高三政治周练(十二)

必修二《政治生活》考点知识诠释

第一单元公民的政治生活

一、知识体系

二、高考考点

(1)我国的国家性质宪法对我国国家性质的规定人民民主专政的本质与特点

人民民主的广泛性和真实性人民民主专政是正义的事情我国政府关于人权问题的观点

(2)我国公民的权利和义务

我国公民享有的政治权利我国公民必须履行的政治义务

我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容

(3)我国公民政治参与的途径和方式

我国的选举制度及选举方式公民参与民主决策的多种方式

公民直接参与民主决策的意义我国的村民自治与城市居民自治及其意义

我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道公民要负责地行使民主监督权利

三、高频考点

频考点1：我国国家性质--------我国国家性质（国体）：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

我国的政权组织形式（政体）：人民代表大会制度。

例题1、[2011·江苏卷] 2011年4月，十一届全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》公布在中国人大网上，广泛征求群众意见。人大常委会实施该举措的根本原因是( ) A．我国是人民当家作主的国家 B．群众路线是我们党的根本领导方法

C．宪法规定公民享有监督权 D．政府建立了信息公开制度

答案A 【解析】本题考查的知识点是我国的国家性质。题干材料中讲述的是人大常委会就立法问题征求群众意见。从根本上看，这是由我国的国家性质决定的，故A表述正确且符合题意；B、D表述不符合人大常委会命题角度，而且B表述不正确，排除；公民就立法问题提出意见，不是行使监督权，而是公民参与民主决策的表现，C表述不符合题意。

频考点2：我国公民享有的政治权利

（1）选举权与被选举权

①选举权和被选举权的含义

②选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志．

（2）政治自由

我国宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”

（3）监督权

公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。

例题2、[2011·全国卷] 从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和

许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是( )

①了解公共事务的知情权②对国家机关的监督权

③管理公共事务的参与权④分享公共服务的平等权

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

答案A 【解析】本题考查公民权利的知识。社会公众要求政府预算公开，是基于公民具有了解公共事务的知情权，故①符合题意。同时，政府预算公开，便于公民对国家机关进行监督，体现了公民的监督权，故②符合题意。本题答案为A项。③④在材料中都没有体现，故排除。

频考点3：我国公民必须履行的政治性义务

(1)维护国家统一和民族团结； (2)遵守宪法和法律；

(3)维护国家安全、荣誉和利益；(4)服兵役和参加民兵组织。

例题3、中国高温合金之父——师昌绪，在长达半个世纪的科研工作中，“只问耕耘，不问名利”,把全部时间都献给了祖国的科技事业。下列活动与师昌绪履行的政治性义务一致的是（）

①北京大学高明同学主动报名参军，成为该校在校生服兵役第一人

②中国海外青年志愿者用无私奉献精神树立起我国负责任大国的形象

③2011年6月4日，李娜获得法国网球公开赛女单冠军，为国争光

④央视记者通过《新闻联播》揭露某地政府违规用地的事实

A．①② B．②③ C．①③ D．③④

答案 B 【解析】本题考查公民义务的知识。师昌绪把全部时间都献给了祖国的科技事业履行了维护国家安全、荣誉和利益的政治义务，故②③符合。①为服兵役和参加民兵组织，④为媒体的监督权，故排除。频考点4：公民参与政治生活的基本原则

(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则；平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。

(2)坚持权利和义务相统一的原则；如何坚持权利和义务相统一原则？

(3)坚持个人利益与国家利益相结合原则。在我国，国家利益与公民个人利益在根本上是一致的。

例题4、[2011·课标全国卷] 十一届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国侵权责任法》规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况。这一法律规定的变化()

A．坚持了公民权利至上的原则B．实现了公民权利与义务的统一

C．消除了公民的身份差别D．体现了对公民平等权利的尊重

答案D【解析】题目材料中所反映的这一变化，改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况，强调了公民的平等权利，体现了对公民平等权利的尊重，故D项符合题意；A、B两项均不符合题意；C项中的“消除”一词，夸大了这一变化的影响。

