2011时政评论
媒体时评
议论文写作
1、立论：确立中心论点
就是考生对材料中反映的问题，持什么立场，什么态度，什么观点。
比如，这一问题涉及当前经济社会发展的哪一方面，是否应该解决，其时代价值是什么。要做到：
(1)针对性：按照题目要求，针对材料反映的主要问题及其所引发出来相关热点、焦点、盲点，冰点进行立论和论证。
(2)新颖性：“删繁就简三秋树，领异标新二月花”――
角度新――选好切入点，让人“眼睛一亮”，印象深刻。
观点新――与当前中的最新、最权威的提法保持一致。
材料新――最新的文件、会议精神、中央领导讲话。
(3)准确性：概念论断、提法准确;论据、引语的准确;语法、逻辑的准确;阐明党和政府的路线、方针政策、法律法规准确。
如有的考生写作时出现“建国初期的‘四人帮’”;“中国已经历了五代领导人”;“把人民利益放在比较高的位置”;“水能浮舟，亦能覆舟”等。
(4)前瞻性：能够通过对材料反映的现实问题的分析，预见到未来将可能会出现矛盾问题及发展趋势，进而提出预防的途径和措施，因势利导，引领时代发展，体现现代政府管理的预见性特征
2、标题：议论文题目。
论文题目的作用：一是提出论题;二是体现论点;三是表明态度;四是激发读者兴趣。
(1)贴切：贴近材料的环境和条件
贴紧材料反映的主要问题
贴紧题目要求
贴近当前政府管理的热点
贴紧当我国经济社会发展前沿
如：《谈稳定与发展》、《没有活力就没有和谐》
(2)具体：一看题目就明白你对什么问题论述并表白了什么立场
如：论毛泽东
论毛泽东的领导艺术
论毛泽东的军领导艺术
论毛泽东在解放战争中的军事领导艺术
论毛泽东在解放战争中的军事决策(指挥、协调……)艺术
如《发展文化产业与开发文化资源》、《正确应对突发事件》
(3)鲜明：提倡什么，反对什么，旗帜鲜明，立场坚定，观点明确，毫不含糊。
如《注重提高农村干部的依法执能能力》、《警惕精神贿赂》、《校风不正亵读了党校这神圣之地》
(4)精炼：结构简单，使用单行题即不用副标题或题目文字太，文字简约、要言不烦
如：《正确应对突发事件》、《应当关注党校学风建设》、《没有活力就没有和谐》、《当好人民健康的保卫者》
另有：生动(如：假如今天我失明)、简洁(如：良心无价)、形象(如：近墨者黑)、别致(如：近水楼台“贤得月”)、整齐(如：公仆·公款·公愤)
题目类型(常用)：
规范型标题：“论……”;“试论……”;“谈……”;“浅谈……”
如《谈稳定与发展》、《谈司法公正与和谐社会的构建》、《论城市文化在构建和谐社会中的作用》、《试论加入WTO后中国地方政府管理的创新》
点题型标题：题目直接表明作者的立场观点或论证的内容。
如：《警惕精神贿赂》、《正确应对突发事件》、《努力改进和完善乡镇工作运行机制》、《谨防“官越大，真理越少”》、《把握执政规律提高党的执政能力》、《不要拿群众利益做幌子》由头型标题(如从……说起)、《从……看》
正副标题(如前车之鉴—透过砸奔事件看奔驰)、《知识服务—领导者用权方式新理念》悬念型标题(如《跑“部”“钱”进能发展经济么?》)等，
一般来说，多用规范性标题、点题型标题，其他类型标题在申论文中务必慎用，如无把握，最好不用。
常见问题：
漏写标题，至少扣2分
标题太长，字数太多，超过一行
大而空洞
“天外来客”：与材料毫无关系
举例：议论文题目参考
1、信访工作与党的执政能力建设
2、让群众成为改革的最大受益者
3、欠发达地区招商引资要有新思路
4、发展和谐社会须重制度建设
5、努力探索永探先进性的长效机制
6、处理群体性事情应坚持的基本原则
7、乡村两级债务为何难化解
8、破解干部交流工作中的突出问题
9、让敢于报忧者无“忧可康”
10、公车改革成败取决于坐车人
11、撤乡并镇的工作任重道远
12、贫困乡镇如何发展特色经济
13、反腐败必须加强廉政文化建设
14、努力成为充满创造力的领导者
15、控减越级上访关键在机制创新
16、乡镇政府处理群体性事件的原则
17、办实事解难事做好事
18、破解政府招标中的权力寻租难题
19、贫困乡镇发展经济应注重本地优势
20、村民自治是化解村级债务的重要途径
3、结构(推荐模式)
(1)引论
只用一段，100-150字，可由“概括主要问题”移植而成。
[模式]“关于×××事件(现象)，反映了我国当前在×××进程中存在的×××问题。这一问题的出现对国的×××已经产生了×××影响。为了×××，为了×××，我国政府必须高度重视，采取积极的×××对策，以保证×××的实现。”
(2)本论
第一段：“问题”的实质及产生的原因分析(历史的、现实的，主观的、客观的，尤其
是政府的)
第二段：“问题”造成的负面影响及危害(经济发展的、社会稳定的、群众利益的……) 第三段：解决“问题”的时代价值(历史的、现实的、未来的，理论的、实践的，正面的、反面的，百姓的、政府的……)
第四段：解决“问题”的途径和依据(经济手段、行政指令手段、法纪手段、宣传手段、教育手段、创新手段…….)
(3)结论
重现中心论点、强化作者立场、篇末点题，首尾呼应。只用一段100-150字。
[模式]“因此”(or可见，or综上所述)，在×××进程中出现的问题，事关×××、×××，只有×××解决，才能×××，才能×××，所以，我们必须增强×××意识，确立XX理念，发扬×××精神，运用×××方法，，为实现×××而不懈努力。
其他文种可参照，内容可不变，只是调整结构顺序，以符合题目的要求。
4、常用的论证说理方法
(1)例证说理法，指在论证的过程中运用客观事实，统计数字，实验结果、图像、照片等作为论据来证明论点的正确性的一种方法。即事实胜于雄辩。
(2)引证说理法。指运用已被实践证明的科学原理、定义、定律，众所周知的常理以及名人名言作为论据证明论点正确性的方法。此为真理性的体现。
(3)分析说理法。指通过对有关问题所包含的事理进行分析，并揭示其内在联系从而使论点得出证明和深化的方法。这种方法具有较强的理论性。
(4)论辩明理法。指通论辩和批驳，在辩明是非的基础上讲述道理一种说理方法。运用此法要敢于和善于交锋;要辩证，一分为二;要摆事实，讲道理，以理服人。此为战斗性的体现。
(5)类比说理法。是运用类比推理来证明论点正确性的一种方法。如“从伯乐相马到制度选人”，此为逻辑性的体现。
★论证的几个重要问题提示
(1)起笔直奔主题。切不绕来绕去，读了快一半了，还不知你的立场。
(2)结尾忌拖泥带水。带有总结性的，启发性的，鼓舞性的，点睛性的。
(3)申论材料引述。必须要适时引用，引用相关的概念、数字、观点。
如果通篇一字一句都不引用材料，属失败的申论文。
如果引用材料内容太多，有三分之一引用，要属失败的申论文。
如果引用材料内容不够典型、或以偏概全，很难有说明力。
(4)论据注重引用精典名言。
历代中外名家名言;
中央最新权威的提法;
传统的、现实的、中外的、精典的案例。
5、文字、文德、文风
文字：准确、简明、规范、条理清晰、理据相谐
文德：坚持真理性、党性、阶级性、原则性、实事求是、充满正气、刚气、勇气、大气、和气。
顾全大局--宏观思维、整体意识、全局观念、国家前途、民族命运，“天下兴亡，匹夫有责”，忧国忧民。
亲民情怀—让群众满意、高兴，心情舒畅、富裕安康，以人为本，以人为决策的动机和脚点。
认识准确—尊重事实，看主流、看本质，看未来发展趋势。不夸大，不缩小，不歪曲，
不偏激，不固执己见。
勇于创新—观点有新意，论据有新材料，切入有新角度，文字语言有新形式(≠新新人类)。善于研究新形势新问题，新经验、新规律。
文风：平实质朴—实话实说，讲事实，摆道理，让人一听就懂。
言简意赅—多用短语，表述准确，规范，抓住要害，一针见血。
行文顺畅—布局合理，结构严谨，层次分明，一目了然。
语句通顺，通俗易懂，文辞优美，好似行云流水。
引语巧妙，画龙点睛，恰如其分，必使文采飞扬。
举例：[国家公务员申论考试·第3题]作答之例：
经济与环境
某市发生了这样一件事：某小区居民与邻近一家工厂一直因噪声污染问题而存在矛盾。一位居民因脑溢血而住院并留下了后遗症，经查那家工厂的噪声便是罪魁祸首之一。事后该居民申请赔偿并得到批准，工厂不服，将批准方环保局送上法庭，而后该居民因不服法院作出的撤消决定又进行了上诉，双方“你来我往”，公说公有理，婆说婆有理。居民认为厂方的噪声污染使其致病，赔偿理所应当;而厂方认为两事无因果关系，而且为了国家经济发展，居民也应理解支持。一时之间，法院也难下结论。其实事情并不复杂，可发展经济和保护生活环境谁应该先行一步呢，还真是个难题，合理的观点是两者应该和谐统一的共同进步、共同发展。
社会主义的主要目的是发展生产力，而发展生产力就难以离开经济的持续发展，这是大家普遍接受的观点，但发展经济就可以将生活环境、自然环境置之不理了吗?答案是否定的。先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产力，归根结底，目的是为了提高人民的生活，而人民的生活环境如果是恶劣的，人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢?这样的教训世界上曾有过许多。60年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注意保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还在谈“汞”色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。
环境如此的重要，是否为了保护环境就一定要牺牲经济呢?那也未必。随着科学技术的飞速发展，一大批以牺牲环境为代价的产业也都找到了合理得用资源、保护环境的新方法，就拿冬天的取暖来说吧，已经经历了从烧木头到烧煤再到烧油几个阶段，现在北方的一些城市甚至还采用了无然气、电等无公害能源，相信在不久的将来，太阳能、核能说不定也会融入我们的生活当中。
另外，从另一个角度看，优美的环境本身就是一种经济资源，古代有人“归隐山林”，现代人热衷于外出旅游，热衷于花钱买健康就充分说明了这一点。良好的环境能使人精神愉快，身体健康，会以更充沛的精力、更饱满的热情投身于经济建设中去，这样说来，清新的空气、静谧的氛围、优美的环境本身就是带动经济持续稳定增长的一种保证。
那么，如何解决现实中发展经济与保护环境的矛盾，使它们和谐统一呢?首先，要使保护环境的思想深入人心。一方面要加强保护环境的教育，使可持续发展的思想观念更加普及，使人人具有保护我们周围环境的意识。另一方面要加强法律法规建设，使环境保护有法可依，同时也要加大执法的力度。其次，要积极发展有利于环保的技术，加快科技成果产业化，以出现更多的环保产业、无污染产业，尽快淘汰不利于可持续发展的产业。再次，要推动环境产业化的进程，利用环境发展经济，大力发展旅游经济等无公害经济。
人类社会的发展离不开经济的发展，也离不开环境的保护，这就好像人的双腿一样，只有共同发展，共同努力，我们才会少跌跟头，少走弯路，大踏步地奔向美好的未来。
申论热点的对策(1)
一、和谐社会问题
(一)、和谐社会方面存在的现实问题：
1、城乡之间不和谐；
2、区域之间不和谐；
3、社会成员间的收入差距过大。
(二)、如何建设和谐社会?
