浅谈电子监察系统的功能意义

浅谈电子监察系统的功能意义

电子监察系统将现在信息技术手段和行政工作相结合，对政府部门的事项实施情况进行电子监控，其中最为主要的有受理、承办、审核、批准办结五个环节进行了实施监控，对出现违反政府许可条件、不按程序、违规收费、超过期限等情况会自动发出警告。电子监察系统的实施创新了政府的运营机制，使得纪检部门的工作更加具体有效。

下面就来介绍一下乾元坤和电子监察系统具体的功能模块。

一、电子监察系统的主要功能

乾元坤和电子监察系统由核心软件系统、视频监控系统和行政许可外网三大部分组成，具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。

(一)实时监控。这个功能包括两个方面:

一是运用核心软件系统与政府各行政许可部门的业务系统直接对接，自动采集每项行政许可事项办理过程的详细信息，包括受理的事项内容、承办人和申请人情况、受理与否及其理由，办理人员、步骤，承办时间、意见、结果，许可证件、收费、办结时间，以及投诉、行政复议和行政诉讼情况等等，使监察机关即时、同步、全面监控行政许可事项的实施过程。

二是在行政服务大厅和政府主要部门如工商、建设、交通、国土、公安等行政许可服务现场设置视频监控点，通过网络进行远程视频监控，实现对公务员工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率的有效监督，并及时处理行政许可服务现场可能发生的问题。

(二)预警纠错。电子监察系统根据有关规定，预先设置每项行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素，制定有关办法明确违反行政许可规定的具体情形及处理办法。

(三)绩效评估。制定“行政许可绩效评估量化标准”。电子监察系统设置行政许可绩效评估子系统，根据评估量化标准，对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分、考核和分析。

(四)信息服务。电子监察系统可为群众、各级领导和监察机关自身提供多种信息服务功能。

一是系统设置统计分析子系统和综合查询子系统，可以灵活统计和查询行政许可实施的有关信息。

二是系统开设行政许可互联网站，向企业和群众提供所有行政许可事项的有关法律法规和具体办理要求等信息，提供行政许可事项电子申请表格下载功能，公布

绩效评估情况，方便群众办事和监督。

三是系统与政府领导办公决策信息服务系统连接，向市领导和各部门领导反馈行政许可的实施情况及绩效测评情况等。

四是系统与工商部门企业注册登记查询系统连接，监察机关检查和调查工作中需要查询企业法人信息时，可直接通过这一系统进行查询，为监察工作提供方便。

二、电子监察系统应用的效果

开发电子监察系统监督作用十分明显，可推动行政许可行为的依法、规范、公开和高效。

(一)政务公开可得到推行。政府可在行政许可外网和内网上，把政府各部门的行政许可事项进行公开，同时,系统使行政许可各个环节办理情况一目了然，从而实现行政许可实施过程的公开透明。

(二)办事效率可明显提高。系统的应用可有力地促进行政许可办事效率的提高。

(三)服务质量会有大的提升。

三、开发电子监察系统的意义

政府乾元坤和电子监察系统的开发应用，是适应信息化发展趋势的产物，是监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制的变革和创新，有利于实现“四个转变”。

(一)乾元坤和电子监察系统的开发应用是监察方式的变革，有利于行政监察由事后监察为主转变为事前、事中、事后监察相结合。

(二)乾元坤和电子监察系统的开发应用是监察内容的深化，有利于行政监察由个人行为监督为主转变为个人行为与行政程序监督并重。

(三)乾元坤和电子监察系统的开发应用是监察手段的革新，有利于监察监督由柔性转变为刚性。

(四)乾元坤和电子监察系统的开发应用是政府运行机制的创新，有利于行政许可实施由内部进行转变为公开操作。

（五）乾元坤和电子监察系统的开发应用是落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政纲要》的有效举措;是优化投资环境、为企业为群众办好事办实事的创举;它为建设“法治政府”、“责任政府”、“电子政府”、“服务政府’搭建新平台;也改革和创新政府行政管理活动的模式。

总结：

电子监察系统的应用在很大程度上约束了行政权力的违规现象，政府办公信息的公开透明化加深了政府和群众之间的关系，积极的推动了社会化建设。

浅谈对电子政务、电子监察工作的几点体会

工商局崔铁英

在县行政审批服务中心工作了近半年的时间了，对电子政务、电子监察工作也有了些许的了解和认识。感受到了它得方便、快捷、高效和权利透明化的优点。也体会到了一些难以避免存在的弊端。

一、对电子政务的几点体会：

电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务，就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

（一）随着时代的发展,各级政府越来越重视行政权力公开、透明，强调服务型政府，服务型机关，为了达到这个目标，大力推行电子政务系统就显得尤其重要了，因为通过电子政务系统的实用可以达到如下几个目的：

第一，提高行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求电子政务把政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、阳光行政，就能极大地提高行政效率。

第二，提高政府的信息服务能力.政府在网上发布政策信息，打破时空地域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息服务应急能力。

第三，促进政府职能转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转变成为整个社会服务的全面政府.

第四，提升政府竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时代的政府竞争力必然基于网络基础之上的。

第五，开辟公众对政府的批评渠道。各种各样和各个方面的对政府的批评和建议，政府官员经常看这些批评建议非常有好处。可以广开言路.

电子政务的特点还包括虚拟化,无纸化,即时性,技术性等等.

总之，通过电子政务的实施，使政府各部门的职能更加集中，更加方便群众，更加高效、便捷；

(二) 当然我们看到这些特点和优越性的同时,也要注意其存在的不足和缺陷；

1、系统不稳定，应用层次较浅。由于网络的运行速度比较慢，网站的开发和设计仅仅只停留在职能介绍、政策法规宣传、政府联络方式等静态信息方面，缺乏能为公众带来价值的信息，于是，网站在经历了短暂的热闹后，很快便成为遗忘的角落，用户访问量少，网站缺乏维护，仅仅成为了一个工作必经流程，造成电子政务投资的浪费。

2、由于各个部门的管理业务本身是一个相对独立的系统，业务差别很大，要使这些不同业务部门的政府机构之间实现互通互联，很难真正做到“一站式服务。流水作业。

二、对电子监察的几点体会;

电子监察主要针许可类的业务事项进行事前、事中、事后的办事流程、办事效率、收费合理等方面进行全方位的监察，以促进公共事业单位公正透明、优质高效服务。具体功能主要包括实时监察、督办纠错、绩效评估、综合查询、统计分析及监察网站等。

