档案与民生
***************
*档案与民生*
*征文*对档案与民生基本理解及二三事
***************
当前，档案与民生的关系巳密切到十分密切的程度。利用档案解决民生问题随处可见,平时“沉睡”的档案，往往为解决百姓“急、难、愁”问题被“唤醒”后，常常会演绎出许多动人心弦的故事。
为更好地贯彻落实市档案局《关于加强民生档案工作的意见》，充分发挥档案工作在服务民生、改善民生、构建和谐城市过程中所产生的积极作用。我们根据宜宾市里《关于开展民生档案执法检查的通知》的具体要求，对本单位民生档案工作情况进行了全面的自查，现将具体情况汇报如下：
一、对民生与档案的基本理解与认识；
《辞海》中对于“民生”的解释为“人民的生计”；认为它是一个带有人本思想和人文关怀的词语，语境中显然浸透着一种大众情怀。这里的“民”就是百姓的意思。
1/所谓民生:从责任角度看，民生应该是党和政府施政的最高准则。从人的权利角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权;从需求角度讲，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需要和与实现人的发展权利有关的普遍需求，即保证生存条件的全部需求和改善生活质
量的疗卫生房产等许多个方面.其中:教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。
2、档案则是指社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。就档案的本质与基本涵义而言，档案具有着社会性，历史性，确定性，原始记录性，真实可靠性等性质。
3、这样以来，档案与民生就较为好理解了。但是从2007年12月由国家档案局制发的《关于加强民生档案工作的意见》来看，讲到“民生档案包括各类与民生相关的专门档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。”明显在这里，“民生档案”的基本意义为各级档案管理部门提出了一个明确的服务方向，即档案工作要切实为民生服务。因此，我们认为要做到较为合理地理解民生档案的涵义，应该这样来把握：一从广义上可以理解为，各类与人民群众生计有着密切关联的所有档案;二从狭义上应当把民生档案界定为教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面与人民群众的生活紧密相关的各类档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。
4、民生档案的性质特征概述
民生档案作为档案的重要组成部分，同样也具有着档案的确定性、清晰性、原始记录性、社会性、基础性以及凭证性等一般性特征，除此之外，民生档案还具有自身特有的一些特征：
⑴大众性：民生档案与普通老百姓切身利益紧密相关，涉及到社会各个阶层的广大人民群众，民生档案的主要利用对象是老百姓。
⑵直接性：民生档案的全部内容都是直接而不是间接地与广大人民群众发生联系的，它直接关系到了广大人民群众的日常生活。
⑶实用性：民生档案可以作为重要的凭证材料，为普通老百姓解决日常的切身利益问题，对他们来说，是非常的需要和实用的。
正确的理解民生档案的涵义，更加科学的界定民生档案，较全面的把握民生档案的主要特征，对我们今后科学合理的构建民生档案资源体系，整合民生档案资源，建立健全民生档案法规制度有着重要意义，也能够使我们目标更明确，更利于档案部门做好
5、积极发挥各方作用，做好民生档案工作
在进行具体的阐述之前，我们有必要明确一下民生档案工作的具体范畴：从广义上来讲，民生档案工作就是整个的民生档案事业;从狭义方面来讲，民生档案工作就是主要是指民生档案的管理利用工作，具体到各个方面，包括有：提高认识，树立以民为本的档案观;建立并完善档案资源体系;提高民生档案的服务效能;建立健全民生档案的法规制度，确保民生档案有序进行等相关方面。加强民生档案工作有着重要意义，它是档案工作落实科学发展观，贯彻以人为本理念的良好切入点，是实现“两个转变”和“两个体系”的重要途径，更是以人民群众利益为首要任务的重要表现。
二、如何做好民生档案工作，应从如下几方面着手：
1、提高认识，树立服务民生，服务和谐社会的档案观
“国以民为本”，“为民则兴，违民则衰”。“民生”和“国计”是治国安邦的两大基石和要务。档案部门要切实发挥自身的优势，融入到解决民生实际问题的工作行列之中，不断强化民生档案工作。民生档案工作部门开展档案工作必须：
民生档案，大到体现国家意志的方针政策，小到反映人民群众的衣食住行，涉及到教育，卫生，民政，靠东，社会管理等诸多部门，其内容涵盖了民主政治，社会保障，公共服务，教育卫生，安居乐业等诸多方面。鉴于民生档案管理的特殊意义和重要性，档案部门必须加强民生档案的基础性工作。其中，不断地丰富民生档案，建立民生档案资源体系是关键。搞好民生档案资源建设，是深入开展民生档案工作，夯实基础的首要工作。
（1）民生档案分门别类，使工作有序进行
在这一方面，我们应当将民生档案按照其不同属性以及人民群众的不同需求来进行分门别类，如可分为：医疗卫生，劳动就业，计划生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各个方面，以此来建立统计、登记、信息反馈制度。
（2）工作重心下移，面向基层，不断向百姓延伸
档案工作重心的下移，这就为我们档案界提出了重要的要求，要使所存民生档案更贴近人民群众的生活，能更好的为百姓的生活服务。在这里有一条建议性意见：把涉及民生的档案列入重点监督和接收进馆范围，适当加大民生档案的接收力度。
（3）调整档案馆收集范围，建设面向民生的多元化馆藏体系
档案馆藏要实现多元化，并要面向民生，根据我国各个档案馆的馆藏档案现状，这其间的差距还是很大的。因此，我们在这一方面要
具体做的应当包括：把涉及群众就业，社保，医疗卫生，城建，征地补偿，住房等各个领域的专门档案以及与民生息息相关的，与群众关系密切的政府政策性公开的文件，都应尽量收集齐全。此外，建立多元化馆藏体系，就必须加强民生领域内的档案工作信息化建设，建立民生档案管理网络和民生档案资源库，实现民生档案的集中化管理和优化;将密切关系民生，群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，尽快建立起人名档案，婚姻档案，公证档案，知青档案等专门的数据库，为民生档案的提供利用夯实基础，创造条件。
3、强化服务，提高民生档案的服务实效
随着“以民为本”理念的在社会各方面的深入，服务民生已成为档案工作中的重中之重，这也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。强化、提高民生档案的服务实效，是当前的一个必然要求。民生档案部门在这一形势下，应坚持“服务、发展、创新”理念，（1）加大民生档案宣传力度，积极利用新闻媒体和网络公布民生档案信息，为宣传档案工作营造良好的内外氛围;
（2）民生档案部门可适时主办一些民生档案专题展览，增进广大人民群众对民生档案的了解和认识;
（3）还应针对百姓的查档需求，向社会做出服务承诺，努力拓展创新服务形式，不断改善服务条件，提高服务质量;
（4）借助档案馆查阅窗口、现行文件服务窗口、爱国主义基地教育窗口、网站窗口和档案史料编研出版工作以及档案期刊杂志，全方位的搭建民生档案服务民生之平台，以提高民生档案的利用率;