1、要实现社会阶层之间的和谐；
2、要运用社会组织实现社会和谐；
3、要从调整社会结构入手建设和谐社会；
4、关键在于制度创新。
二、社会成员收入差距过大问题
(一)、社会成员收入差距过大产生的原因：
1、我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，会拉大收分配的差距
2、实行按生产要素分配的政策，使拥有多种生产要素的所有者能得到更多的收入；
3、实行效率优先、兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使收入差距过大。
(二)、解决问题的措施：
1、充分利用税收手段调节收入分配，加强个人所得税的征收管理，完善个人所得税制度；
2、深入贯彻落实下岗职工再就业的一系列优惠政策；
3、加强社会保险费的征收管理和农村社会保障体系的建设。
申论热点的对策(2)
三、信访问题
(一)、主要问题：信访洪峰
(二)、造成信访洪峰的原因
1、信访内容的广泛性及其复杂性
2、从法律的地位看，信访工作机构其处理信访事项的权限有限
3、从信访人的心态看，几乎所有的信访人的潜意识里都有对信访机构挥之不去的清官情结
4、党及人大信访部门在处理涉及不服法院裁决的诉讼类信访时，将各级人民法院作为这类诉讼信访的责任归属单位，也存在严重的社会负面效应
(三)、对策
1、改变目前大部分地方党政信访机构两块牌字、一套班子的设置，将党政信访机构分离开来
2、逐步形成以人大代表为信访处理主体的新机制
3、司法机关信访制度的改革应纳入整个司法体制改革的大框架之中
4、探索已有萌芽的社会组织参与信访代理的制度，明确信访代理机构为非政府组织或群众自治组织
总的说，走出信访困境，必须实现以法治为內容的信访制度改革
申论热点的对策(3)
安全生产问题(矿难问题)
(一)、我国煤矿事故频发的原因
1、从我国煤矿的自然条件来看，目前⒉6万多处煤矿中，50%左右是高瓦斯矿井，60%至7%0是在复杂的构造条件下进行开采。随着开采深度的加深和扩展，瓦斯、水还有火灾、矿压等，对于煤矿安全的威胁日趋严重。
2、从生产开采条件来看，全国50%的小型煤矿采用落后的开采方式。
3、从历史和政策的原因来看，煤矿安全投入欠账非常大。前些年由于煤矿市场形势不好，资金极度短缺，甚至连工资都不能正常发放，在这种情况下，安全方面的投入明显减少。
仅国有煤矿在安全工程、装备和设施方面欠账就达500亿元左右。
4、煤矿从业人员的整体文化素质相对较低。
5、煤矿超能力生产也是事故多发的重要原因。
(二)、措施
1、生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
2、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
3、实施安全生产的三大对策体系：一是事前预防对策体系;二是事中应急救援体系;三市事后处理对策系统。
4、对渎职官员实行问责制。
申论范文：寻求食品安全长效机制
食品安全令人心焦!为了对付这一顽疾，让老百姓吃得安全吃得放心，多个政府部门连续多年英勇战斗，立下汗马之功，却至今无法抵御“不安全食物”的进攻。以至于近日有报道称：十个“婆婆”管不好老百姓一顿饭，人大代表掰着手指头点了“农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、出入境检验检疫……”近十个部门的不是。想想不由得悲从中来。好在，温家宝总理在政府工作报告中说：“重点继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治。”温总理此番言语，让老百姓心头一热。
解决食品安全问题，其实就是规范市场秩序问题。这方面一要责之于政府，二是有赖于市场的力量。先说政府之责，在过往的多头管理体制中，最为人所诟病的莫过于部门之间争利和扯皮，换句话说，就是各部门之间职能界定不清造成效率低下。如何解决，钟南山有一建议可供参考：扩大食品药品管理局(FDA)的职权，让政府部门在食品安全上发挥更大作用。美国人是这样做了，而且做得出色，我们为什么就不能好好学习呢?之所以强调解决职能交叉问题，原因还在于行政问责的需要。职能界定不清，表面上大家都在管，实际上谁都没管好。追求最大的私益和最小的责任，成为某些执法人员心照不宣的“定律”，这极大地伤害了政府监管能力。而一旦启动官员问责，却难以厘清问谁之责。结果必是一笔“糊涂账”，给无良奸商可乘之机，损害了百姓的健康和生命安全。然而，如果以为单靠政府加强打击就万事大吉，那未免太天真了，也是“政府全能”的旧式思维。
因此，在政府监管之外，还必须寻求市场力量配合，让政府与市场有效协调。这个市场力量既包括由厂商组成的行业协会，也包括消费者权益保护协会在内。在现代市场经济中，行业协会可起自律作用，将不法厂家清出“江湖”，让政府事半功倍。然而，在过往的经验中，当食品安全出现问题时，行业协会的呼吁和谴责之声总是付诸阙如。相反，收钱评比满天飞，给市场秩序添乱。
因此，对行业协会的发育和改造成为必要。至于消费者权益保护协会，它一方面保护消费者权益，另一方面也在制约厂家的侵权行为。在香港，消费者协会点到哪个商家无良，这个商家就注定要倒霉。但在我们周围，由于维权机构的不到位，消费者经常要做“沉默的羔羊”，这自然无助于食品市场的净化。从短期看，政府大力打击不法行为，可望迅速净化食品市场;但从长效机制看，还需要行会协会和消费者维权组织的配合，否则，胜利的成果又将很快被摧毁，食品市场秩序又将陷入治乱的反复之中。
申论范文：食以安为先
“政以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到中国产品的国际声誉，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。食品安全是人民群众最为关心的问题之一，做好食品安全监管责任重大，重于泰山!
胡锦涛总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习时曾经强调：“我们要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”
目前我国食品安全状况不容乐观，一些深层次的问题尚未能根本解决，食品安全形势依然严峻。地沟油、“红心蛋”、福寿螺、多宝鱼、注水肉等等食品安全问题事件还屡有发生。食品安全问题有的是由于一些企业管理水平不高、生产条件差、产品档次低、可靠性不强等原因造成的。这其中最为突出的是农产品农兽药残留量超标问题和食品生产加工小企业、小作坊存在质量安全隐患问题。而另一问题完全是少数不法商贩利令智昏，置消费者健康于不顾，违法违规生产操作，严重损害了广大群众利益。有的还故意逃避检验监管流入海外市场，严重影响中国产品在国际市场的整体形象。
目前我国食品安全状况不容乐观的另一方面原因是我们食品安全监管制度标准体系和监管执法机制还有待进一步提高，以适应我国社会主义市场经济日新月异的发展。我们应该本着对人民负责的认识高度，增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感。
首先，加大执法力度，建立健全监管长效机制。
运用生产许可、强制认证等手段，严格市场准入。要建立严密的食品和食用农产品安全监管网络，加强种植养殖、生产加工、包装、储运、销售和进出口等各个环节监管。一方面，加强对问题突出的农村和城乡结合部等重点区域、食品生产加工小作坊等重点单位、涉及人身健康和安全的重点产品、企业进行的专项治理力度。另一方面，更要建立健全覆盖从田头到餐桌各个监管环节的长效机制，强化监管责任，落实执法责任追究制度。
第二，加强食品安全质量标准体系和信用体系建设。及时跟踪和掌握国外先进标准情况，健全技术标准服务平台和标准制订修订快速应急机制，尽快形成科学统一权威的食品标准体系。建立健全企业诚信档案，对制假售假的企业，列入“黑名单”，向社会曝光。及时发布查处问题、改进工作的信息，保障公众的知情权和监督权。
第三，加大宣传力度，充分发挥舆论监督作用，提高消费者自我保护能力。鼓励和支持新闻媒体开展舆论监督，对制售假冒伪劣产品的行为予以曝光，推动改进产品质量和食品安全工作。强化新闻从业人员的职业道德教育，对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人，要依法处理。
近年来，我国经济高速发展，人民生活水平飞速提高。食品市场空前繁荣，品种日益丰富。在这种快速发展的过程中，伴随出现一定的问题，是有着其必然性和长期性的。而食品安全事关人民群众的身体健康和我国产品的国际形象，这就要求我们进一步提高使命感和责任感，依法使用好人民赋予我们的权利，担负起时代赋予我们的责任，扎扎实实做好食品安全工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
申论时评：和谐城市需要文化滋养
随着上海世博会的举行，“城市，如何让生活更美好”的探讨也逐步走向深入。透过世博会这个窗口，人们的目光越过日新月异的建筑形态，聚焦于城市的内在品质，寻求和谐城市之道。
和谐城市需要文化的滋养。
