业示范基地等建立小企业创业基地。重点培育和支持一批具有较强创业辅导服务功能，运作规范、业绩突出的小企业创业示范基地。利用各类扶持中小企业发展的专项资金，支持建设和改造3000个小企业创业基地的基础设施、创业场地和服务设备设施等，为创业者提供生产经营场所。

建立和健全创业辅导服务队伍。通过定期举办创业辅导师培训，形成一支专业创业辅导服务队伍；通过建立专家选聘制度，鼓励有创业经验、熟悉创业政策、热心创业服务的优秀企业家、创业成功人士、专家学者，以及各行业专业人士参加创业服务专家队伍，逐步形成高素质的创业服务指导专兼职队伍。

贯彻落实国家以创业带动就业的各项政策，进一步减少、合并行政审批事项，实现审批内容、标准和程序的公开化、规范化。简化办理手续、缩短办理时限、提高工作效率。加快形成政策扶持、创业培训、辅导服务的工作机制，营造良好的创业环境。

五、中小企业管理提升计划

组织实施以企业为主体，以专业服务机构和专业人才为支撑的中小企业管理提升计划。

加强中小企业管理和管理创新。督促中小企业加强财务管理，执行企业会计准则、小企业会计准则，建立内部会计核算制度。引导中小企业完善治理结构，健全质量、计量、节能、安全、用工等管理，依法经营，诚实守信，履行社会责任。鼓励有条件的中小企业积极开展管理创新和体制创新。

推广中小企业管理创新经验。鼓励中小企业及时总结管理创新经验，积极参与全国、地方以及行业企业管理现代化创新成果审定活动。加强管理创新成果推广，通过标杆示范，推动中小企业提高管理水平。大力引进智力，学习借鉴国内外先进管理经验。

鼓励开展中小企业管理咨询服务。支持行业协会、专业的管理咨询机构和管理咨询志愿者开展中小企业管理咨询活动，帮助中小企业改善管理。重点支持一批专业水平较高、管理规范的管理咨询机构。培育一批管理咨询队伍和管理咨询师。

强化中小企业管理人员培训。继续实施国家中小企业银河培训工程，启动实施企业经营管理人才素质提升工程，不断优化培训内容，广泛开展政策法规、战略管理、财务管理、会计准则与资本经营、人力资源、市场营销、品牌管理、绩效管理、安全生产等方面培训，提高管理人员素质，促进企业管理水平的提升。

【专栏2】国家中小企业银河培训

每年完成约50万中小企业经营管理人才的培训任务。依托高等学校和优质社会培训机构，建设一批中小企业培训教育基地。

1“中小企业经营管理领军人才”培训计划。每年1000名中小企业家，培训周期为1年。培养具有世界眼光、战略思维、创新精神、经营能力，在行业领域有一定影响力，为推动地区经济发展做出突出贡献的中小企业经营管理领军人才。

2“中小企业经营管理骨干人才”培训计划。每年10000名中小企业家及高级职业经理人，培训周期为3个月。培养精通战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律、知识产权、技术创新等专业知识，能够引领企业发展的中小企业经营管理骨干人才。

3“中小企业中层经营管理人才”培训计划。每年培训10万人。培训形式以短期集中面授为主。培养业务能力突出、职业素养高、具备现代管理理念的中层中小企业经营管理人才，提高中小企业经营管理层的整体素质。

4“中小企业经营管理人才远程教育”培训计划。每年培训35万人，在全国范围内通过远程网络、电视媒体、移动互联等形式进行经营管理知识普及培训。

5创业培训计划。每年培训5万人，以短期集中面授为主，为初创企业经营管理者提供创业能力、经营管理能力和企业家精神等培训。

六、中小企业市场拓展计划

完善商贸布局规划，培育商业中心，发展专业市场，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式，加快改造传统商贸，鼓励集约经营，为中小企业货畅其流创造条件。推广“万村千乡市场工程”，完善农村消费品市场的连锁化配送，引导中小企业针对农村市场特点开发适销对路的产品和服务，开拓潜力巨大的农村市场。支持中小企业利用内贸信用险拓展内贸市场，规避市场风险。进一步规范和引导大企业市场行为，减少不正当竞争，营造和谐市场环境。鼓励大企业与中小企业协作参与政府采购活动。

支持建立各类中小企业产品技术展示中心，搭建中小企业网络交易平台。鼓励中小企业利用电子商务拓展市场，降低市场开拓成本。继续办好中国国际中小企业博览会，重点培育和发展一批适合中小企业开拓市场的品牌展会。支持中小企业参加各类展览展销活动，鼓励减免中小企业参展展位费。

支持中小企业稳定和开拓国际市场。进一步落实和完善出口退税等政策，充分发挥中小企业国际市场开拓资金作用，加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。扶持和鼓励中小企业到境外收购技术和品牌，带动产品和服务出口。支持有条件的中小企业到境外建立原材料基地、加工制造基地、研发设计基地和营销渠道。指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合法权益，为中小企业提供应对反补贴、反倾销等方面的法律援助。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，规范中小企业进出口经营秩序，从源头上避免恶性竞争和贸易纠纷。降低中小企业海外服务收费，提高服务水平。

坚持中小企业“走出去”和“引进来”相结合，坚持引进资金、引进技术和引进智力相结合。发挥已签署的合作协议和已建立的政策对话机制作用，深化中韩中小企业电子商务对

接、中德培训、中法工业设计、中意梦德林基金等方面的务实合作。积极探索中小企业国际合作新途径和新机制，加强与国外政府、国际机构和中小企业组织之间的双边和多边合作及政策对话。

