蒲城县灌溉发展总体规划

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陕西省蒲城县灌溉发展总体规划

（2010—2020）

蒲城县水利电力勘测设计队

二〇一二年八月

陕西省蒲城县灌溉发展总体规划

（2010—2020）

编制单位：蒲城县水利电力勘测设计队

项目负责：史小鹏

审定：杨贵堂

审核：史典铎赵发奎

项目负责：李红芳

编制人员：李红芳张云莉杨永岗

张平顺杨康林苏小辉

贾西军周铁燕彭辉

目录

1 区域概括...................................................................................................................... 错误!未定义书签。

1.1自然地理 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。

1.2经济社会 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。2灌溉发展现状评价......................................................................................................... 错误!未定义书签。

2.1灌溉发展历程.......................................................................................................... 错误!未定义书签。

2.2灌溉现状情况.......................................................................................................... 错误!未定义书签。

2.3存在主要问题 ......................................................................................................... 错误!未定义书签。

3 灌溉需求与水土资源平衡.......................................................................................... 错误!未定义书签。

3.1灌溉发展需求 ......................................................................................................... 错误!未定义书签。

3.2灌溉节水潜力 ......................................................................................................... 错误!未定义书签。

3.3灌溉用水量 ............................................................................................................. 错误!未定义书签。

3.4水土资源平衡 ......................................................................................................... 错误!未定义书签。4指导思想与目标任务................................................................................................ 错误!未定义书签。

4.1指导思想 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。

4.2规划原则 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。

4.3规划范围与水平年.................................................................................................. 错误!未定义书签。

4.4目标与任务 ............................................................................................................. 错误!未定义书签。5总体布局......................................................................................................................... 错误!未定义书签。

5.1总体布局 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。

5.2分区发展重点.......................................................................................................... 错误!未定义书签。

5.3建设标准 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。6主要建设规模................................................................................................................. 错误!未定义书签。

6.1灌溉供水保障工程建设.......................................................................................... 错误!未定义书签。

6.2中型灌区续建配套与节水改造 .............................................................................. 错误!未定义书签。

6.3小型灌区建设.......................................................................................................... 错误!未定义书签。

6.4高效节水灌溉工程建设.......................................................................................... 错误!未定义书签。

7灌溉管理与改革............................................................................................................. 错误!未定义书签。

7.1管理体制及改革...................................................................................................... 错误!未定义书签。

7.2管理制度建设.......................................................................................................... 错误!未定义书签。

7.3灌溉运行管理.......................................................................................................... 错误!未定义书签。

7.4信息化建设.............................................................................................................. 错误!未定义书签。

7.5政策保障措施.......................................................................................................... 错误!未定义书签。8环境影响评价................................................................................................................. 错误!未定义书签。

8.1评价依据及环境保护目标...................................................................................... 错误!未定义书签。

8.2环境现状分析.......................................................................................................... 错误!未定义书签。

8.3规划环境影响分析与评价...................................................................................... 错误!未定义书签。

8.4环境保护对策及环境监测...................................................................................... 错误!未定义书签。9投资估算及实施安排..................................................................................................... 错误!未定义书签。

9.1估算依据与方法...................................................................................................... 错误!未定义书签。

9.2投资估算.................................................................................................................. 错误!未定义书签。

9.3资金筹措.................................................................................................................. 错误!未定义书签。

9.4实施安排.................................................................................................................. 错误!未定义书签。10效果分析与保障措施................................................................................................... 错误!未定义书签。

10.1效果分析................................................................................................................ 错误!未定义书签。

10.2保障措施................................................................................................................ 错误!未定义书签。

前言

为引导广大农民大力开展农田水利工程建设，切实改善农民的生产生活条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，根据我省陕水农发〔2012〕13号《陕西省水利厅关于开展全省灌溉面积发展规划编制工作的通知》精神，我局开展了《蒲城县灌溉发展总体规报告（2010-2020年）》的编制工作。

为全面完成此项规划编制工作，蒲城县成立了“蒲城县农田水利建设规划（2010-2020年）编制工作领导小组”，由主管农业县长任组长，

水务局局长任副组长，经发、财政、水利、农业、国土、农发、移民局等部门为成员，负责统筹和指导全县的农田水利建设规划编制工作。领导小组办公室设在县水务局，并组织了多名专业技术人员，具体负责完成该规划的编制工作。