自人类有城市以来，无论其怎样变化、更新，都离不开自己一脉相承的历史和文化。它穿越时空，不断丰富、积淀，是一个城市区别于其他城市的独特印记，也是城市文明发展的根基。那些有着丰厚文化底蕴的城市总是显出与众不同的气质，从民主城邦雅典到人文之城威尼斯;从时尚之都巴黎到名刹环绕的奈良，独特的文化精神令城市历经千年，依然灿烂。人们看到，有什么样的文化精神，才会有什么样的规章制度，形成什么样的产业结构，结出什么样的经济之果，形成什么样的城市社会。
文化，作为人类创造的物质财富和精神财富的总和，犹如取之不竭的智慧宝库。被列为世界文化遗产的中国都江堰水利工程，之所以历经2200多年仍经久不衰、持续发展，不仅在于其科学选址和合理建构，还在于它深刻的文化动因。在这一传奇水利工程背后，是与自然和谐相处的治水之道，是“道法自然”、“天人合一”科学精神，以及“以人为本”人文理念的充分体现，正是对传统文化的尊重、传承和创新运用，使得一个水利工程不仅滋润了一方土地，更滋润了社会科学精神。
文化的滋养让城市注满爱与关怀，正如上海世博会城市最佳实践区内那些生动案例。从西班牙马德里公共廉租屋的创新实践，到城乡一体化发展的天津市华明示范小城镇;从基于社区居民参与地方管治的巴西阿雷格里港案例，到以促进社会融合为方向的深圳城中村大芬村的再生故事。那些来自传统文化中的人文精神，给城市的前行者们以创新的勇气和探索的力量，促进城市的平衡稳定和可持续发展。
经济致用，文化致远——在当今时代，文化不仅是城市实力的重要组成部分，更是一种核心力量。它具有巨大的经济容量和社会功能，提升着城市竞争力，孕育着城市未来。无数历史证明，地震、洪水或是战火可以毁灭一个城市的肌体，却扼杀不了一个城市的精神。只要从特有的文化开始，城市不仅可以迅速重建，而且能超越自己，绽放出前所未有的光辉。
历史也同样证明，现代城市文明的标志不是竞相争锋的摩天大楼取代郁郁葱葱的森林，不是宽阔道路上拥挤的汽车淹没安静的街巷、清新的空气。现代城市文明是人与自然、人与社会、人与人之间的和谐发展，是物质世界和精神世界的相互协调、相互促进。
向着新文明阶梯进发的现代城市，当是历史文化的传承者和守望者——这是任何一个致力于未来的城市管理者必须的意识觉醒。文化传承与创新体现在城市建设的每一个细节，可以是历史建筑、文物等有形文化资产的保护，也可以是地方方言、庙会等非物质文化遗产的传承与创新。它既需要政府的热情，也离不开民间的力量。而无论何种文化传承，创新必须贯穿其中。只有不断积累、创新，与时俱进，历史文化才显现其巨大的生命力和发展力。
数千年人类历史，创造出无数光辉灿烂的文化。不同形态、不同地域文化的积累、渗透与传承创新，又推动着人类文明不断演进——从正在举行的以“城市”为主题的上海世博会，我们可以清晰地看见城市文明的足迹。这足迹激发我们思考，激励我们前行。
申论时评：雨雪冰冻天气考验民生问题
1月16日开始，新一股冷空气入侵中国，大范围雨雪天气将自西向东在南方铺开，冻雨范围再次扩大，强度加强。此次雨雪冰冻从1月16日开始，到1月21日，将持续4～5天时间，后期还有继续出现的可能，而春运即将于1月19日正式展开，民众春节回家之路又将面临天气考验。（2011年1月17日中国新闻网）
去年入冬以来，全国范围气温偏低，大部分地区出现了严重的道路结冰、雨雪冰冻等极端天气，给群众的出行带来了严重的影响，也极大地考验着各地各级党政部门应对能力、应急能力。目前，新一股冷空气入侵中国，又恰逢春运高峰的即将来临，如何应对，将又是一场民生大考。
必须让广大旅客走好。新春佳节，阖家团圆，是中华民族的传统习俗。而每到春运期间，客流、物流比较集中，对交通运输都是一种严峻考验，一旦遇到雨雪冰冻等恶劣天气，更会给交通运输安全带来巨大压力。受客流大幅增加、天气存在不确定性等多重因素的影响，今年春运工作比以往更加艰巨，同时也给交通、公安等部门提出了更高的要求，带来更大的考验。各地交通部门、公安机关必须做好各种情况下的应急准备，确保一旦发生恶劣天气能够快速反应、及时应对，包括从运力储备、道路疏通到救灾物资等各方面都要做好预案。一旦发生道路交通事故，要快速出警、快速勘查、快速处理、快速清场，避免造成长时间道路拥堵、车辆滞留，确保广大旅客走好，平安回家。
必须将温暖送到群众心坎。天寒地冻，百姓更加需要温暖。尤其是那些生活贫困的家庭和群众，特别需要党委政府能够帮他们一把、扶他们一下、助他们一回。当然，每到年底，各级各地各部门也常常会开展一些访贫问苦活动，但是，往往形式大于内容，那些真正需要帮助的困难群众、弱势群体，却感受不到党和政府的温暖。当前，雨雪冰冻天气还有可能更加恶劣，那些困难家庭、困难群众，迫切需要各级党委政府、党员领导干部能够多关心他们的生活状况，将温暖真正送到他们的心坎上，使每一位群众都能过一个快乐祥和的新春佳节。各级党员领导干部要深入受灾、受冻、受阻最严重的地区，率先垂范、靠前指挥，帮助受灾、受冻、受阻群众摆脱困境，为他们排忧解难。
必须使企业生产开足马力。发展是执政兴国的第一要务。而解决民生问题，离开企业生产、经济发展，只能成为一句空谈。岁末年初，大量工人将会回家过年，这就给企业正常生产带来不可抗拒的压力。特别是国际金融危机发生以来，很多地方企业出现了用工荒，招工难，成了制约企业生产、经济发展的重要瓶颈，如何让企业吃饱喝足、开足马力生产，成了摆在地方党委政府和各级党员干部面前的重要问题。各级各地党政部门，一方面，要利用工人回流的机会，组织各种形式的招聘会、说明会，关心企业用工、关注工人工资，使企业不缺工、工人不缺钱。另一方面，要组织开展进企问需、访企送暖等活动，为企业排忧解难，
不让一个企业因为土地、用工、资金等瓶颈而影响生产，尤其是在天寒地冻、交通运输可能受到影响的情况下，要想方设法帮助企业打通绿色通道，保证企业所需物资的运输到位。另外，要优先保证企业供电，不能以节能减排为借口，随意拉闸限电。
民生问题无小事，群众利益大于天。天寒地冻，更是民生问题最集中、最突出的紧要关口，需要各级党委政府、党员领导干部坚持以人为本、执政为民，把老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，让每一位群众都能在寒冷的冬天里感受到党的温暖。这是各级各地党委政府和党员干部的职责所在。
人民时评：让监督为基层民主保驾护航
内容摘要：年前，一位朋友买了辆新车，兴高采烈地开到单位，当天下班时却发现被人划了一道深深的划痕。朋友心痛不已，赶紧送去维修。过了几天，朋友将修好的车再次开到单位，并特地找了一个僻静地方停放，没想到再次惨遭毒手，这次车不仅被划，而且比上次还多划了几处...
年前，一位朋友买了辆新车，兴高采烈地开到单位，当天下班时却发现被人划了一道深深的划痕。朋友心痛不已，赶紧送去维修。过了几天，朋友将修好的车再次开到单位，并特地找了一个僻静地方停放，没想到再次“惨遭毒手”，这次车不仅被划，而且比上次还多划了几处。怎样才能避免爱车再次受伤？朋友灵机一动，想出一招，在单位里广为“发布消息”，声称自己已经在车上安装了针孔摄像头，想看看“凶手”长什么样。这招果然奏效，从此爱车平安无事。
一个虚拟的摄像头何以有如此威力，关键是在“凶手”心中，多了一双监督的眼睛。有了这双眼睛，作案后的风险将增大，再不敢贸然以身试法。
在权力运行中，监督是重要一环。监督工作开展得如何，直接决定着权力运行质量。权力不受监督，腐败不可避免；权力运行透明，效率随之而来。
基层民主实践也是如此。监督质量如何，直接决定了基层民主能走多好，能行多远。基层民主的顺利推进，有赖于两个意识的增强，那就是“监督意识”和“被监督意识”。
一方面，要不断增强群众的监督意识。监督权是群众的一项基本权利，更是一项基本义务。当前，在基层民主实践中有一种现象值得关注，那就是民主选举搞得热火朝天，民主监督却不温不火。不敢监督、不会监督、不愿监督、不便监督，在一些地方和群众那里已经成为令人担忧的“常态”。民主监督成为基层民主建设的短腿，势必影响基层民主建设的扎实推进。在推进基层民主过程中，我们需要不断增强群众的监督意识，提高监督积极性和监督能力，为监督工作的良好开展创造有利条件，使人民群众敢监督、会监督、愿监督，使民主监督成为推动基层民主健康发展的重要力量。
另一方面，基层自治组织要树立被监督的意识。这种被监督不仅来自上级部门，更来自广大服务对象。群众选出的“当家人”工作干得怎么样，群众的感受最深，最有发言权，监
督也最有效。努力实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，是基层民主建设的出发点和落脚点。“群众会有什么意见？是高兴还是不高兴、是满意还是不满意、是答应还是不答应？”只有心中始终想着群众期盼的目光，时刻准备迎接群众“挑剔”的目光，基层自治组织才能一改过去“思路跟着上面走，工作等着上面派，成绩盼着上面评”的做法，才能将工作失误降到最低，才能不辜负广大群众的期望。
监督工作硬气，工作才能上去；监督工作无力，工作难有朝气。抓基层民主，需要下大力气抓民主监督，让过硬的民主监督为基层民主建设保驾护航。
监督司法公正不能媒体在最前
内容摘要：河南农民时建锋因偷逃过路费368万余元被判无期徒刑一事,经报道后引起广泛关注。面对公众议论,河南平顶山市中院曾召开澄清式的新闻发布会,对天价过路费案言之凿凿地宣称判决有理有据。不过几天后,案件峰回路转,鉴于事实与证据的重大变化,平顶山中院建议检察院...