（一）电子监察应用最广的领域就是对行政审批进行监察。电子监察系统对创新行政方式、促进依法行政、强化行政监察、提高行政效率、推进政务公开、优化发展环境等方面起到了十分积极的作用。

1、刚性硬化的系统约束，促进了行政行为的规范。为了方便有效地监督行政行为，现行的电子监察系统一般针对业务工作设立了刚性的操作标准和工作数据，严格设定办事流程，使工作人员不能任意决定操作、随意改变数据，避免了人为因素对业务工作的影响，杜绝了自由裁量，有效约束和规范了行政行为，防止了行政过程中腐败问题的发生。

2、同步实时的数据处理，增强了行政监督的实效。通过信息技术手段，电子监察系统一般具有自动采集、实时监控等功能，能同步及时地获取业务工作信息，自动地对超越设定规则的操作进行预警纠错，并将监察数据（视频）实时地反映到监察人员的电脑桌面上，监察人员根据系统信息，及时发现、纠正和处理行政工作过程中出现的违规行为，真正实现事中监察，有效增强了行政监督的实效性。

3、统一量化的考核标准，确保了职责评价的有效。电子监察系统能自动记录日常工作数据，结合行政监察要求，设置统一量化的考核标准，自动对监察对象的行政行为进行量化评分，形成考评报表，准确地反映日常工作的优劣，客观地评价履行职责的好坏，为有关部门和领导提供考核依据，促使行政机关及工作人员改进工作，认真履行职责。

4、公开透明的业务信息，推进了政务公开的深化。电子监察系统能自动获取行政工作有关数据，定期甚至实时向公众公开。通过对外网络平台，将业务相关法律法规、人员职责、工作流程、收费标准、办理进度等予以公开，督促相关部门主动公开行政信息，使整个办事过程公开化、透明化，进一步推动政务公开全面深化。

5、简洁规范的操作流程，保障了群众办事的便捷。与电子监察系统配套的业务系统，一改以往人工操作方式，利用计算机智能化优势，为行政工作提供全程自动化办公处理，提高办事速度。同时通过紧密结合工作实际，简化办事程序，规范操作流程，缩短办理时间，能进一步提高行政效率，提升行政服务质量。如行政审批系统中一般将事项办理流程简化为申请、受理、审查、决定等环节，审批时限在法定时限的基础上大幅度缩减，大大提高了审批效率，为群众提供了方便快捷的办事平台。

（二）、电子监察系统在实际应用中存在的问题和不足虽然电子监察系统的应用从很大程度上提高了工作的透明度，促进了各个职能部门的工作效率和廉洁自律的工作作风的转变。但也同样存在一些问题和不足，使系统的作用没有得到更加全面和有效地发挥

1、存在双轨运行的问题。电子监察系统是一个计算机网络系统，只能对在系统上运行的事项进行监察。出于各种原由，有些单位不把事项放在系统上运行，逃避监督，造成双轨运行的问题。有的虽然在系统上有数据，但只是应付性虚假数据，而实际上仍然在按自己的方式办理；有的选择性地在系统上运行部分事项，不愿接受监督的仍按传统方式办理；有的甚至干脆不在系统上运行。分析起来，最主要是主观原因，部分单位不愿接受电子监察，害怕进系统后，每一个环节都在监督之下，受到太多限制，自己的“权力”受到削弱，失去“好处”，所以提出各种原由不进系统。也有客观原因，比如从传统工作模式转向全新工作模式相关机制跟不上的问题，工作人员学习新系统操作方法能力跟不上的问题，系统配套网络及设备跟不上的问题，等等。特别是在基层单位，这些问题比较突出，明显影响了电子监察系统的有效运行。

2、存在监察领域不广的问题。目前，电子监察系统应用最广的就是对行政审批进行监察，有的地方逐步拓宽至行政执法、工程建设、政府采购、重大事项等领域。但仍处于摸索试用阶段，不完善，不全面，实际应用也是参差不齐。电子监察系统没有真正深入到各个行政工作领域。主要原因是行政业务工作电子化范围不广，如果要监察一个领域，就要重新开发设计一套该业务的电子系统，客观地增加了成本和难度，使电子监察系统监察领域不能全面拓展。

3、存在标准不统一的问题。一是开发技术不同，技术标准不一。目前，全国电子监察系统都是各地自主找软件公司设计开发，不同的公司有不同的技术，开发技术各不相同，致使技术标准不统一，系统性能参差不齐，影响电子监察的有效性。二是监察内容不同，数据标准不一。各地开发的电子监察系统基本上是按照各地的实际工作要求设计，虽然大的方面基本一致，但仍然存在工作流程、工作方式以及所需侧重不一样的问题，致使数据标准不统一，监察规则不一致，影响电子监察系统的通用性。同时也造成二次开发工作量大，开发成本增加的问题。三是现有行政业务系统不同，各系统数据接口不一。现在有很多部门在使用自主开发的电子业务系统开展工作，而且大部分是从上至下统一的系统。比如公安、工商、税务、国土等部门，都是全省甚至全国统一的业务系统，由上级部门组织开发，数据接口标准不一致，技术又受到上级部门和开发企业的控制。要想获得这些系统的相关数据，并纳入电子监察系统进行监控，具有一定难度。特别是地方自主开发电子监察系统，要获取这些业务系统的相关数据更加困难。这些问题的存在，在很大程度上将对今后实现电子监察系统全省或者全国联网，更深入全面发挥电子监察系统作用造成一定影响。

4、存在网络安全的问题。电子监察系统必须基于网络运行，只有通过网络才能发挥其特点和优势。全国各地的电子监察系统，有的建立在政务内网上，有的建立在互联网上。系统建立在互联网上，会给系统的应用带来很大的方便，可以随时随地，只要有互联网存在的地方就可以操作系统，办理业务，甚至出差在外地也可以联网操作，不影响工作。但这种方式在网络安全方面存在极大的隐患，一旦出现安全问题，对工作将造成不可估量的影响。建立在政务内网的系统，虽然使用方便性差一点，安全性还是有非常明显的优势，但如果内外网不隔离，都使用同一台计算机，同样存在安全隐患，也不容忽视。

电子政务、电子监察系统的运用对于提高工作效率和工作质量有很大的帮助，既方便了群众也有效的遏制了腐败，为打造一个”廉洁、高效、便民”的“电子政府提供了一个很好的平台。”

