2016苏州公司防汛防台应急预案
中铁二十三局集团轨道交通苏州工程有限公司
防汛防台应急预案
编制：
审核：
批准：
中铁二十三局集团轨道交通苏州工程有限公司
二○一六年
中铁二十三局集团轨道交通苏州工程有限公司
防汛防台应急预案
1.1编制目的
为确保在汛期和台风来临时，公司各部门能够及时采取应急处理措施，以防止或减少台风和突发性风雨、阵风对工程项目所造成的财产损失，确保人身和财产安全，在灾害发生后能够高效、有序地开展救灾活动，特制定本应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关文件，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于中铁二十三局集团轨道交通苏州工程有限公司防汛防台应急处置工作。
1.4工作原则
1.4.1统一领导，各负其责。
在公司的统一领导下，各部门及小组各负其责。根据灾害应急等级，组织协调管段内的防汛防台应急工作。
1.4.2 预防为主，安全第一。
防汛防台工作贯彻“建重于防、防重于抢”的指导思想。防汛防台应急响应以保证人身安全为最高原则。
1.4.3全力抢险，先人后物。
抢险必须全力以赴，以最快的速度抢救人员，兼顾物资。
1.4.4科学救灾，提高效率。
防汛防台应急工作要依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防灾、减灾、救灾水平。
2.1组织指挥机构与职责
2.1.1公司防汛防台应急领导小组
组长：叶剑
副组长：刘帼琳、陈威、余军锋
成员：张顺、江晓斌、杨开明、黄兵、王志远、冯德礼、罗仁元、熊伟、王孝平、李承军、徐辉、张恩斌、雷娟
防汛防台应急领导组织机构职责
⑴审核公司防汛防台应急预案；
⑵部署和全面指挥公司防汛防台工作；
⑶负责做好本预案的组织、协调工作；
⑷指导、检查公司防汛防台各工作小组及各参建架子队防汛防台应急准备工作，组织确定防汛防台重点处所，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急预案；
⑸研究善后处理，总结防洪工作。
公司防汛防台应急领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，主任由杨开明担任，负责日常工作和应急领导小组交办的事项。
2.1.2应急领导小组下设抢险救援组、物资供应组、后勤保障组、财务
保障组、信息联络组、事故调查组等6个工作组。
⑴抢险救援组
组长：余军锋
组员：王志远、冯德礼、罗健、李承军、徐辉、魏新俊、袁井文、刘兴兵、翟政权
抢险救援组职责
①召集小组相关人员在第一时间到达现场，组织指挥抢险工作。
②组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入；
③为抢险车辆、物资、设备人员指引道路；
④与地方政府及相关部门联系，通报情况，当灾情扩大时，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。
⑤完成防汛防台应急领导小组安排的其它应急任务。
⑵物资供应组
组长：张顺
组员：江晓斌、黄晓兰、张燚、熊伟、王孝平
物资供应组职责
负责根据防汛防台应急领导小组及抢险工作小组提出的物资、设备需求计划，做好物资设备采购、调拨的管理工作。
（3）后勤保障组(交通运输、通讯及食品、医疗保障)
组长：刘帼琳
组员：罗仁元、杨树森、熊凤英、王爽、曾琳华、闫晓晶、邱殿
龙
后勤保障组职责
负责灾害发生时的交通车辆调配、通讯保障工作，组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作；及时组织检查饮用水源、食品、卫生等；
(4)财务保障组
组长：雷娟
组员：周晶、鲍丽丽
财务保障组职责
负责筹集减灾救灾经费，统一管理救灾经费，调动资金的使用；负责对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计。
（5）信息联络组
组长：杨开明
组员：黄兵、张恩斌
信息联络组职责
①负责搜集防汛防台预警信息及灾害发生的时间、地点、状况，并在第一时间上报公司防汛防台应急领导小组及办公室。
②将经公司防汛防台应急领导小组审阅的资料及时上报。
（6）事故调查组
组长：陈威
组员：梁仕杰、周少飞、江生
事故调查组职责
负责组织对灾害事故进行原因分析、损失统计、责任处理等相关工作。
3.预防措施
⑴各种防护用料要经常检查，防止雨水浸泡变质；
⑵工程部必须加强对机械、车辆的检查工作，随时准备进行抢修保证车辆设备在抢险中正常使用；
⑶工程、安质会同调度人员，搞好现场调查，把防汛防台物品及时落实到位，以防万一；
⑷各责任区兼职安全员严格执行雨前、雨中、雨后的“三检”制度；
⑸汛期突然停电情况下的防汛排水工作，要及时启用发电机进行供电，并切实作好避雷和防漏电措施；
⑹灾情发生时及时对材料、构件进行转移，施工中所用材料应水平存放，有防雨防晒措施，存放场地要保持干燥，底层要搁置在调平的垫木上，垫木部位合理布置。砂子、豆石等松散材料，堆放周围要加以围护，防止被雨水冲散；
