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浅谈合同制队伍建设存在的问题及几点想法

浅谈合同制队伍建设存在的问题及几点想法

随着改革开放的不断深入,我国的国民经济持续快速增长。各种火灾隐患日趋繁多,火灾种类不断翻新,消防安全保卫任务日趋繁重,消防警力严重不足,特别是公安现役消防队伍的严重缺编,严重制约了消防工作可持续发展,已经不能适应经济与社会发展的需要。

近几年来,为了弥补现役消防警力的不足,我国绝大部分省市自治区建立了合同制消防队伍,特别是2006年全国多种形式消防队伍建设现场会在山东召开,公安部刘金国副部长在会议中指出,在多种形式消防队伍建设中,要突出合同制专职消防队伍这个重点,要以“规范化、专业化、职业化”为发展方向,到2010年,全国合同制消防员要突破10万人,这为合同制消防队伍的建设与发展指明了方向。实践证明,征召地方合同制消防队员充实到消防部队基层,是缓解公安现役消防警力不足的有效途径。合同制消防队伍的产生和投入使用,在消防部队的灭火战斗、抢险救援和日常各项建设工作中起到了不可忽视的作用。但由于受体制的制约,合同制消防员的经济收入、政治待遇、就业保障等方面同他们所从事的职业危险大、工作强度大、任务难度大存在严重的不对称、不平衡现象,从而导致合同制消防队伍稳定性不够,人员流动性较大,队伍管理比较困难,战斗力不强等问题,极大影响了合同制消防队伍战斗力发挥,进而影响其长远发展。一、我国合同制消防队伍发展中存在的问题

1、经济收入少,政治地位低

目前合同制消防员的招收是由地方政府以合同制的形式招收,大部分合同制消防员对消防工作的性质不了解,他们一旦融入部队后,实行的是军事化的管理,从事的是高度紧张和繁忙危险的执勤训练工作,总感觉实际得到的要比应聘时想象的少,贡献大而得到的少,特别是与现役同等年龄段的士官工资待遇相比也有很大差别。

由于消防工作的特殊性,合同制消防员实行的是24小时执勤备战,而相关的待遇和保障却跟不上,工作时间太长且节假日没有保证。新的《劳动法》规定凡是节假日期间工作的人员应当是3倍工资,但调查表明合同制消防员根本没有享受这一待遇,并且基层部队的工作强度大、休息时间少,这也是造成合同制消防队员流动大、人才难以保留的原因之一。

其次是队员的政治地位。合同制消防队员由于不属于现役人员,社会地位不高,不能享受现役人员的政治待遇,对日常工作中出现的政治荣誉他们又不能享受。公安现役消防部队在官兵晋职、入党(团)、考学、学技术、评优评先等方面已建立起比较成熟的奖惩激励机制,而合同制消防队伍受体制等诸多因素影响,目前仅有入党(团)和学驾驶的政策倾斜,其他方面仍为“空白”,这些都极大地影响了合同制消防队员的工作热情和队伍的整体士气。

2、合同制消防员的成分非常复杂

一是年龄较轻,婚恋问题复杂。大部分队员年龄在16~25周岁之间,大部分为单身,且绝大部分来自农村,受农村地区婚恋习俗影响,不同程度的存在早婚早恋现象,有正在谈恋爱的;有准备结婚的;有已结婚生子的。总之,不同程度的存在婚姻家庭等感情问题。

二是文化水平低,知识层次不高。大部分合同制队员来自农村,家庭经济条件差,受教育水平限制,大部分队员的文化水平集中在初中,少部分是高中,一些通过关系招入的队员甚至连初中文化都没有。

三是入队之前社会经历复杂。有从学校刚毕业踏上社会的;有服兵役退伍的;有在社会上打工多年的;有在家务农的等等,致使队员之间的思维方法、对问题的认识、日常想法和工作质量

的不同,很容易产生摩擦纠纷。

四是来源地较为广泛。队员大部分来自本地,也有部分来自周边县市区及地市的,还有极少数来自其他省。有随父母亲戚一起出来工作的;有自己单独出来工作的;有来自农村的;有来自城市的等等。来源地十分广泛,地域差比较明显。