电子文档安全管理系统快捷使用指南

电子文档安全管理系统快捷使用指南 【V2.1.0.2】 （请在使用产品前仔细阅读本指南） 卫士通信息产业股份有限公司 二Ｏ一Ｏ年制

目录 1 关于本指南 (3) 2 安全提示或说明 (3) 3 软件安装使用所需要的信息 (3) 4 软件安装步骤 (3) 4.1服务器安装 (3) 4.1.1 安装软件狗驱动 (3) 4.1.2 安装加密卡设备驱动程序 (4) 4.1.3 安装FTP服务器 (5) 4.1.4 安装SQL SERVER服务器 (5) 4.1.5 安装服务端加密控件 (5) 4.1.6 安装电子文档安全管理系统服务器 (6) 4.2客户端安装 (6) 4.2.1 安装客户端加密控件 (6) 4.2.2 安装电子文档安全管理系统客户端 (7) 4.2.3 安装打印共享客户端 (7) 5 软件使用 (8) 5.1SQL数据库设置 (8) 5.2服务端参数设置 (10) 5.3FTP服务器的设置 (11) 5.4系统组织管理 (11) 5.5打印权限管理 (13) 5.6标密定密管理 (14) 5.7文件传输及打印 (16) 5.8文件备份 (18) 6 常见问题及疑难解答 (19)

1关于本指南 本指南用来帮助您了解电子文档安全管理系统V2.1.0.2的安装和使用。 2安全提示或说明 确保服务器端的持续性供电。 3软件安装使用所需要的信息 确保服务器端已正确插入加密卡，支持SJY115-F和高速签名卡两种。 确保客户端已领到加密模块，并已正确发放证书。 4软件安装步骤 4.1服务器安装 4.1.1安装软件狗驱动 运行光盘中Dog\SoftDogInstdrv.exe文件，出现图 1操作界面，点击“安装”按钮开始安装软件狗的驱动程序；

市行政审批电子监察系统建设方案(完整版)

方案编号：YT-FS-2807-21 市行政审批电子监察系统建设方案(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

市行政审批电子监察系统建设方案 (完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 业务需求背景 佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行

调查处理。 电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图： 一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。 建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。 市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察

校园安全管理系统

平安校园安全管理系统 【方案介绍】 针对平安校园的安防建设需求，率先推出了完整的平安校园安防融合管理解决方案，目前已在全国许多省市试点推广使用，全国用户量已经达到20多万。该方案以安卓星校园安全管理平台融合安防管理平台为核心，一方面通过统一的、高度集中的管理平台，实现校园多个安防系统的全面融合与统一管理，简化管理流程，提升管理效率；另一方面通过视频监控与各安防子系统的联动整合，提升校园的综合防范能力。 随着平安校园建设的步伐加快，校园安防系统无疑成为各个学校建设的重点项目。校园安防，主要是利用家校互动平台、视频监控、

防盗报警、进出校自动考勤、身份识别、巡更系统、紧急求助、呼叫系统、等各种硬件设施保障校园安全。不过，对于不同规模的学校，并不是所有的安防系统设施都需要重点建设的，教育机构可以根据自身的需求以及预算等因素进行调整，已确保建设出一个“高性价比”的安防体系。 ?实现主要功能 通过安卓星校园安全管理平台与安防融合管理解决方案，可实现学生自主防御，亲情通话、定位，求救，视频监控、防盗报警、电子围栏、进出校自动考勤、公共广播等安防子系统的集成与统一管理。 1） 1、安卓星校园安全管理平台之家校互动 建立当地的校园安全管理平台，整合全线资源到平台中来，实现大平台与手机APP平台无缝对接，融合各方资源提升平台增值服务。登陆入口，通过登陆到校园管理平台管理学生信息、在校情况，家庭作业、考勤、教师应用平台等实现电子学生证的定位，跟踪，亲情通话等功能

2、合作商地方管理平台 合作商管理平台登陆入口，合作商通过登陆到安卓星电子学生证区域管理应用平台实现远程身份ID号码管理，管理好自己所在区域的客户开通、停止服务的时限等。。。 3、APP移动互联网终端平台 APP登陆界面家长APP 老师APP APP应用平台，通过移动互联网终端了解被监护人的相关信息及家、校互动的大平台中的所有功能，建立合作商当地的APP主站，

塔城地区行政审批电子监察系统建设方案

塔城地区行政审批电子监察系统建设方案
一、建设意义 建立行政审批电子监察系统，是贯彻落实《建立健全教 育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重 要措施，是优化发展环境、扩大对外开放的迫切需要，是建 设服务型政府的有效途径，是深入推进全区行政审批服务工 作的重要举措。 二、建设目标 充分运用信息网络技术，在 2011 年 12 月底前，建立行 政审批办件平台，建成地区行政审批电子监察系统。12 月投 入试运行。年底前实现塔城行政审批监察工作的信息化。 三、建设内容 数据交换，行政审批信息共享和综合管理，提高办事服 务效率、提（一）基本内容 （ 行政审批电子监察系统是基于行政审批办件平台上的 一种网络实时监察方式，由“一横两纵”的视频监控综合系 统和数据监控综合系统构成。 “一横两纵” ：一横为地区电子监察中心横向对地直部 门行政审批服务和收费行为进行监察；一纵为地区电子监察 中心与县市电子监察中心之间建立数据集中和垂直监管关 系；二纵为地区行政审批部门对县市级对口行政审批部门的

审批进行垂直监管。 视频监控综合系统：由地区行政服务中心大厅视频监控 中心、各分厅视频监控点。各个服务点办件情况受地区电子 监察中心监控，同时还受其地区主管部门和地区级行政审批 电子监察中心的监控。 数据监控综合系统：由审批系统和监察系统组成。审批 系统由一系列的审批子系统构成，包括单个部门、行业独立 审批系统、 多行业并联审批系统 （如建设领域并联审批系统） 等。该系统通过行政审批系统数据交换平台实现数据共享及 交换。监察系统由与审批子系统一对一的数据采集子系统、 统一的监察数据库子系统、 审批数据监察子系统构成。 其中， 数据采集子系统负责把各审批系统的有关数据实时采集到 统一的监察数据库中，审批数据监察子系统对该数据库中的 数据进行监察，实现行政审批电子监察系统的整体功能。 （二）基本框架 通过党政信息网及互联网建立“一库、四系统、三级联 网”的框架，实现行政审批系统、电子监察系统、行政事业 收费管理系统、公共服务查询系统的各项功能，达到规范行 政审批事项，推动审批制度改革，推动部门间升信息化及电 子政务建设水平。具体框架图如下：

电子政务解决方案并联审批及电子监察(完整版)