第五章保障措施

一、加强组织领导

进一步提高对发展中小企业重要性的认识，充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组及其办公室作用，加强统筹规划和政策协调，创新工作方法，保障规划顺利实施。各级地方政府及其中小企业管理部门要在规划指导下，结合本地实际，统筹安排中小企业各项工作，明确工作分工，理顺工作机制，加强分类指导，推进本规划各项任务的落实。调动行业协会、商会等社会服务组织的积极性，推进规划的贯彻和实施。加强规划宣传和工作指导，形成规划实施的合力。

二、完善政策措施

全面落实和完善促进中小企业和非公有制经济发展的各项政策措施，根据新情况新问题研究制定新政策。消除制度性障碍，深化垄断行业改革，放宽市场准入，制订实施细则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明文禁止进入的行业和领域。

加大各级财政对中小企业发展的资金支持，突出支持重点，完善支持方式，向公共服务体系建设倾斜，加大对小型微型企业的支持力度，不断改善对小型微型企业的服务。加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资本支持中小企业发展。认真执行现行中小企业税收优惠政策，进一步加大财税政策对小型微型企业的支持力度。进一步优化税收征管流程，提高纳税服务质量。继续清理涉及中小企业的各项收费，规范行政事业性收费和经营服务性收费行为，减轻中小企业负担。尽快出台政府采购促进中小企业发展的具体办法，建立统一的政府采购信息发布平台，提高政府采购信息透明度，降低中小企业获取信息的成本。

三、加强融资支持

全面落实支持中小企业发展的金融政策，完善小企业金融服务差异化监管政策，加大财税政策引导，重点加强和改善小企业金融服务。积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重。鼓励民间资本投资发展村镇银行、贷款公司和资金互助社等新型金融机构。加快中小企业信用体系建设，支持中小企业信用信息网络互联互通以及数据库等信用基础设施建设，推动信用信息共享，积极引导各类信用服务机构为中小企业提供信用服务。完善多层次中小企业信用担保体系，综合运用资本金注入、税收减免、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。改进对担保机构抵质押登记服务，推进银行和担保机构的平等互利合作。

进一步拓宽中小企业融资渠道。继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场，完善中小企业上市育成机制。完善创业投资扶持政策，稳妥推进和规范发展产权交易市场。扩大中小企业直接债务融资工具发行规模，探索发展符合中小企业需求特点的债券融资等创新产品。

四、强化公共服务

转变政府职能，增强服务意识，提高服务效率。深化行政审批制度改革，全面清理、合并行政审批事项，实现审批内容、标准和程序的公开化、规范化。进一步规范行政执法，减少行政干预，维护市场秩序。加强信息服务，及时公开发布发展规划、产业政策、行业动态等信息，逐步建立中小企业市场监测、风险防范和预警机制。建立服务监管长效机制，加强社会服务机构和社团组织监管。加大对中小企业公共服务体系建设的投资力度。

五、搞好统计监测

按照《中小企业划型标准规定》，建立和完善中小企业分类统计、监测、分析和发布制度，加强对规模以下企业的统计分析工作和重点监测工作，扩大行业覆盖范围，更多反映中小企业的特色，提高数据代表性。及时、准确地把握中小企业发展新情况新问题，切实提高中小企业经济运行形势分析水平。

生产力是社会发展的最终决定力量

四、辨析题 1．生产力是社会发展的最终决定力量。 2．要纪律就不能要自由；要自由就不能要纪律。 3．全部社会生活在本质上是实践的。五、案例分析题 1．某居民区共有居民480户，一年中共发生入室盗窃40余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大多数居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。问：(1)在上述事例中，谁能够充当行政诉讼原告？ (2)起诉时应以谁为被告? (3)可向何地法院提起诉讼? (4)若350户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人，若有，请指出；若无，请说明理由。 (5)若350户居民向法院提起行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难? 2．下列是有关自然环境与人类社会关系问题的材料。材料1：不同气候的不同需要产生了不同的生活方式；不同的生活方式产生了不同种类的法律。热带民族的怯懦常常使这些民族成为奴隶，而寒冷气候的民族的勇敢使他们能够维护自己的自由。这是自然的原因所产生的后果。居住在山地的人坚决主张要平民政治，平原上的人则要求由一些上层人物领导的政体，近海的人则希望一种由二者混合的政体。 ——摘自孟德斯鸠《论法的精神》材料2：我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了。美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他当地的居民，为了想得到耕地，把树都砍完了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地。 ——摘自恩格斯《自然辩证法》