河南农民时建锋因偷逃过路费368万余元被判无期徒刑一事,经报道后引起广泛关注。面对公众议论,河南平顶山市中院曾召开澄清式的新闻发布会,对“天价过路费案”言之凿凿地宣称判决有理有据。不过几天后,案件峰回路转,“鉴于事实与证据的重大变化”,平顶山中院建议检察院撤回起诉;同时,河南省高院公布了问责结果:免职的免职,停职的停职。前后一对照,显见一审判决的粗疏和轻慢——让一个自由之身转瞬成为“无期徒刑”的重囚,岂能草率一锤定音?如今的事态变化,让人看着像是一场轻浮的玩笑,而且轻浮得有点过火。
此番情形与当年陕西“假虎案”有一比:这厢是舆论一边倒地质疑,那厢是“权威部门”信誓旦旦地“认定”。按理说,质疑者仅凭常识和直觉,难以掌握司法部门的全面信息,判断难免有误。但匪夷所思的是,简单的常识和直觉判断,却经常直抵事实真相和公正核心。“天价过路费案”的事件进展证明,舆论的直觉没有错:单凭承包人之力难以犯下如此不可理喻的事端,背后必有更大的隐情——果不其然,短短几天,平顶山中院就不得不承认“事实与证据的重大变化”。真的是事先无法发现这些“重大变化”吗?还是不想把重大隐情公开化?随着案件的深入,一连串疑问终会得到解答:时军锋为什么选择在哥哥被判无期徒刑后现身?他所说的巨资贿赂、有关方面答应“捞人”是什么内情?一旦“利益链”扯出,是同归于尽,还是让时氏兄弟身陷更糟处境?
姑且撇开案件的最后走向,单是该案一审所暴露出来的粗疏草率和破绽百出,以及“拨乱反正”的迅捷过程,就值得我们追问:为什么总要等到“媒体发问”乃至“媒体发难”,才能让草菅人命的悬案得到干预?没有浮出水面的类似案例还有多少?媒体管得过来吗?一旦媒体也“失声”,还有什么更有效的“挽回机制”?
我们一方面为媒体的良知而庆幸,一方面又为媒体的“超大功能”而担忧。处理日常司法事务,理应是司法工作者的职责,公正执法,当是基本要义。司法的公信岂能靠这种“快速纠错机制”来重建?无疑,这种重建的前提是社会成本的巨大付出。而要彻底改变“媒体纠错”的常态化,必须加快完善法制环境和法制建设,消除对媒体监督产生的“过度路径依赖”。媒体干预是社会不得已的最后一道防线,把“最后”用在“最前”,这是很危险的。
光明时评：改进以GDP为基础的政府绩效评估体系
内容摘要：通过构建理论模型可以考察分权体制下不同政府目标对公共品提供的影响。研究发现，当施政目标更加偏向GDP增长时，地方政府为吸引投资而实施打到底线的竞争。地方政府一方面给企业提供各种优惠政策和税收减免，另一方面其财政支出结构又偏向基础设施和基本建设...
通过构建理论模型可以考察分权体制下不同政府目标对公共品提供的影响。研究发现，当施政目标更加偏向GDP增长时，地方政府为吸引投资而实施“打到底线的竞争”。地方政府一方面给企业提供各种优惠政策和税收减免，另一方面其财政支出结构又偏向基础设施和基本建设，使得非生产性公共服务的提供更加严重不足，从而导致整个社会福利的损失。地方政府“打到底线的竞争”是内生于分权体制下的政治晋升激励的，要扭转目前地方政府有偏向的公共支出结构，就必须对现有的官员激励机制做出改革。其中最关键的是，改进对地方政府以GDP为基础的相对绩效评估体系，更多引入其他目标的权重，如社会发展、环境保护等。同时，进一步完善地方治理和基层民主，推进财政预算的公开透明和民主监督。
南都时评：住房公积金提取还可以更便民
内容摘要：广州市住房公积金管理中心主任夏卫兵出席《沟通无界限行风大家谈》节目时透露，从现在开始，市民在经过一次严格审核并成功提取公积金后第二次提取只需带房产证、身份证两证前往定点银行提取即可。二次提取公积金手续大大简化，这是一个便民的信号。长期以...
广州市住房公积金管理中心主任夏卫兵出席《沟通无界限行风大家谈》节目时透露，从现在开始，市民在经过一次严格审核并成功提取公积金后第二次提取只需带房产证、身份证两证前往定点银行提取即可。
二次提取公积金手续大大简化，这是一个便民的信号。长期以来，由于住房公积金提取程序繁杂、限制很多，公众一度存有“谁才是公积金主人”的困惑。这种状况又产生了诸如公积金使用效率低下、巨额资金沉淀、有钱的用不着而没钱的又用不上等弊端。
广州市酝酿许久的新的公积金管理系统本来就是便民的产物。住房公积金管理中心有关负责人曾经对媒体表示，提取公积金时，每次都要提供房产证、按揭合同、购房发票等，的确给市民带来了很多不便，新系统就是为解决这一问题而设计的。这位负责人并对公众承诺，新系统升级后，除了第一次要核对各种资料，以后提取将不再这么麻烦。每月缴存的公积金可以每半年划入提取人的指定账户中，提取时也不再需要每次都跑去银行核对资料。此外，公积金贷款的时候，如果是不在原缴费银行申请公积金，也不再需要贷款申请人向缴费银行先拿一个缴交凭证，只要是授权可以公积金贷款的银行，在新系统中一查，便可以知道申请人的公积金缴交记录，直接可以贷款。“新系统升级之后，今后公积金无论是提取还是申请贷款都将更加自由和方便”，这样一个承诺，因为关系到房子这个重大的民生议题，广受民众关注，其意义显然是不容忽视的。
然而略显尴尬的是，新系统启用有日，市民前往指定银行办理二次提取业务时，仍需提交包括购房发票、房产证等众多票据、证件，新系统的“新”字根本没有体现出来，以致有的市民强烈质疑：“你们现在服务没有跟上，系统改得更加不人性化，你们是干什么呢？”质疑
直接指向管理部门的工作效率和责任心，而作为一个受委托替公众管理资金的机构，在“主人”发出这种疑问之时，其自身的存在基础也许都在动摇。此时当然需要管理部门的解释和澄清，而公众更需要的则是切实的行动。现在管理部门在兑现承诺之后，给出了一个“因为系统尚属过渡期，操作人员需要熟悉过程”的说法，应该足够获得公众的谅解了。
在住房公积金管理的问题上，第一考量当然还是资金安全。除此之外，在国家规定的法律政策之内，最大程度地便民则是最应该考虑的内容。可是，放眼全国，公众看到的事实是，不少地方，在国家法规政策之外附设了许多额外的“门槛”，而且出台这些“门槛”时往往不曾征求公众意见，有的甚至将公积金另外安排用途，似乎根本就不知道真正的产权人是谁，也丝毫没有尊重产权人的意愿。从一定程度上讲，一段时间里，人们对公积金制度的怀疑就是因此而诞生的。
广州住房公积金管理从安全和便民两方面来看，都走在了全国的前列。必须指出的是，这种进步并非从天而降，而主要应归功于广州市民和媒体对管理机构持之以恒的监督。不论是群起批评所谓的“公积金新政”，还是对管理者高薪的质疑，无一不在彰显广州人坚持以监督和质疑促进公共服务水平的特质。可以认为，广州市住房公积金管理机构对民意的倾听，对批评的从善如流，对自身工作的不断检讨与改进，都受益于背后站着一个从来都很强势的市民群体。
住房公积金管理在确保资金安全的前提下，还能在便民这条路上走多远，仍然取决于公众的压力和管理机构回应压力的方式。比如住房公积金账户上的资金是否可以提现作为“救命钱”，其他省份已经实施，这既是公积金使用的人性化，也是产权人支配作用的体现，如果管理机构能够严格把关，应该可行，目前仅以配套措施不到位为由推迟实施也许很难有说服力。
光明时评：文化人格的层次攀升
内容摘要：我们处在一个文化无处不在、无处不说且无处不火的时代！有趣的是，这似乎又是一个文化人有些迷茫、有些惆怅甚至有些失落的时代。有仁者说，这是一个文化去魅的时代，是文化从文化人的书斋里走出来，回到人民大众生活中从而焕发朝气永葆青春的时代；也有智者...