频考点5：公民参与政治生活的内容

(１)行使政治权利，履行政治性义务。(２)参与社会公共管理活动。

(３)参加社会主义精神文明建设。(４)关注我国在国际社会中的地位和作用。

例题5、[2011·北京卷] 某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有()

①帮助居委会管理社区卫生②为班级患病同学捐款

③向消费者协会投诉电脑质量问题④在互联网上参与交通管理问题讨论

A．①②B．①④C．②③D．③④

答案B【解析】本题考查公民参与政治生活的知识点。帮助居委会管理社区卫生，属于公民参与民主管理；在互联网上参与交通管理问题讨论，属于公民参与民主决策，①④符合题意。为班级患病同学捐款属于公民参与爱心活动，向消费者协会投诉电脑质量问题属于公民参与经济生活，均不是公民参与政治活动，②③不符合题意。故选B。

频考点6：我国的选举制度及选举方式(民主选举)

（1）我国的选举制度及选举方式

①从选民的角度看，有直接选举和间接选举；从被选举者的角度看，有等额选举和差额选举。

原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国基本国情，将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

②直接选举和间接选举的适用范围

直接选举：县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。

间接选举：县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员

（3）选择选举方式的主要制约因素：①社会经济制度②物质生活条件③选民文化水平等

例题6、（2010高考·全国新课标卷18）2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于（）

①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益

③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证人大代表平等地行使权利

A．①②B．①③C．②④D．③④

答案A 【解析】本题以选举法修改为背景，考查选举法修改的意义。其就是从制度、法律层面保障

城乡同票同权，更好地维护农民的利益，故①②正确。城乡同票同权是体现公民的平等，③说法不准确；城乡同票同权是制选举人大代表的选民平等，故④说法错误。

频考点7：公民的民主决策

（1）公民参与民主决策的多种方式

社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度

（2）公民直接参与民主决策的意义

从决策者的角度看：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民的角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

例题7、（2010年高考·上海卷9）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（）

①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”④向“新民晚报”反映

A.①

B.①②

C.①②③ D．①②③④

答案D 【解析】本题考查公民参与民主决策的途径和方式。①属于间接参与民主决策；②③④属于通过社情民意反映制度参与民主决策。

频考点8：公民的民主管理

①实行村民自治和城市居民自治，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式．是人民当家作主最有效的途径。②村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。③居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

例题8、（2010高考·北京卷29）2某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）

A.由居民委员会主任决定

B.由居民委员会讨论决定

C.提请居民会议讨论决定

D.报请有关行政部门批准

答案C 【解析】本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以选C。

频考点9：公民的民主监督

（1）民主监督权的内容：批评和建议的权利；申诉、控告、检举的权利

（2）我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式

信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、网上评议会等；

（3）公民要负责地行使民主监督权利

意义：实行民主监督，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

要求：①要勇于行使监督权②要依法行使监督权：采取合法形式，实事求是，不干扰公务。

例题9、[2011·四川卷] 市民王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，但环保局未予作答。王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。法院判决王某胜诉。这反映了( )

①国家支持公民依法维权②公民享有质询权③国家保护公民知情权④公民享有监督权

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

答案C【解析】本题考查依法治国、公民的政治权利的相关知识。解答本题关键在于区分公民与人大代表的权利。市民王某作为公民在了解本市垃圾焚烧相关情况未果后诉讼环保局获胜，充分体现了国家支持公民维权，保护公民的知情权，也体现了公民具有监督权，①③④符合题意，故选C项。质询权是人大代表的权利，不是公民的权利，②排除。

四、提高训练

1.2011年中央财政预算安排用于“三农”支出9 884.5亿元，比上年增加1 304.8亿元；继续实施积极的就业政策；继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡最低工资标准。这表明随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。这是因为我国（）