为什么说人民群众是历史的创造者和历史发展的决定力量

为什么说人民群众就是历史的创造者与历史发展的决定力量？答:从生产方式决定社会发展的观点出发,马克思主义哲学认为,社会历史从根本上说就是生产发展的历史,就是人民群众所创造的历史。首先,人民群众就是社会物质财富的创造者。物质资料生产活动的主体就是劳动群众。作为物质生产的承担者的劳动群众,创造了人们吃穿住行等必需的生活资料与从事政治、科学、文化艺术灯活动所必需的物质前提。其次,人民群众就是社会精神财富的创造者。人民群众创造精神财富,首先通过生产实践为创造精神财富提供了必要的物质条件与设施体现出来,没有一定的物质生活资料与物质设施,任何科学、文化、艺术等精神活动或精神生产都无法进行,同时人民群众的生活、实践就是一切精神财富、精神产品形成与发展的源泉。一切科学理论,一切有价值的文学艺术,都来源于人民群众的生活与实践。最后,人民群众就是社会变革的决定力量。人民群众在创造社会财富的同时,也创造并改造着社会关系生产关系的变革、社会制度的更替最终取决于生产力的发展,但它又不会随着生产力的发展自发地实现与完成,必然通过人民群众的革命实践。人民群众创造历史的作用同社会基本矛盾的运动规律就是一致的。人民群众通过推动生产力的发展而不断改进生产关系,人民群众的人心向背体现了社会发展的趋势。怎样理解无产阶级专政与社会主义民主? 无产阶级专政就是新型国家政权;无产阶级专政就是新型民主与新型专政的国家。在阶级本质上,它就是对少数剥削者实行专政,对无产阶级与广大劳动人民实行广泛的民主。无产阶级专政就是以工农联盟为阶级基础的国家政权。无产阶级专政的最终目标就是要消灭剥削、消灭阶级,进到无阶级社会。无产阶级专政的国家形式具有多样性。社会主义民主就是新型的民主: 社会主义民主就是人类社会最高类型的民主。社会主义民主就就是在广大劳动人民的范围内,按照少数服从多数的原则,共同管理国家与一切社会主义事业。社会主义民主首先就是社会主义的国家制度。社会主义民主就是目的与手段的统一。什么就是马克思主义的实践观？联系实际说明人对物质世界实践把握的意义。 (1)马克思主义哲学所说的实践,就是人们为着满足一定的需要而进行的能动的改造与探索物质世界的活动。这种活动具有以下三个特点:第一,客观性。人们的实践活动与主观认识活动不同,具有明显的客观实在性。第二,能动性。改造与探索物质世界的实践活动就是人有意识、有目的的活动。第三,社会历史性。人们的实践不就是孤立的个人活动,而就是社会活动,人们总就是结成一定的社会关系才能从事实践活动。实践由实践主体、实践客体与实践手段三个方面构成。实践主体就是指处于一定社会关系之中的具有实践能力的人。实践客体就是指社会主体所要探索或改造的对象。它主要包括自然客体、社会客体与人类客体实践客体三个方面综合作用而构成现实的实践活动。实践具有两大社会功能:第一,具有

创新：引领发展的第一动力(教案)

创新：引领发展的第一动力上课时间：2016年5月5日；2016年5月6日上课班级：15大专蒙医，15大专艺术，13（3+2）煤炭化工课程导入：党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。而创新发展被列于“五大发展理念”之首，为什么？一、创新为何摆在发展全局的核心位置 1.创新是新科技革命和全球变革的大势所趋、新科技革命加速到来将引发人类社会深刻改变科学领域重大突破暗物质暗能量反能量极有可能突破性进展量子通信引发变革托克马克装置可破能源瓶颈仿生材料可使人获新生物质结构重大突破另一方面，全球产业变革不断能源革命加快推进互联网技术广泛应用导致：冲击全球经济体系制造业形态改变生物技术开辟新的发展空间创新已成为大国竞争的新赛场 2.创新是国家发展的形势所迫我国经济经过高速发展后，处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。解释：中等收入陷阱"是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2012年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的"中等收入陷阱"问题。像墨西哥、巴西、菲律宾、马来西亚、南非以及东南亚和拉丁美洲的一些国家等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到现在，这些国家仍然挣扎在人均国内生产总值4000至12000美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。截止2015年7月1日世界银行的归类，中等偏上收入国家的人均GDP在4126-12735美元之间。经济学家认为摆在亚洲国家面前的陷阱是"中等收入陷阱"。亚洲许多国家，近几十年来飞速发展，由低收入国家步入了中等收入国家之列。但随之而来的很可能就是"中等收入陷阱"。新兴市场国家突破人均国内生产总值1000美元的"贫困陷阱"后，很快会奔向1000美元至3000美元的"起飞阶段";但到人均国内生产总值3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓"中等收入陷阱"阶段。 "中等收入陷阱"国家的十个方面的特征，包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。 ●经验表明只有依靠科技创新转变发展方式才能迈过“中等收入陷阱” 3.创新是中华民族伟大复兴的国运所系一个国家的强大与其科技水平的高低和经济结构的优劣有很大关系

社会发展的动力

社会发展的动力 (一)社会基本矛盾的内容和在社会发展中的作用生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾，是社会发展的根本动力。这是因为： (1)生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾构成了整个社会的基本结构，并在此基础上形成了特定的社会形态。在这两对矛盾中，前一对矛盾更为根本。 (2)这两对矛盾是社会区别于其他运动形式的特殊矛盾和特殊本质，是其他一切社会矛盾的根源，决定了社会的性质和面貌。 (3)这两对矛盾贯穿于人类社会发展的始终，其运动的规律是社会发展的基本规律，决定社会发展的方向。社会基本矛盾推动社会发展的动力机制是：社会发展以生产力为基础，生产力发展到一定程度，便同相对稳定的生产关系发生冲突，要求变革生产关系;生产关系的变革又引起上层建筑的变革;新的上层建筑的建立保证了新的经济基础的形成和巩固，新的经济基础又解放和促进了生产力的发展。生产力和生产关系，经济基础和上层建筑之间这种层层决定和反作用的关系，形成了以生产力为最终根源、整个社会从低级到高级、前进上升的辩证运动过程;这个一般进程具体表现为从原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会到社会主义、共产主义社会的依次更替。 (二)“生产力标准”的依据及意义唯物史观关于生产力是社会发展的最终决定力量的原理是“生产力标准”的最重要的理论依据。 1.生产力是社会发展的最终决定力量 (1)物质生产是社会存在和发展的前提和基础。 (2)物质生产是从事其他一切活动的基础，是一切社会关系存在、发展的最终根源。 (3)物质生产的发展是社会进步的根本内容，是“社会进步的最高标准”。 (4)生产力决定生产关系，并最终决定上层建筑，不断推动社会形态的更替。生产力是不能选择的客观物质力量，它决定了社会规律的客观性;在此基础上，历史唯物主义承认生产关系和上层建筑的反作用，但这种反作用有一定限度，归根结底依赖于生产力的状况。这就是历史唯物主义一元论。要反对历史多元论和历史相对主义。推动人类社会发展的动力不是单一的，生产关系、经济基础、上层建筑、社会革命、科学技术和社会意识等等，都能够在