规划工作小组根据规划编制大纲要求，根据我县实际，对全县农田水利工程现状进行了详细调查，并结合我县第一次水利普查成果及相关规划和科研成果。本着突出重点、统筹兼顾、因地制宜、量力而行的规划原则，在有限地投资限额范围内，尽可能做到规划建设项目在全县范围内分布平衡，2010-2020年规划期内的规划建设项目共涉及全县17个镇。规划中坚持以重点中型及中型灌区、小型灌区泵站改造和渠系续建配套改造为重点，以尽快发挥中小型灌区工程的灌溉效益为目的。对全县范围内的灌溉发展进行规划。报告中相关数据和内容参考了《全国灌溉发展总体规划技术大纲》、《陕西省蒲城县统计年鉴（2008-2010年）》、《陕西省蒲城县水资源开发利用规划报告》等成果资料，技术标准参照了《陕西省水利水电工程建筑工程预算定额》等。规划编制工作完成后形成了《陕西省蒲城县灌溉发展总体规划》。

1 区域概括

1.1 自然地理

蒲城县位于关中平原东北部，东经109°20′17″～109°54′48″，北纬34°44′50″～35°10′30″，东西长52.8Km,南北宽47.0 Km，总土地面积1584Km2。南临临渭区，北依白水、铜川，西接富平，东临大荔、澄县。距渭南市57Km，距离西安市120Km，是全国优质商品粮基地和“酥梨之乡”。

蒲城地处祁、吕、贺“山”字型构造前孤东翼的内侧和汾渭地堑的

北缘，以“山”字型构造起主导作用，地处渭北黄土高原和关中渭河平原的交接地带，境内地形西北高东南低，地貌类型多样，主要为黄土塬，特点为北部梁、峁、塬、坡相见，中部垄岗、洼地起伏，南部渭洛河阶地夹卤泊滩。海拔高程370-1200m，塬面开阔，阶地平坦，土质肥沃，灌溉方便。

1.2 经济社会

蒲城县位于陕西省关中平原东北部，总面积1584平方公里，全县辖17个乡镇373个行政村。截止2009年底,全县总人口76万，其中城镇人口10.3万人，乡村人口65.7万人。全县国民生产总值69.05亿元，其中农业总产值24.57亿万元，全县耕地面积135万亩,粮食作物播种面113万亩，人均GDP值0.9086万元。城镇居民人均可支配收入13462元，农民人均纯收入3585元。

蒲城县是中国酥梨之乡，是我省主要的粮食生产大县，也是全国优质小麦基地县和优质果品产业化重点县。

2灌溉发展现状评价

2.1灌溉发展历程

近30年来，我县水利工作在县委、县政府的高度重视和支持下，经过全县人民的共同努力，建成抽水站154座，相继建成了韩河、石羊、下寨、龙阳、马湖、永丰、远泉、东陈、山石、甜水井等10处中型灌区，建成小型灌区144处。配套渠道1767.7km，灌溉面积29.94万亩。全县配套机井4880眼，全县有效灌溉面积（除一黄、二黄、洛惠渠、交口）达到25.34万亩，水利工程在抗御洪涝、干旱等自然灾害，促进社会经济发展，保障人民生命财产安全,改善生态环境和维护社会稳定等方面发

挥了重要作用。

近十年来，由于国家政策的扶持，我县于2010年建成千亩高效农业示范区1处。在2009年至2011年利用小型农田水利重点县建设资金先后改造抽水站4处；利用《新建基本口粮田退耕还林项目》改造抽水站6处；利用《新增千亿斤粮食生产能力田间工程》项目改造灌区4处。改善了极少数灌区因灌溉设施老化而造成的渠系水利用系数低下的状况，极大的推促进了我县水利建设和灌溉事业的发展。