A．人民享有真实的民主权利 B．人民享有广泛的政治权利和自由

C．人民能够自己管理国家 D．公民平等地享有管理国家的权利

2.十一届全国人大代表“亮相”时有三喜：一喜工人农民代表多了，政府官员代表少了；二喜首次有了农民工代表；三喜各少数民族都有本民族代表。“三喜”主要体现了我国的人民民主具有（）

A．广泛性 B．真实性 C．全民性 D．绝对性

3.2010年我国公民积极参与了全国第六次人口普查。人口普查作为一项重要的国情调查，对国家管理、制定各项方针政策具有重要的意义。这是公民通过以下方式参与民主决策（）

A.社情民意反映制度

B.专家咨询制度

C.重大事项社会公示制度

D.社会听证制度

4．城市居民自治是基层民主中城市公民参与政治生活的重要形式，下列说法不正确的是（）

A．居委会是居民进行自我管理的自治组织

B．居委会干部实行直接选举与间接选举相结合的方式产生

C．凡是涉及居民切身利益的重大事务都由居民会议讨论决定

D．居委会实行办事公开制度

5.为确保社会大局稳定，维护社会公平正义，创造良好的治安环境, 积极回应人民群众的期待和关切。2011年11月7日起，北京、山东、河南、四川、贵州、云南等11个省市公安机关，在公安部统一部署指挥下，开展了新一轮打黑除恶集中行动，共出动7000多名警力，对20个涉黑组织、121个恶势力团伙集中收网，抓获犯罪嫌疑人1395名，破获各类刑事案件689起。

(1)开展打黑除恶专项斗争与维护人民合法权益是什么关系?

(2)依据上述材料，谈谈你对我国国家性质的认识。

【训练答案】

答案：1A 2A 3A 4B

5.(1)它们是辩证统一的关系。我国是人民民主专政的社会主义国家，民主与专政是辩证统一的。要保障人民民主，维护人民的合法权益，必须依法打击各种类型的黑恶势力，坚持人民民主专政的专政职能。(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。专项斗争维护的是广大人民群众的利益，捍卫了人民民主。

②坚持人民民主专政就必须坚持国家的专政职能。材料中中央部署在全国开展打黑除恶专项斗争，依法打击各种类型的犯罪行为，就是国家实施对敌专政的体现。

③坚持人民民主专政在新的历史时期要求强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能。材料中打黑除恶专项斗争就是国家机关运用人民民主专政国家政权的力量服务社会主义经济社会建设的体现。

第二单元为人民服务的政府

一、知识体系

二、高考考点

我国的政府

(1) 我国政府的职能和责任

我国政府的主要职能我国政府的作用我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(2)政府权力的行使与监督

政府依法行政的意义和要求提高政府依法行政的水平

对政府权力进行制约和监督的意义我国行政监督体系

(3)政府的权威政府的权威及其体现我国政府权威的来源和树立

三、高频考点

频考点1：我国政府的职能、作用

（1）我国政府的法律地位

我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

（2）我国政府的主要职能

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能：政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。

②组织社会主义经济建设的职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

③组织社会主义文化建设的职能：一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律“的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等社会各项事业，努力提高国家文化软实力。

④提供社会公共服务的职能：加强公共基础设施建设、公共文化设施建设、公共卫生设施建设等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立和健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。

（3）建设服务型政府

目的：是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

（4）我国政府的作用（公民与政府的关系）：一方面，人民的公共生活受到政府的管理；

另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务。我们的政府是便民利民的政府。

例题1、（2010高考·福建卷33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是( )

①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”

②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询

③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度

④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点

A．①③B．②④C．①②④D．②③④

答案B 【解析】本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务”①《选举法》的修订，体现的是全国人大的职权；③体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。

频考点2：政府工作的宗旨和基本原则

（1）为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

（2）政府坚持对人民负责原则的基本要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

（3）为什么要对人民负责：①我国是人民民主专政的社会主义国家，为人民服务是政府的宗旨。②我国政府的性质是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者