马克思主义基本原理概论试题第三章

第三章一、单项选择题 1．人类社会历史发展的决定力量是( ) A．生产方式B．地理条件C．社会意识D．人口因素 2．社会意识相对独立性的最突出表现是它( ) A．同社会存在发展的不同步性 B．具有历史的继承性 C．对社会存在具有能动的反作用 D．同社会经济的发展具有不平衡性 3．在生产关系中起决定作用的是( ) A．生产资料所有制B．产品的分配和交换 C．在生产中人与人的关系D．管理者和生产者的不同地位 4．"手推磨产生的是封建主的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家的社会”，这句话揭示了( ) A．生产工具是衡量生产力水平的重要尺度 B．科学技术是第一生产力 C．社会形态的更替有其一定的顺序性 D．物质生产的发展需要建立相应的生产关系 5．十一届三中全会以来，我党制定的二系列正确的路线、方针、政策促进了我国经济的迅猛发展，这说明( ) A．经济基础发展的道路是由上层建筑决定的 B．上层建筑的发展决定经济基础的发展方向 C．上层建筑对经济基础具有积极的能动作用 D．社会主义社会的发展不受经济基础决定上层建筑规律的制约 6．一定社会形态的经济基础是( ) A．生产力 B．该社会的各种生产关系 C．政治制度和法律制度 D．与一定生产力发展阶段相适应的生产关系的总和 7．上层建筑是指( ) A．社会的经济制度 B．科学技术 C．社会生产关系 D．建立在一定社会经济基础之上的意识形态及相应的制度和设施 8．社会形态是( ) A．生产力和生产关系的统一 B．同生产力发展一定阶段相适应_的经济基础和上层建筑的统一体 C．社会存在和社会意识的统一

D．物质世界和精神世界的统一 9．人类社会发展的一般规律是( ) A．生产方式内部的矛盾规律 B．生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动规律 C．社会存在和社会意识的矛盾规律 D．物质生产和精神生产的矛盾规律 10．阶级斗争对阶级社会发展的推动作用突出表现在( ) A．生产力的发展B．生产关系的变革 C．社会形态的更替D．科技的进步 11．社会革命根源于( ) A．人口太多B．少数英雄人物组织暴动 C．先进思想和革命理论的传播D．社会基本矛盾的尖锐化 12．社会主义改革的根本目的在于( ) A．改变社会主义制度B．完善社会主义制度 C．解放和发展生产力D，实现社会公平 13．“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家。”这一论断_的含义是( ) A．科技革命是对统治阶级的极大威胁 B．科技革命对变革社会制度具有直接的决定作用 C．滥用科技革命的成果会对人类造成“危险” D．科技革命导致社会政治革命 14．，)k、民群众既是历史的“剧中人”，又是历史的“剧作者”，这是( ) A．唯心主义的观点B．折中主义的观点 C．历史唯物主义的观点D．历史循环论的观点 15．理解人类社会发展的钥匙是( ) A．阶级斗争史B．思想发展史 C．劳动发展史D、文化发展史 16．阶级实质上是一个( ) A．思想范畴B．经济范畴C．政治范畴D．文化范畴 17．英雄史观的理论出发点是主张(。) A．人是社会历史的主体 B．人的意识对社会存在具有能动的作用 C．社会意识决定社会存在 D．社会运动受偶然性支配 18．人民群众是历史的创造者，其根本原因在于人民群众( ) A．占人口大多数B．是社会生产力的体现者 C．具有先进思想D．掌握历史发展规律 19．制约人民群众创造历史的决定性条件是( )

企业社会责任报告

积极履行社会责任构建诚信和谐品牌有限公司集团始创于19年，目前已发展成为中国企业竞争力5强、中国信息化5强企业、中国制造业企业500强、集团总占地面积1万平方米，现有总资产1亿元，其中固定资产1亿元，拥有5个高科技产业加工基地，19个子公司，拥有省级技术中心，主要产业涵盖等多个领域。是一个跨行业、多元化经营的国家大型企业，属国家级重点高新技术企业，集团公司连续届被消费者满意单位评审委员会评为“消费者满意单位”；被评为“诚信企业”；被评为“AAA”信誉企业；连续年被评为“文明单位”。多年来，集团切实履行着社会责任，一直在做富有社会责任感的企业，把共同利益高于一切作为企业精神，把发展经济和履行社会责任有机统一起来，把承担相应的经济、环境和社会责任作为自觉行为，把企业社会责任作为提高竞争力的基础，赢得了各级政府、广大消费者和社会各界的认可。具体做法如下：一、转变思想观念，积极构建社会责任体系随着经济全球一体化和市场经济的不断发展，企业承担社会责任可提高企业效益；赢得声誉，树立良好形象；体现企业文化取向和价值观；有利于可持续发展，提高大众生活质量；有利于实现利益相关方的利益最大化；成为提升实力、增强竞争的基础，被越来越多的企业所认可。就目前国际国内形势，企业承担社会责任，建立起完善的