2.2灌溉现状情况

1、全县小型农田水利工程的类型、分布、规模

我县小型水利工程主要包括小型抽水站、机井、小库坝、池塘、水窖等设施。其分布情况如下：

小型抽水站灌区。目前，全县共有抽水站154处。其中县办抽水站4处（石羊、下寨、龙阳、韩河），其中5万亩以上的韩河、下寨、龙阳为重点中型灌区；石羊为1万亩以上的一般中型灌区。由乡镇、村、组等管理的小型抽水站150处，其中万亩以上的永丰、马湖、山石、远泉、东陈、甜水井等抽水站，为一般中型灌区，万亩以下的144处灌区为小型抽水灌区。其主要分布在沿洛河、洛西灌区、交口灌区、二黄灌区、韩河灌区、下寨灌区的17个乡镇，县属抽水站和小型抽水站总计有效灌溉面积25.34万亩。

机井灌区。全县现有配套机井4880眼，主要分布在中部塬区和南部灌区的8个乡镇，有效灌溉面积6.34万亩，其中纯井灌区1.8万亩，渠井双灌区3.54万亩。

小库坝灌区。现有小库坝7处，主要分布在永丰、高阳、龙阳等乡镇。施

灌溉面积1.3万亩，有效灌溉面积7000亩。

池塘。现有池塘21口，主要分布在沿洛河和卤泊滩区乡镇。

集雨水窖灌区。现有水窖6412眼，主要分布在西北部、北部有关乡镇。有效灌溉面积0.64万亩。

高效节水灌区：蒲城县高效农业节水水源类型主要以地下水、地表水为主，其中地表水水质适于农业灌溉和渔业用水，地下水基本是岩溶水，水质优良，局部达到矿泉水标准。全县发展高效农业节水1.9万亩，其中：低压管道输水灌溉面积1.1万亩，微灌面积0.8万亩。

㈠管理机构

我县境内的石羊、韩河、龙阳、下寨四站属于县属灌区，由各抽水站管理；其余抽水站工程管理机构一般主要有三种形式，即：各乡镇水管站、各村村委会及部分村民自治管理。

㈡用水管理

县办抽水站灌区用水由各抽水单位进行调节，其他中型灌区和小型抽水站灌区由灌区所在村组、乡镇向该灌区管理站上报，由灌区所在的的管理站进行用水调节。

㈢经营管理

目前县办四大站中的韩河、石羊两站属于全额事业单位，职工工资由县财政负担，而龙阳、下寨站属于自收自资单位，目前水费是按亩收费，其水价是政府指导，水费征收不能维持正常的管理费用和办公费用，灌区工程毁坏严重，而灌区又缺乏足够的资金进行自我改善、提高，所以水费改革和发展多种经营势在必行。其余抽水站税费征收是按斗口计量，开票到户的制度。

2.3 存在主要问题

我县的水利工程经过二、三十年的运行，目前现有水利工程普遍存在设施老化、建设标准低、配套不完善、面积缩减等问题，导致水资源利用不足，灌溉保证率低效益衰减等，不能有效地解除旱涝灾害特别是旱灾的威胁，严重制约了农业生产的发展。目前存在的主要问题是：㈠工程设施老化严重，调蓄能力差。由于农田水利工程大多属二十世纪六、七十年代依靠群众投劳修建的，受当时资金、技术限制，工程建设标准较低，质量较差。加之工程缺乏维修和改造资金，经过长期运行，造成机电设备老化、渠道及建筑物工程年久失修等问题十分突出。据调查，全县抽水灌区建筑物不同程度损坏数已占到70%以上，田间配套完成率不足20%，现有机电设备依然使用二十世纪六、七十年代的高耗能淘汰产品，效率低，完好率总体在30%—45%，维持运转十分困难。

㈡灌区水利设施配套不完善，节水改造滞后。现有灌区特别是中、小型灌区的渠道防渗率低。灌区渠系配套普遍存在建设标准低，配套不完善，覆盖率低，渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、淤积等现象，导致灌溉水利用率低，水资源得不到充分利用，灌溉保证率达不到设计要求，灌溉面积逐年下降。

㈢水利化程度低。项目区内有效灌溉率偏低，大量耕地也缺少灌溉水利设施。主要有两个方面的原因：一是工程建设资金缺乏。二是农村税费改革对小型水利工程建设影响较大。随着税费改革的推进，过去以行政推动，采取劳动积累工的办法组织开展小水工程建设的格局已经打破，农村小水工程需实行“一事一议”的办法筹资投劳。由于群众经济基础较差，加之目前缺乏必要的法规和政策支撑、组织措施作保障，致