③政府是与我们联系最密切的国家机关。

例题2、[2011·山东卷] 2011年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府()

①组织文化建设的职能②坚持对人民负责的原则

③赋予人民基本的文化权利④提供社会公共服务的职能

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

答案B【解析】材料中政府建设文化场馆、文化大院的举措，体现了政府的文化建设和提供社会公共服务的职能；这样做都是为了丰富人民群众的文化生活，体现了政府的责任和原则，故①②④与题意相符；人民的基本文化权利是我国宪法赋予的而不是政府赋予的，故③错误。

频考点3：政府依法行政

（1）我国政府依法行政的必要性和重要意义

①政府的权力是人民赋予的，依法行政有利于保障人民群众的权利自由。

②依法行政是我国政府为人民服务的性质的根本要求。

③政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。

④政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（3）我国政府依法行政的具体要求。 `

合法行政；合理行政；程序正当；高效便民；诚实守信；权责统一

（4）如何提高政府依法行政的水平

①途径：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立责权明确的执法体制；坚强行政执法队伍建设不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革；坚持科学民主决策。

②根本途径：建设法治政府

例题3、【2011·淄博一模】2009年8月15日起，公安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”。在为期两个月的专项行动中，对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚。公安部在全国范围内依法严厉整治“酒后驾驶行为”，反映了( )

A．司法机关公正司法、严格执法B．行政机关依法行政

C．政府科学执政、依法执政D．审判机关行使审判权

答案B【解析】本题考查学生对政府相关知识的理解。对于国家机关的分类、执政与行政的区分尤为重要。公安部属于政府，是行政机关，所以A、D不选；科学执政、依法执政指的是党的执政方式，C 错误；故选B。

频考点4：政府权力的制约和监督

（1）重要性：A政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误B才能防止权力的滥用、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁C 才能更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策D才能真正做到权力为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

（2）怎么样对政府权力进行制约和监督

①有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人。

②建立全面的行政监督体系（内部监督、外部监督）

例题4、（2010高考·全国新课标卷17）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（）①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院

③国家监察部和地方监察机关④国家审计署和地方审计机关

A．①②B．①③C．②④D．③④

答案D 【解析】对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。

频考点5：政府科学民主决策

政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

例题5、（2010年高考·安徽卷6）为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了( )

A、审慎用权，科学民主决策

B、科学执政，民主执政，依法执政

C、依法执政，行使国家立法权

D、保障人民直接行使国家权力

答案A 【解析】本题考查考生解读与获取信息，调动与运用知识的能力。本题关键词是“政府”，故A项符合题意。B项的主体是党；行使国家立法权的是人大，C项说法错误；人民通过人大代表间接行使国家权力，D项错误。

注意：执政行政参政司法

主体不同，中国共产党依法执政，政府依法行政，民主党派依法参政，司法机关公正司法。

四、提高训练

1. 2010年8月21日，中山市公布2010—2012年《城市(城区)保障性住房建设规划》，未来三年内，预计镇江市将有约4 000户低收入家庭的住房困难问题可以得到解决。这表明()

①政府是人民的政府②政府具有组织社会主义经济建设的职能③政府具有提供社会公共服务的职能④政府可以帮助群众解决一切困难

A. ①②

B. ③④

C. ①③

D. ②④

2. 国务院总理温家宝提出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。”这体现了政府()

①对人民负责的原则②为人民服务的宗旨③依法行政，自觉接受监督④依法执政

A. ①②

B. ③④

C. ②③

D. ①④

3. 2010年8月27日，温家宝总理在全国依法行政工作会议上讲话时指出，和平建设时期执政党的最大危险是腐败，而滋生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。从根本上规范权力运行、防治腐败，就必须()

①加强党的立法和制度建设②深入推进科学民主决策③严格依法办事，全面推行政务公开④健全行政监督体系和问责制度

A. ①②③

B. ②③④

C. ①②④

D. ①③④

4. 下列体现我国政府的权威的是()