电子政务通用方案模板（完整版） 目录 一、总体设计方案............................................................ 错误!未指定书签。 1.1 网上审批平台.................................................. 错误!未指定书签。 1.2 电子监察平台.................................................. 错误!未指定书签。 1.3 技术路线.......................................................... 错误!未指定书签。 1.3.1 J2EE技术................................................. 错误!未指定书签。 1.3.2 单点登录/一次退出技术 ......................... 错误!未指定书签。 1.3.3 动态表单技术............................................ 错误!未指定书签。 1.3.4 工作流技术................................................ 错误!未指定书签。 二、应用系统设计方案.................................................... 错误!未指定书签。 2.1网上审批平台....................................................... 错误!未指定书签。 2.1.1审批办理...................................................... 错误!未指定书签。 2.1.2审批监管 ..................................................... 错误!未指定书签。 2.1.3审批办公 ..................................................... 错误!未指定书签。 2.1.4审批服务 ..................................................... 错误!未指定书签。

浅谈电子监察系统的功能意义

浅谈电子监察系统的功能意义 电子监察系统将现在信息技术手段和行政工作相结合，对政府部门的事项实施情况进行电子监控，其中最为主要的有受理、承办、审核、批准办结五个环节进行了实施监控，对出现违反政府许可条件、不按程序、违规收费、超过期限等情况会自动发出警告。电子监察系统的实施创新了政府的运营机制，使得纪检部门的工作更加具体有效。 下面就来介绍一下乾元坤和电子监察系统具体的功能模块。 一、电子监察系统的主要功能 乾元坤和电子监察系统由核心软件系统、视频监控系统和行政许可外网三大部分组成，具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。 (一)实时监控。这个功能包括两个方面: 一是运用核心软件系统与政府各行政许可部门的业务系统直接对接，自动采集每项行政许可事项办理过程的详细信息，包括受理的事项内容、承办人和申请人情况、受理与否及其理由，办理人员、步骤，承办时间、意见、结果，许可证件、收费、办结时间，以及投诉、行政复议和行政诉讼情况等等，使监察机关即时、同步、全面监控行政许可事项的实施过程。 二是在行政服务大厅和政府主要部门如工商、建设、交通、国土、公安等行政许可服务现场设置视频监控点，通过网络进行远程视频监控，实现对公务员工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率的有效监督，并及时处理行政许可服务现场可能发生的问题。 (二)预警纠错。电子监察系统根据有关规定，预先设置每项行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素，制定有关办法明确违反行政许可规定的具体情形及处理办法。 (三)绩效评估。制定“行政许可绩效评估量化标准”。电子监察系统设置行政许可绩效评估子系统，根据评估量化标准，对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分、考核和分析。 (四)信息服务。电子监察系统可为群众、各级领导和监察机关自身提供多种信息服务功能。 一是系统设置统计分析子系统和综合查询子系统，可以灵活统计和查询行政许可实施的有关信息。 二是系统开设行政许可互联网站，向企业和群众提供所有行政许可事项的有关法律法规和具体办理要求等信息，提供行政许可事项电子申请表格下载功能，公布

试论电子文档安全管理系统方案设计.doc

试论电子文档安全管理系统方案设计-论文论文关键词:电子文档 泄密 传统控制方案 有效控制方案 论文摘要:为了更有效防止文件的非法访问和输入、输出。就需要一套合理有效的电子文档安全管理方案。以犯罪行为心里学为理论指导,以安全事件过程管理为主线,实现事前预防、事中控制、事后审计的安全管理。 现在大家谈论到信息安全,首先想到的就是病毒、黑客入侵,在媒体的宣传下,病毒、黑客已经成为危害信息安全的罪魁祸首。然而,对计算机系统造成重大破坏的往往不是病毒、黑客,而是组织内部人员有意或无意对信息的窥探或窃取。从技术上来讲,内部人员更易获取信息,因为内部人员可以很容易地辨识信息存储地,且无需拥有精深的IT知识,只要会操作计算机,就可以轻易地获取自己想要得资料,相对而言,黑客从外部窃取资料就比较困难,首先,他们要突破防火墙等重重关卡,然后,还要辨别哪些是他们

想要的信息。 FBI和CSI对484家公司进行了网络安全专项调查,调查结果显示:超过85%的安全威胁来自单位内部,其中16%来自内部未授权的存取, 14%来自专利信息被窃取, 12%来自内部人员的欺骗,只有5%是来自黑客的攻击;在损失金额上,由内部人员泄密导致的损失高达60,565,000美元,是黑客所造成损失的16倍,病毒所造成损失的12倍。这组数据充分说明了内部人员泄密的严重危害,同时也提醒国内组织应加强网络内部安全建设。 1 电子文档泄密途径主要有以下几点 1)通过软盘驱动器、光盘驱动器、光盘刻录机、磁带驱动器等存储设备泄密;

2)通过COM、LPT端口、调制解调器、USB存储设备、1394、红外线等通讯设备泄密; 3)通过邮件、FTP等互联网方式 泄密; 4)接入新的通讯或存储设备,如:硬盘; 5)通过添加打印机、使用网络打印机将资料打印后带出; 6)通过便携式电脑进入局域网窃取信息,带离单位;

电子监察系统方案

市行政审批电子监察系统总体建设方案

目录 一、总体概述 (2) 1.1 建设目标和建设原则 (4) 1.2 系统建设思路 (4) 二、系统技术方案 (6) 2.1 系统总体建设说明 (6) 2.2 系统建设内容 (8) 2.3 系统主要功能 (8) 2.4 数据采集 (10) 2.4.1 数据采集方式 (11) 2.4.2 数据采集内容 (12) 2.5 系统安全 (17) 2.5.1 访问控制 (17) 2.5.2 数据备份 (17) 2.5.3 防火墙 (17) 2.5.4 病毒防护 (18) 2.5.5 安全审计 (18) 2.5.6 基于CA系统 (18)