使农村小水工程建设出现措施缺乏、活力不足的情况。三是一些地方由于缺乏地表水、出露水资源，坡度较大或土地零星分散等原因无法兴建传统水利设施或因单位面积投资过大，目前还没有水利设施而干旱。

㈣工程自身经济效益差。

㈤一龙管水，多龙治水的体制，使水利建设资金多头分散管理，不能集中使用，使工程投资效益不能充分发挥。

㈥缺乏统一规划管理。小型水利工程一般为乡、村、组和个体投入建设，乡镇一级由于缺乏整体建设规划，重复建设工程增大了投入和工程量，工程拥有者之间的矛盾较多。

由于以上各种原因，导致有限的水资源得不到充分地利用，灌溉面积逐年下降，粮食生产不能稳中求增，严重影响了农村产业结构的优化调整和农民增收，也给社会增加了不可忽视的不稳定因素。

3 灌溉需求与水土资源平衡

3.1灌溉发展需求

近年来,我县经济迅速发展,大力发展农村经济和推动农业现代化建设,加快新农村建设的步伐。但根据目前的水利设施现状远远不能满足农业灌溉要求，达不到我县新增1000亿斤粮食生产能力规划中确定的粮食生产目标。因此完善和扩大灌溉面积，改善灌溉条件，提高灌溉保证率，实行灌溉发展规划是保障我县粮食安全的需求；是提高农业综合生产能力、促进农业增长方式转变的需求；是农民增收、发展农村经济和推动农业现代化建设，加快新农村建设的需求。

3.2灌溉节水潜力

由于灌区骨干工程老化失修，田间工程没有配套完善，灌区灌溉水

利用系数还很低，导致农业灌溉引水量也随之增加，灌溉定额也居高不下。现状年灌溉水利用系数仅0.45，较大型灌区灌溉水利用系数0.55的标准有较大差距，因此，灌区农业灌溉节水潜力很大。

农业节水主要包括工程措施和非工程措施，工程措施主要包括渠道衬砌、管道输水、喷灌、微灌等，增加节灌面积；非工程措施主要是加强用水管理，提倡管水到田间，使灌溉水利用系数由现状的0.45提高到2020年的0.60，以达到节约水量，扩大灌溉效率的目的，节灌面积由现状年的23.3万亩增加到2020年的35.54。

农灌节水量是由节水灌溉工程面积率提高后灌溉水利用系数提高所减少的蓄水量即农灌节水量。根据现状年农灌实供水量和灌溉水利用系数及规划水平年灌溉水利用系数计算，2020年可节约水量1420万m3。3.3灌溉用水量

全县2010年耕地面积135万亩，有效灌溉面积（除交口抽渭、一黄、二黄、洛惠渠外）25.34万亩，依据《蒲城县农田水利建设规划（2010-2 020年）》，预计灌溉面积达到34.4万亩。

按75%保证率蓄水量确定综合灌溉定额，同时，考虑了不同地区的复种情况，并根据灌溉水综合利用系数，确定灌区灌溉净定额取120m3/亩，灌溉水利用系数0.60，则毛灌水定额为200m3/亩。根据区域灌溉定额和灌溉面积，经计算，灌溉年用水量为6880万m3。

3.4水土资源平衡

㈠水资源总量及可利用量

当地水资源总量19657万立方米，其中地表水4243万立米，占21.6%，

地下水15414万立米，占79.4%。

地表客水资源有洛河、白水河、大峪河。洛河及其支流年径流量88600万立方米，是主要的客水资源，白水河多年平均径流量3050万立方米，大峪河多年平均径流量2400万立方米。地表径流可利用量甚微，主要原因是境内无自成流域的河川，加之蓄水工程条件不足，地表径流大部分顺沟流走或渗入蒸发。地下水有效资源量9688万立米，年最大可开采量6918万立米。