A. 河北省高级人民法院裁定维持一审对三鹿集团原董事长田文华无期徒刑的判决

B. 陕西省丹凤县公安局为“抓紧破案”，实施刑讯逼供

C. 某校邀请心理学权威做学术报告

D. 山东省教育厅查办违背素质教育实施规范要求的学校

5、2010年上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，本次世博会首次同步推出网上世博会，世界最大单体面积、最大太阳能屋面等多项世界纪录。在园区设计上，大量保留旧建筑的同时营建了新颖美观的新场馆，各国场馆特色鲜明又和谐统一，为世人打造了一场空前的文化盛会。主办机构预计吸引世界各地7 000万人次参观者前往，总投资达450亿人民币，超过北京奥运会，是世界博览会史上最大规模的。

请运用《政治生活》知识，就如何办好世博会给上海市政府提出一些合理化建议。(10分)

【训练答案】：

1C 2A 3B 4D

5、（1）以科学发展观为指导，贯彻对人民负责的原则。

（2）履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，维护社会治安和社会秩序，维护社会稳定。

（3）切实履行经济职能，搞好交通等基础建设，促进上海市经济进步，展示上海经济发展的成果，增强城市魅力。

（4）履行文化职能，提高市民的文化素质，提高文化软实力，营造良好的文化氛围。

（5）履行社会公共服务职能，完善公共设施，保护公共环境，优化生态环境，展示上海国际都市的风采

第三单元发展社会主义民主政治

一、知识体系

专题七发展社会主义民主政治

二、高考考点

(1)我国的人民代表大会制度

人民代表大会及其常设机关的法律地位人民代表大会的职权

人民代表的产生人民代表的职责人民代表大会制度的基本内容

人民代表大会与其他国家机关的关系

(2)我国的政党制度

中国共产党领导和执政地位的确立中国共产党的性质、宗旨和指导思想

不断完善中国共产党的领导方式和执政方式中国特色的政党制度

(3)我国的民族区域自治制度及宗教政策我国是统一的多民族国家

我国处理民族关系的基本原则我国民族区域自治的法制化进程

我国的民族区域自治制度我国民族区域自治制度的优越性我国的宗教政策

三、高频考点

频考点1：人民代表大会制度

（1）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是我国的国体，是我国的根本政治制度

（2）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则

（3）优越性：

①保障了人民当家作主

②动员了全体人民投身于社会主义建设

③保证了国家机关高效运转

④维护了国家统一和民族团结

（4）为什么要坚持人民代表大会制度：

①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

②地位

③优越性

④实践证明：人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好

（5）为什么它是根本政治制度：

①直接体现我国国体

②是建立其他一切有关国家管理制度的基础

③是人民当家做主的最高形式和重要途径

④是社会主义政治文明的重要制度载体

例题1、[2011·重庆卷] 十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会( )

①集体行使职权②是我国唯一权力机关③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作

A．①③B．①④C．②③D．②④

答案A【解析】本题是政治生活表明类选择题，考查我国的人民代表大会制度。我国的权力机关包括中央权力机关和地方各级权力机关，全国人大并不是我国唯一的权力机关，②错误，排除；材料中人大通过法院工作报告，体现人大对法院的监督权，但不能决定最高法院的工作，排除④；材料“在充分讨论的基础上表决通过”，体现①集体行使职权；批准年度预算草案体现了人大的决定权，③正确且符合题意。

频考点2：人大代表的职责

权利：人大代表享有审议权、表决权、提案权、质询权。

义务：人大代表应该与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

例题2、【2011·鄂州一模】在修改与通过“十二五”规划过程中，人大代表们行使了_____权利。

A．立法与决定 B．提案与质询 C．审议与表决 D．反映人民意见与要求

答案C 【解析】本题考查学生获取阅读信息，调动和运用知识的能力。对于人大代表的权利的理解，要理清各项权利的特点。A本身错误，立法与决定权是人大的职权；D是人大代表的义务；修改与通过“十二五”规划体现审议权、表决权；故选C。