一、总体概述 1.1 建设目标和建设原则 紧密结合任丘实际，充分利用电子政务和行政审批制度改革的成果，整合形成全市统一的行政审批服务平台，在此基础上，建立涵盖市区的行政审批电子监察平台，实现三个目标：一是对全市行政审批行为分级进行实时监督和绩效评估，及时纠错，促进依法行政；二是通过建立统一的行政审批和数据汇总平台，推动审批部门业务系统互联互通，促进资源共享和协同办公，提高行政效能和公共服务水平；三是市行政审批部门对区相应部门业务审批进行同步监管，确保下放审批权力运作规范，促进审批窗口继续前移。 为确保系统建设顺利进行，实现部门业务系统、行政审批平台与行政审批电子监察系统之间的数据衔接，避免形成新的“信息孤岛”和重复建设，系统建设贯彻以下原则: （1）统一标准、统一建设。系统建设在市行政审批电子监察系统建设项目领导小组的统筹下进行。 （2）统一规划、分区负责。市统一制订系统建设总体框架，各区在此框架下，根据市建设项目领导小组办公室的部署，分头完成相关配套建设任务。 （3）数据集中、分布应用。市、区建立行政审批和数据汇总平台，各审批部门向对应的审批和数据汇总平台报送审批业务数据。市统一开发电子监察核心软件，建立市电子监察中心，汇总市、区审批平台报送的审批业务数据。市监察中心根据市审批部门、区监察中心等有关方面的监督管理权限，对数据进行分级授权使用。 1.2 系统建设思路 行政审批电子监察系统建设采用两横两纵的模式。如下图所示：

电子监察系统标准与规范

电子监察系统标准与规范 目录 前言 (2) 第一章适用范围与引用文件 (3) 1.1 本标准和规范适用对象 (3) 1.2 规范引用文件 (3) 第二章数据交换规范 (4) 2.1 文件组成结构 (4) 2.1.1 Package结点 (5) 2.1.2 Head结点 (5) 2.1.3 body结点 (5) 第三章行政审批系统数据标准 (8) 3.1 行政审批业务流程规范和数据采集事项 (8) 3.1.1 行政审批业务流程规范 (8) 3.1.2 审批过程采集事项分类 (9) 3.2 业务事项中具体的数据采集项 (9) 3.2.1 数据类型及格式说明 (9) 3.2.2 具体的数据表结构 (10) 3.2.3 数据采集的要求 (20) 第四章电子监察系统监察数据 (22) 4.1 事前监察 (22) 4.2 事中监察 (22) 4.3 事后监察 (25) 4.3.1 监察数据项 (25) 4.3.2 事后监察数据表结构 (26) 第五章数据交换标准规范样例 (30) 5.1 请求 (30) 5.2 结果 (30) 第六章附件 (32)

前言 电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域，标准化与规范化是支撑电子政务的重要手段。佛山市行政审批电子监察系统的建设是佛山市电子政务的重要项目。行政审批电子监察系统是采用信息化手段对政府部门行政审批等行为实施同步监察，以促进依法行政，提高行政效能。电子监察系统可以加强对佛山市一市五区行政审批事项的监察力度，完善市、区两级行政审批业务，推动佛山市电子政务的建设，为以后构建全市统一的“一站式”审批服务平台打造基础。 佛山市行政审批电子监察系统标准与规范由业务规范和数据标准两部分组成：——业务规范。即用来确定行政审批事项办件流程的规则。业务规范以《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》为主要依据，按照国家对行政审批事项管理的要求，结合佛山市行政审批事项改革清理的结果制定。通过业务规范，各单位能够以规范科学的程序处理各行政审批事项，同时能够顺利生成电子监察数据，并将电子监察数据通过一定的途径上传至电子监察系统数据中心。 ——数据标准。即用来确定行政审批电子监察系统所需要监察数据的标准，包括数据总表、数据定义以及与数据有关的代码集的定义。根据佛山市电子监察系统建设规划，行政服务数据中心与电子监察的数据中心（以下简称数据中心）将统一建设，因而该数据标准既是数据中心数据库设计的基础，同时也是行政审批事项业务规范的重要依据。各行政单位的业务规范和系统改造，最终目的是为电子监察系统提供符合数据标准要求的监察数据。 本标准完全基于XML规范，实现行政审批电子监察系统对佛山市监察数据的采集与交换。 本标准由佛山市监察局、佛山市信息产业局、佛山市行政服务中心、广州市信佰信息技术咨询有限公司共同提出。

市行政审批电子监察系统建设方案文档

市行政审批电子监察系统建设方案文档 Construction Scheme Document of municipal administr ative examination and approval electronic supervision s ystem

市行政审批电子监察系统建设方案文档 小泰温馨提示：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修 改调整修改及打印。 业务需求背景 佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之 上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行调查处理。 电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监 察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图：

一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。 建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。 市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察系统的标准要求提供行政审批数据给相应的行政审批服务系统。各行政审批实施业务部门需要以电子监察系统数据标准和规范为依据，对现有系统进行建设和改造，规范行政审批过程中的数据格式。 整个项目建设内容由以下5大部分组成： l 规范与标准建设 l 电子监察系统软件与监察中心建设

电子监察系统方案word参考模板

一、总体概述 1.1项目建设背景 为贯彻落实十八届四中会议精神，加快德阳市电子政务、电子监察建设，促进政府转变职能，提高工作效率, 增强政府监管和服务能力，进一步强化对行政审批办理情况的电子监察，积极开展电子监察向行政执法、政府采购、产权交易等方面延伸，加快电子监察系统在全市各部门、各乡镇、村（社区）以及城镇规划管理、食品药品安全监督管理、维稳综治等行政工作领域的推广运用；进一步完善“机关效能建设管理系统”，发挥电子监察在党政机关效能建设中的作用；切实做好电子监察在行政问责、绩效评估和公务员队伍管理的工作。因此，我市准备开展电子政务监察网的系统集成方案建设。 1.2建设目标和建设原则 紧密结合任丘实际，充分利用电子政务和行政审批制度改革的成果，整合形成全市统一的行政审批服务平台，在此基础上，建立涵盖市区的行政审批电子监察平台，实现三个目标：第一期工程的目标为：在市现有网络、电子政务支撑平台和业务应用系统（含行政审批、办公业务和便民服务三个业务系统）的基础上，开发部署行政审批电子监察系统、协同办公电子监察系统、便民服务电子监察系统，利用网络和信息技术，满足政府对行政许可项目审批、政务公开、协同办公、便民服务、机关效能等层面进行实时、客观、高效监督监察的需求。将市直各单位办理的行政审批事项、各单位协同办文办公、便民（含咨询、投诉和信访）业务受理办结情况纳入电子监察系统，建立电子监察系统总监控室和视频系统，对全市行政审批事项、公文交换处理、便民业务的办理情况开展现场监控、在线监督、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助的业务。第二期工程目标为：逐步扩大监察范围，对土地、建筑、产权和采购等“四个中心”，以及一期工程中未纳入监察的单位全部纳入监察，在县（市、区）建成电子监察系统后，完成电子监察系统的省市县（市、区）三级联网。第三期工程目标为：进一步扩大监察范围，对政府重大项目投资、数据