洛河年利用量4874万立米，白水河100万立米，大峪河200万立米。可利用的客水资源还有渭河（交口抽渭）、黄河（东雷抽黄），年利用分别为616万立米、848万立米。

㈡现状水利工程的供水能力

2010年全县各类水源工程供水能力为6148万m3，其中地表水工程供水4759万m3，地下水工程供水1389万m3。

㈢可供水总量预测

可供水量预测时考虑了二黄灌区蒲城系统实施后可用于新建二级提水站供水量，大峪河除险加固库容增加，新打600眼机井、更新改造400眼机井可供水量及用于抗旱补水新打10000眼水窖可供水量。预测2020年可供水量为6950万m3，预测2030年可供水量为7120万m3。

通过上述水量平衡分析，可以看出，灌溉面积增加，灌溉水利用系数提高后，年用水量为6880万m3，预测供水量为7453m3，水量完全满足作物水量需求。

㈠土地资源总量

据县国土资源局土地利用现状调查资料,2010年全县土地资源利用

总量为236.13万亩，其中,耕地135万亩,林地5.33万亩,牧草地1.14万亩,园地42.94万亩,水域及水利设施用地2.86万亩,城镇居民点、交通、工矿、企业等其他用地37.62万亩。

㈡土地资源农业利用潜力

根据《蒲城县土地利用总体规划》（2010——2020年），全县各水平

年土地资源可利用量与潜力如下。见表3-1。

全县土地资源可利用量与潜力预测表

2、其他用地指城镇居民点、交通、工矿、企业等用地。

㈢各行业对土地的需求预测

根据本县经济社会发展需求，按照土地利用总体规划，以现状年用地面积为基础，分类预测各规划水平年用地面积。见表3-2。

各水平年用地需求预测表

㈣水土资源平衡

水资源供需评价：当地水资源总量不足，农灌用水主要依靠客水,生活和生产用水以“380”岩溶水为主。除降水较多的丰水年外，全县灌溉供水量不足，地表客水供给量减少是用水供需矛盾的主要原因。

该规划实施后，灌溉供水能力和供水保证率将有效提高，供需矛盾可得到有效缓解。

解决缺水问题应节约为先，开源在后。应当大力倡导节约用水，加快建立节水型社会建设步伐，增强全民节水观念和意识。重点实施农业节水，提高灌溉水利用系数，降低灌溉定额。同时积极开辟后备水源，增引黄河水，开发岩溶水，补充用水不足。

土地资源供需评价：全县各水平年用地供需总体持平，主要问题是随着社会经济的发展和城镇化建设的需要，建设用地的增加要以耕地面积的减少为代价，为保护基本农田面积有增无减，建设用地应尽量一般农田。

4指导思想与目标任务

4.1 指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，深入分析灌溉发展面临的新形势和新要求；立足于国家宏观发展战略，以提高农业用水效率和效益，增强农业综合生产能力、

保障我县粮食安全和生态完安全、推进农业和水利现代化为目标；加快灌溉基础设施建设，建立灌溉发展新机制，科学指导、有序推进灌溉事业发展，促进灌区现代化建设，全面夯实国家粮食安全和农业现代化的水利基础。

4.2 规划原则

一是统筹兼顾，全面规划。统筹考虑区域与流域水土资源条件和农业发展布局，大中小型工程并举，改造与新建相结合，科学规划、合理布局、有序实施；二是因地制宜、突出重点。根据不同地区特点，确定灌溉分区发展目标、任务和重点，优先现有灌区续建配套与节水改造，根据水土资源条件适度发展新灌区；三是总量控制、以供定需。以水确定灌溉发展规模；四是高效利用、科学发展。把提高农业用水效率和效益放在突出位置，加强灌溉制度设计和技术推广，大力发展高效节水灌溉；五是建管并重、良性运行。建立建全农田水利发展良性运行机制，促进灌区信息化、智能化、现代化，重视政策制度制定和基层服务体系建设。

4.3规划范围与水平年

规划范围为蒲城县十七个乡镇。规划基准年为2010年，规划水平年为2020年，展望到2030年。

4.4 目标与任务

充分利用现有资料，结合全国水利普查等成果，摸清蒲城县灌溉发展现状及主要存在问题，研究提出蒲城县灌溉发展的总体思路，制定蒲城县灌溉发展的战略对策，逐步形成蒲城县灌溉发展规划体系。结合水利建设重点项目和小型农田水利建设，集中资金，重点突破，全县开展农田水利建设，通过实施规划，使全县基本形成较为完善的灌溉工程体

