全国两会热点议题解读

全国两会热点议题解读

时间：2011年3月29日

地点：上海社会科学院小礼堂

一、王荣华（全国人大代表）讲中央主要领导“两会”期间讲话精神

学习与思考

1.胡锦涛总书记重要讲话精神

背景：“十二五”开局之年，喜迎中国共产党成立90周年之际召开

目的：统一中央的判断，为十二五开好局，起好步

特色：采用论断式分析国内外形势，是大局下思考的依据，是理解两会精神的指南国际形势：①世界经济②大国关系③亚洲与我国周边情况④新兴国家情况⑤国

际战略安全.

国内形势：①贸易摩擦加剧，物价上涨②农田水利薄弱③产能过剩④能源消耗严重⑤教育、医保、住房负担重

提高四个意识：机遇意识、忧患意识、奉献意识、创新意识

中国特色社会主义法律体系已经形成

我国法律体系：依法行政，公正执法，行驶好监督权，增强法律意识

做好今年各县、乡人大换届选举工作

2.习近平同志在上海代表团的讲话精神

肯定上海的工作，2010年上海做了两件大事：成功举办2010年上海世博会；

聚焦十二五主线，谋划十二五纲要，“创新驱动，转型发展“符合中央精神，适合上海发展。

上海发展的三个关节环节：

①经济结构战略调整：加快产业结构优化升级、加快培育发展战略性新兴产业、

抢占未来发展战略制高点，努力成为国家战略性新兴产业的创新引领区，同时在加快建设国际金融、航运、贸易中心等方面取得新突破。

②深化改革开放：更好地发挥浦东作用，推动重大改革举措在浦东先行先试，争

创国家改革示范区，在体制机制创新方面为上海乃至全国提供经验。要着眼赢得未来，在加快教育改革创新方面走在全国前列；着眼把更多战略型科技人才吸引和集聚到上海，完善人才引进政策体系，开发利用好国际国内两种人才资源使上海成为人才宜业宜居的地方；建成开放型经济体系，推动长三角地区在科学发展上走在全国前列，强化区域合作，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

③社会建设：加快社会建设、加强和创新社会管理上更加奋发有为，充分运用举

办上海世博会在城市管理方面创造的成功经验，借鉴国际先进经验，扎实推进社会管理体制改革和创新，使城市运行安全和生产安全进一步加强，城市建设和管理水平实现新的提升。

收入分配方面：量力而行，不要把群众的胃口调高，欲速则不达。但同时要加强

社会管理创新，防止因决策不当，损害群众利益

党建：在建党90周年，要加强理想信念建设；创先争优，加强基层党组织和党员建

设

3.王荣华的感受和思考

1）本次“两会”可用八个字概括：民主、团结、求实、奋进

2）上海需要士气、信心和精神，我们要留住世博记忆，再现世博风采，发扬世博精神

3）人才是关键，教育是基础

4）“创新驱动，转型发展”需要勇气和智慧。上海有人才优势和综合优势，可以发展现代服务业。如决策咨询（智库产业性，文化创意性）

5）司法要公正，从源头治起。公开出公正，公正出公信，公信出权威。

二、张鸿铭（全国政协委员，上海政协常委）讲“两会”房地产话题

1.政府工作报告部分

总要求：坚定不移地搞好房地产市场调控；加快健全调控的长效机制；重点解决城镇中低收入家庭住房困难；切实稳定房地产市场价格；满足居民合理住房需求。

具体措施：

1）扩大保障性住房建设规模；

2）落实完善市场调控，坚决遏制房价过快上涨；

3）建立健全考核问责机制。

2.“十二五”规划部分

第三十五章，提高住房保障水平：坚持政府调控和市场调节相结合；形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。

第一节：健全住房供应体系

第二节：加大保障住房供给

第三节：改善房地产市场调控

3.房地产热点问题

1）限购问题：限购第2套（非本地1套），停购第3套（非本地2套）——合法，必要，可转换

2）房产税可完善方向

3）房价控制目标问题

4）上海住房市场走势问题

三、张兆安（全国人大代表，民建上海市委副主委）讲转型发展和货

币政策选择

1.任务：速度下降，要以速度换质量。GDP “十二五”目标为7%。货币、

物价通货膨胀，要管理好通胀预期①今年所有商品价格都上涨②比照成本上升

2.价格体系比价格本身重要。可以补贴消费领域

3.收入分配：

税制改革：①起征点上升：1980年800元0.001%人；2006年1600元2008年2000元，当年平均最低收入为2400元，所有有收入的都交

②税率下降，节次减少

③缴征方式改进，从个人到家庭

4.老龄化问题：

把养老金做大：

①让交钱的人多一点

②交的时间长一点

③交钱的水平差不多点（城保、镇保、农保、综保）