五是进队动机多元,想法不一。由于消防队伍的特殊性,使得很多人认为消防队是吃青春饭的,来消防队就是进行一下过渡再转岗。因此,队员进队有的是来消防队打工的;有的是自己不愿来,在父母家庭压力下来消防队应付的;也有来消防队体验部队生活,自我锻炼的;也有来消防队试试看的等等。造成队员流动性较大,队伍不稳定。

3、队伍稳定性不够,人员流动性较大

目前,合同制消防队员与部队之间是依靠用工合同来相互约束的,与社会一般企业招聘工人一样,只要单位给出的待遇工人认可,工作环境工人满意,工人就会长期干下去,否则工人就会随时跳槽。大多数合同制队员都有过社会阅历,他们一方面对部队有一定的新鲜感和神秘感,想通过应聘政府合同消防队员体验消防部队的生活,另一方面把消防部队当作一块跳板,想通过应聘政府合同制消防队员后学一两门技术好重新择业,一旦有了合适的职业就马上考虑跳槽,而合同制消防队又没有强制的限制手段,结果在合同制队员中很难保留业务骨干,老队员走后,必须要招聘新队员,新队员来队后又要重新培训,很长一段时间才能承担相应的工作,有时缺一、两个无法组织培训就很难及时补上,不但给队伍管理带来了很大不便,更严重的是会影响灭火救援工作。

4、管理者对合同制消防员的管理理念缺乏创新

合同制消防队伍的管理者对准军事化管理概念非常模糊,对合同制消防员的管理手段、方法缺乏创新,且管理方法单一,要么把合同制消防员和现役士兵一样地管理;要么就放任自流。合同制消防员对准军事化管理概念认识也不足。所以在管理过程中,部队现役警官不自觉的就对合同制消防队员进行军事化管理,这和合同制消防员认为的准军事化管理有冲突,造成部分合同制消防员不适应,最终辞职不干。

5、士官到合同制消防队代职管理存在不足

当前由于公安消防部队基层警官数量不够,短期内不可能为所有合同制消防中队配备现役警官,因此派遣思想素质好、业务技能高的二、三期士官到合同制消防队担任管理干部,有利于提高这些“老”士官的积极性,也有利于锻炼士官。但是我们要充分认识到部队战斗班管理是一个点的管理,而合同制消防队的管理是一个面的管理,另外公安消防队战斗班的组成成份是士兵,而合同制消防队的组成成份是合同制消防员,管理对象不同,也就意味着管理手段、方法不同,管理水平决定着中队的一切。另外,在公安现役队伍中士官班长是灭火救援的执行者,到了合同制消防队伍中士官转变为灭火救援的决策者,两者要求相差很大。现在随着城市布局规划重新调整后,城市中心为商住区域,城乡结合和农村则是工业区域,以至于现在60%以上的火灾都发生在这个区域。该区域消防情况十分复杂,灭火救援工作任务非常繁重,要求也越来越高。同时日常消防基础工作,如水源道路重点单位的熟悉、灭火预案的制订都是现在士官代理排长的薄弱环节,因此加强这些士官的岗前培训,加强中队长与士官之间的传、帮、带尤为重要。

二、促进合同制消防队伍稳定发展应采取的对策

1、制订相关政策,建立法制保障体系

为了加强合同制消防队伍的建设,有关部门应尽快出台加强合同制消防队伍建设的规定,进一步明确发展合同制消防队伍的法律和政策依据,把合同制消防队伍建设纳入政府消防工作责任制。我们应该参照公安现役队伍的标准,结合合同制消防队伍的具体情况,制定合同制消防员招收标准、职级标准,编制合同制消防员的装备,统一服装。同时合同制消防人员因执行灭火救援任务、执勤或训练受伤、致残或者死亡的,要按照国家有关规定解决医疗、工伤待遇和申报烈士等问题。通过法制化的管理实现合同制消防队伍建设各个方面和环节的标准化、规范化、制度化。