频考点3：人民代表大会的职权

全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

例题3、（2010年高考·北京卷31）某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程度。该市这一举措（）

A.缩小了政府的法定权力

B.扩大了人大常委会的法定权力

C.规定了人大和政府的关系

D.推进了决策的科学化和民主化

答案D 【解析】本题主要考查人大与政府的相关知识并考查学生运用这一知识分析问题的能力．人大是国家权力机关，依法行使决定权、监督权，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，有利于推进诀策的科学化和民主化。应当选D

频考点4：中国共产党的性质、宗旨和指导思想

（1）性质：是中国工人阶级的先锋队，又是中国人民和中华民族的先锋队。

（2）宗旨：全心全意为人民服务

（3）指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观

例题4、[2011·课标全国卷] 中国共产党人以自己的无私奉献精神，为中华民族的复兴前仆后继、流血牺牲，不屈不挠、艰苦奋斗。中国共产党90年的历史，是一部团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革并不断取得辉煌成就的历史。中国共产党能够取得辉煌成就，根本原因在于()

①中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队

②中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导

③不断加强党的自身建设，努力保持和发展自己的先进性

④不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性

A．①②B．①③C．②④D．③④

答案B【解析】关键信息是“根本原因”。中国共产党能够取得辉煌成就，从根本上找原因，应该从中国共产党的性质和自身的建设角度着手，故只有①③的观点符合题意；中国共产党和各民主党派在组织上是独立的，故②的观点错误；④的说法没有从根本上回答出原因。

频考点5：中国共产党的执政方式和执政理念

（1）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。

科学执政、民主执政、依法执政三者的关系：①依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。②科学执政与民主执政互为条件和前提。

（2）实现最广大人民的根本利益的做法：党坚持以人为本，党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好做广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

例题5、（2010年高考·北京卷30）依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是( )

A.坚持民主集中制，发展党内民主

B.加强党员干部教育，提高执政能力

C.在平等的基本上，开展与国外政党的交流

D.向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议

答案D 【解析】本题主要考查学生对党的执政方式的理解和运用能力。中国共产党支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张上升为国家意志，这是依法执政的重要体现，当选D. A C属于民主执政,B属于科学执政

频考点6：人民政协的性质和职能：

（1）性质：中国共产党领导的多党合作的重要机构，是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

（2）职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能

例题6、[2011·江苏卷] 2011年3月，全国政协十一届四次会议将“关于‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明( )

A．人民政协履行参政议政职能B．国家机构致力于消除城乡发展不平衡

C．国家机构坚持民主集中制原则D．人民政协拥有部分重大事务决定权

答案A【解析】本题考查的知识点是中国特色的政党制度的基本内容。题干材料主要讲述全国政协提交1号提案，体现了政协履行参政议政的职能。全国政协不是国家机关，对国家事务没有决定权，故B、C、D表述错误，排除。

频考点7：处理民族关系的基本原则

（１）坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则；

（２）坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则；

（３）坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。

（4）三个原则互相联系、不可分割：民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣又是民族平等、民族团结的物质保证。

例题7、[2011·重庆卷] 2011年，中央决定大幅减免新疆困难地区企业所得税，免除新疆困难地区公益性项目的配套资金，同时，全国19个省市对口援助新疆资金将超过100亿元。这些举措体现了()

①我国坚持各民族共同繁荣的原则②国家富强是实现各民族共同繁荣的前提

③民族地区的发展是民族团结的政治基础④国家方针政策和民族地区具体特点的结合

A．①②B．①④C．②③D．③④

答案B【解析】本题是政治生活体现类选择题，考查民族的知识。注意把握材料：中央给予新疆特殊优惠政策，其他地区援助新疆，是各民族共同繁荣的表现，选①；中央给予新疆特殊优惠政策体现④。也可用排除法：民族平等团结是共同繁荣的前提，民族平等是民族团结的政治基础，②③说法错误，且不符合题意。