系，达到农业生产条件和农村生活环境明显改善、农业产业结构调整明显加快、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。规划工程实施后，远期2020年达到以下目标：

⑴工程实施后，灌区灌溉设计保证率达到60%，井灌区灌溉水利用系数平均达到0.8，渠灌区灌溉水利用系数从0.4提高到0.65。

⑵规划灌区内干、支、斗、农渠全部衬砌，衬砌率达到100%，渠系建筑物配套率达到95%。规划全县有效灌溉面积由29.94万亩达到34.4万亩，其中维持灌溉面积27.8万亩，减少灌溉面积3.18万亩，新增灌溉面积6.6万亩。

⑶节水灌溉面积由现状的21.4万亩达到31.2万亩，管灌、微灌高效节水灌溉面积由1.9万亩提高到3.2万亩。灌溉用水量比灌区现状节约20%。

⑷全县粮食综合生产能力由原来的14.97万吨提高到21.73万吨，提高45%。

⑸形成配套完善、运用方便、灵活高效的灌区灌溉、排水工程体系。

⑹建立符合市场经济规律、科学调度、促进灌区良性循环的灌溉管理体制和运行机制。

⑺使灌区生态环境问题得到改善，区域资源、经济、环境协调发展。5总体布局

5.1总体布局

依据当地水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求，将蒲城县分成三个水资源开发利用区，即北部高原沟壑提灌区（尧山、五龙山南麓以北，包括罕井、大孔、高阳、上王及洛滨的部

分行政村、翔村乡北部部分行政村）、中部台塬宜灌缺水区（尧山、五龙山南麓以南，渭河二级阶地以北，大部为一级黄土塬，包括苏坊、荆姚、贾曲、三合、坡头、原仁中西部、翔村乡中南部、城关、孙镇、兴镇、椿林、东陈、永丰）、南部平原渠井灌排区（平路庙、龙阳、陈庄、党睦、龙池）。全面恢复和改善全县的耕地面积，提高灌溉率至70%以上。规划新增灌溉面积6.6万亩，维持灌溉面积27.8万亩。

5.2分区发展重点

根据现有水利条件，结合全县农业生产布局、作物种类、水文气象及水资源等因素，全县灌溉发展分为二个区域：一是中型灌区建设，重点建设重点中型灌区，优先对县办四个中型灌区，即韩河、石羊、下寨、龙阳等四个灌区进行节水改造，再次建设马湖、远泉、山石、永丰、东陈、甜水井等六个中型灌区。小型灌区改造，优先改造见效快的灌区。同时发展高效节水灌区及水源有保证的新建灌区。二是水源建设，在中南部地下水埋藏丰富区域新打机井，同时改造原有机井；北部地区新打水窖，作为抗旱补充水源。

5.3 建设标准

⑴各灌区建筑物等级、灌溉标准、排水、防洪、抗震烈度等恢复到原来设计标准。

⑵各小型农田水利工程的装置效率η≥60%。

⑶小型农田水利工程和设备完好率提高到90%-100%。

⑷多级泵站配水灵活，基本满足灌溉要求。设计标准应依照《泵站设计规范》（GB/T 50265-97）进行规划，还应参照《水利水电工程等级划分及洪水标准标准》（SL252-2000）的有关规定，取其较高的防洪标准

作为规划依据。

6主要建设规模

改造抽水站154座，新建抽水站14座，建设高效节水灌区3处，新打机井600眼，改造机井400眼，新打水窖10000眼。新建塘坝25处。

6.1灌溉供水保障工程建设

在水源不足的部分灌区及高效节水灌区内新打机井作为保障水源，设计在中南部区域新打机井600眼，改造原有机井400眼。机井设计深度为180-240m之间。每眼机井配套潜水泵1台，低压线路200-300m，8m3井房1座。建设塘坝25座，塘坝设计容积为5万m3。新打水窖10000眼，单窖设计容积为40 m3。