2、提高经济收入,提升政治地位

经济收入是合同制消防员最为关心的话题,也是影响队伍稳定的最关键因素。消防作为一个特种行业,职业危险大、工作强度大、任务难度大,合同制消防员的收入应以特种行业来确定,其经济收入要明显高于当地平均收入水平。但在实际中我们可以看到,在经费保障方面,由于地区差异,政府对消防工作的支持力度相应会受到地方财政的限制,合同制消防员的经费有时不能及时到位。由于政府经费的单一性和局限性,可以通过多方努力,在争取当地政府大力支持的同时还要积极与社会其他部门、单位协调,争取他们的理解和支持,使经费的来源更加多渠道、多样化。我们也可以借鉴国外一些好的做法,实行消防税收制度。例如英国和德国的消防经费主要来源于消防税收。把这部分资金用于发展合同制消防队伍,确保合同制消防员劳有所得,劳有所值。

对于提升合同制消防员的政治地位,可以采取以下措施:一是积极向地方政府争取合同制消防员抚恤优待政策,落实队员的福利、养老、医疗、抚恤等保险保障,从机制上保证合同制消防队伍的稳定。二是参照拥军优属政策,根据现役士兵的待遇,给合同制消防员的家属适当享受特殊的政治待遇。三是广泛营造政治氛围,建立健全队员的晋职、学技术、入党(团)、评优评先等工作机制,努力创造一种拴心留人、争先创优的工作环境。

3、加强政治思想教育,培养队员的职业精神

首先从提高合同制消防员思想认识出发,强化思想教育,使他们真正地认识到“合同制消防”这种职业的特殊性,使他们拥有良好的职业素质、职业道德,把他们真正地带进我们部队中来。对此,应从以下几方面做起:一是在日常思想教育过程中,应加强对他们的宗旨意识、职业道德教育。要多开展交心、谈心活动,结合部队开展的各项教育工作,以身边的人和事引导他们树立正确的人生观和价值观,使他们牢固树立全心全意为人民服务的观念;二是要对队员当中存在的各种思想进行分析,及时掌握队员们在想什么,想要做什么,需要什么,正视并解决在他们思想上存在的问题,逐步树立起他们的职业意识;三是加强队员与队员之间的沟通,队员与干部之间的沟通,队员与现役战士之间的沟通,增进团结,互敬互助;四要加强条令条例及相关法律法规的学习教育,通过正面的引导和灌输,在合同制消防员的头脑中树立服从意识和法纪意识。做到“知法、懂法、守法、用法”,增强遵纪守法的自觉性。针对合同制消防员打工挣钱、讲求实惠的观念,深入开展为人民服务宗旨教育,增强合同制消防员投身消防、献身消防的光荣感和使命感。五是抓好党员、团员的组织生活。确保其正常参加党(团)组织生活,接受党(团)组织的教育、管理和监督。

4、建立合理的激励机制,创造拴心留人的环境

第一,合同制消防员跟现役消防员不一样,他们签的是劳务合同,他们的奉献是有条件的,所以我们必须依靠激励机制来提高他们工作的积极性和战斗力。参照条令条例并根据实际情况制定合同制消防员奖惩办法,通过采用量化管理的措施,把合同制消防员遵规守矩、业务训练、灭火执勤等情况作为奖惩的基本依据,在基本工资之外,设置绩效奖,根据队员年收入的总基数,

分配为月工资、季度奖和年终奖等条块,适当控制月工资数额,而主要在季度奖和年终奖上增加数额。对表现突出、有较强管理能力的队员,任命为班长,相应提高福利待遇,从而有效调动合同制消防员的工作积极性和主动性。年终工作总结中,与现役官兵一样,组织评选“优秀合同制消防员”,并对其给予一定的物质奖励。据了解,山东省公安厅与省工会、团省委联合开展了争当“十佳”合同制消防队员活动,收到了很好的效果。辽宁、广东、河南等省也制定了合同制消防队员目标管理办法,对合同制消防队员不定期进行目标考评,并与奖惩挂钩,有效地调动了合同制消防队员工作的积极性。第二,创造良好的工作生活环境,把合同制消防员的心留住。为营造一个拴心留人的环境,多方筹措资金,改善营区环境,完善各种生活设施,科学调剂伙食,让他们吃的好、住的暖,体会到家的温馨。

