6万亩苜蓿种植示范基地建设项目可行性研究报告
目录
第一章总论 (3)
1.1项目概况 (3)
1.2生产规模与产品产量 (3)
1.3示范项目建设内容和措施 (3)
1.4项目总投资及资金筹措 (4)
1.5项目效益分析 (4)
1.6可行性研究报告编制依据 (4)
1.7主要技术经济指标 (5)
第二章项目背景与建设的必要性 (7)
2.1项目建设的背景 (7)
2.2项目建设的必要性 (8)
第三章项目建设条件 (11)
3.1建设单位基本情况 (11)
3.2项目区概况 (11)
3.3社会经济状况及基础设施 (11)
第四章市场分析 (12)
4.1苜蓿产品市场供应预测 (12)
4.2苜蓿产品市场需求预测 (15)
4.3苜蓿价格现状与预测 (18)
4.4苜蓿市场竞争力分析 (19)
第五章建设规模与产品方案 (20)
5.1建设规模 (20)
5.2产品方案 (20)
第六章项目建设方案 (21)
6.1项目区分布 (21)
6.2工程方案 (21)
6.3技术方案 (23)
第七章项目实施进度计划 (30)
第八章项目组织管理与劳动定员 (31)
8.1项目组织管理与劳动定员 (31)
8.2管护制度 (32)
第九章环境影响评价 (33)
9.1项目区环境现状 (33)
9.2环境影响分析 (33)
9.3环境保护与治理措施 (34)
9.4环境影响评价 (34)
第十章消防、安全、卫生、节能、节水措施 (35)
10.1消防 (35)
10.2劳动安全与职业卫生 (35)
10.3节能、节水措施 (35)
第十一章投资估算与资金筹措 (37)
11.1投资估算 (37)
11.2投资计划与资金筹措 (38)
第十二章效益分析 (39)
12.1经济效益分析 (39)
12.2社会效益 (41)
12.3生态效益 (42)
第十三章风险分析 (44)
13.1项目主要风险因素识别 (44)
13.2风险程度分析 (44)
13.3防范和降低风险措施 (44)
第十四章结论与建议 (46)
14.1结论 (46)
14.2建议 (46)
第一章总论
1.1项目概况
项目名称：6万亩苜蓿种植示范基地建设项目
项目性质：新建
建设地点：
项目主管单位：
项目建设单位：
建设期：
1.2生产规模与产品产量
示范基地项目建设面积6万亩。
建成后生产能力如下：
种植苜蓿6万亩，年产干草捆6万吨（亩产干草1000公斤）；
1.3示范项目建设内容和措施
1.3.1农业措施
土地改良种植6万亩，道路建设180公里，其中主干道60公里，机耕道120公里；
1.3.2水利措施
滴灌系统120套，单个系统控制面积500亩；
1.3.3林业措施
防风林网建设1000亩；
1.3.4其他
采购苜蓿种子6万公斤并进行定植。
1.4项目总投资及资金筹措
项目总投资万元。
资金来源：
（1）建设单位自筹资金万元，占项目总投资的30%；
（2）申请银行贷款万元，占项目总投资的70%。
1.5项目效益分析
通过示范基地建设，建立苜蓿种植基地6万亩，每亩苜蓿干草平均产量按1吨计算，每吨1550元，亩产值1550元，项目正常年可实现销售收入9300万元。
1.6可行性研究报告编制依据
1.6.1政策性文件
（1）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
（2）中共中央、国务院关于加大城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（20140年中央1号文件）
（3）国务院2007年《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》和《关于促进奶业持续健康发展的意见》
（4）国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见（国发〔2007〕32号）
（5）中共中央、国务院关于加快林业发展的决定（2003）
（6）自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展的
意见（2004年8月16日）
1.6.2法规和条例
（1）《中华人民共和国森林法》
（2）《中华人民共和国森林法实施条例》
（3）《中华人民共和国环境保护法》
（4）《中华人民共和国水土保持法》
（5）《中华人民共和国防沙治沙法》
（6）《中华人民共和国土地法》
（7）《新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定》
1.6.3规范标准
（1）《造林技术规程》GB/T15776-2006
（2）《绿洲防护林体系建设技术规程》LY/T1682-2006
（3）《主要造林树种苗木质量分级》GB/6000-1999
（4）《造林作业设计规程》LY/T1607-2003
（5）《林业项目可行性研究报告编制规范》（国家林业局计资司，2006年）
（6）《节水灌溉技术规范》GB/T50363-2006
1.7主要技术经济指标
主要技术经济指标详见表1.1。
表1.1 主要技术经济指标表
第二章项目背景与建设的必要性
2.1项目建设的背景
党中央、国务院提出我国要构建和谐社会和全面建设小康社会，建设社会主义新农村的发展战略，表现了党和国家以人为本、执政为民的理念。要把建设社会主义新农村这一民心工程、德政工程实施好、贯彻好，关键在农村、重点在农村、难点也在农村。加大对农业基础设施的投入，是农业、农村和农民全面协调发展的需要。农业综合开发是政府支持农业发展，改善农业资源利用，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力和资源利用效率，实现农业持续稳定发展的战略性政策措施，在农村和农业工作中具有重要的地位，特别是在财政支农方面，既是实实在在的用于农村和农民的专项投入，又是引导农民和其他社会资金增加农业投入的良好平台，势必形成良性循环，实现企业增效、职工增收的目标。
在当前深入贯彻落实科学发展观的背景下，农业综合开发按照建设社会主义新农村和中国特色农业现代化的总体部署，立足农业综合开发的基本任务，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进职工增收的目标，着力加强中低产田改造，建设高标准农田，加强特色优势农产品生产基地的基础设施建设，保护和改善生态环境，提高土地生产率、资源利用率和劳动生产率，提高农业职工科技意识和农业科技贡献率，提高农业效益和竞争力，努力增加职工收入。
在农业综合开发中，要有针对性，即要抓住制约农业和农村经济
发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强灌溉系统、农田道路、林网及培肥土壤等方面的建设，依靠农业科技进步，转变农业增长方式，增强粮食综合生产能力，实现企业增效和职工增收，推进社会主义新农村的建设。
项目建设单位抓住新一轮西部大开发的大好历史机遇，决定高起点、高标准在新疆维吾尔自治区地区发展苜蓿产业，积极推进苜蓿产业向集约化、产业化方向发展，苜蓿在草田轮作、培肥地力、增强农业后劲中有着十分重要的作用。对于灌漠土，呈沙性，轻度盐碱化的土壤，适宜种植苜蓿。苜蓿和小麦、其他粮食作物采取6～8年轮作，在经苜蓿更新的地内种植小麦，连续三年不施肥，各年小麦的增产幅度分别是40%，20%和10%。苜蓿枝繁叶茂，对地面覆盖度大，根系发达入土深，能有效地改善土壤理化性状，增加透水性，阻拦径流，防止冲刷，减少水土流失，对改善生态环境十分有利。并且苜蓿一年种植多年收益，每亩净收入比小麦多600元以上，比玉米多450元以上，因此在西部大开发，调整种植业结构中起着重要的作用。
2.2项目建设的必要性
国家为支持和帮助落后地区发展采取了许多政策措施，并取得了实质性的进步。实践证明，基础设施的不断完善是推动地区经济快速发展强有力的措施之一。本项目通过申请银行贷款和建设单位自筹资金改善基本农田基础设施，从而为农垦经济的可持续发展全面打开通道。通过水利、农业、林业和科技等措施改善农业生产基本条件和生态条件，提高农业综合生产能力，对项目建设区低产田改造是非常必