频考点8：我国的民族区域自治制度

（1）含义：在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

（2）内容：: ①我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。

②民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

③自治权是民族区域自治制度的核心内容。

（3）实行民族区域自治的必然性：实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居，小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。

（4）我国民族区域自治制度的优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。例题8、（2010年高考·江苏卷16）新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展，这一事实表明（）

①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键②民族团结是各民族共同繁荣的前提

③我国民族区域自治制度具有显著优越性④民族团结是实现民族平等的政治基础

A. ①③

B. ②④

C. ①④

D. ②③

答案D 【解析】本题考考生对民族团结重要性的理解。经济发展是民族地区繁荣和稳定的物质基础，①错误；民族平等是实现民族团结的政治基础，④错误。②③正确表明了民族团结的意义。

频考点9：宗教信仰自由政策

（1）我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（2）为什么要实行宗教信仰自由政策：①宗教有它自身的发展规律，既不能用行政的力量去消灭，也不能用行政的力量去发展宗教。②信教群众与不信教群众在信仰上的差异是次要的，在政治、经济利益上的根本利益是一致的③实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是要大力加强信教群众与不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义的共同目标上来。④宗教信仰自由是宪法赋予公民的民主权利，实行宗教信仰自由政策有利于加强信教群众与不信教群众的团结，引导宗教与社会主义社会相适应。

例题9、（2010全国卷1、江西卷、湖北卷）2010年全国宗教工作会议强调，要认真贯彻实施《宗教事务

条例》，充分发挥宗教界的积极作用，树立宗教和谐理念，推广宗教和谐价值。宗教和谐价值的推广是基于（）

①宗教团体已成为联系信教群众的爱国组织②信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量

③宗教和谐价值可以消除不同宗教教义上的差别④宗教存在和发展的阶级根源已完全消失

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

答案A 【解析】我国是多种宗教并行流传的国家，各种宗教教义各不相同，宗教和谐价值可以消除不同宗教教义上的差别的说法错误，材料没有涉及宗教存在和发展的阶级根源问题，故不选④，本题正确答案为A。

四、提高训练

1．2011年10月29日，十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了全国人大常委会关于修改兵役法的决定、关于修改居民身份证法的决定，听取审议了国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告等。这表明（）

①国务院必须对全国人大负责并受其监督②我国人民代表大会制度坚持民主集中制原则

③全国人大常委会在行使立法权和质询权④全国人大常委会是我国的最高国家权力机关

A．②③B．①④C．①②D．①③

2．2011年10月15日至18日，中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。此前，中共中央召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对这一决定的意见和建议。这表明（）

A．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

B．中国共产党在国家决策中行使最高决定权

C．各民主党派在政治上、组织上都接受中国共产党的领导

D．中共领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度

3.“一支桨中止了和另一支桨的协作，这只船便只能在湖中绕圈子，而不能直达彼岸。”这句谚语启示我们，正确处理民族关系必须( )

A.不断提高少数民族地区人民生活水平

B.保证民族自治地方享有充分的自治权

C.加强民族的团结，增强民族凝聚力

D.调动各民族群众投身祖国建设的积极

4.青海省文物管理局公布的有关数据表明，国家对于藏传佛教古寺的保护越来越重视。近3年内，仅青海塔尔寺、瞿昙寺、隆务寺等藏传佛教寺院，国家就投入了近亿元的资金用于修缮保护。由此可见，我国( ) A.依法管理宗教场所和宗教事务 B.宗教信仰自由政策落到了实处

C.宗教坚持独立自主自办的原则

D.积极引导宗教与社会主义相适应

5．中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于2011年10月15日至l8日往北京举行，审议通过了《中共中央关予深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》起草工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的。中央要求，《决定》草要充分发扬民主，注意吸收各方面意见，做到科学决策、民主决策。5月上旬，文件起草组组成8个调研组，分赴12个省市和部队开展调研。