（5）还要加强民生档案的信息化建设，扩大民生档案的空间服务范围。由于民生档案尚处于初期阶段，探索新的服务手段和方法的工作会不断继续下去，其实效也会得到进一步的提高。
4、加快民生档案法规制度建设，保障民生档案工作的有序进行
做好民生档案工作，更好的服务民生，要以其法规制度的规范为支撑和保障。建立健全民生档案的法规制度体系，是不断提高民生档案管理水平的极为重要的保障。近年来，在民生档案领域，关于社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业水利档案工作、移民档案工作、信用档案工作、民营企业档案工作及高校档案工作等方面出台了一系列的规范性、政策性文件、法规制度在逐渐地建立健全，为民生档案工作的规范化发展提供了重要依据和保障。但随着档案工作的细化，民生档案领域的拓展，相当一些涉民生档案管理部门，如民政、劳动、社保、卫生、教育等相关管理业务的标准和政策，还需不断的探索与完善。
在民生档案的制度建设上，应将民生档案管理纳入各个部门的工作部署、考核、奖惩机制、目标责任制以及档案收集和业务指导范围;在政策法规、规章建设上，国家档案局应会同有关部门，加强与其之间的合作与沟通，合理地制定社会保障、劳动就业、家庭等涉民生档
案的管理办法，制定档案馆收集民生档案的范围和群众方便利用民生档案的有关规章制度，从而来促进民生档案工作的有序开展。
民生档案以及民生档案工作在党的十七大以来，日益受到各界人士的关注。涉及民生档案的各项工作在档案部门得到积极地开展，对民生档案的深入研究和探讨源源不息。随着这种研究、实践的加深，民生档案领域在这一过程之中将会得到不断的拓展，民生档案工作管理利用机制也将得到不断的创新，同时也将使档案馆工作更加突出为民、亲民、便民、惠民的主题，从而真正实现档为民用的目的。
走进档案管理馆了解档案与民生的那些事儿
档案是真实的历史纪录。在我公司档案馆里，馆藏档案470个全宗211120卷、约30万件，近年来，已有不少在册职工或曾在公司工作过的人员走进档案室，探访这座城市的历史和寻找自己的历史。
6月9日是国际档案日，今年的主题“档案与民生”。在国际档案日到来之际，回顾我司的档案工作历程，可谓艰辛维持，作用明显无论是对于公司的经营轨迹，还是涉及职工个人民生方面都起到了档案作用客观有效、真实不可替代的作用，近日，作者走近曾在档案里查找自己过去的职工，探访他们关注公司历史、寻找自己过去档案的故事。
人事档案、建房档案、社保档案、婚姻档案、人口普查档案……，提起档案，大家或许并不陌生，但说到档案与民生的关系，不少人可
能并不熟悉或只是一知半解。事实上“每个人都在创造档案，也会在生活和工作中用到档案。可以说，档案与每个人息息相关。据长期从事档案工作的人介绍：从婴儿出生前的孕期检查记录，到人去世后的抚恤、丧葬、遗产继承等都有档案。
一份合同省了4万元余元
说起档案的利用价值，最近有个曾在我司工作过的人来到公司档案室，要求查找他本人与单位解除劳动合同的文件。“他说若找不到那个文件，他过去的8年工龄就不算数，相当于要多缴纳4万元的养老保险金。”这个职工还介绍说，在办理养老保险时，有关工作人员告诉他，其在1996年以前在单位上班的年限可以累计缴费年限，但必须提供相关的证明材料。为此他三番五次地去找当年工厂的有关负责人和相关工作人员，但一直未果，为此伤透了脑筋。结果没想到在我司档案室找到了1996年相关单位关于解除某某等人劳动合同的文件。有了这份档案作佐证，他节约了4万余元，为此他万分感谢。
一份许可证解了一个村的困扰
2014年7月8日上午8时，来自宜宾市郊的40多个村民代表聚集在市城建档案馆查档窗口，要求工作人员尽快找出该村改造前的相关档案资料。
城建档案馆工作人员了解后得知，当时，该村的旧村改造工作已基本结束，该村的300多户家庭要安装自来水表，但按规定，须凭“建
设工程规划许可证”及身份证才能安装。由于村干部已换届，“建设工程规划许可证”原件不知下落，使得村民无法申请安装自来水表，后来听说城建档案馆可能有复印件存档，就迫不及待地选出村民代表到档案馆找“许可证”。“找了两天，调阅了200个案卷，复印了300页档案。”还专门到市档案馆急调了几名查档经验丰富的工作人员去帮忙。才落实找到有关工作依据，“村民们拿到相关档案材料后，个个眉开眼笑，说困扰他们10多天的一块心病终于落了地。”
一份任职材料助老人领到了补助
去年7月23日上午，某市一退休老人市档案馆，申请查询1978～1990年间老人在某村任职大队长的档案。原来，该市政府发了一个文件，早年间在乡村里正式任过职的，可享受每人每年1000元补助，但需出具相关的证明材料。”但工作人员翻找该乡的档案目录，可是这个老人任大队长的资料，只能查到两个年度。可老人坚持要找到16个年头的任职材料。但是“找遍老人申诉的所在乡任职档案资料，也只能查到老人任大队长7个年度的资料。”后来，档案管理人员换了个角度询问老人是否是党员？当得到老人肯定的答复后，他们根据党员这一线索，帮老人调档20余卷党员名册，在当时的党员花名册里查到了老人1973～1989年间任村大队长的档案，为他享受应有的补助提供了有力的证明。
据不完全统计，2015年，我公司档案室共接待在册和离退休职工19人次，其中利用民生档案17人次，占86%；“我国有句俗话叫‘空口无凭，立字为据’，这是从古至今人们在处理各种各样问题时所得的经验之谈。这个‘字’指的就是文书契约，就是档案资料。”有关负责人说，档案，其实离人们的生活很近。说不定，什么时候你也需要依靠档案去寻找曾经的记忆。
真的太感谢你们了，帮了我这个大忙！”近日，金塘的姚老先生致电区档案局，老人在电话中赞不绝口，连声表示感谢区档案局工作人员解了他的燃眉之急。
原来，姚老先生最近准备办理土地证，却发现怎么也找不到建房呈报表。这下可把他急坏了，四处打听后，姚老先生决定前往区档案馆寻求帮助，没想到很快就找到了。“档案馆的工作人员态度特别好，虽然我提供的信息少，他们还是很耐心地帮我查找线索。”姚老先生告诉记者，工作人员对数据库进行仔细查询后，没有找到他的建房呈报表，考虑到当年的姓名填写不是很规范，他们又对金塘镇所有“姚”姓的资料进行搜索和比对，但也查询无果。随后，工作人员凭借以往的经验，询问姚老先生，当年的建房呈报表申请人填写的是否是其妻子的名字。姚先生这才回忆起来，20多年前，他在外地工作，呈报表填写的正是他妻子的名字。输入他妻子的名字后，果然查询到了他的建房呈报表。“本来已经不抱什么希望了，但通过他们的热心帮助拿到了资料，心里实在太感激了。”姚老先生当场激动地对工作人员竖
起了大拇指，回家后又再次打去电话表示感谢。档案是真实的历史纪录。在我公司档案馆里，馆藏档案470个全宗211120卷、约30万件，近年来，已有不少在册职工或曾在公司工作过的人员走进档案室，探访这座城市的历史和寻找自己的历史。
6月9日是国际档案日，今年的主题是“档案与民生”。在国际档案日到来之际，回顾我司的档案工作历程，可谓艰辛维持，作用明显无论是对于公司的经营轨迹，还是涉及职工个人民生方面都起到了档案作用客观有效、真实不可替代的作用，近日，作者走近曾在档案里查找自己过去的职工，探访他们关注公司历史、寻找自己过去档案的故事。
档案为据依法维权
68岁的冉茂全是遂宁城区人，从1986年他第一次走进遂宁档案馆查找档案开始，此后的几十年，他自己也记不清到遂宁档案馆查了多少次档案。凭借这些档案，他不仅维护了自己的权益，还帮助他人维护了权益。