⑺加强对厂区沿线路面的巡查，发现地表沉降等情况时要及时设置警示牌、隔离区，并进行有效处理；
⑻对龙门吊等要进行检查，风雨来临之前要用锁轨器锁止，及时发现问题，及时处理；
⑼遇暴风雨等恶劣天气时，必须及时停止作业，对作业面进行安全处理后撤离作业人员。再次开工前必须进行全面的的安全检查。
⑽汛期期间所有人员必须保持24小时通讯畅通，随时待命。
⑾灾害发生前，由电工配合设备、安质部门对工地现场进行全面检查，
对老化、破皮的主干电网线路进行更换、维修。
⑿灾情发生前，要对配电箱、电路、设备，如有洪水浸入可能及时拉闸停电，转移设备。
⒀灾情发生前，要对施工现场板房、工棚等临建设施进行加固处理。
4.应急响应
由防汛防台领导小组组长发布启动指令。公司各部门及各班组进入应急状态并配合做好相关工作。应急响应指令的内容应包括灾害基本情况、响应级别等内容。
(1)公司应急领导小组在组长主持下，立即开展有关协调指挥工作。应急办公室立即通知各应急工作小组迅速到位，其工作状态由日常管理变为应急状态管理，并按各自应急职责立即开展工作，应急抢险等工作小组须立即赶赴现场指导现场应急救援。
(2)应急抢险救援工作组配合上级防汛防台应急指挥机构与事故发生地人民政府及有关部门联系，通报情况，当灾情扩大时，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作。并立即派出有关人员赶赴现场参加、指导现场应急救援
(3)防汛防台工作组应尽快确定事故救援及协调方案，经应急领导小组审定后立即组织实施；
(4)应急领导小组办公室及其他应急工作小组按照各自职责，在应急领导小组领导和指导下，密切配合现场应急抢险救援工作小组工作。
4.3信息发布
坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，应急响应信息由防汛防
台应急领导小组办公室统一进行信息发布。
4.4应急结束
应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，应急响应的结束由防洪领导小组组长宣布，应急结束的通知应发送至收到启动指令的相关部门班组，并抄送业主、监理及地方政府有关部门。
5附则
5.1本预案由防汛防台办公室根据情况变化进行修订，经防汛防台应急领导小组组长审批后报至公司安质部审核备案。
5.2本预案由苏州公司安质环保部负责解释。
5.3本预案自发布之日起实施。
6附录
6.1公司应急组织机构图
6.2公司应急流程图
10.3公司主要应急人员电话号码
10.4有关应急部门、机构或人员的联系方式
10.5应急物资装备清单
附1
应急组织机构图
附2
公司防汛防台应急救援领导小组： 组长：总经理
副组长：党工委书记、总工、副经理 组员：各部室、劳务队负责人
事故调查组
信息联络组
物资供应
保障组
抢
险救援组
后勤保障组
财务保障组
附表3
公司防汛防台主要应急人员联系方式
序号姓名职务联系电话备注
值班电话（座机）0512-********
1 叶剑项目经理186******** 应急领导小组组长
2 刘帼琳党工委书记150******** 应急领导小组副组
长
3 陈威副总工程师186******** 应急领导小组副组
长
4 余军锋副经理186******** 应急领导小组副组
长
5 杨开明安质部副部长159******** 应急领导小组办公
室主任
6 张顺工程部部长186********
7 雷娟计财部副部长186********
8 黄兵安全员182********
9 张恩斌试验室副主任188********
附表4：
相关单位及部门联系方式一览表
序号单位/部门主要联系人联系方式（电话）
1 公安
指挥中心
（三网合一）110
2 消防119
3 急救120
4 交警交通指挥中心122
5 公司安质部程相晓159********
附5
应急物资装备清单
序号
物资设 备名称
规格型号
单位 数量 拥有单位 存放地点 备注
1 口哨 个 10 工程部 库房 应急物资保管(操作)人员： 黄晓兰 联系电话：
186********
2 沙袋 个 300 工程部 库房
3 安全隔离带 米 200 工程部 库房
4 运输车 轻卡 台 4 工程部 现场
5 急救箱 个 2 工程部 库房
6 电缆线 单相 米 500 工程部 库房
7 电缆线 三相 米 500 工程部 库房
8 手电筒 个 20 工程部 库房
9 应急灯 个 10 工程部 库房 10 移动配电箱 个 5 工程部 库房 11 对讲机 个 6 工程部 库房 12 指挥车 辆 1 工程部 现场 13 工具车 辆 2 工程部 现场 14 雨衣 件 50 工程部 库房 15 雨靴 双 50 工程部 库房 16 水泵 台 5 工程部 库房 17 水管 米 100 工程部 库房 18 装载机 台 2 工程部 现场 19 矿泉水 箱 20 工程部 办公室 20 发电机 台 1 工程部 库房 21 钢丝绳 ф10 米 100 工程部 库房 22 绳卡 个 30 工程部 库房 23 花篮螺栓
带钩膨胀
个
50
工程部
库房