如何防止收入分配“隧道效应”的消退

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如何防止收入分配“隧道效应”的消退

作者：牟佳杰,何英

来源：《经济研究导刊》2013年第22期

摘要：收入分配政策上的“隧道效应”是指政府的收入政策输出促使一部分人先富起来，后富者逐渐走向富裕，社会财富通道畅通，后者始终保持着达到富裕即冲出隧道的希望，即使不成功也不会怀疑制度的合法性而是认同自己努力不足。然而，收入分配政策“隧道效应”的消退，将会导致“马太效应”的产生，贫富差距急剧拉大，从而动摇制度的合法性。从政策输出的视角分析，政府应该制定合理的收入分配政策，保护收入分配的“隧道效应”。

关键词：“隧道效应”；政策输出；马太效应；企业家精神；产业结构

中图分类号：F014.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）22-0005-02

一、“隧道效应”的阐释及其意义

隧道效应是指保持隧道的畅通，使前者能够尽快走出隧道，后者也能跟进从而尽快通过隧道。如果隧道效应消失，冲出隧道的前者将越走越远，后者却拥堵在隧道内，永无走出隧道的希望，前后的差距越拉越大。因此，收入分配政策上的“隧道效应”是指政府的收入政策输出促使一部分人先富起来，后富者逐渐走向富裕，社会财富通道畅通，后者始终保持着达到富裕即冲出隧道的希望，即使不成功也不会怀疑制度的合法性而是认同自己努力不足。

另一方面，隧道效应的存在并不否认社会分配的公平与正义原则。隧道效应鼓励先富带动后富，并要求政府通过恰当的政策输出与制度建构来保证这一带动的顺利实施，在其中兼顾社会公平与正义的原则，为后来者创造最大程度上的机会平等，保持社会财富流动的合理有序。隧道效应的立足点在于竞争性的市场机制以及对于企业家精神的保护，正如罗尔斯在其经典著作《正义论》中所描述的正义原则，竞争性的市场机制和企业家精神有助于创造机会的公平与正义，从而维护社会制度这个“无知之幕”的合法性[1] 。这一切条件的实施，都需要政府恰当的政策输出来保持这一体制的“帕累托最优”状态，在最优中维护公平和正义的实现。

福利经济学第一定理证明，竞争均衡是帕累托最优的。然而，可能的帕累托最优状态是无穷多的。不同的帕累托最优状态的收入分配含义可以是很不一样的。问题是，我们能否仍然依靠市场机制来达到我们所期望的特定的资源配置。福利经济学第二定理回答了这个问题。依照这一定理，任何帕累托最优的资源配置状态，都可以借助于将对个人初始禀赋的适当再分配作为一种竞争市场均衡来实现。这样，政府干预可以仅限于改变市场运行的参数，而不是改变市场机制本身[2] 。

二、分配政策中“隧道效应”弱化甚至消失的原因