1983年，身为原西眉粮站职工的冉茂全因一桩错案被判入狱劳教五年。“当时说我贪污了四百元零一毛九分钱，我当时作为一名一线职工，根本就没有贪污。在当时法院判决生效后，尽管把我关进了监狱，但我不服，一直申诉。1985年下半年，又给我改判为3年。我还是不服，因为当年我确实没有贪污，再一个当时有规定，贪污1000元以上才会量刑，我这个很明显是错案。”冉茂全回忆说。
1986年8月21日，冉茂全被提前释放。不久之后，冉茂全就走进
了遂宁市档案馆查找冤假错案是否补发工资。经过多次查找，他终于找到中共省委86—47号文件及中共中央办公厅关于五部委的批复等一系列文件。“之后我多次找相关部门落实我的待遇，因为有了这些文件，有法可依，在上世纪九十年代，我被平反，我的工资也补发了。所以我很感谢档案馆，正是他们的这些档案，让我在维护自己权益时有据可依。”
自己成功依法维权后，冉茂全当起了一个法律工作者，通过他查找档案，找出依据，成功帮西眉镇的杨贵州、原粮食系统的张开恩等人成功维权。
档案还原真实工龄
2005年的6月，冉茂全再一次走进市档案馆，这一次他是为一个叫李国秀的老人查找工龄。“李国秀是我本家一个幺婆，在一次闲聊中，她告诉我说，她19岁就到向阳织布厂当了纺织工人，1984年厂子解体的时候便下岗了，老了就没有退休工资。”
李国秀的随口一说，冉茂全便放到了心上。随后，冉茂全便到原遂宁纺织局、原遂宁城工办、遂宁档案馆等地查找当年李国秀的工作记载。“上世纪八十年代，遂宁的纺织厂、织布厂等有上百家，市上办得有、街道办得有，还有许多同名的厂，再加上资料全是纸质的，要找李国秀的资料如同大海捞针。一次，我在档案馆查资料时，档案馆的工作人员就给我说，问清楚地点，这样还好找一点。最后，通过档案馆工作人员的帮助，我在原在油房街的向阳织布厂的职工名册上找到李国秀的名字。”2006年，凭借这份职工名册，冉茂全找到社保
部门，为李国秀完善了养老保险手续。“如今，幺婆每个月可以领到一千多元的养老金，也算老有所养。这得多亏在档案馆查到的那份职工名册。”
2日上午，59岁的孟德安也走进了遂宁市档案馆查找自己的工龄。“因为明年就要退休了，来找一下自己的档案工龄，关系到领养老金。”
1957年出生的孟德安是船山区西宁人，1976年，经推荐到四川农学院绵阳分院学习，1977年，在原上宁兽防站上了两个月班就应征入伍，退伍回来之后却没有得到安置工作，便回到家乡务农。1990年，孟德安便到绵阳经商，1993年以个体工商户的身份购买了养老保险。
“我听说我们上学的那一年也要算工龄，所以我在档案馆来查一下。”在档案馆工作人员何德凤的帮助下，孟德安查找着当年的记载。
来稿结尾注明：姓名、年龄、工作单位、邮编、联系电话、邮箱或QQ/
设特等、1、2、3、等奖，及优秀奖、纪念奖，优秀组织单位和组织者奖。/ 优秀征文将在《五粮液人》报、五粮液网站刊发/
联系人：曹静电话：3565439/
五粮液信息中心，电子邮箱：caojing@https://www.wendangku.net/doc/f13376315.html,（截止6.30）合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。
浅谈档案工作如何服务民生
浅谈档案工作如何服务民生发表日期：2010-01-25 共浏览次来源：河南省镇平县档案局作者：杨华力民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工 作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。 四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。 民生问题涉及社会各个领域，
档案工作者演讲稿
档案工作者演讲稿 文章标题：档案工作者演讲稿 各位领导、各位评委、各位同事们：我演讲的题目是《无悔的选择，无比的骄傲》。大家都知道，战国时期，有一则“歧路亡羊”的故事，学者杨朱对邻居因多岔路而无法找到一只走失山羊的小事，进行了深深的思考，悟出了“大道以多歧亡羊，学者以多方丧生”的道理，告诫人们必须慎重地对待每次选择。的确，在人生的每个十字路口，不同的人有不同的选择。有人选择荣华，选择富贵，选择索取；而我们兰台人却选择清贫，选择甘苦，选择奉献！记得20xx年，我踏着秋风步入局机关办公室时，那种刚刚参加工作的喜悦激荡着心头，也正是那里，我欣然接受了局领导交给我的历史重任——档案管理工作。尽管事先对档案管理有些心里上的准备，但是走进多少有些神秘的档案室时，我的心中还是五味杂陈。简陋的档案室里摆放着几组绿色的柜子，柜子里堆放着已经发黄了的、写满字迹的纸张。有的已经卷页了，有的字迹已经模糊不清，还有的钉书钉已经生锈了。这些材料零零散散，大小不一，杂乱无章。天哪，积攒了这么多的材料要我这个对业务一窍不通的人来一点一点的整理、分类、装订，这简直让我傻眼了。盯着那厚厚一摞的纸片片，一个“悔”宇涌上心头。我悔自己年轻心盛，不该轻易就接受这一堆乱摊子。在县档案局的帮助下，当我把那一页页、一份份的宝贵财富用手用心装订成册，一卷卷一排排地摆进绿色的档案柜里后，我的眼前不时地浮现出领导们满意的笑脸，我的耳畔不时地会听到同志们的赞叹声，我的脸上终日洋溢着成功的喜悦。渐渐地，我与档案结下了不解之缘，喜欢并爱上了这份崇高的事业。回想年少时，我也曾用少女特有的浪漫去设计自己美好的未来，用自己火样的热情和赤诚去描绘自己未来的事业。然而当我从云南省财贸学校毕业分配到局机关当档案员时，我就把那玫瑰色般的梦幻锁进了厚厚的日记里，只带着干一行爱一行的决心来到了今天这个岗位上。光阴荏苒，转眼间，从事档案工作已经4个春秋。每每想 到发生在我们兰台人身边的故事时，我就深切地感悟到了当兰台人的无比光荣与自豪。且不说，规范整齐的机关档案为维护本单位历史的真实与全面，为方便利用做出贡献的事实。我想，在商品经济飞速发展，社会物欲膨胀，各种矛盾利益错综存在的今天，拥有一份默默无语、保存完整无缺的档案，您就不会被恶语吓倒，也不会被暗箭所伤。定论错的，档案会使你重见天日；定性对的，谁想赖帐档案会使他无地自容。几页薄薄的纸片，则能为您抹去多年的冤屈，也可能为您省去成千上万乃至百万元的损失。你看，档案馆门前，一群群为乡里邻里的边界线或山林水利等权益而聚集在一起的人群，通过查阅相关的历史档案，平息了一桩桩矛盾的发展，预防了一场场群众性械斗的上演，减少了一件件上访事件的发生，为构建和谐社会做出了积极贡献。你看，今年5月9日亲民党主席宋楚瑜回故乡湘潭拜祭祖坟，访问了七岁就读的曙光学校，看到校长赠给他的纪念册里有一份写有他名字的“学生一览表”时，惊喜之情溢于言表。这难道不是我们兰台人为祖国和平统一所做的一点贡献吗？……作为一名兰台人，一个普普通通的档案工作者，从踏上神秘的档案室的那一天起，我就告诉自己要以高尚的道德情操和一颗热烈赤诚的拳拳之心投入到工作之中，用一腔朴素真挚的心关爱我的事业，用自己的实际行动来谱写一个普通档案人不平凡的人生赞歌。我崇敬我的这份工作，因为它记载着广播电视局成立以来历史的重任与嘱托；它凝结着全局领导和职工宝贵的经验和智慧的结晶。我挚爱我的这份工作，因为它是衬托鲜花的绿叶，辉映碧空的云朵。正如一首歌中唱到的：含辛茹苦，有铁石融化，天长日久，
县级民生档案工作的对策选择