5、创新管理方式

从调查来看,在对合同制消防员的管理过程中,管理干部存在不爱管、不愿管、不知管、不会管的现象,管理干部把合同制队员和现役士兵一样管理,而队员对于这种管理方式明显不适应,因此我们应该根据实际情况,创新我们的管理手段和方式。首先,我们的管理干部应该提高认识,认清合同制消防员是一种职业,他们不同于服役的士兵,他们实行的是有偿服务,在对其严格要求的同时,采取灵活多变的方式,坚持严管与厚爱相结合,理顺干部与合同制消防员之间的关系,消除现役官兵与合同制消防员之间的隔阂。其次要加强对管理干部的培训,加强对管理干部的教育、管理和监督,增强管理干部的事业心,将管理教育能力与领导干部履职考核、提拔任用紧紧挂钩。同时要加强士官代理排长的培训,经常性的开展各种培训活动,从而提高他们的能力。

6、做好合同制消防员的再就业保障工作

一是在发展和壮大合同制消防队伍的过程中,将部分实战经验丰富、管理能力较强、综合素质过硬的优秀合同制消防员提拔为专职队长,使合同制消防员有目标、有奔头,进一步激发合同制消防员刻苦钻研、勤学苦练的积极性和主动性。二是重视开展警地两用人才培训,依托社会师资力量、教学设施等资源广泛开展计算机、烹饪等警地通用技术培训,帮助队员在消防队工作期间储备技术和本领,为以后二次就业拓宽渠道。三是对于在工作岗位上勤勤恳恳,并做出了突出贡献的,但因年龄等客观因素不再适合继续在消防队工作的合同制消防员,地方政府和消防部门要共同关心,全力解决再就业问题,尽力向社会上效益好的用人单位进行推荐,帮助解决后顾之忧。

7、建立适合我国国情的职业消防体制

发展合同制消防队伍,应当建立与之相适应的职业消防体制。现在合同制消防员社会地位还不十分明确,社会认可度也不高,说是当兵不是当兵,说是一种职业也不是,没有明确的法律和规范来确定。因此我们应通过《消防法》等法律法规,明确职业消防队伍定位,界定职业消防员是政府雇佣的为公众服务的具有政府公务性质的合同雇员,建立职业消防队是政府组建公安消防队的一种形式。国家相关部门应制定颁发《消防员职业标准》行业标准,明确职业消防员的职业定义、等级、标准、职业功能、职业要求以及职业保障条件。还应根据各地实际,制定表彰奖励条款,为“服役”时间长、贡献大的队员解决在当地落户、家属就业、子女入学等问题,鼓励各单位消防控制中心优先录用“退役”合同制消防员等措施,建立职业消防员队伍稳定发展的机制。我们可以借鉴发达国家由志愿消防队员选拔职业消防员的机制,而不是像现在的合同制直接面向社会招收。只有这样才能形成长效机制,实现消防队伍的可持续发展。

年度政法队伍建设工作总结

年度政法队伍建设工作总结 今年以来,xx县按照《XX年全市政法队伍建设工作要点》和市委政法委的安排部署,以党员先进性教育活动、公正执法树形象活动和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动为载体,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,为维护全县社会稳定、构建和谐新安做出贡献。现将一年来全县政法队伍建设工作情况简要总结如下: 一、政法队伍建设工作情况 (一)深入开展保持共产党员先进性教育活动,增强广大干警执法为民的自觉性。 保持共产党员先进性教育活动开展以来,在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下,我们根据政法各部门的工作实际和特点,指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动,相继制定了活动方案。在活动过程中,组织督促各部门严格按照方案要求,采取多种形式和措施,认真进行了集中学习,开展了民主评议,并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段,各部门根据工作的范围和对象,采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式,广泛征求了社会各界的意见和建议,并扎扎实实进行了整改。7月份以来,政法各部