我们处在一个“文化”无处不在、无处不说且无处不火的时代！有趣的是，这似乎又是一个“文化人”有些迷茫、有些惆怅甚至有些失落的时代。有仁者说，这是一个文化“去魅”的时代，是文化从文化人的书斋里走出来，回到人民大众生活中从而焕发朝气永葆青春的时代；也有智者说，虽然我们置身于一个文化建设的热气腾腾的时代，但这种“泛漫化”的热浪替代不了认真严谨的文化创造，更无法替代经典的培植和大师的孕育。实际上，我们所处的文化时代是一个呈现为层次多样、层次认同和层次攀升的时代。当我们进入这个“言必称文化”的时代时，当我们看到“文化”融入“四位一体”的建设时，当我们听到“文化”不仅关乎“民心”而且关乎“民生”的作用时，我们其实对于文化的“多层次”还缺乏具体的认识。在我看来，认识文化构成的“多层次”有助于增强文化建设的自觉性，不仅有助于维护“多样性”的自觉而且有助于引领“攀升性”的自觉。我们只有稍稍考察一下我们
时代的文化，在“以文化人”的意义上来说，对分别是文化素质、文化水平、文化涵养和文化境界。
文化素质是对于一个人有无“文化”进行评价的基础层次。在日常生活中，我们经常能看到一些实际上与“文化”无关的争执，但争执的双方互不相让地指责对方“素质差、没文化”。这种现象的普遍存在，一方面说明在我们公众生活中对人的文化素质有了初步的自觉，一方面也说明这种自觉的程度还不高，因为以“素质、文化”作为争执乃至攻忤本身就有个“文化素质”的问题。我们通常会认为，“文化素质”的问题只会发生在具有一般文化程度的公众中；但在相当一个时期特别是最近一个时期，公众人物的“文化素质”常常成为吸引公众眼球并困扰公众心智的话题。的确，有不少公众人物，特别是有些以“文化人”自诩的公众人物近来不时被公众质疑“素质”问题，这其中有些“文化素质”已经关乎到“社会公德”了。在我看来，文化素质作为社会公众的关注点，一方面说明我们文化建设中的“公共文化优先发展”有了实质性的成效，一方面也说明许多大大小小的所谓“文化人”也有个“文化素质”补课的问题。文化素质作为对人的文化评价的基础层次，其实更意味着它是一个社会文明程度的基础，也是一个社会的人之所以为“人”的基础。我国先哲关于“仁者人也”的精要表述，就包含着人的文化素质与社会文明程度相互建构的社会理想。
在日常生活的人格评价中，也常能听到说某人“有水平，有文化”。实际上，“文化水平”作为对人的一种评价，已无关“有无文化”，而是关乎“文化高低”的问题。在文化素质的基础上，文化水平关乎的是人的文化能力，包括人的认知能力和创造能力。我们为什么强调要建设“学习型政党”乃至建构“学习型社会”，目的就是要不断提高包括文化认知和文化创造能力在内的文化水平。如果说，文化素质关乎的是个体自身的文化形象，那么文化水平则更多地体现在个体面向社会的文化建设中。但实质上，整个民族的文化素质是以每一个体文化素质的不断攀升为前提的，而一个人文化水平的标高，又必须体现为他对社会文化建设的认知乃至创造能力上。一个社会，未必都是从事文化工作的人，但努力成为高水平的“文化人”应成为一个社会的价值取向。实际上，无论从事什么工作，其间人的认知和创造能力都会归结为“文化水平”。如同文化素质的不断完善会是一个永无止境的过程，不断攀升的文化水平作为过程也是永无止境的。并且，主体完善文化素质的自我建构与其在改造客体之时的文化水平提升是一个互动的过程，并且也是一个共进的过程。
把“有涵养”视为一种文化人格评价，是较之“有水平”更高一层次的文化评价。当我们说到某人有“文化涵养”时，通常会用上“非常”这种程度副词来加以修饰。也就是说，有文化涵养的人才会被视为“非常有文化”的人。与文化素质的评价相比，文化涵养似乎提升到对人的品位与格调的关注。需要指出的是，在这个层次上来透视文化人格，你会发现“附庸风雅”者颇为多见。风雅者，风度雅量之谓也。文化涵养是一种内涵的养成而不是外表的矫饰，它不仅需要知识的学习、能力的培养，往往更需要情操的陶冶，它是一种文化人格更是一种道德人格。也有人视“无故加之而不怒，骤然临之而不惊”是具有高度“文化涵养”的特征。当我们站在“文化涵养”的层次上来透视我们当下的许多文化现象时，总会有点某些“文化”不那么“文化”的感觉。曾有学者认为一味地追逐经济利益，会导致物欲化、躁动化、粗鄙化、冷漠化的人格趋向。问题在于，我们的文化建设是趋附、放纵这种趋向，还是
最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能？对于文化人来说，选择应当是不言而喻的。但不言而喻并不意味着我们能够身体力行，因为在这种境况中身体力行不仅需要我们的文化人养其“浩然之气”，更需要展其“扶摇之志”。也就是说，文化涵养其实也是文化人的一种陶塑和一种充实，善陶塑、能充实才能攀升到“文化境界”的层次。
古人论诗曰“有境界自成高格”，文化境界当然也是对高层次文化人格的评价。对于大多数文化人而言，其实也是缘自人的文化良知的一种追求，是屈原所说的“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”；是张载所说的“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”；也是费孝通先生所说的“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。就文化人格的评价而言，如果说文化素质关乎“有无”的问题，文化水平关乎“高低”的问题，文化涵养关乎“厚薄”的问题，那么文化境界关乎的是“阔狭”的问题。不过我们通常不用“境界”来评说文化人格的缺失，说某人“有境界”是对其文化人格做最高级的评价。我总认为，文化经典也好，文化大师也好，与文化境界都有某种内在关联，或者说有宏阔博大的文化境界方可成就“经典”造就“大师”。相对于善陶塑、能充实的文化涵养来说，应具有孟老夫子所说的“天将降大任于斯人”的种种历练。作为文化人格攀升的最高层次，文化人要达到理想的文化境界，有两个重要的取向：其一，面对民族智慧数千年的文化积累，要力求站在文化巨人的肩上去攀升。但平心而论，在那些文化“泛漫化”的热浪中，我们能否搭在巨人肩上甚至搂在巨人腰上都不是没有疑问的，我们对于文化境界的攀升确实有“路漫漫”的感觉。其二，面对人民大众与时俱进的社会实践，要力求投身这一实践大潮中去“弄潮”。同样平心而论的是，我们在这方面也是做得很不够的，多有观潮者而罕见弄潮儿，不去顺应潮流、驾驭潮头如何能预见到“潮平两岸阔，风正一帆悬”的文化境界呢？！
对于我们热气腾腾的文化建设，不乏有人说我们已进入一个“文化不是万能的，但没有文化是万万不能的”时期，有一位报业主笔更是敏锐地指出，这是一个“沉默的大多数”凝思“活跃的一小撮”的时期。在此，我们谈文化人格的层次攀升，一方面是要肯定文化层次多样性、差异性的合理性，一方面更是让我们对文化建设的“两大一新”有更为自觉的认识和更为自觉的行动，让我们的文化建设对于文化人格的建构有更高的期待和更高的追求。
广日时评：期待更多的公共资源回归社会
内容摘要：美术馆、图书馆等公共文化设施的免费，是公共资源和公共产品回归社会的表现。这种本色回归，是经济、社会发展到一定程度之后公众的必然要求。文化部、财政部日前出台的关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见明确，2011年底之前国家级...
美术馆、图书馆等公共文化设施的免费，是公共资源和公共产品回归社会的表现。这种本色回归，是经济、社会发展到一定程度之后公众的必然要求。
文化部、财政部日前出台的关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见明确，2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。
“人是万物的尺度”，一项公共决策的文明程度与进步意义若何，视其人本指标高下。全国美术馆、图书馆、文化馆免费向公众开放，无疑是兔年春节后政府给公众派发的一个厚厚的开年“利是”。文化是一个民族的精神积淀，一个国家的核心力量，国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化发展题中应有之义是，尊重和贴近国民的文化需求，并以均等、普惠的公共服务来满足这种需求。美术馆等公共文化设施无偿向公众开放，必然极大地刺激和满足公众的文化需求，对文化的散播、文明的传布、传统的继承乃至国民精神锻造的影响都是不可估量的。
以广东省博物馆为例，免费之前客流承载力长期处于富余水平，处于吃不饱状态。2008年3月，每天参观人数最少仅为18人，最多不过750人。免费开放后，人流量呈跨越式扩张，骤增至数千人，公众强劲的文化渴求因“免费”得以有效释放，社会效益也因此“井喷”。
值得欣慰的还在于，和九年义务教育免费一样，美术馆、图书馆等公共文化设施的免费，是公共资源和公共产品回归社会的表现。国家向公众提供的公共资源或公共产品，有收费和免费两种，前者如高速公路的通行费，后者如公共美术馆、图书馆、公园、公厕等。过去，在政府财力不足的情况下，政府通过市场化渠道，将一些公共资源和公共产品推入市场，要求公众付费之后享受公共服务。这对于投入巨大的公共产品（如高速公路），囿于现实，情有可原，而于图书馆等后续投入不大、政府财政完全有能力支付的公共产品，政府投入花的是纳税人的钱，公众已经为使用公共产品支付过费用，如果还要收费，等于是二次收费，则明显缺少合理性和正当性，难免受非议。
公共资源和公共产品的本色回归，是经济、社会发展到一定程度之后公众的必然要求，更关乎社会和谐与幸福。美、加、澳等发达国家都实施公共文化设施免费开放制度，如他们的公共图书馆并不走“高精尖”路线，更重视的是对公众开放的程度和一般老百姓的利用程度。在国内一些城市在这方面也有突破。如杭州，越来越多的公共资源和公共产品免费向市民提供：学校体育设施向周边社区开放、公共厕所全部免费、西湖周围公园取消收费、图书馆免费开放、博物馆可以自由参观。“还湖于民、还山于民、还景于民”成为政府施政目标……杭州不仅成为中国最商业化的城市，还屡获中国最具幸福感城市之殊荣。
毋庸讳言，全国的公共文化设施即将免费只是迈出一小步，还有许多“堡垒”仍有待攻克。像高速公路通行费等只是荦荦大者，而更多的公共资源和公共产品收费只是比较隐蔽，公众习焉不察罢了，如无处不在的“工本费”。在政府财政连年大幅度递增的背景下，公众有理由要求政府有更大的担当，为公众提供更多免费的公共资源和公共产品，实现普惠与共享，减轻公众负担，增进社会福祉。
时评：公务员退出社会组织是可喜的进步
内容摘要：从今年起，北京市将实行社会组织分级管理制度。同时，新增社会组织中将严格控制公务员或事业单位人员兼职，现有社会组织中兼职的党政机关工作人员，原则上在换届选举中不得当选，实现逐步退出，还社会组织民间化本色。同时，市、区两级财政今年将投入2亿元，...