社会责任体系，成为大势所趋、人心所向。集团公司大力宣传社会责任体系，转变思想观念，使没有社会责任感的企业就不可能在日益激烈的竞争中站稳的观念渗透到企业的各个环节中去，推动了社会责任体系的建立和企业自身的发展。二、大力发展经济，缓解就业压力集团现有职工5600人，其中各类专业技术人员1269人。面对日趋激烈的国内外市场竞争，按照“设备现代化、产业规模化、产品高档次”的目标，投资111亿元，建成了年生产能力0万吨的生产基地。2年创利税1亿元。目前，发展了地方经济，解决了部分就业压力，减少了社会治安的不稳定因素，尽到了企业的社会责任。三、强化科学管理，注重保护环境公司相继通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHS18001职业健康安全管理体系“三合一”管理体系认证。对周边环境、职工的健康安全等各方面的保护，更多地体现了企业的社会责任。自建立该体系以来，公司未发生任何生产事故、设备事故、未接到任何环境投诉等。公司产品通过了国家强制性产品3C认证，进一步提升了电气产品的质量和绿色化生产。公司于2000年建立质量管理体系，并于同年七月顺利通过ISO：9001质量体系认证，自体系运行以来，我公司以让用户满意为宗旨，确保产品一次交验合格率为98%以上，确保用户满意率为98%以上，确保用户回访答复满意率为98%以上。

马克思答案及重点

2017年上期《马克思主义基本原理概论》课程授课重点 1.马克思主义最重要的理论品质。p13 答：坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理，是马克思主义最重要的理论品质。（这种与时俱进的理论品质，是近170年来马克思主义始终保持蓬勃生命力的关键所在。） 2.哲学与世界观的关系，哲学的基本问题。P22-23 答：关系：哲学是系统化和理论化的世界观；问题：科学解决思维与存在或物质与意识的关系问题。 3.古代朴素唯物主义，近代形而上学唯物主义等对物质概念的理解。P23 答：古代朴素唯物主义从具体的物质形态出发说明世界（如中国哲学家用“五行”，“元气”等解释世界，古希腊哲学家用“水”，“气”，“火”，“原子”等解释世界），而不是用精神的因素去解释世界，具有合理性和进步性。但是，他们把物质等同于物质的具体形态，对世界物质性的理解和把握具有直观性和朴素性。近代形而上学唯物主义以近代科学为基础，把物质等同于科学发现的物质结构层次——原子，虽然使唯物主义对物质概念的理解建立在自然科学的基础上，但却不理解哲学物质概念与自然科学关于具体的物质形态和物质结构的概念之间共性与个性的关系，既经不起自然科学进一步发展的检验，也经不起唯心主义的进攻。 4.物质的科学内涵。P24 答：物质是标志客观实在的科学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写，摄影，反映。 5.物质与意识的辩证关系。P28-30 答：物质决定意识；意识对物质反作用；主观能动性和客观规律的统一。 6.主观能动性与客观规律性的关系。P30 答：（1）正确认识和把握物质的决定作用和意识的反作用，必须处理好主观能动性和客观规律性的关系。（2）首先，尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提。其次，只有充分发挥主观能动性，才能正确认识和利用客观规律。 7.人类社会的物质性的表现。p33 联系和发展的普遍性。p34 答：表现：（1）人类社会依赖于自然界，是整个物质世界的组成部分。（2）人们谋取物质生活资料的实践活动虽然有意识作指导，但仍然是以物质力量改造物质力量的活动，仍然是物质性活动。（3）物质资料的生产方式是人类社会存在和发展的基础，集中体现着人类社会的物质性。普遍性：（1）任何事物内部的不同结构部分和要素都是相互联系的，也就是说，任何事物都具有内在结构性。（2）任何事物都不能孤立存在，都同其他事物处于一定的相互联系之中。（3）整个世界都是相互联系的统一整体。 8.矛盾的基本属性。P40 答：同一性和斗争性。 9.矛盾的普遍性与特殊性。P42 答：（1）矛盾无处不在，无时不在，是对矛盾普遍性的简明表述。（2）普遍性：一是不同事物的矛盾各有特点，二是同一事物的矛盾在不同发展过程和发展阶段各有不同特点，三是构成事物的诸多矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性质，地位和作用。（3）矛盾的普遍性与矛盾的特殊性是辩证统一的关系。 10.事物的质，量，度。P43-44 答：质是一事物区别于其他事物的内在规定性，量是事物的规模，程度，速度等可以用数量关系表示的

科技创新在我国经济社会发展中的关键支撑作用

科技创新在我国经济社会发展中的关键支撑作用以及未来我国创新发展的着力点【摘要】知识经济时代的到来，科技创新在经济发展中的作用越来越突出，科技创新已成为一国繁荣昌盛的强大动力之源，科技与经济的互动、融合是经济发展的关键。科技经济一体化，既是世界经济和科技发展的客观趋势，又是世界各国竞相追求的重要目标。本文分析了科技创新在推动我国经济发展中的重要作用，阐述了如何发挥科技创新的关键支撑作用来促进我国经济快速发展，以及我国未来创新发展的着力点。关键字科技创新经济发展动力源泉途径创新发展着力点【正文】科学技术是第一生产力，历史经验证明，科技在应对经济危机中具有不可替代的突出作用。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，产生新的产业发展方向和新的经济增长点，从而带来新一轮的经济繁荣。可见，科技创新在经济发展中具有举足轻重的作用。从我国经济发展实践看，改革开放以来，我国一直以来认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，从紧闭国门到逐渐形成全方位、多层次、宽领域对外经济格局。科技创新已经成为推进经济发展的重要动力。 1、科技创新是提高资源利用效率的主要途径科技创新可以缓解资源的稀缺性程度:一方面,科技创新可以提高资源的利用效率,从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近;另一方面,科技创新可以使几年前还难以想象其利用价值的自然物成为今天宝贵的资源,这为人类突破资源供给的限制带来了希望。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的路子,而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术创新则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技创新推动的来实现。 2、科技创新是经济增长的主要源泉经济增长是人类赖以不断改善生活水平的基本条件。经济增长的基本因素是劳动、资本、科技进步和制度创新。而科技进步对经济增长的贡献是通过科技创新实施的。一项成果的科技创新,通过大面积的技术扩散,必然会导致产业结构、市场结构、外贸结构等方面的变化,同时又牵动新一轮的科技创新。如此循环往复,就会推动经济可持续发展。因此,科技创新是经济增长取之不尽的源泉。科技创新对经济增长的贡献率随着科技水平的提高呈现递增趋势。 3、科技创新是优化产业结构的主导力量各国工业化的进程表明,任何一个国家经济的持续、稳定、协调发展,都依赖于该国产业结构的升级。产业结构的升级意味着高技术的产业化,传统技术得到适当的更替和改造;意味着劳