电子监察系统标准与规范标准

电子监察系统标准与规 目录 前言 (2) 第一章适用围与引用文件 (3) 1.1 本标准和规适用对象 (3) 1.2 规引用文件 (3) 第二章数据交换规 (4) 2.1 文件组成结构 (4) 2.1.1 Package结点………………………………………………………………… 5 2.1.2 Head结点 (5) 2.1.3 body结点 (5) 第三章行政审批系统数据标准 (8) 3.1 行政审批业务流程规和数据采集事项 (8) 3.1.1 行政审批业务流程规 (8) 3.1.2 审批过程采集事项分类 (9) 3.2 业务事项中具体的数据采集项 (9) 3.2.1 数据类型及格式说明 (9) 3.2.2 具体的数据表结构 (10) 3.2.3 数据采集的要求 (20) 第四章电子监察系统监察数据 (22) 4.1 事前监察 (22) 4.2 事中监察 (22) 4.3 事后监察 (25) 4.3.1 监察数据项 (25) 4.3.2 事后监察数据表结构 (26) 第五章数据交换标准规样例 (30) 5.1 请求 (30) 5.2 结果 (30)

第六章附件 (32)

前言 电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域，标准化与规化是支撑电子政务的重要手段。市行政审批电子监察系统的建设是市电子政务的重要项目。行政审批电子监察系统是采用信息化手段对政府部门行政审批等行为实施同步监察，以促进依法行政，提高行政效能。电子监察系统可以加强对市一市五区行政审批事项的监察力度，完善市、区两级行政审批业务，推动市电子政务的建设，为以后构建全市统一的“一站式”审批服务平台打造基础。 市行政审批电子监察系统标准与规由业务规和数据标准两部分组成： ——业务规。即用来确定行政审批事项办件流程的规则。业务规以《中华人民国行政监察法》、《中华人民国行政许可法》为主要依据，按照国家对行政审批事项管理的要求，结合市行政审批事项改革清理的结果制定。通过业务规，各单位能够以规科学的程序处理各行政审批事项，同时能够顺利生成电子监察数据，并将电子监察数据通过一定的途径上传至电子监察系统数据中心。 ——数据标准。即用来确定行政审批电子监察系统所需要监察数据的标准，包括数据总表、数据定义以及与数据有关的代码集的定义。根据市电子监察系统建设规划，行政服务数据中心与电子监察的数据中心（以下简称数据中心）将统设，因而该数据标准既是数据中心数据库设计的基础，同时也是行政审批事项业务规的重要依据。各行政单位的业务规和系统改造，最终目的是为电子监察系统提供符合数据标准要求的监察数据。 本标准完全基于XML规，实现行政审批电子监察系统对市监察数据的采集与交换。 本标准由市监察局、市信息产业局、市行政服务中心、市信佰信息技术咨询共同提出。

电子监察系统方案(完整版)

电子监察系统建设方案二○○七年十一月

目录 第一章概述 (1) 1.1项目建设背景 (1) 1.2项目建设意义 (1) 1.3参考引用 (2) 第二章系统建设目标和内容 (3) 2.1项目建设目标 (3) 2.2项目设计原则 (3) 2.3项目建设内容 (4) 第三章系统需求分析 (7) 3.1行政业务情况 (7) 3.2网络建设情况 (9) 3.2业务系统建设情况 (9) 第四章 .................................................................................................. 系统总体方案9 4.1.................................................................................................. 软件总体技术框架 9 4.1.1系统应用体系结构 (9) 4.1.2 .............................................................................................. 系统总体结构图 10 4.1.3J2EE架构 (11) 客户端 (12) 应用服务器 (12) 表现层 (12) 4.1.4.............................................................................................. MVC处理模式

电子监察室电子监督检查日常管理制度

电子监察室电子监督检查日常管理制度 为加强电子监察室的日常管理，充分发挥电子监察系统实时监视、督促整改的作用，进一步强化对中心各窗口的管理考核，结合工作实际，制定本制度。 一、电子监察室日常电子监督检查工作由市纪委（监察局）电子监察监督室牵头，市政务服务办考核监督科具体承担。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。 二、电子监察室日常电子监督检查工作实行轮流值班制度，每个工作日由市政务服务办考核监督科安排一名工作人员值班。值班人员要熟练掌握电子监察系统各项功能，认真完成日常管理工作任务。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。 三、值班人员要爱护和管理好电子监察室的各项设施、设备，严格操作规程，确保电子监察系统的正常运转。电子监察系统发生故障时，要及时向科长和中心分管领导报告。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。 四、值班人员不得利用电子监察室计算机做与电子监察工作无关的其他事情；要严守保密制度，不准将电子监察系统的功能、监控情况向他人透露。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。 五、值班人员出入电子监察室必须随手关门，保持相对私密性，确保独立地、不受干扰地开展工作。无关人员未经许可不准进入电子监察室，外单位维护、维修人员及合作开发人员因工作需要进入电子监察室，应有值班人员陪同，并予以记录。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。 六、值班人员应对电子监察资料严格保密，未经中心分管领导批准，不得私自调阅声像资料，不得将声像资料复制、外借或者在其他场所播放。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。

七、值班人员要不定期查看视频监控，保证上午查看视频监控至少1次以上、下午查看视频监控至少2次以上，每次查看时间至少1小时以上，并做好巡查记录，认真登记填写《潍坊市政务服务中心日常巡查登记表》。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。 八、值班人员在日常电子监督检查中发现的问题，要做好拍照和视频存储，并及时向科长和中心分管领导报告，经中心分管领导同意后立即下达整改通知单；对于窗口工作人员拒不纠正、问题性质比较恶劣或涉嫌违法违纪的，移交市纪委（监察局）处理。每月月底由科室对本月电子监督检查情况进行汇总，按照考核办法计入各单位月度考核。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。 九、值班人员要公道正派，服从领导，不得徇私情，不得瞒报、漏记违规行为，做到客观、公正。 十、值班人员下班时应注意关好电源，离开时确保电子监察室所有电源及门窗均予以关闭。

