“双扶”资金结硕果 财源建设上台阶

三、发挥“双扶”资金的凝聚力,防止建设资金出现缺口

实践使我们感受到仅用“双扶”资金用于企业技改或新建是远远不够的,但国家扶持资金是对县级经济和企业发展的扶持和鼓励,它主要起导向和凝聚资金的作用,把企业自筹资金、信贷资金、上级主管部门投资、单位和个人集资等多渠道的资金吸收凝聚起来,投入工程项目,确保工程如期竣工投产见效。为了防止出现资金缺口,我们规定,受扶持项目的企业自筹资金占总投资的30%以上,不足资金要有借贷款承诺方可立项。同时还规定受扶持项目的土建工程必须使用自筹资金,省扶持资金原则上用于某些关键设备购置或配套项目。据统计,几年来,受扶7家企业10个项目技改和新建共投入8230万元,其中使用“双扶”资金万元,占总投入的33%,企业筹资占总投入335%,其他渠道资金占50%以上。10个项目均未因资金不到位而停工或擅自改变扶持项目。

四、严格资金使用管理制度,确保专款专用

一是建立“三专”制度:①专户储存。各种渠道筹集的资金,必须在银行开设专户储存,并确定财会人员负责管理,随时向工程指挥部反映资金使用情况,提出存在问题和改进意见,保证工程所需资金及时划拨。②专人审批。工程所需资金,由工程指挥部根据工艺设计,按工程进度报资金使用计划,购买设备、材料,由副总指挥审查计划,总指挥一支笔审批。

③专款专用。工程建设资金存入专户后,工程项目已经启动,其他任何部门、任何情况均不得挪用,否则财会人员有权拒付,从而杜绝了挪用资金的现象。

二是建立设备、材料进库领发制度。工程所需设备、材料要做到周密计划,注意节约,避免浪费,设备材料购回后,要严格执行进出库领发手续,主要设

“双扶”资金结硕果

“双扶”工作开展十年来,我们先后借到省扶持资金3450万元。为了用好用活“双扶”资金,我们立足本县实际,突出重点,狠抓地方财源培植,大力发展县级经济,使我县财政收入连年快速增长,加快了县财政由吃饭型向建设型转变。1996年全县工农业总产值实现476723万元(现价),同比增长17.10%,其中工业总产值实现342703万元(现价),工农业总产值之比达到84.5∶15.5。县财政收入实现20493万元,同比增长42.1%,绝对额增加6068万元,其中地方财政收入实现12854万元,同比增长53.4%,绝对额增加4455万元,县级可安排财力17368万元,同比增长39.2%。收支品迭后,净结余73.5万元,实现了当年财政收支平衡,略有结余。财政收入不仅有量的增加,而且收入结构更加合理,一批县级骨干企业迅速壮大,成为财政收入主要来源。财源建设进一步加强,推动了产业结构的调整,从而建成了以能源、化工为基础,轻纺、食品为龙头的地方工业格局。我县“双扶”工作已开始走向健康、快速、良性循环的轨道,被省委、省政府列为川中丘陵地区经济发展试点县。

一、选准选好扶持项目,培植重点骨干财源

为使有限的“双扶”资金发挥较好的经济效益,我们坚决杜绝撒胡椒面,投资无底洞。坚持抓大放小,集中资金,择优扶持,竞争立项,每年扶持1—2个科技含量高、投资省、见效快、有市场、效益好的项目。1991、1992年我们集中全年的“双扶”资金600万元扶持明珠公司螺丝池电航工程上马, 1994年底,建成了3.15万千瓦的发电厂,解决了制约全县经济发展的电力问题,收到了较好的经济效益和社会效益。1993年,我县集中扶持的美丰公司万吨尿素技改工程,1993年4月开工建设,1995年8月就全面竣工投产,并实现了一次试车成功,投产后仅4个月完成税利991万元,解决了我们农业大县用肥紧张的矛盾。1996年实现利润6312万元,同比增长297.48%。上交财政收入2200万元。1995年,我们利用省“双扶”资金500万元支持银华公司实施国家压锭技改,引进日本丰田公司的剑杆织机、喷气织机,开发高档牛仔布、高密麻绸。1996年10月技改工程全面竣工投产。使该企业从亏损边缘扭转成为税利大户。去年实现销售收入17669万元,同

四川财政　19974“双扶”工作

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