从今年起，北京市将实行社会组织分级管理制度。同时，新增社会组织中将严格控制公务员或事业单位人员兼职，现有社会组织中兼职的党政机关工作人员，原则上在换届选举中不得当选，实现逐步退出，还社会组织民间化本色。同时，市、区两级财政今年将投入2
亿元，引导购买600项社会组织公益服务。(2月26日《北京晨报》
所谓社会组织顾名思义是由社会人士根据某一目的而组建的团体，在国际上一般为非政府性公共组织，包含以下七个属性：即组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性。国内的社会组织主要为社会团体、非营利性社会中介组织和民办非企业单位三类。在非政府性、非营利性、非政治性和非宗教性方面是和国际非政府性公共组织一致的。另外的三种属性，即组织性、自治性和志愿性在有关规定中也都不同程度地有所反映。
据民政部去年6月发布的《2009年民政事业发展统计报告》显示，截至2009年底，全国共有社会组织43.1万个，这些社会组织涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、工商服务、农村专业经济等社会生活的各个领域，吸纳社会各类人员就业544.7万人。另外，社会组织在社会福利和公益慈善等方面也大有贡献。为我们熟知的“壹基金”就是个很明显的例子。不可置疑的一点是，社会组织已成为推动我国现代化进程的一个重要要素。
一个社会的活力体现不只在于有一个透明公正的政府，更多的还在于其有一群生气勃勃，积极参与社会事务，敢于创新的国民；而国民参与国家社会事务的体现就是社会组织的活跃。社会组织是国民智慧的体现，不仅能在政府管理薄弱环节如社会福利、环境保护、疾病防护等方面大有作为，在现在普遍就业难的情况下，社会组织在拉动就业方面同样功不可没。根据中国社会科学院社会政策研究中心去年的《中国慈善报告(2009)》称：“有超过1000万人在社会公益机构实现就业。”随着各类社会组织的不断涌现，社会组织带动就业的潜力依然有待开发。
尽管国内的社会组织已有长足发展，但时至今日，社会组织的生存状态依然不容乐观，主要表现为政府对社会组织的管理过多过严。甚至很多社会组织的主管人员本身就是政府公务人员，严重损害了社会组织的独立性和自主性。社会组织的一大特点就是“非政府性”，但现行的“双重管理体制”却要求社会组织受到登记管理机关和业务主管部门的双重管理。社会组织很大程度上几乎成了政府的一个下属机构。这也使得很大一部分社会组织因为丧失登记资格而游走在灰色边缘，生存举步维艰。去年“壹基金”都曾传出因程序问题或将走到尽头的消息，底层一些刚刚起步的社会组织情况更是不容乐观。
北京市要求公务员渐渐淡出社会组织应该说是一个可喜的进步。“双重管理”逻辑的前提是建立在社会组织会惹麻烦之下的，但这种“有罪推定”并不构成事实。我们不能凭借自
己判断一个孩子有犯罪倾向就认定他会犯罪，继而把他关进监狱。固然，公务人员进驻社会组织或许可以预防团体违法犯罪等一些事件的发生；但这种行为无疑也会大大抹煞社会组织的积极性和自主性。这种丢了西瓜拾芝麻的做法可谓不值。发展社会组织，积极性应该摆在第一位，期待着政府在社会组织事务上能够更大度一些，放宽放松，给社会组织一个通畅的发展渠道。
人民时评：低保救助与物价联动
内容摘要：日前，国家发改委、民政部、人社部、财政部、统计局联合发出通知，要求在2011年年底前部署各地社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制建设工作。具体来说，各地要在居民基本生活费用或居民消费价格指数月度涨幅达到临界条件时，启动联动机制，发放价格...
日前，国家发改委、民政部、人社部、财政部、统计局联合发出通知，要求在2011年年底前部署各地社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制建设工作。
具体来说，各地要在居民基本生活费用或居民消费价格指数月度涨幅达到临界条件时，启动联动机制，发放价格临时补贴。连续发放价格临时补贴一定时期以上时，要按照正常程序，提高城乡低保标准。
水涨船高是自然规律。在消费层面则是，当物价上涨时，消费支出必然增加。基础性社会消费品涨价，对于中高收入者而言，不大会影响其实际生活质量。然而，同样的涨价对于低收入者、社会优抚对象来说，却会导致其本就不宽裕的腰包更加捉襟见肘，很可能使其不高的生活水平进一步降低。后一种情况，显然是政府高度关注的，更是在着力解决的。
面对物价上涨，国家有关部门一方面在采取多种措施进行调控，力求稳定市场价格；另一方面，对于低收入群众面临的现实生活压力，各级政府也有责任、有义务进行帮扶与支持，这是构建服务型政府的应有之义，也是政府改善民生的具体体现。通知要求“补贴标准要不低于物价上涨对低收入群体生活的实际影响”。换言之，如果相关工作落到实处，补贴资金会“对冲”掉物价上涨给低收入群众带来的压力，保障其基本生活水平。这既是得民心、顺民意的善政，也是通过财政分配上的倾斜、减轻社会分配的不平衡。
同时，要让好的初衷与政策真正落到实处，还必须注意一些问题。首先，就是保障对象的认定。以往，某些人通过不法手段、特权关系，骗取低保资格，冒领低保金，这不光引起了群众的强烈愤慨，也可能使真正困难的群众得不到应有的帮助。另外，还需警惕低保补贴被地方截留克扣，或是将应发放的现金转换为低收入群众用不着的“鸡肋商品”，这两种行径都涉及行政违规，甚至可能存在权钱交易。
有鉴于此，各地应未雨绸缪，制定相关措施，为落实通知要求提供政策支持。
此外，五部门通知要求各地各部门在2011年底前完成联动机制的建设。但如果发现某些地方工作拖沓、一些部门配合不力，未能按期完成目标要求，应当依法问责，而不能没有下文。
人们期待好的政策最终取得好的效果，让低收入者真正感受到党和政府的温暖，使社会的和谐构建更加坚实。
光明时评：奖励拍客，等于变相鼓励懒政
内容摘要：【核心观点】我们有必要问一个最基本的常识性问题：谁是治理车辆违法行为负有不可推卸的责任？答案是：交通管理部门。老鼠不怕猫，一定是因为猫平时的表现不称职。从某种意义上说，鼓励拍违法车就等于鼓励懒政。我们不能仅将目光投向结果，不能因为好的结果...
【核心观点】我们有必要问一个最基本的常识性问题：谁是治理车辆违法行为负有不可推卸的责任？答案是：交通管理部门。老鼠不怕猫，一定是因为猫平时的表现不称职。从某种意义上说，鼓励拍违法车就等于鼓励懒政。我们不能仅将目光投向结果，不能因为好的结果而放弃对不好的取得这一结果的方法进行批评，因为，不好的方法虽然可以在短期内带来好的结果，但长期来看，其所产生的消极作用会更大。
去年，武汉实行有奖鼓励市民举报车辆违法，结果产生了多达百余人的拍客，一年领走500多万元奖金，一名拍客一周拍摄200多辆闯红灯车辆，获得奖金6000多元。（2月28日《今日早报》）
表面上来看，这确实是个不错的办法。经济刺激下的拍客，产生了强大的威慑力，在交管部门付出500万奖金之后，违章现象确实减少了，司机开车也越来越谨慎。对行人和遵章守法的司机来说，这意味着一个更加安全通畅的交通环境，少了车祸、伤亡，多了平安、顺利，皆大欢喜。
但是，同样的结果，还可以通过另一种方式获得。比如，将这五百万用于增加专业摄像装置，诸多城市的实践证明，这是一种行之有效的治理违章的办法；如果违章现象多发是因为警力不足，那么，这五百万还可以用于增加警力，同样可以起到有效治理违章的作用。
武汉市交管部门显然对第一种方式情有独钟，特别是在有奖举报车辆违法活动取得明显效果之后，该部门更是信心满满，表示今年将继续实行有奖举报车辆违法的举措，以继续对交通违法行为起到震慑作用。
在这里，我们有必要问一个最基本的常识性问题：谁是治理车辆违法行为负有不可推卸的责任？答案是：交通管理部门。做好本职工作，是最起码的职业道德的要求。老鼠不怕猫，一定是因为猫平时的表现不称职。如果交通违法车辆对交警视而不见，这只能说明交警平时工作中没有做到恪尽职守，才会不被违法司机放在眼里。
有奖举报车辆违法不同于悬赏举报犯罪嫌疑人，因为后者脑门上并没有标明自己就是疑犯，所以混入人群后不容易被公安机关发现，悬赏举报是个不错的办法；但车辆违法则不然，车辆违法都有明显的、易于识别的表现，特别是对于交警和专业摄像设备来说，更是很容易捕
捉到车辆的违法行为，只要通过增加相应的设备和增强相关人员的责任心，这些工作完全可以由交管部门来完成。
有奖举报车辆违法，实际上是在对本应由交管部门承担的一部分工作进行有偿外包。交管部门的工作人员是由纳税人供养的，其活动经费也是由纳税人支付的，所以，交管部门没有任何理由不做好自己的工作。做不好本职工作即为失职，将本职工作外包给他人，则是在客观上为交管部门的懒惰提供了方便——工资不少拿，经费不少拿，需要由自己亲自来做的工作却少了。
所以，从某种意义上说，鼓励拍违法车就等于鼓励懒政。我们不能仅将目光投向结果，不能因为好的结果而放弃对不好的取得这一结果的方法进行批评，因为，不好的方法虽然可以在短期内带来好的结果，但长期来看，其所产生的消极作用会更大。如果交管部门在有奖举报车辆违法活动中尝到了甜头，它就有可能将其推而广之，把这种形式推广到其他工作上去，其结果便是，纳税人支付的钱越来越多，他们供养着的交管部门的人却越来越懒，懒政之下，还会有一个好的交通环境吗？
人民时评：城里该有农民工的家
内容摘要：随着我国城市化进入快速发展阶段，每年有1000万1200万农民从农村进入城市。数以亿计的农民工为城市发展做出了巨大贡献，但与此关联的农民工管理、子女教育、社会保障等问题逐渐凸显。从实际考察状况来看，农民工作为困难群体，没有统一的组织与管理部门或机...