6.2中型灌区续建配套与节水改造

对韩河、石羊、下寨、龙阳、马湖、远泉、东陈、山石、永丰、甜水井等中型灌区实行泵站改造、干、支、斗、农渠节水改造和部分灌区农渠续建配套。

泵站改造主要内容为：拆除重建进水池16座，加固维修4座，改造出水池17座，改造主、副厂房13座，加固维修7座，拆除面积1871m2、加固维修971m2，拆除压力管坡24处；更新改造水泵及机电设备96台套，主变压器26套，厂用变压器3台，拆除更换高压开关柜26面，低压配电屏56面，拆除更换35KV输电线路14.02km,10KV输电线路44km；拆除增设拦污栅31个；更换闸阀85台，维修闸阀3台，更换加固起重行车11台,压力出水管道吸虹管26套，更换钢筋砼压力管坡4635m，钢管管坡1237m,加固维修804m，新增钢筋砼压力管坡5400m等内容。

渠系节水改造：衬砌改造干支渠162.3km，改造建筑物1053座，其

中各类闸门407座，简易公路桥271座，生产桥244座，跌水30座，量水堰101座。

衬砌斗农渠719.8km，改造渠系建筑物5171座，其中各类闸门2906座，简易公路桥124座，生产桥1137座，跌水32座，量水堰972座。

6.3小型灌区建设

在有水源保证的水库、二黄灌区及交口灌区内控制不到的范围，进行提水，新建部分抽水站。新建抽水站为苏坊高义村抽水站、椿林贾王庄抽水站、荆姚史家抽水站、兴镇九龙塬抽水站、桥陵赵山抽水站，翔村草地抽水站、翔村樊家抽水站、翔村贝阳抽水站、桥陵义农抽水站、郭村塬抽水站、罕井睦王河抽水站、永丰风式塬抽水站、椿林抽水站、荆姚樊家等14个抽水站。

6.4高效节水灌溉工程建设

（1）新建工程

在适宜高效作物生长区域建设高效节水灌区，分别为龙阳东王村3000亩灌区,城关镇宜安村5000亩灌区，上王太睦、许家坡灌区3000亩。在灌区内新打机井5眼，用地下水作为灌溉水源。龙阳东王及贾曲宜安灌区采用温室微灌系统，移动式管道布置，种植作物为蔬菜、西瓜。上王太睦、许家坡灌区主要为红提葡萄，设计为固定式管道系统布置。

在新打机井范围内新建管灌灌区0.2万亩。干支管采用PVC-U管材，毛管采用PE管材。

（2）改造工程

改造乔陵高效节水灌区0.8万亩，水源工程可经满足灌溉需求，只对原干支管工程及田间管道工程作以改造。采用温室微灌系统，移动式管

道布置。

改造原有机井灌区内管灌灌区1.1万亩，水源工程可以满足灌溉需求，只对管道工程进行改造。干支管采用PVC-U管材，毛管采用PE管材。7灌溉管理与改革

7.1管理体制及改革

灌区的管理体制改革方案应从以下几个方面深入探索，制定适应新时期管理体制改革的措施。

（1）定员定岗，推行聘任制

按照水利部、财政部关于《水利工程管理单位定岗标准的规定》，结合灌区实际情况确定各级站、支斗渠管理人员数量，根据设岗情况，在全局范围进行公开考试、演讲答辩、民主评议，组织考核等形式，进行全员竞聘上岗，签订聘用合同。

（2）试行管养分离

结合灌区实际情况成立一个专业养护队，其主要承担内部合同，企业化运作，同时积极向外拓展市场、适应市场，迈出全面实行市场化运作的第一步。年度项目完成后，干渠产权归国家所有，由各抽水灌溉管理站负责管理，斗渠产权归项目区村组所有，由所在村组农民用水协会管理。

（3）建立健全群管组织，落实有效灌溉面积

斗渠以下工程成立农民用水协会，农民用水协会在业务上受管理站指导，充分发挥农民用水协会的桥梁纽带作用，实行水价公开、水量公开，坚持开票到户，使灌区群众用上放心水、明白水。

（4）建立企业服务承诺制度