企业社会责任的履行对企业竞争力的影响

企业社会责任的履行对企业竞争力的影响：学号：学校：学院：

年级：指导老师：日期：2016年3月摘要：随着经济的发展与社会的进步，经济全球化与企业管理国际化愈演愈烈，企业之间的竞争不再局限其所生产的产品和服务的质量，消费者对企业的要求不再局限于产品质量的优劣与服务的好坏，政府对企业的要求也不再局限于税收与利润，面对着资源短缺与环境污染日趋严重的现实压力，企业利益相关者对企业的要求已晋级到社会责任阶段，要求产品绿色、用工人性化、排放无污染、服务公众、造福人类等等。本文首先介绍了企业社会责任和企业竞争力的相关理论，接着分析企业社会责任对企业竞争力的影响，然后说明了我国企业履行社会责任及企业竞争力现状和出现的问题，最后提出解决方案。关键词：社会责任；企业竞争力；影响

Abstract: with the development of economy and the progress of the society, economic globalization and the intensified enterprise management internationalization, the competition

between enterprises is no longer limited by the quality of products and services, consumer demand for the enterprise is no longer confined to the stand or fall of the pros and cons of the quality of the products and services, the government's requirements of enterprises is no longer limited to the revenue and profit, facing the shortage of resources and environmental pollution increasingly serious reality pressure, the enterprise has advanced to the requirement of enterprise stakeholders to the stage of social responsibility, for green products, labor humanization, emit no pollution, serve the public, the benefit of human, and so on. This article first introduces the relevant theories of corporate social responsibility and enterprise competitiveness, and then analyze the impact of corporate social responsibility to the enterprise competitiveness, and then illustrates China's enterprises to perform social responsibility and corporate competitiveness present situation and problems, finally puts forward the solution. Key words: social responsibility; Enterprise competitiveness; impact

着力解决中国经济社会发展存在的突出问题

求知/月刊2010/11学习贯彻党的十七届五中全会精神栏目主持人双艳珍电子邮箱shuangyzh@https://www.wendangku.net/doc/f93305418.html, 着力解决中国经济社会发展存在的突出问题文/刘雪颖曹新经济发展与收入分配差距拉大问题是当前中国经济社会发展的主要矛盾之一，也是我们在改革和发展过程中必须认真解决的突出问题之一。随着我国经济社会发展进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，发展与差距将更加突出，并有进一步扩大的趋势。城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少。中国长期以来实行的重城市、轻农村和重工业、轻农业的城乡差别发展战略所形成的二元经济结构，造成了城乡居民的两种身份、两种教育体制、两种就业制度、两种财政税收体系等不平等的制度，导致了中国城乡之间的隔阂、经济社会发展的失衡和收入差距的不断拉大。从城乡收入分配来看，只有不足 40％的城市居民却拥有绝大多数购买力，而农村人口的消费水平大致只相当于城市人口的1/3，也就是说，3个农民才等于1个城市居民的购买力。农民收入问题从“九五”后期尤其是 1998至1999年以来就受到普遍关注，突出的现象却是农民收入增幅逐年下降。有报道称，2009年城镇人均收入为17，175元人民币，而农村地区仅为5，153元。2009年城乡收入比为 3．33：1，较2007年的3．32：1和2008年的3．31：1有扩大的趋势。由此可见，农民增收困难仍然是中国农村发展面临的最大问题。收入问题已成为农民问题的核心。因此，如何建立农民增收的长效机制，解决影响农民收入增长的结构性和体制性矛盾，是能否实现统筹城乡发展，完成建设社会主义新农村这一我国现代化进程的重大历史任务的大问题的关键所在。从1999年开始实施西部大开发战略以来，至今已10年有余，120多个重点工程项目在国家的支持下开工建设，西部地区的投资明显增加，经济增长速度加快，但东西部差距仍在进一步拉大。1980至2003年，东部地区在全国经济总量中的比重从50％增加到59％，上升9个百分点，中西部地区所占比重相应下降；人均GDP 相对差距，西部和东部由1：1．92扩大为1：2．59，中部和东部由1：1．53扩大为1：2．03，西部和中部由 1：1．25扩大为1：1．27。从2000年到2009年，西部地区的生产总值从1．66万亿元增加到6．68万亿元，增加了3倍，虽然在官方的政策倾斜和大力投入下，西部地区与东部地区的经济相对增长速度差距在缩小，但绝对差距仍在扩大。2000年，西部和东部的人均GDP 相差7000元，2009年，这一差距拉大到了21000元。这种差距的扩大，既有自然地理条件、原有经济基础、历史文化传统和市场潜力等方面的客观原因，也有经济体制、政策选择和发展战略等方面的主观原因。因此，以科学发展观来促进不同区域经济的协调发展，就是要解决不同区域收入差距过大和经济发展差距过大的问题。统筹城乡发展和统筹区域发展直接关系到中国经济社会发展是否平稳，直接影响中国经济社会发展目标的实现。因此，在“十二五”时期，我们必须以科学发展观来统筹城乡发展，解决“三农”问题，促进二元经济结构的转变；以科学发展观统筹区域发展，把握“两个大局”，促进区域共同协调发展，缩小收入分配差距。迎接世界新的科技革命，最重要的是提高自主创新能力。因为自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构和转变经济发展方式的中心环节。然而，中国要提高自主创新能力不能不面临这样一个客观现实：我国虽然经济保持快速增长，但科技创新能力却严重不足。中国经济发展面临全面提高自主创新能力的重大战略选择。提高自主创新能力是促进产业升级的基础和前提。但在我国目前工业和服务业的很多产业部门中，低附加值产业仍占很大比重，而部分高附加值产业如信息产业，虽然产值和数量增长很快，但由于不掌握核心技术，导致大部分产品和服务的高额利润被外国公司赚取。日本和韩国当年在引进国外技术时用于消化吸收再创新的资金分别是引进资金的5 一、城乡区域发展不平衡的问题：收入分配差距亟待缩小二、自主创新能力不强：必须加快创新型国家建设步伐 4