随着我国城市化进入快速发展阶段，每年有1000万—1200万农民从农村进入城市。数以亿计的农民工为城市发展做出了巨大贡献，但与此关联的农民工管理、子女教育、社会保障等问题逐渐凸显。
从实际考察状况来看，农民工作为困难群体，没有统一的组织与管理部门或机制，长年处于分散无组织的状态。由于在城市缺乏归属感，没有真正意义的“家”，他们中的不少人缺乏社会认同，生活前景不明朗，长期下去势必不利于和谐社会的构建。
党和政府十分重视从加强社会建设、关注民生的高度，制定一系列改变农民工状况的政策、措施。如何组织管理好农民工群体形成可持续良性发展的长效管理机制，需要进一步探索。
农民工群体在今后一段时间里将长期存在，并有涉及地域广、群体数量日益多等特点，对农民工的组织管理无法由一个两个部门有效实施，建议从国家层面牵头指导，建立整体协调机制。
具体而言，建议在相关部门设立专门工作机构，加强有关农民工政策和待遇的立法工作，用法治手段，解决农民工的实际困难；通过组织的渠道和力量，加大投入力度，加强技能培训，及时反映他们的诉求，逐步形成良性管理机制。
2011年高考政治最新时政热点主观题集锦
2011年高考最新时政热点主观题集锦 一．十七届五中全会召开以及十二五规划出台 1、2010年10月18日，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。《建议》强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。《建议》在征求各民主党派和各界意见后，将交国务院平衡、完善后形成《纲要》草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。用学过的政治常识知识回答。 （1）制定“十一五”规划的建议为何要由党来提出？ 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。中国共产党对国家和社会生活坚持民主执政、科学执政、依法执政。由中国共产党提出建议体现了党的依法执政。只有坚持中国共产党的领导，才能保证中国社会主义的发展方向，才能制定正确的方针、路线和政策，才能调动人民群众的积极性、创造性，建设有中国特色的社会主义。 （2）我党的执政方式是什么？在材料中是如何体现的？ ①执政方式：民主执政、科学执政、依法执政。 ②体现：《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上，在征求各民主党派和各界意见后形成的。这些体现了党的民主执政。 《建议》《建议》强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这些体现了党的科学执政。《建议》将交国务院平衡、完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。这些体现了党的依法执政。 2、中国共产党第十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。之前，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议。这个《建议》经这次全会审议通过以后，将由国务院据以编制“十二五”规划纲要（草案），提请明年春天召开的第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，颁布实施。 上述材料体现了哪些政治常识道理？ ①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党审议通过《建议》，体现了党对国家的政治领导。 ②《建议》是在征求多方面意见的基础上形成的，体现了我国政治活动中的民主集中制原则，体现了中国共产党民主执政、科学执政，体现了我国社会主义政治文明。 ③民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 ④这个《建议》将提请明年春天召开的第十届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度. 3、在和各民主党派中央充分协商的基础上，2010年10月，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。随后，国务院根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》；2011年3月，《草案》提交十一届全国人大四次会议审议并向十届全国政协四次会议征求意见；十一届全国人大四次会议批准后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》便在全国实施。 结合材料，运用《政治生活》说明中共中央、各民主党派、国务院、全国人大、全国政协在
2011年8月4日时事政治
2011年8月4日国内外时事政治 一、2011年8月4日国内热点政治： 据当地媒体报道，暑期以来的一个半月中，进入南加利福尼亚地区的中国内地学生夏令营和短期游学团已超过10万人，让当地旅游业者应接不暇。报道说，与传统的以观光为主的夏令营不同，短期游学团的行程大多长达3个星期至1个月，其中约一半时间前往大学、社区学院和中学校园参观访问，其余时间为旅游活动。今年暑假，在环球影城、海洋公园、迪斯尼乐园等南加州的各个主题公园，几乎随处可见来自中国内地各个地方的学生团。当地媒体引述资深旅游业者的观点分析说，中国内地夏令营和短期游学团今年“爆炸式”涌入美国，除了因为有更多家长舍得投资，愿意让孩子来美开阔眼界外，主要是由于美国放宽了旅游签证的发放，以及美中两国旅游中介机构联手合作的模式愈发成熟。据介绍，目前中国两国的旅游中介、学校和接待家庭已尝试“一条龙”服务，由中方中介接待学生报名，美方中介联系学校、安排接待家庭和参访行程。 中国人民银行行长周小川昨日就8月2日美国国会参众两院通过《2011年预算控制法案》表示，中国将密切关注美国在提高债务上限上取得的进展，希望美国妥善处理债务问题，保障美国国债投资安全和市场正常运行。他还称，中国外汇储备管理将继续坚持多元化投资原则，加强风险管理，最大限度地减少国际金融市场波动对中国造成的负面影响。他称，美国国债是全球债券市场最主要的投资与交易品种，美国国债市场的大幅波动和不确定性将影响国际货币金融体系稳定，拖累全球经济复苏。中方希望美国政府和国会从自身和全球利益出发，切实采取负责任的政策措施，妥善处理债务问题，维护全球投资者信心，实现在G20达成共识的强劲、可持续、平衡增长。 “三公”经费公开，是近期的热门话题。截至目前，已有90多家中央部门公布“三公”经费数据。专家和网友认为，中央部门公开“三公”经费迈出第一步，是好的开端，下一步应由地方政府“接力”。对于地方政府“三公”经费公开，国务院有明确要求。5月4日召开的国务院常务会议要求，地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。专家建议加强监督指导，让“三公”经费公开之路更加宽广。乔新生也认为，要充分利用社会广泛关注“三公”经费公开这一难得契机，加快法治政府建设，把“花了再报告”扭转为“同意了再花”，堵住公务消费“跑冒滴漏”，推动建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为早日实现建设法治政府的目标作出贡献。 二、2011年8月4日国外热点政治： 根据欧盟委员会的最新决定，欧盟将对已征收了18年的针对中国自行车的反倾销税再延长5年，即延长到2016年。该反倾销措施原定于今年10月到期。欧盟委员会1日向中方递交相关通知称，将对中国自行车继续征收48.5％的惩罚性关税。另外，欧盟方面还将从今年9月中旬起对从中国进口的瓷砖征收为期5年的惩罚性关税，税率最高为69.7％。另据报道，欧盟委员会还将对从中国进口的一些玻璃纤维产品进行反倾销调查。一旦调查结果确立，欧盟委员会将于2012年3月底前对这些产品征收临时性关税，并可能于9月底前对其征收为期5年的正式关税。
2011年7月-12月时事政治
2011年7月时事政治 一、国内部分： 1．庆祝中国共产党成立９０周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。 2．在7月5日召开的２０１１中国（重庆）民营经济发展论坛上，我国民营经济总量已占到ＧＤＰ的５０％以上。 3．中央水利工作会议7月8日至9日在北京举行。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系。 4．7月11日是第二十二个世界人口日，今年世界人口日的主题是“面对70亿人的世界”。 5．拉萨至贡嘎机场高速公路通车典礼7月17日下午举行，它是西藏第一条高速公路。 6．7月19日，西藏和平解放60周年庆祝大会在拉萨布达拉宫广场举行。6．厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星于7月23日被加拿大有关部门遣返回国。 7．7月26日，“蛟龙”号最大下潜深度达到5057米，创造了中国载人深潜新的历史。 8．“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故。 9．7月27日5时44分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，将第九颗北斗导航卫星成功送入太空预定转移轨道。 二、国际部分： 1．第六十五届联合国大会7月14日南苏丹共和国为联合国第１９３个会员国。 2．7月16日宣布，东京将申办2020年夏季奥运会，将2020年夏季奥运会定位为“复兴奥运”。 3．7月27日骆家辉将成为美国历史上首位华裔驻华大使。 2011年8月时事政治 一、国内部分： 1．8月1日零时起，中华人民共和国国防部网正式开通。 2．从8月11日至10月15日，在全疆开展“严厉打击暴力恐怖犯罪”专项行动。 3．卫生部部长陈竺8月18日在“第二届中国卫生论坛”上表示，基本医疗保障制度基本实现了全覆盖。 4．“西部之光”人才培养计划实施１５周年暨“西部之光”访问学者培养工作７周年工作研讨会8月27日在乌鲁木齐召开。 5．２９日肯尼亚首都内罗毕，举行首届中非民间论坛，主题是“发展伙
2011年9月22日国内外时事政治
2011年9月22日国内外时事政治 一、2011年9月22日国内热点政治： 继9月20日上午顺利完成垂直转运后，“天宫一号”进入发射演练状态。9月21日，戈壁深处的酒泉卫星发射中心秋高气爽，风和日丽，发射场内外秩序井然，记者进入发射场时看到，被发射塔紧紧拥抱的“天宫一号”已罩上了“外套”，发射塔上下，技术人员忙碌而有序地对“天宫一号”和长征-2F火箭进行各项技术检测。“天宫一号”进入约一周时间的发射演练状态，直至发射前的加注燃料阶段。 国家统计局住户办主任王萍萍9月20日表示，关于居民支出中自有房屋的资金折算的统计调查将会进行改革。到目前为止，大概有80%多的住户居住在自己的房子。中国的住房市场，从1998年以后开始发展，以前全国的居民有90%以上的都是住公房，就是租住的房子，居住支出的租金已经包括了居民的住房支出，但十多年以来住房体制改革以后，自有住房的比例越来越提高了，到目前为止，大概有80%多的住户居住在自己的房子，王萍萍表示，所以目前确实住户调查在这一块是需要改革，而且也正准备改革。 今日，广州将与全国142个城市同时开展“无车日”活动。据了解，“无车日”活动的主题是“绿色交通，城市未来”，目的在于鼓励人们更多关注和选择低能耗、低污染和低排放的绿色出行方式。 记者昨日从国家税务总局获悉，中国已正式加入国际联合
反避税信息中心（JITSIC），并已向该组织伦敦办公室派驻代表，全面参与各项工作。国税总局相关负责人透露，我国已于2010年12月20日正式加入该组织，自金融危机以来，有相当部分跨国公司在利用国内法律漏洞避税，加入该组织意在共享国际信息，防止税收流失。据悉，国际反避税信息中心成立于2004年，目前共有7个成员国，包括澳大利亚、加拿大、日本、英国、美国、韩国和中国，以及2个观察员国法国和德国。 二、2011年9月22日国外热点政治： 美国总统奥巴马21日在第66届联大一般性辩论上发表讲话表示，巴以和平不能通过联合国声明和决议实现，否则早就实现了。奥巴马指出，归根结底，和平是以色列人和巴勒斯坦人必须实现共处；和平是巴以两国人民必须在双方分歧问题上达成一致，包括国界、安全、难民以及耶路撒冷划分等问题；和平是依赖于两国人民之间的妥协，以使双方人民能够长久和谐生活。 正在纽约参加联大一般性辩论的巴勒斯坦代表团发言人纳比勒。沙阿斯21日说，巴勒斯坦将按原计划通过安理会渠道递交“加入联合国”的申请，并给安理会“一些考虑时间”。在安理会真正讨论此事之前，巴方不会考虑其他选择。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯19日在纽约与联合国秘书长潘基文会晤。他将于23日联大一般性辩论发言之后递交“入联”申请，寻求成为联合国第194个会员国。
2011-2012时事政治(选择题)