县级民生档案工作的对策选择 近年来，随着社会经济的发展，档案信息的管理也越来越受到人们的重视。本文中主要介绍了县级档案部门实施民生档案工作的主要工作实施的情况和具体的工作措施。 标签：民生档案对策 国家档案局局长杨冬权指出“构建社会主义和谐社会的领域覆盖到哪里，档案工作就发展到哪里；社会主义和谐社会建设需要什么服务，档案工作就做好什么服务”。进一步为县级档案部门明确了民生档案工作的努力方向。 一、做好县级档案馆民生档案的征集和接收工作 县级档案馆是民生的档案的主体，为改变馆藏单一的现状，县级档案馆从多方面、多渠道进行档案的征集工作，除接收文书档案等纸质档案外，还应注重对照片、录音、录像、光盘等不同载体档案的收集。一是将党代会、人代会、政协会及全县重大活动时的照片档案接收进馆。二是将反映本县特色及发展历史的照片档案接收进馆。将建国初期劳动、老县城旧照片、县志及各部门志等档案接收进馆。三是将党和国家领导人来我县视察工作的照片、录音录像档案接收进馆。四是将本县名人的证书、奖杯、日记、作品、照片、光盘等档案接收进馆。五是将“年画”、“剪纸”等代表本县文化艺术特点的作品征集进馆。六是将代表地方特色的产品档案及名牌产品档案接收进馆。 二、做好县级涉民部门档案管理的指导工作 民生档案是政府各部门及涉民单位从事社会管理及内部管理的活动记录，而专门档案是其构成的主体，其主要包括：社会养老、医疗保险、低保、廉租房、计划生育等有关民生的各个方面。为此，从构建和谐社会为广大民生服务的角度出发，县级档案部门应该与涉及民生档案的各个部门共同努力，加大对基层民生档案工作的指导力度，从民生档案的形成、收集、整理、归档、向档案室移交等环节入手，每个环节都有人负责，做到不流失、不散落，实行有效管理。 三、推进县级档案馆民生档案数字化工作 随着计算机技术在档案工作中的广泛应用，档案信息化建设已经取得了可喜的成效，特别是民生档案的数字化，在和谐社会建设的进程中显得越来越重要。在调整县级档案馆馆藏结构、规范涉民部门专门档案的同时，探索县级民生档案资源整合的新方法新途径，已经是迫在眉睫的任务。 1.建立馆藏民生档案信息专题数据库民生档案资源整合的重要基础之一就是构建字段设计合理、覆盖内容全面、查全查准率高、方便实用的档案信息数据库。由于民生档案信息形成主体多元、来源分散、种类和形式多样，因此，整合
2020档案与民生演讲稿
2020档案与民生演讲稿 档案与民生演讲稿 重新确定档案工作的服务方向，着重提出档案工作服务方向的新选择是服务民生具有重大的现实意义和深远的历史意义。 一、档案工作服务民生的政治意义 1、档案工作服务民生是稳固社会之基的需要。 在我国“民生”这一概念由来已久, “民生”一词最早出现在《左传宣公十二年》，提出“民生在勤，勤则不匮”。《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语。就浅显的普遍认识而言，民生指的是涉及人民生活中吃饭、穿衣、居住、就业、教育、医疗、社会保障等各个方面，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就深层而言，从人权角度看，民生就是人的全部生存权和普遍发展权;从法律角度来看，最大的民生就是老百姓的权利问题;从责任角度看，民生就是党和政府施政的最高准则。 由此可见，民生问题涉及社会各个活动领域，涉及人民群众生活的各个方面。尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断发展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。 一部人类社会的发展史告诉我们，自从产生了人类，并
经过长时间的繁衍出现了社会，便由于社会管理的需要而产生了国家机器等社会管理机构。这种国家机器等社会管理机构不论其采取何种管理形式，其整个管理行为的根本目的不外乎是为了社会的前进和发展，即总是为了将社会向前推进，只不过历史上不同的统治阶级在利益分配上采取了不同的原则和手段。所以从根本上来说，民生问题是一个伴随着人类生存和发展全过程的基本问题。民心民意不可违，这是历史的必然。民生稳定，则社会和国家稳定，民生不稳定，则国家机器等社会管理机构就无法将社会发展纳入正常的轨道，从而影响社会的向前发展。 同理，作为保存国家机器等社会管理机构形成的历史记录的档案工作，其服务的最终目标也势必是人民群众。只有当档案工作既为国家机器等社会管理机构的综合治理提供完整的依据，又为维护人民群众的切身利益提供有益的服务之际，才是档案工作的真正目的实现之时。 2、档案工作服务民生是与党中央保持高度一致的需要。 中国共产党是中国最广大人民的根本利益的忠实代表。《中国共产党章程》在总纲中明确：“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。 胡xx在党的中国共产党第十七次全国代表大会报告中
重视民生档案 服务和谐社会
office opertions 办公室业务· / 【摘要】民生档案关系到民众切身利益，做好民生档案工作对维护公民合法权益、解决民生问题等都有着重要的作用。文章针对当前民生档案工作存在的问题，提出加强民生档案管理必须采取的举措，从而促进民生档案能更好的保护人民群众根本权益，服务和谐社会。 【关键词】民生档案；服务；和谐社会 一、民生档案的范围和价值 民生档案就是涉及到民众切身利益、与民生问题紧密相关的档案，如教育、就业、婚姻、财产继承、社会保障、医疗卫生、社会管理等民生领域中形成的各类档案。 民生档案涉及面宽泛，几乎涉及社会生活的方方面面。民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特征。随着社会的发展和进步，公民对与自身利益密切相关的档案信息愈加关注，自主利用档案的意识逐渐加强，利用需求持续增长。做好民生档案工作对维护公民合法权益、解决民生问题、缓解社会矛盾、促进社会稳定、推进和谐社会建设等都有着重要的作用。 二、民生档案管理现状及存在问题 （一）民生档案制度不健全、管理不规范 目前国家尚未出台有关民生档案工作的规范化管理制度和行政规章，各部门对于民生档案包含的内容、建档标准、归档范围、保管期限等标准不统一，管理工作不规范。 （二）对民生档案的重要性认识不足 在归档整理工作中，重事轻人、重物轻人、重著名人物轻普通人物；在档案利用方面，重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为普通百姓服务。 （三）民生档案资源内容分散，共享程度不高 民生档案种类繁杂，数量较多，形成主体多样，档案管理分散。所涉部门之间存在着条块分割和各自为政的现实情况，进而影响民生档案信息资源的共享。 （四）民生档案信息内容存在失真 如房产档案中的身份失真，人事档案中的年龄、工龄失真，医疗档案中的病例失真，工程档案中的竣工图失真等是常见的情况。 （五）民生档案数字化程度较低 民生档案利用率较高，但数字化程 度偏低，不便于检索和查找。 三、加强民生档案管理的举措 （一）整合民生档案资源，建立完整 的民生档案资源体系 民生档案并不是一种新的档案类别 或者档案资源，实际上档案部门之前已 收集和整理了很多民生档案。目前要做 的就是挖掘现有馆藏中业已存在的民生 档案资源，加以整合，建立面向民生、覆 盖人民群众的档案资源体系。利用已有 的资源，可以避免重复建设、二次投资， 既能节约成本，又能顺利开展民生档案 工作，可达到事半功倍的效果，同时也能 丰富民生档案的馆藏。 （二）建立健全民生档案管理的法规 制度，优化民生档案管理体系 民生档案的法律法规建设可以为档 案服务民生提供有力保障，档案管理部 门应以档案法律法规为准绳，建立健全 档案工作制度，从档案源头抓起，确保各 个行业或部门形成的档案齐全完整，为 服务民生提供真实可靠的档案信息来 源。同时对民生档案实体进行分散保管， 统一指导，促进民生档案管理规范化。 （三）树立服务民生的理念，建立“以 人为本”的服务机制 1.转变传统观念。应当始终以服务 民生为主旨，转变重事轻人、重物轻人、 重典型人物轻普通人物的传统观念和认 识，重视所有涉及人的档案的价值，建立 覆盖人民群众的档案资源体系；转变档 案工作中重机关团体利用、轻个人利用， 重为机关团体服务、轻为群众服务的传 统观念和认识，像重视机关团体利用那 样重视人民群众利用，建立方便人民群 众的档案利用体系。树立服务民生与服 务业务并重，服务领导与服务群众并重 的观念，将“以人为本”的服务理念，牢牢 贯穿于民生档案工作的每一个环节。 2.转变服务方式。在做好日常服务 的基础上，改变坐等上门、你查我供的接 待式服务传统，丰富服务手段，简化民生 档案查档手续，对有特别需要的群体及 个人开辟利用档案服务的“绿色通道”。 实行“四个结合”:即被动接待与主动推 介相结合、现场查阅与来电来函代查相 结合、实体查阅与网上查阅相结合、随机 回访与跟踪服务相结合等人性化服务方 式，提高民生档案的查准率和查全率，为 人民群众提供最优质的服务。 3.提高服务能力。建立民生档案信 息中心，将与市民生活密切相关、利用需 求较高的民生档案资源，如独生子女、就 学就业、婚姻状况、社会保险、医疗卫生、 市政动迁、房屋产权等优先数字化，建成 专题数据庫。通过计算机实施在线检索 利用，缩短查找检索档案时间，让公民迅 速获取所需信息，大幅提高档案工作服 务民生的能力。充分利用档案信息化的 平台，扩大民生档案服务的时空范围。同 时实现各部门之间档案资源共享，方便 民生档案集中统一管理。 4.加强宣传，进一步扩大民生档案的 社会影响。民生档案涉及面广，反映在 社会生活的各个方面和不同层面，但因 其社会影响小，往往容易被人们所忽视。 抓民生档案工作是一项系统的社会工 程，需要全社会的密切配合与协作。可 以借助报刊、杂志专版宣传，在政府信息 公开查询中心、档案网站开设网上专栏， 还可以借助电台电视台的民生专题节 目，用真实的案例来重点宣传民生档案 在改善民生、维护群众合法权益中“四两 拨千斤”的重要作用，扩大民生档案的社 会影响力，使民生档案深入人心，从而促 进民生档案事业的发展。 民生档案与广大群众的切身利益息 息相关，与社会和谐、稳定密不可分。档 案部门要秉承“关注民生，服务大众，促 进和谐，造福社会”的原则，用制度保障 民生档案收集齐全、整理科学、利用便 捷，切实开展好民生档案工作，按照构建 和谐社会的要求，把民生档案工作摆在 突出位置，保护人民群众根本权益，积极 推动档案事业的发展。 参考文献： [1]严永官.服务民生--档案工作的正确方向 [J].中国档案,2009(2). [2]吴海琰.民生档案管理利用的调查与思考 [J].北京档案,2009(8). 24办公室业务2013·1
民生档案工作存在的问题及对策
民生档案工作存在的问题及对策 近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，民生档案管理工作中还存在诸多问题，本文主要阐述民生档案工作中存在的问题及对策。 标签：民生档案工作问题对策 国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》下发后，各级档案管理部门及相关民生档案形成单位，都加强了对民生档案的指导和管理，实施有效监管，明确了相关部门和单位的档案管理责任，推动了覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系建设。本文就目前民生档案工作存在的问题及对策谈点个人观点。 一、民生档案管理工作存在的问题 1.民生档案的管理不规范表现在部分单位领导不重视，档案管理岗位职责不明，流动性大，监督指导下属单位和职能不到位。有的档案人员业务不熟，档案工作缺乏有机联系性、系统性、规范性、整理质量不符合规范要求，从而影响整体工作水平。 2.民生档案共享程度不高民生档案的种类繁多，涉及面广，管理单位多，保管水平低，布点范围散等现状。有的部门各自为政，工作随意性大，民生档案资源整合内容狭窄，不少涉及民生档案共享程度不高，群众查阅利用很不方便。 3.档案部门监管难度大民生档案的主要形态表现为专门档案，种类和数量增长迅速，形成单位不及时与档案管理部门沟通，形成了机制不活，体制不畅局面，档案部门不能及时进行有效地指导，档案行政管理部门档案监管难度大。 二、做好民生档案工作的几点建议 1.要进一步提升全社会的民生档案意识，特别是涉民单位领导和档案人员的民生档案意识，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础为此，要加大民生档案宣传工作的力度，利用报刊、杂志等平面媒体专刊宣传，在政府网站、档案网站等电子媒体开设网上专栏，定期或不定期编制民生档案的有关信息，供各级领导决策参考、为社会公众服务，使民生档案深入人心。 2.要抓民生档案的源头民生档案是涉民单位从事社会管理活动过程中形成的原始记录，不抓住这个源头，民生档案工作将成无源之水。只有从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料得收集、整理、归档等项工作，民生檔案工作才有坚实的基础。 3.要有效整合民生档案信息资源民生档案信息资源的有效整合是民生档案
徐丽萍：民生档案服务民生的策略研究
民生档案服务民生的策略研究 徐丽萍 摘要：民生档案是服务民生的真实历史记录，是社会公共服务体系的有机组成部分。本文在专项课题立项、深入调研的基础上，从民生政治、民生策略和民生价值等角度，分别对民生档案服务民生的战略高度、整体建设以及创新利用体系进行了阐述和分析。 关键词：民生档案服务民生策略研究 为落实党的十七大提出的“推动建设和谐社会”和党的十八大提出的为实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标，国家档案局印发了《关于加强民生档案工作的意见》等一系列指导性文件，提出新时期档案事业发展的“三个体系”建设，实现档案资源体系对民生、对社会的全覆盖等目标，为档案部门更好地服务民生指明了方向。当前，结合党的群众路线教育活动的开展，各级各类档案部门正充分利用现行文件中心、档案展览、档案网站等服务窗口为依托和载体，把党的惠民政策信息及时提供给利用者，使民生档案工作真正成为密切党和政府与人民群众联系的纽带。因此，分析和探讨新形势下伴随民生问题而来的民生档案服务民生问题，具有极其重要的理论与现实意义。 1、从民生政治的角度看待民生档案服务民生的战略高度 民生档案因民生问题而现，它的统筹与管理绝不能割裂民生而孤立地看待民生档案，否则民生档案工作就成了无源之水、无本之木。民生问题就其本质来说，是一个政治问题。解决民生问题，“除了从经济、社会层面思考以外，必须从政治层面给予高度重视”[1]。这就要求各级档案部门的领导人要从民生政治的宏大视野出发，正确地处理和把握民生和民生档案工作，时刻关注民生的新动向、新问题。 1.1、应将民生档案工作纳入整个社会公共服务体系的大框架内 2006年10月，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”，以及逐步形成惠及全民的基本公共服务体系等。民生问题凸显的是政府公共服务提供的能力问题。良好公共服务的提供是解