安全生产智能化厂区安全管理系统

第一章、系统总体介绍 1．1、系统总体框图 闭智智周灯 电子地图 路电视监控系统能 防 盗 报 警 系 统 能 门 禁 管 理 系 统 界 防 盗 管 理 系 统 光 联 动 自 控 系 统综合管理中心 图形管理界面 1．2、一体化系统集成 我司本着“实用、性价比最优”原则，首先满足目前的各种技术要求，其次兼顾今后发展需要，真正达到技术先进、造价便宜、节省成本。结合我公司从事多年安防工程和智能化大厦工程的实际经验和强大的技术综合实力，所有系统的核心采用我公司自主研制，已经公安部型式检测，省厅批准生产的“安视-2001智能化厂区安全管理系统”。该系统已在国内许多大型工程中得到应用，具有操作方便、性能稳定、技术先进、实用、价格便宜、可扩展性强等优点，并具有远程扩展接口模块。 该系统是集数字闭路监控系统、各类报警系统、门禁控制、防盗报警、闭路监控、灯光控制等各种管理于一体，集中操作，统一管理，真正达到智能化的要求，避免了第二次集成因不同厂家的产品而难于集成的问题。在所有外围设备的选型上，我公司本着对用户负责的精神，利用我公司多年使用的经验，选取国内、外生产的知名品牌产品，确保产品的质量可靠。

一体化系统集成可以减少投资10%-15%，原因是减少了重复建设投资，而且可以大大减少维护和人力费用。 一体化集成的好处是显而易见的，如一次火警或突发安全事故，管理中心收到报警后可以调动整个系统来处理，自动将现场画面显示在监控系统上，同时开启录像，并且自动将未报警前5-10分钟录像也记录下来。同时自动拨打当值人员手机和内部人员使用的传呼机或者直接拨打110、119等，系统向用户使用电子语音将报警的位置及类型提供给用户。 由单个系统运作转变成整个系统中所用子系统联合运作，而且是自动化、智能化的，使得实施处理事故的时间大大提前，所需的时间大大缩短，很用可能由于有了一体化系统集成而挽回一次重大的经济损失。一体化系统集成是整合性管理平台，可轻松掌握全盘大局。系统无缝，无限制扩充，系统伸缩性强，实现集中式和分布式管理统一。 1．3、系统集成联动功能 ?编程云台、镜头活动轨迹：采用专用设置在中心控制主机内储存云台活动轨迹编程码，可以实时调节云台镜头解码器，命令云台、镜头按照预先设定的轨迹运作。使得原先固定活动的摄像机如同人员眼球巡更一般，按照设定人员进入仓库的活动线路逐点逐面的一路监视，好像人员正在现场监视一般。同时采用开放式编程，操作员只需制定云台活动轨迹表既可以随时修改，重新制定云台活动轨迹路线，停留时间。 ?闭路电视监控系统与防盗报警系统联动：一旦发生报警，立即将报警发生地点的监控画面切换至21寸监视器上显示，并且附近摄像机可以及时扫描确认是否发生防盗报警与火警，报警发生的情况。第一时间让值班人员了解防盗报警情况，既可以在最快的时间内，在报警还没有造成大的损失就扑灭。 ?各系统一卡通用：每张卡片有1K字节的存储容量，可分为16个不同的数据区，每个数据区可设置各自的密钥，可实现企业管理一卡多用的需要。同一张卡片经个人化处理后，既可作为工作证、胸卡、巡更卡、门禁钥匙卡、停车场管理等诸多功能。 ?智能门禁系统与摄像、智能管理联动：每一次门禁系统开门摄像探头都抓拍图像，无论什么时候什么人员进出都会有一幅图像存档，抓拍开门现场的图像，同时数据库自动记录人员进出的时间和地点，采用较大硬盘记录后可以记录二年内进出人员的记录。在智能管理软件中，点击人员名单或者查询人员工号，姓名，然后选择时段（天，周，某几个小时）都可以自动报表统计该人员在该时段内进入那些区域，在各个区域的停留时间，显示进入各门口时图片。同时大型数据库随时可以查询、报表打印，智能化自动维护数据库，无须专人管理。

万州区行政审批电子监察系统建设工作方案

重庆市万州区人民政府办公室 关于印发万州区行政审批电子监察系统 建设工作方案的通知 江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位： 《万州区行政审批电子监察系统建设工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○○八年十二月三十一日 万州区行政审批电子监察系统建设工作方案 为认真贯彻落实重庆市行政审批电子监察系统建设电视电话会议精神，按照《重庆市人民政府关于批转重庆市行政审批电子监察系统建设工作方案的通知》（渝府发…2008?79号）要求，结合万州实际，特制定本工作方案。

一、建设目标 （一）规范各类行政审批事项，推动审批制度改革。 （二）推动部门间的数据交换、行政审批信息共享和综合管理。 （三）通过电子监察系统全面规范政府行政审批行为。 （四）实行与市电子监察系统的数据交换管理。 （五）提高政府工作效率，提升全区信息化及电子政务建设水平。 二、建设原则 在区政府的领导下，万州区行政审批电子监察系统建设遵循以下原则： （一）统筹规划，分工协作。万州区行政审批电子监察系统建设领导小组办公室负责全区行政审批电子监察系统建设的统一规划、组织推进和工作协调，明确镇乡街道、区政府各部门和有关单位在行政审批电子监察系统建设中的任务。 （二）循序渐进，分布实施。结合全区现有电子政务资源现状，合理确定行政审批电子监察系统建设的阶段目标。先将建设领域并联审批事项和电子政务建设相对成熟的行政审批项目纳入电子监察，然后逐步扩展。 （三）技术实用，制度配套。在充分运用各部门原有电子政务系统的基础上，采用先进的技术和设备，注重升级及