试述生产方式是社会发展决定力量的原理及其重要意义

第二次作业：试述生产方式是社会发展决定力量的原理及其重要意义？答：⑴生产方式在社会发展中起着决定作用①物质资料的生产和再生产是人类社会赖以存在和发展的基础，也是人类社会前提。历史是人创造的，但是人们为了能够创造历史首先必须能够生活。为了生活就要进行劳动以谋取生活资料，也就是说人类为了生存，就需要解决食品，衣服，住房，燃料等问题，如果离开物质资料的生产，人类社会就不可能存在。②物质资料的生产方式决定社会的发生和面貌。人类社会是一个复杂的有机体，除了物质生活以外，还有社会的政治生活，精神生活等等。但是只有“物质生活的生产方式制约着整个社会生活，政治生活和精神生活的过程。”社会领域中的各种关系都是在物质资料的生产方式基础上建立起来的。有什么样的生产广度工，就有什么样的社会结构及其政治制度。也就会有什么样的社会形态。例如，资本家私人占有制为基础的生产方式，社会性质也必然蛮资本主义的。总之，一个社会是什么样的性质，处于什么样的阶段上，最终都是由生产方式决定的。③生产方式的变革和发展决定着一个社会形态向另一个社会形态的转化。生产方式并不是凝固不变的。由于生产方式内部的矛盾运动的尖锐化，一种生产方式便会转化为另一种生产方式，即新的社会形态代替旧的社会形态。人类社会发展的历史证明，从原始社会转化为奴隶社会，由奴隶社会转化为封建社会，由封建社会转化为资本主义社会，由资本主义社会转化为社会主义社会，都是生产方式矛盾运动发展的必然结果。所以，人类社会的历史，归根到底是物质资料生产方式历史。总之，物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础。它不仅决定人类社会的存在和发展，决定社会的发生及其面貌，而且还决定社会形态的。所以，只有物质资料的生产方式才是社会发展的决定力量。 ⑵生产方式是社会发展决定力量的观点是历史唯物主义的基本原理。掌握这一原理在理论上和实践上都有重大的意义。①只有懂得生产方式是社会发展的决定力量的原理，才能从根本上认识和掌握人类社会的本质及其发展的一般规律。既然生产方式决定社会的产生，性质及其发展变化，那么社会发展史首先就是生产发展史，生产方式的发展史。这就告诉我们，要研究和揭示社会发展的规律，其实质就是研究和揭示生产发展的规律，即生产方式产生变化的必然性。只有正确地认识和掌握生产方式的状况，才能全面地，客观地说明人类社会发展中各个社会形态的辩证过程及其规律性。②生产方式是社会决定力量的原理也是无产阶级政党制定路线，方针，政策的客观依据。在革命和建设过程，无产阶级政党必须研究和认识生产方式的状况及其矛盾，正确反映生产发展的客观规律，才能按照生产发展规律的客观要求，制定出正确的路线，方针和政策，才能保证革命和建设取得胜利。如果生产方式的状况及其发展规律，制定的路线，方针和政策不是“左”的就是右的，革命和建设的事业就会遭到挫折和失败。我们党发展的历史经验教训，充分说明了生产方式是社会发展决定力量这一观点的无比正确性。 14药学 26143209 张莉

企业社会责任与商业伦理

《企业社会责任与商业伦理》案例论文题目: 三鹿奶粉事件引发的对企业伦理的思考三鹿奶粉事件引发的对企业伦理的思考一、三鹿奶粉事件回顾从2008 年3 月份开始，三鹿集团陆续接到一些婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后患泌尿系统结石病的投诉。8 月初经专家鉴定三鹿公司涉嫌问题奶粉中有大量致肾病的三聚氰胺，并未对外公布。9 月份三鹿集团向消费者宣称已委托甘肃省质量技术监督局对本公司产品进行检验，结果显示符合国家的各项质量标准。直到2008 年9 月13 日，卫生部把“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”事故定性为一起重大的食品安全事故时，三鹿集团仍未就此事向社会民众、媒体以及政府做出合理解释。随后，蒙牛、伊利、光明、完达山等数十个国内奶制品厂家的部分产品均被检测出不同程度的含有三聚氰胺，至此乳制品行业的三聚氰胺事件成为2008 年家喻户晓的事件，企业的社会责任问题被人们提到了首要位置。二、三鹿奶粉事件原因分析三鹿奶粉事件的发生绝非偶然，在现象背后掩藏着各种深层次的原因，分析如下：