2020档案与民生演讲稿-最新范文
2020档案与民生演讲稿 演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情,表达主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验。以下是由PQ小编为大家整理出来的档案与民生演讲稿,仅供参考。 档案与民生演讲稿 重新确定档案工作的服务方向,着重提出档案工作服务方向的新选择是服务民生具有重大的现实意义和深远的历史意义。 一、档案工作服务民生的政治意义 1、档案工作服务民生是稳固社会之基的需要。 在我国“民生”这一概念由来已久, “民生”一词最早出现在《左传宣公十二年》,提出“民生在勤,勤则不匮”。《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”,是一个带有人本思想和人文关怀的词语。就浅显的普遍认识而言,民生指的是涉及人民生活中吃饭、穿衣、居住、就业、教育、医疗、社会保障等各个方面,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就深层而言,从人权角度看,民生就是人的全部生存权和普遍发展权;从法律角度来看,最大的民生就是老百姓的权利问题;从责任角度看,民生就是党和政府施政的最高准则。 由此可见,民生问题涉及社会各个活动领域,涉及人民群众生活的各个方面。尤其在全面建设小康社会的新阶段,民生问题不仅其内涵在不断发展,而且其构成要素也在不断变化,既有政治的、又有经济
的,既有精神的、又有物质的,既有文化的、又有生活的等等。 一部人类社会的发展史告诉我们,自从产生了人类,并经过长时间的繁衍出现了社会,便由于社会管理的需要而产生了国家机器等社会管理机构。这种国家机器等社会管理机构不论其采取何种管理形式,其整个管理行为的根本目的不外乎是为了社会的前进和发展,即总是为了将社会向前推进,只不过历史上不同的统治阶级在利益分配上采取了不同的原则和手段。所以从根本上来说,民生问题是一个伴随着人类生存和发展全过程的基本问题。民心民意不可违,这是历史的必然。民生稳定,则社会和国家稳定,民生不稳定,则国家机器等社会管理机构就无法将社会发展纳入正常的轨道,从而影响社会的向前发展。 同理,作为保存国家机器等社会管理机构形成的历史记录的档案工作,其服务的最终目标也势必是人民群众。只有当档案工作既为国家机器等社会管理机构的综合治理提供完整的依据,又为维护人民群众的切身利益提供有益的服务之际,才是档案工作的真正目的实现之时。 2、档案工作服务民生是与党中央保持高度一致的需要。 中国共产党是中国最广大人民的根本利益的忠实代表。《中国共产党章程》在总纲中明确：“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,
档 案 与 民 生
档案与民生 《咏档案》 ---董必武 典谟训诰，宝之无佚；只字片言，亦所珍惜。 分肌擘理，鉴貌辩色；规圆矩方，依时顺序。 创业扩基，前轨可迹：古为今用，功同史册。 群众跃进，计划落实；察往知来，视兹故帙。 档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。我国古代的档案，在每个王朝会有自己不同的叫法。商代称为“册”，周代叫做“中”，秦汉称作“典籍”，汉魏以后谓之“文书”、“文案”、“案牍”、“案卷”,而清朝往后一般叫“档案”，今统一称作档案。 档案，尤其是民生档案，与老百姓生活息息相关，如我们的社保档案、计划生育档案、婚姻档案、房地产档案、健康档案、人事档案、低保档案、优抚档案、涉农档案等与老百姓有直接利益的档案。这些档案不仅仅是装在牛皮纸袋里的数字文字材料，更是关系亿万民生，高层决策者科学决策的依据。国家档案局局长就十分重视，他说过许多经典名言，比如“民生所想，就是档案工作之所向；民生所需，就是档案工作之所趋。”不错的，这句话很好的诠释了什么是档案？什么又是民生档案?他到底是干什么的？那么，空口无凭，咱就举出几个事例来，更清楚的了解一下！ 2005年11月，某企业的毛益新师傅今年到了退休年龄。在办理退休养老保险手续过程中，需计算工龄，因他是精简下放职工，按规定，下放那段时间的工龄应计算在内，而他个人档案中这块材料空缺，这直接影响到了退休养老保险金额，毛师傅抱着试试看的心情来到区档案馆。由于区档案馆近年来信息化建设工作比较扎实，工作人员很快从电脑中查到了毛师傅1965年下放的档案资料，并复印成件，从而确定了其工龄，毛师傅的养老保险金有了保障。这就是典型的职工档案在维护职工权益方面发挥的积极作用。 再比如，近年来各地“二胎”政策相继出台，就有一部分人离异再婚人员想要生育二胎，却因无法提供再婚前无子女证据而导致无法通过再生育审批，其实这很简单，只要去当地档案局查阅自己的婚姻档案，找出自己的离婚协议书，里面会很清楚的记载再婚前子女情况，有了证明材料，便会很顺利的拿到二胎准生证！ 所以啊，档案工作就是要以民生的需求为导向，满足了民生需求的档案工作才是真正意义上的档案。 然而，不幸的是，因为种种原因，当代社会上却总有一部分人员、单位或组织不重视档案及其档案工作，不仅仅给自己寻找了许多不必要的麻烦，也给社会造成了并不必要的损失。可以这样说，一份小小的档案正是建立和谐社会，服务
民生档案资源调查与整合探究
民生档案资源调查与整合探究 民生档案信息资源是维护群众合法权益的原始凭证。为进一步实现民生档案的有效利用，结合我市民生档案管理现状，探索民生档案信息资源整合的有效途径具有重要的现实意义。建立一个归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效的民生档案管理体系是一项重要的任务。 标签：民生档案；信息资源；整合 党的十八大确立了加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点的宏伟目标。加快民生档案工作建设步伐，探索研究民生档案资源建设与整合的有效途径，使民生档案工作真正做到察民情、知民意、解民忧、维民权、保民安，做到为民而建、为民而管、为民所用。 一、我市民生档案现状 目前我市馆藏民生档案8类2万余卷，全部实现了目录数字化，民生档案工作已被列为全局的重点工作。2012年成立了民生档案重点工作推进组，对全市范围内25个部门，100多个单位的民生档案资源进行了调查，据不完全统计，共有民生档案58个门类，各类民生档案达到了36.6万卷（件）。从所调查的单位的情况看，各单位所形成的民生档案都进行了立卷归档，建立了纸质目录。部分单位建立了电子目录，实现了计算机检索，配备了现代化的设备，有的单位应用了相关专业软件，实现了信息化管理，能够满足工作的需要和百姓的需求，提高了服务质量和服务效率。结合此次调查的情况，从两个方面阐述一下我市民生档案工作的现状。 （一）民生档案工作取得的成就 我市的档案工作基础好，民生档案工作虽然起步较晚，但发展较快，民生档案基础业务、数据库建设以及服务利用方面都取得了一定成效。不仅表现在为民服务理念的牢固树立，服务水平和手段的显著提高，而且通过民生档案资源的建设与整合，丰富了馆藏资源，优化了服务手段，拓展了服务范围，满足了百姓的诉求，化解了社会矛盾，凝聚了民心，同时也树立了档案工作者为民服务的信心和决心。 1.民生档案管理工作社会认知度的逐步提高 民生档案工作的开展推动了社会档案意识的提高，使民生档案工作，赢得了社会的关注，得到了百姓的认可。档案的服务群体发生了质的变化，由党政机关变为普通百姓，由集体转向个人，服务内容由政治、文化、经济转向民生问题，扩大了档案工作的社会服务面；民生档案衍生于党和政府的民生政策，必然成为民生政策发布实施的信息平台，必然成为为百姓利用档案的服务窗口。随着百姓对民生档案诉求度的提高，也为民生档案部门工作提出了更高的要求，激发了民