2011——2012时事政治 1、1月29日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加快 C改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。 A、农业 B、农村C水利 2、1月26日，国务院常务会研究部署进一步做好房地产市场调控工作，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于 A ，货款利率不低于基准利率的1.1倍。 A、60% B、50% C、40% 3、 A 从1月28日开始向个人房产征收房产税。首批纳入征收对象的住房包括：主城区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在该城购的第二套房。 A、重庆 B、成都 C、武汉 4、2月11日，埃及副总统通过国家电视台宣布，B 已经辞去总统职务，并将权力移交给军方。 A、苏莱曼 B、穆巴拉克 C、坦克维 5、泰国和 A 两国军队2月4日至7日在柏威夏寺附近有争议地区先后爆发4次武装冲突。 A、柬埔寨 B、缅甸C老挝 6、国家统计局2月15日发布数据显示，1月份我国居尼消费价格总水平同比上涨 A %。 A、4.9 B、5.0 C、5.1 7、2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了刑法修正案（八），取消了 A 个经常性非暴力犯罪死刑罪名。 A、13 Ｂ、10 C、11 8、2月24日，交通运输部确定先择天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡10个城市开展 B 交通运输体系建设试点工作。 A、高速 B、低碳 C、快捷 9、2月22日，新西兰第二大城市 B 发生里氏6.3级地震。 A、奥克兰 B、克莱斯特彻奇 C、哈密尔顿 10、“十二五”规划纲要提出，全国城乡居民收入增长的预期目标是年均增长 B 以上。 A、6% B、7% C、8% 11、3月11日，日本东北部海域发生里氏 C 级地震，整个日本东北部海岸遭遇不同程度的海啸袭击。 A、8.8 B、8.9 C、9 12、3月7日公布的《公路安全保护条例》规定 A 以上各级政府交通运输主管部门应逐步提高公路建设、管理和养护水平，制定突发事件应急预案。 A、县级、 B、地市级 C、省级 13、新华社3月23日报道，国务院办公厅近日印发《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》，明确提出今年粮食生产的目标任务，其中包括全年粮食产量在1万亿斤以上，全力以赴争取实现连续第 A 个丰收年。 A、八 B、九 C、十 14、欧盟成员国领导人在3月24日~25日举行的春季峰会上通过了一套应对欧元区C 危机的全面方案，包括欧元永久性救助机制“欧洲稳定机制”。 A、移民 B、金融 C、主权债务 15、4月1日，日本首相管直人表示，发生核泄漏事故的 B 核电站尚未进入十分稳
2011年7月时事政治
2011年7月时事政治 一、国内部分 1、庆祝中国共产党成立９０周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，回顾中国共产党９０年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。他强调，全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。 2、7月11日是第二十二个世界人口日，今年世界人口日的主题是“面对70亿人的世界”。当日，在天津召开的“7·11世界人口日”纪念大会上，国家人口计生委主任李斌表示，中国占世界人口的比重从改革开放初期的22%下降至2010年的19%，人口增长模式发生转变，生育水平显著下降。老龄化趋势加快、出生人口性别比持续偏高、流动人口规模不断扩大，成为新时期人口发展的突出矛盾。 3、在国务院新闻办7月13日举办的发布会上，国家统计局新闻发言人表示，上半年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况、新问题，党中央、国务院积极实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。据初步测算，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%。 4、拉萨至贡嘎机场高速公路通车典礼7月17日下午举行。拉萨至贡嘎机
2011年11月8日国内外时事政治
2011年11月8日国内外时事政治 一、2011年11月8日国内热点政治： 新生儿家长维权意识的提高，使“错误出生”引发的医疗纠纷案逐渐增多。昨天，记者从海淀法院了解到，目前该类案件已占受理医疗纠纷案件的8%，远远高于以前一年只有一、两件的比例。法官提醒，由于医疗技术有限，并非所有存在生理缺陷的胎儿都可以索赔。 上周末，商务部市场秩序司巡视员温再兴在第六届中国成长型医药企业发展论坛上称，目前七成假药通过网络销售。他表示，商务部下一步将结合网络零售条例的制定，对网上零售行为进行全面规划，同时加大网上检查力度。记者昨日看到，前段时间因未获牌照售药而备受关注的大型电商平台淘宝商城和QQ商城，目前都已停止销售非处方药。两大平台页面中虽然仍有“健康频道”及入驻药店，但所售药品均为保健品及医疗器械。 政府机关的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费这“三公”究竟花了多少钱？到明年，我省省级部门将向社会公开三公经费和行政经费，这是昨天的湖南省推行部门预算十周年座谈会透露的。省财政厅正在研究制定普遍提高省直部门公用经费支出标准，目前方案已提交审批，将在2012年实行。会议要求各部门厉行节约，控制和降低行政运行成本，既保障合理需要又不能铺张浪费。 上周日，北京某出版社编辑张同冰，去了趟位于北京西郊
的京西古道。爬到海拔1500米左右的地方，眼前的景象让他颇为震撼，空气中弥漫着浓浓的雾气，大风吹过，铺天盖地地漫卷过来。近日，全国范围内普遍出现的雾霾天气，引发全社会对于城市空气质量监测标准和污染问题的追问。中国青年报社会调查中心通过民意中国网，上周对1604人进行的一项在线调查显示，多达79.2%的受访者表示，自己所在城市近期的雾霾天气严重。 二、2011年11月8日国外热点政治 希腊总统办公室6日晚间发布声明，称总理乔治。帕潘德里欧与主要反对党新民主党达成一致，将组建非帕潘德里欧领导的国家联合政府。另外，希腊议会各主要政党7日凌晨达成一致，定于明年2月19日举行议会选举。此外，对帕潘德里欧的继任者人选，媒体先前报道，副总理兼财政部长埃万耶洛斯。韦尼泽洛斯正积极争取一些小党派支持，着眼领导联合政府。 格鲁吉亚外交部副部长尼诺。卡兰达泽7日说，格鲁吉亚与俄罗斯两国将于本月10日签订俄罗斯加入世界贸易组织的协议。俄罗斯和格鲁吉亚本月2日就入世问题达成协议。至此，俄罗斯已与所有世贸组织成员就入世问题达成协议。 哈萨克斯坦总理马西莫夫建议上海合作组织各国成立国家间储备银行。他还建议发展上海合作组织成员国经济部和央行的相互协作，以便将世界经济危机第二波浪潮的影响降低到最低。
2011年高考政治最新时政热点主观题集锦1 新人教版
2011年高考最新时政热点主观题集锦1 一．十七届五中全会召开以及十二五规划出台 1、2010年10月18日，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。《建议》强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。《建议》在征求各民主党派和各界意见后，将交国务院平衡、完善后形成《纲要》草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。用学过的政治常识知识回答。 （1）制定“十一五”规划的建议为何要由党来提出？ 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。中国共产党对国家和社会生活坚持民主执政、科学执政、依法执政。由中国共产党提出建议体现了党的依法执政。只有坚持中国共产党的领导，才能保证中国社会主义的发展方向，才能制定正确的方针、路线和政策，才能调动人民群众的积极性、创造性，建设有中国特色的社会主义。 （2）我党的执政方式是什么？在材料中是如何体现的？ ①执政方式：民主执政、科学执政、依法执政。 ②体现：《建议》是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上，在征求各民主党派和各界意见后形成的。这些体现了党的民主执政。 《建议》《建议》强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这些体现了党的科学执政。 《建议》将交国务院平衡、完善后形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。这些体现了党的依法执政。 2、中国共产党第十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。之前，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议。这个《建议》经这次全会审议通过以后，将由国务院据以编制“十二五”规划纲要（草案），提请明年春天召开的第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，颁布实施。 上述材料体现了哪些政治常识道理？ ①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党审议通过《建议》，体现了党对国家的政治领导。 ②《建议》是在征求多方面意见的基础上形成的，体现了我国政治活动中的民主集中制原则，体现了中国共产党民主执政、科学执政，体现了我国社会主义政治文明。 ③民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 ④这个《建议》将提请明年春天召开的第十届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度. 3、在和各民主党派中央充分协商的基础上，2010年10月，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。随后，国务院根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》；2011年3月，《草案》提交十一届全国人大四次会议审议并向十届全国政协四次会议征求意见；十一届全国人大四次会议批准后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》便在全国实施。
2011年12月30日国内外时事政治
2011年12月30日国内外时事政治 一、2011年12月30日国内热点政治： 为防止网民误上钓鱼网站导致财产受损，公安部已会同中国银联、中国金融认证中心及部分商业银行共同研究解决办法，并与国内10家主要互联网搜索引擎公司（百度、人民搜索、必应、搜狐搜狗、网易有道、腾讯搜搜、雅虎、中搜、盘古、奇虎）协商，首批已将中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行等5家国有银行和中国银联以及“中国电子银行网”等官方网站主页链接在搜索结果中突出显示，谨防网民误上钓鱼网站。 中国国家文物局29日在此间发布第三次全国文物普查成果，登记不可移动文物总量达到处，其中新发现不可移动文物处。国家文物局局长单霁翔坦承1/4不可移动文物的保存现状差或较差。据统计，此次普查中古遗址处，古墓葬处，古建筑处，石窟寺及石刻处，近现代重要史迹和代表性建筑处，其他4226处。 互联网用户数据泄密事件继续发酵。继CSDN、天涯、新浪等互联网公司后，京东商城、网易公司、支付宝也被卷入“泄密门”。昨日又有网友爆料称，交通银行和民生银行用户资料也遭外泄。昨日中午，有爆料称交通银行7000万客户、民生银行3500万用户以及工行用户资料外泄，泄露数据包括用户的姓名、卡号、密码等敏感信息，并发布信息截图。对此，三家银行昨天均发布声明否认有用户资料外泄。业内专家也指出，
银行卡交易系统不可能存在明文密码。 记者29日从上海市城乡建设和交通委员会获悉，国内首条高速公路——上海沪嘉高速明年1月1日起将停止收费，S5沪嘉高速公路将调整为城市快速路。上海全市高速公路计费起价明年起也将减半。此外，已征收十多年的上海贷款道路建设车辆通行费将从明年1月1日起取消。据了解，自今年5月10日起，上海普通小客车的征收标准从每月150元/辆减少到75元/辆，外省市入沪车辆也从30元/次减少到15元/次。这项收费取消后，全体车主都将受益。 二、2011年12月30日国外热点政治： 美国白宫29日宣布，美国将向沙特阿拉伯销售总价值近300亿美元的军事设备。白宫发言人乔希。欧内斯特在一份声明中说，美国与沙特政府已签署总额294亿美元的军事设备销售协议。根据该协议，美国将向沙特销售84架F-15SA型战斗机并帮助沙特空军升级其现役的70架F-15S型战斗机。同时，协议还涉及零部件、培训、维护、后勤等内容。 中日两国日前签署的关于加强金融关系以及提升人民币-日元贸易的协议赢得了外媒的赞扬。美国彭博社29日评论说，虽然这份协议所涉范围不大，但是值得引起各方的注意，因为这是迈向新的世界经济的一个步骤，为新世界货币秩序指引了方向。 12月28日至29日，中国外交部副部长翟隽赴伊朗进行两国外交部例行政治磋商。在伊朗期间，翟隽分别会见了伊外