1.奶制品供求关系不平衡。随着生活水平的提高，人们普遍开始注重饮食的营养与健康，受近邻日本“一杯奶强壮一个民族”的影响和启发，以及营养科研的发展所证实，牛奶确实是一种非常好的营养食品，因此，专家大力呼吁公众增加奶的摄入量，而政府也制订各种政策来支持奶行业的发展。这些确实为增强国人体质做出贡献。然而问题在于，制订政策时，却忽略了这样一个事实：我国畜牧业的发展满足不看人们对牛奶的需求。国家的草场面临沙漠化、过度放牧等问题的困扰，因而其发展受到了严重的限制，畜牧业的受限自然导致了牛奶的产量的增长难以跟得上市场的需求。而一些企业为了片面追求市场占有率，为了企业的盲目扩张，“满足”所谓的市场需求，在奶源不够的情况下，使用不正当的竞争方式。同时，由于面临跨国大公司的竞争和压制，企业为了在日益开放的市场中占据主动，反制外资企业的压制，盲目追求短时间内企业的飞速壮大，这一切都导致了企业的负责人头脑发热，罔顾食品安全和老百姓对于健康食品的需求，也不顾企业长远发展的需要，在奶中添加了三聚氰胺，最终坑害了消费者，也毁了企业自身。 2.不良竞争和成本的增加。近年来，国内奶制品企业竞争激烈，除了蒙牛、伊利、光明、三鹿等几家大企业以外，还有一些实力强大的外资企业，如雀巢等，以及一些本地发展的中小企业，而中国目前的竞

马克思主义哲学第七章

《马克思主义哲学》第07章在线测试 A B C D 、严格科学意义上的社会革命是指 A B C D 、暴力革命是( ) A B C D 、无产阶级政党的群众路线的理论基础是 A B C、人民群众是历史创造者的原理和马克思主义认识论 D 用的原理 A B C D

C、社会革命和改革 D、科学技术的发展及其在生产中的应用 E、人民群众创造历史的活动 2、社会革命的主观条件是（）。 A、革命阶级的觉悟程度大大提高 B、革命阶级的组织程度大大提高 C、形成足以推翻反动统治阶级的强大革命力量 D、国际力量的支援 E、统治阶级无法照旧统治下去 3、马克思主义关于阶级和阶级斗争学说认为（）。 A、阶级在生产力有一定发展而又发展不足的情况下产生和存在 B、阶级斗争归根到底是由于物质利益的对立引起的 C、阶级斗争是阶级社会发展的直接动力 D、阶级的完全消灭是国家消亡的前提 E、阶级斗争是人类社会发展的根本动力 4、人民群众创造历史的决定作用表现在（）。 A、人民群众是社会物质财富的创造者 B、人民群众创造历史的活动不受政治经济条件的制约 C、人民群众是社会精神财富的创造者 D、人民群众创造历史的活动不受精神文化条件的制约 E、人民群众是社会变革的决定力量 5、下列各项属于无产阶级政党的群众路线的内容的有（）。 A、一切按群众的意愿办事 B、一切为了群众，一切依靠群众

正确错误、任何个人在历史发展过程中都是起作用的。正确错误、人们无法自由地选择生产力。正确错误、在阶级社会中，阶级斗争是最基本的实践活动。正确错误、生产力水平越高，民主权利就越真实、广泛。正确错误

马克思主义基本原理概论第三章选择题

第三章一．单选题： 1．划分阶级的唯一标准是： A．经济标准B．政治标准 C．思想标准D．法律标准 2．在社会发展中起决定作用的是： A．人和自然的矛盾 B．剥削阶级和被剥削阶级的矛盾 C．先进思想和落后思想的矛盾 D．生产力和生产关系的矛盾 3．生产关系包括多方面的内容，其中起决定作用的是： A．人们在生产中的相互关系 B．生产资料的所有制形式 C．产品的分配方式D．产品的交换方式 4．唯物史观和唯心史观在历史创造者问题上的根本对立在于是否承认（）A．个人在历史发展中的作用 B．思想动机在社会发展中的作用 C．人民群众是推动历史发展的决定力量 D．剥削阶级代表人物在历史发展中的作用 5.在人类社会发展中起决定作用的因素是： A.地理环境 B.人口因素 C.政治制度 D.生产方式

6.生产力范畴反映的是： A.人与人之间的经济关系 B.人与人之间的政治关系 C.人与自然之间的关系 D.人与人之间的思想关系 7.阶级斗争在阶级社会发展中的作用表现为，它是阶级社会发展的： A.唯一动力 B.最终动力 C.根本动力 D.直接动力 8.人民群众是历史的创造者。这是因为人民群众是社会变革的决定力量，还因为： A.人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者 B.人民群众的一切活动都能推动历史进步 C.人民群众的愿望要求都是天然合理的 D.人民群众的活动是不受历史条件制约的 9.社会形态最基本的划分法之一是： A.意识形态划分法 B.经济社会形态划分法 C.文化形态划分法 D.政治形态划分法 10．地理环境是： A．社会制度性质的决定性因素 B．社会经济结构的划分依据

《经济与社会》第三课复习提纲--经济发展与社会进步

2．重要性（意义）反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必須始终坚持的基本原则。二、贯彻新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 1.为什么必须牢固树立并切实贯彻新发展理念？（1）新时代需要新发展理念。（2）人民需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

（2）地位：新发展理念是*新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。

（3）关系：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统- -贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。（4）要求：增强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。第二节建设现代化经济体系一、国家强，经济体系必须强 1.现代化经济体系的内涵、构成（1）内涵：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各创新引领、协同发展的产业体系统-开放、竞争有序的市场体系。几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系,要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。

2.建立现代化经济体系的原因(为什么？) （1）必要性：是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。 ( 2 )重要性：只有形成符合中国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领城现代化提供有力支撑，为实现人民对类好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。二、推动经济高质量发展（如何建立现代化经济体系？）随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段经济体系。如何推动经济高质量发展，建立现代化经济体系？