中国民生银行个人信贷业务档案管理办法
中国民生银行个人信贷业务档案管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规个人信贷业务档案的管理, 确保档案的完整性与安全性,根据我行贷后管理有关制度,特制订本办法。 第二条个人信贷业务档案是在记录和反映个人信贷业务经营和管理过程中形成的授信申请资料、借据、合同、我行认为需要保管的各类报表和其他相关文件资料的总称。 个人信贷业务档案管理是对个人信贷业务档案的整理、归档、保管、使用的过程。 第三条个人信贷业务档案作为我行主债权的基本依据，原则上实行集中管理的操作模式。各分行应根据管理的需要配备必要的档案保管设施及专职档案管理人员，负责档案管理工作的组织和实施，做到安全保管、科学整理、高效使用。 第四条档案管理人员的具体职责包括:档案的接收、整理、保管、使用、移交、销毁。 第五条个人信贷业务档案涉及、银行和借款人秘密的，档案管理员、调阅人员及其他相关人员均须格执行有关制度。 第二章档案的分类 第六条个人信贷业务档案分为个人贷款档案、授信项目档案、综合类档案三大类。
第七条个人贷款档案包括： （一）个人资料：借款人（共有人）和保证人身份证明（身份证、外籍护照、军官证等）复印件、户籍证明复印件、收入证明、纳税证明资料、婚姻状况证明复印件、首付款证明、买卖合同、个人征信报告等； （二）我行授信审批资料：借款申请书、授信调查、审查报告、信用等级评定表、授信审批书等； （三）法律文书：个人借款类合同、担保类合同、借据、声明、公证书等； （四）授信后管理资料：放款通知书、授信要素变更材料、权证类档案的复印件、抵（质）押物入库单、部业务联系单、逾期贷款催收通知单回执、贷款诉讼案件的判决书、裁定书等。 第八条授信项目档案包括： （一）法人资料：《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证书》、企业章程、企业变更登记有关文件、贷款卡（证）证明资料、企业法人注册资本验资报告等复印件；董事会决议、授权委托书、企业的财务报表、房地产开发（建筑安装）企业以及中介机构的资质等级证书复印件、企业负责人资料等； （二）授信项目资料：《建设用地规划可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划可证》、《建设工程施工可证》、《商品房预（销）
民生档案资源建设及服务利用的现状与对策【毕业作品】
BI YE SHE JI （20 届） 民生档案资源建设及服务利用的现状与对策
任务书 论文（设计）题目：民生档案资源建设及服务利用的现状与对策 一、主要内容及基本要求 （一）主要内容 关注民生、保障民生、改善民生是当前党和政府工作的重中之重，解决民生问题离不开档案和档案工作，民生档案建设是新时期档案工作发展新的目标，是档案部门服务和谐社会建设的最佳切入点和顺时应势之举，论文应该分析目前民生档案资源建设和服务利用工作存在的新问题，并为更好的开展民生档案工作提出相应的对策。 （二）基本要求 1、立论正确，论述充分，结构严谨。 2、专业用语正确，符号统一，引文规范。 3、文字通顺，观点鲜明。 4、具有一定的理论与实用价值，观点有创新。 5、字数8000字以上。 6、打印、装订规范。 此外，在论文写作过程中，学生要积极主动地与指导老师联系，就写作过程中遇到的问题与指导老师进行交流，并听取指导老师的意见。论文初稿应当在4月初就要交于指导老师，在听取指导老师的修改意见自行修改直至定稿。 二、重点研究的问题 文章应重点探讨我国民生档案资源建设和服务利用存在的对策。 三、进度安排
四、应收集的资料及主要参考文献 [1]张元飞.民生档案研究[D].安徽大学,2014. [2]胡家文,吴海琰.民生档案种类及特点浅析[J].北京档案,2011,08:23-24. [3]丁越飞.加强民生档案建设的若干问题研究[J].浙江档案,2015,06:22-25. [4]蒋宏灵.截至2015 年年底馆藏民生档案总量达47 种152.25 万卷[N].中国档案报,2016-1-14. [5]民生档案利用成效明显[N].四川档案,2015-6. [6]安小米,加小双,宋懿.信息惠民视角下的地方民生档案资源整合与服务现状调查[J].档案学通讯,2016,01:48-54. [7]王赛春.民生档案资源建设的科学方法与途径——以青龙满族自治县民生档案工作为例[J].档案天地,2015,10:35-37. [8]陈巍.浅谈民生档案资源体系建设[J].黑龙江档案,2015,08: 62. [9]石峻峰.基于民生档案远程服务的馆际合作机制研究[J].中国档案,2013,03:36-37. [10]张馨木.基于云计算的档案管理服务创新[J].赤子(上中旬), 2016, 1:28-29. [11]宋懿,安小米.信息惠民视角下的民生档案整合与服务研究[J].档案学研究,2016,02:44-50. [12]姜玲.民生档案资源建设及利用研究[J].兰台世界,2015,08:11-12._
对民生档案工作的思考
对民生档案工作的思考 宜都市国土资源局尤太艳 民生档案是在保障民生、改善民生工作中形成的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是档案工作者在新时期贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是推动档案事业又好又快发展的有力保障。 一、民生档案工作目前存在的问题 一是全社会对民生档案工作的认识不平衡，没有引起完全的重视；二是档案基础设施滞后，特别是基层档案室，对档案的保护保管经费投入不足，体现在设施设备老化、配套不齐，没有做好档案保管通风隔光、消毒等必要的工作，很难以适应档案事业发展的需要，只讲完成任务不讲究档案的质量，无法体现档案的利用价值；三是档案干部队伍不稳定，没有专门的档案工作者，业务水平不高，流动性大，很难适应新时期对档案工作的要求；四是民生档案的成果还没有得到充分开发利用，实现档案成果共享还存在一定差距。 二、开展民生档案工作的重要性 党的十七大报告不仅体现出了对民生的高度关注，而且首次全面、系统地提出了改善民生的理念与完整的政策取向，并浓墨重彩地描绘了加快推进以改善民生为重点的社会建设全景，其中有许多提法具有新意。如此全面系统地阐述民生问题以及解决民生问题的政策方案是前所未有的，如此旗帜鲜明地突出公平、平等、共享理念，并将改善民生作为国家发展的目标指向也是前所未有的。