网上行政审批电子监察基础知识问答

网上行政审批电子监察基础知识问答 1、什么是网上行政审批电子监察？ 网上行政审批电子监察是指行政监察机关运用现代网络技术，依托网上行政审批和电子监察系统，对行政机关及其工作人员实施的行政审批行为进行实时、全程和自动监控，依照监控结果作出绩效评估，对发现的突出问题提出监察建议或者作出监察决定的活动。网上行政审批电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统，涉及行政审批业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发等多方面内容，整体上实现行政审批由“集中办公”向“联网办公”、“分散监管”向“系统监管”的重大转变。 2、遵义市网上行政审批电子监察系统由那些部分组成？ 遵义市网上行政审批电子监察系统由网上行政审批系统、电子监察系统、行政投诉子系统、网上审批服务大厅、行政监察网站、政务中心网站等组成。 （一）遵义市网上行政审批系统 遵义市网上行政审批系统是网上行政审批 。 依据、许可条件、许可期限等办事指南，同时可以随时查询每项行政许可事项的实施情况和办理结果。通过在线咨询、投诉以及民意调查等功能，更好的实现政民互动，接受群众监督。 3、网上行政审批电子监察系统具备那些功能? 电子监察系统具备了以下几方面的功能： 1.实时监控。纪检监察机关通过电子监察系统可对每项行政审批事项的办理过程中的时限、收费、程序等进行即时、同步、全面监控，及时发现问题并提醒相关部门及时改正，避免行政过错发生。 2.预警纠错。预警纠错是指系统自动对行政审批办理期限到期的当天发出提示信号，对违反规定实施行政审批的行为发出黄色或红色纠错指示信号，进行警示和纠错。 3.绩效评估。制定行政审批绩效评估量化标准后，由系统根据量化标准，自动对各部门、各岗位的行政效能进行打分、考核和排名；对部门的考评结果定期在互联网和新闻媒体上向各级领导和社会公布，接受群众监督。 4.统计分析。电子监察系统提供灵活、可设置的统计分析功能，可实现固定格式统计、自定义统计等统计方式，并能以数据报表和图形的方式直观的表达出来，为政府决策提供重要依据。 5、信息服务。系统可以统计出行政审批等业务在各个环节的停留时间，分析各环节的办事效率情况，提供给领导决策参考。 4、监察机关运用网上行政审批电子监察系统开展那些工作？ 一是对纳入网上行政审批系统办理事项的事前公开情况进行监督，确保行政审批事项的法定依据、受理程序、申请材料等内容在网上公开，便于办事群众了解； 二是实时监督行政机关及其工作人员实施行政审批的行为，对行政审批事项办理时限、办理程序、收费是否合理、拒不受理、补交受理、退回办理、作废办理、删除办理等情况进行监察，对发现情况及时预警纠错，对违反审批工作规定的突出问题需要问责的，按照相关的规定追究责任； 三是做好网上行政审批工作的事后监察，对受理的行政审批投诉，按照相关规定办理回复；四是按照制定的《行政审批工作绩效测评标准》，组织实施行政审批绩效测评工作； 五是收集审批资料和数据，提供信息服务。 5、如果行政审批事项办理时限超期以后，电子监察系统会怎样处理？

行政审批电子监察系统技术预案

行政审批电子监察系统 技术方案

上海天好电子商务有限公司 2009年6月

目录 第一章前言 (8) 第一节公司简介 (8) 第二节承接项目的优势 (9) 第三节天好企业已建工程项目（部分） (10) 第二章项目建设概况 (16) 第三章系统总体设计 (21) 第一节系统设计原则 (21) 第二节系统架构设计 (29) 第四章系统实现 (31) 第一节环境支撑软件 (31) 第二节网络平台 (31) 第三节数据交换系统 (32)

第四节工作流平台 (34) 第五节表单定义工具 (40) 第六节 CA和电子印章组件 (49) 第七节报表系统 (62) 第五章协同审批系统介绍 (67) 第一节系统结构 (72) 第二节系统关系描述 (73) 第三节系统功能 (73) 第六章行政审批电子监察系统介绍 (84) 第一节系统结构 (85) 第二节系统关系描述 (86) 第三节系统功能 (86) 第七章信息服务系统介绍 (106) 第八章网上公共服务系统介绍 (108) 第九章系统支撑平台 (112) 1.系统设定子系统 (112)

2、系统数据治理维护子系统 (116) 第十章系统安全设计 (120) 第一节概述 (120) 第二节安全体系 (120) 第三节建设原则 (121) 第四节物理安全 (123) 第五节网络安全 (124) 第六节数据安全 (127) 第七节数据备份与灾难恢复 (130) 第八节应用系统安全 (138) 第十一章系统特点 (144) 一、全面满足监察部门关于行政监察及效能评估的需求。 (144) 二、建立科学的行政效能评估体系 (144) 三、初步建立统一的政务审批信息资源交换平台 (144) 四、系统性价比高，小投入大效果，项目实施速度快 (145) 五、可实现多渠道的立体监察服务体系 (145)

行政审批电子监察系统

行政审批电子监察系统 行政审批电子监察系统在基于法定的职责对其功能和应用进行定位，相对于其他的办公系统，该系统相对独立。电子监察系统在于促进政府行政审批业务系统的改造和建设，通过信息的整合建立统一的行政服务电子平台，其系统的重点在于受理、接件、办证、审核等业务处理，以行政审批单位为负责主体，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行调查处理。它的建立使得政府网络和各部门之间的信息网络化，对业务处理上的信息进行事实采集，不但促进了各部门系统之前的信息化的建设，还推动了政府信息资源开放，达到了信息共享的目的。 产品功能 行政审批在线服务 随着政府信息公开化，社会公众需呀和政府之间更加密切的沟通，互联网的应用使得这一条件变的简便化，群众可以通过网络、手机短信、语音等方式了解相关信息或监察的结果，对政府的工作经行监督和实时跟踪。 内部审批 对于政府审批机构提供流程化服务。审批工作是政府办公中一个很重要的环节，通过行政审批电子监察平台，具有服务窗口、许可项目审批、归档查询、项目统计、领导催办/督办、

办件提醒（如手机短信、RTX 及时通讯、电子邮件、系统短消息）、工作委托、信息反馈、数据交换等功能，办公人员可以在该环境下完成所有的办件工作，实现行政审批事项网络化管理、流程化审批。 电子监察 电子监察的对象是政府监督机构对政府日常办公中的时间进行自动监控，通过该平台的应用可以实现，时限判别、收费监督、流程跟踪、资料数据对比、异常处理监督、统计分析预警等自动判别检查和辅助判别检查，便于及时发现问题，于事先、事中提醒各部门和行政审批人，避免发生行政过错。对在行政工作中办理期限到期情况自动触发提示信息，对违反规定实施行政许可的行为，发出纠错信息、实施警示和纠错。 系统管理 面向负责审批系统管理与维护的管理人员提供服务，可对项目审批中（如项目信息、项目表单、项目流程、项目权限）的人员、组织、任务角色、安全日志、数据字典等系统参数进行定义和管理；此外，系统还提供了个性化定制功能，使用户能够自行完成系统菜单、审批流程、审批处理表单、许可类型、许可期限、提醒方式以及系统风格样式的定制，具有“所需而变、无限扩展”的特点。 产品架构 乾元坤和行政审批与电子监察系统利用现代信息技术手段，对行政审批事项从审批事项受理、承办、审核、批准到办结的全过程进行网络化管理，并对违反审批条件、不符合审批程序、超过审批期限、违规收费等情况进行监管，保证行政审批中出现的问题能够及时发现、处理、跟进和解决，逐步建立责任明确、审批及时、信息同步、运转高效的行政审批和监督长效机制，推进行政许可办理的“公开、公正、公平”，实现行政审批与监察的标准化、规范化、精细化、动态化。