党的十七大报告清醒地认识到我国现阶段在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等民生方面确实存在着较多问题，承认收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，并在客观认识现存民生问题的基础上，突出地强调了社会公平、正义、共享的发展理念，将全面改善民生、实现国民共享发展成果作为国家发展的重要目标指向，从而正式宣告了全面改善民生时代的到来。一方面，报告明确科学发展观的核心是以人为本，强调国家要走共同富裕道路、发展成果要由人民共享，强调要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。另一方面，报告提出了全面改善民生的具体目标。到2020年实现全面建设小康社会的目标，使我国成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家。这些阐述揭示了新时代的民生改善将不再是一部分人也不再是某一个方面，而是要惠及全体国民，要让人民生活的各个方面都得到较大改善。因此档案工作必须坚持与时俱进，积极做好民生档案工作。民生档案工作要以人为本，与贴近基层、服务大众相结合。关注民生、服务大众，档案工作其实大有可为，凡是涉及到民生、关系到人民群众切身利益的，有利于和谐社会建设的相关档案资料，我们都要依法积极介入，加强指导，注重收集，逐步规范，认真开展档案利用工作，不断提高自身的社会服务能力，为建设和谐社会做出应有的贡献。 三、加强民生档案工作的措施 (一)抓思想认识，拓展服务民生的渠道。近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，面对民生档案工作这个概念很模糊，对民生档案工作的开展没有引起重视，根据国家档案局关于加强民生档案工作的意见，档案工作服务民生、服务人民群众，是档案工作者在新的历史时期的重要任务，从贯彻落实党的十七大精神的高度，将档案工作主动融入到关注民生，服务民生的各个领域，把惠及百姓的方针政策作为开展民生档案工作的突破口，抓紧、抓实、抓好，使民生档案工作深入人心，切切实实地为人民群众解决一些问题。增强认识，树立多渠道服务民生的理念，营造开展民生档案工作的良好氛围，突出民生档案在档案资源体系建设中的重要地位，为我
档案在我身边演讲稿
档案在我身边演讲稿 尊敬的各位领导、各位评委，亲爱的朋友们，大家好！ 我是来自XXXXX，今天我演讲的题目是“档案--在我身边”。 中国是一个历史悠久的文明古国，在五千年的历史长河中创造了灿烂辉煌的华夏文化。远古以来丰富的档案史料，真实地再现了中华民族共同的优秀文化传统。周王朝的天府，汉朝的天禄阁、石渠阁，唐朝的甲库，宋代的龙图阁，明朝的皇史，清朝的方略馆无一不是余留着淡淡的墨香，折射出华夏文化的盛世光芒。今天，我不讲它们，我谈一下有着同样作用的*******的档案室。也许有人会开玩笑说一个小小的局档案室，能有什么？呵，麻雀虽小，肝胆俱全。欲知具体情况，请听在下道来！ ****的档案工作于在新考评办法中顺利通过档案工作自治区一级评审。档案室中现存我局1977年至XX年各类质检档案资料共计2159卷。室内宽敞阴凉，密集档案架、组合档案柜、温湿测量仪、加湿器、换气扇、吸尘器、灭火器等应有具有。整齐的档案架上陈列着我局事业全面发展的历史轨迹，每一盒档案都是档案工作人员辛勤的结晶。 记得去年刚参加工作的时候，梦寐以求的文职秘书任务离我远去，随之而来的却是与办公室主任一起完成局档案工
作达自治区一级的紧张筹备工作。当时，有一种失落的抑郁笼罩着整个心境，但是年轻人的血气方刚随之让我改变了看法：迎接挑战、勇于拼搏才是我们的天职，懦弱、退缩为人不齿。 辗转思量以后，我发现：是工作，我就得把它干好，用现实的执着去填补生命中的空白；是工作，我就得把它干精，用梦想的热烈来激越征途中的火花；是工作，我就得把它干出水平，让静默的史料绽放出无限的辉煌。也许是恁凭着这股牛劲，我与档案工作结下了不解之缘。 轻轻地打开档案架，浓郁的樟脑丸味道牵引着你的嗅觉，整齐、牛皮纸颜色的档案盒显得格外惹眼。此时，你会像在图书馆里一样，用你的双眼去搜寻浩瀚档案资料里的秘密。每一个档案盒背脊上都贴上了标签，“石河子质量技术监督局”、“XX年度”、“目录号001”、“保管期限永久”、“案卷起止号0001--、“第9盒”。当这些标志性的文字映入眼睑的时候，我总是会情不自禁地想到那无数个午夜忙碌的身影。 当各个科室将近年来的文件、资料等材料堆积到档案室的时候，局档案工作人员突然有了一种愚公移山的感觉。繁多的整理任务将是我们面临的一大课题。 根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》及师市档案局老师的现场指导，我们对纳入归档范围的
民生档案异地查档跨馆服务工作调研报告
民生档案异地查档跨馆服务工作调研报告为了解省内及有关省、市民生档案异地查档跨馆服务工作情况，xx省档案局（馆）分别于20XX年、20XX年组成调研组赴省内部分市（州），江苏、浙江两省开展民生档案异地查档跨馆服务工作专题调研，总结经验成绩，借鉴有关省市经验和做法，并就有关问题、差距和短板进行了思考，提出了工作建议。 一、xx省基本情况 20XX年12月，xx省印发《xx省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，决定自20XX年2月1日起，正式启动全省民生档案异地查档跨馆服务工作。为确保此项工作正常开展，建立了覆盖全省的联络机制，确保运行的保障机制，利用过程的安全机制，跟踪问题的反馈机制等四项配套机制，通过全省各级档案部门共同努力，形成了齐抓共管的民生档案工作新格局，取得了显著成效。截至20XX年底，全省各级档案部门为利用者提供跨馆查询服务5963例。 二、主要做法和成效 （一）强化组织领导。自民生档案异地查档跨馆服务工作实施以来，各地高度重视，积极行动，把该项工作作为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》和《xx省国家档案馆管理办法》的重要举措。内江市、资阳市等档案馆成立了民生档案异地查档跨馆服务工作领导小组，明确了分管领导、科（股）室和人员职责，并指定专
人跟踪工作进度，建立工作责任清单，及时办结跨馆查档服务。自贡市、雅安市、阿坝州等档案馆明确了联络员职责和首问责任制，建立了全市联络员基本信息台账，并与全省民生档案异地查档跨馆服务联络机制相衔接。泸州市档案馆制定了《泸州市档案馆民生档案异地查档跨馆服务制度》。截至目前，全省21个市（州），183个县（市、区）均落实工作人员负责民生档案异地查档跨馆服务工作。 （二）狠抓宣传工作。大多数档案部门在门户网站、查阅利用大厅公示了民生档案异地查档跨馆服务流程、服务指南、联系方式，并借助“6·9”国际档案日、“12?4”国家宪法日等时间节点，开展民生档案异地查档跨馆服务工作宣传。如成都市、绵阳市、广元市、宜宾市、内江市、广安市、眉山市、资阳市、绵竹市、三台县、泸定县等档案馆积极通过广播、电视、报刊、橱窗、展板、档案网、微信公众号等传统、新型媒介进行宣传，主动向社会公开异地查档范围、工作流程、相关要求、联系电话等内容，扩大群众知晓率。 （三）夯实工作基础。结合《各级各类档案馆收集档案范围的规定》《国家基本专业档案目录》，加强对民生档案的收集、整理、利用以及数字化等工作。全省馆藏有8个门类民生档案以上的档案馆占30%以上；5~7个门类以上的占40%以上；5个门类以上的占70%以上。有近30%的档案馆数字化程度达到70~100%，如成都市及所属大部分县（市、区）、德阳市、xx市、眉山市、