门分别组织开展了“回头看”工作,对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改,目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案,正在分步落实。各部门还结合单位实际,制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度,建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动,促进了各项工作,使广大政法干部素质明显提高。 (二)扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动,认真解决执法中存在的问题。 为解决政法各部门在执法中存在的问题,进一步规范执法地为,我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为,促进执法公正”活动有机地结合起来,县委政法委进行了专题研究,组织政法各部门召开了动员会,成立了活动领导小组,制定了实施方案,以文件下发到各单位和政法各部门,定期召开专门会议听取政法各部门汇报,深入政法各部门督促检查活动开展情况,结合各自实际,采取切实有效的措施,把活动进一步具体化,不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题,确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究,同时对活动中筛选出的5起错案,正在调查对涉案人员进行

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当前企业人才队伍存在的问题与对策建议

当前企业人才队伍存在的问题与对策建议 近年来,在XX市委、市政府的高度重视和有关部门的大力推动下,我市积极实施人才强市战略,加强人才队伍建设,突出引进、培养和使用三个关键环节,企业人才总量持续增长,人才队伍结构不断改善,人才支撑效应日益明显。但就整体而言,我市企业人才队伍规模偏小,整体素质不高,结构也不尽合理,人才引进、培养、使用的机制不够灵活,人才资本产出效率较低等问题还较突出。 一、企业人才状况不容乐观 引进人才困难。在调查的54家企业中,大部分存在引进人才难问题。有69.2%的企业表示“一般工人好找,管理和技术人员难以及时招引”,有15.4%的企业表示“管理人员、技术人员和工人都不能及时找到”。在招引难度上,63.4%的企业认为最难引进的是经营管理人才,59.3%的企业认为难引进的是技术人才。 培训人才的积极性不高。企业都希望员工的素质得到提升,并且多数企业表示应该对员工进行培养培训。但事实上,企业的实际行动与主观意愿差距较大。在培训的投入上,56.6%的企业表示不敢投入员工培训资金,30.8%的企业鼓励员工个人参加培训,有7.7%的企业很少考虑员工培训;在培养方式上,71.3%的企业选择内部培训,只有21.1%的企业选

择外部培训;在培训的对象上,67.3%的企业愿意优先培训一线生产工人,不愿意对管理人员和技术人员进行培训。 企业人才流失现象严重。不少企业面临人才流失的烦恼。首先,骨干人才时有流失。某公司是专业从事液压机械生产的企业,近3年流失高级技术人员1人,中级技术人员1人,助理级技术人员3人,占技术人员的1/3以上。其次,后备人才流动频繁。流动最为频繁的是大中专毕业生,如某企业引进中专生20名,工资福利等待遇都很好,并作为后备人才大力培养,但几个月后集体跳槽,既影响了企业的生产,又影响了企业人才梯队建设。 二、影响企业人才缺乏的原因分析 企业对人才的吸引力不强。我市的企业中,中小企业为数众多。由于大多数中小企业规模小,产品技术含量较低,企业福利待遇偏低。人才对企业的背景、行业发展前景、工作环境、晋升机会、进修培训机会等问题有后顾之忧,制约了企业对人才的吸引。 企业对人才需求欲望不强。我市的中小企业多数从事传统行业,技术要求不高,不少企业业主满足于眼前利益,小进则安,缺乏创大业的气魄和愿望。还有一部分企业是家族式管理模式,企业业主自身文化程度不高,不愿在企业内部营造一个良好的人才环境。这些企业对“人才是第一资源”的认识不足,对人才的需求欲望不是十分强烈。

县级人才队伍建设存在的问题与对策

县级人才队伍建设存在的问题与对策 县级人才队伍建设存在的问题与对策 最近,我们采取了统计调查、问卷调查、走访座谈、综合分析四种方法对我县党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才现状及需求情况进行了为期一个月的调查。通过调查,基本澄清了我县人才队伍建设状况的底子,我县共有各类人才20524人,占总人口的3.4。从人才的组成来看,党政人才1240人,占6,企业经营管理人才8597人,占41.9,各类专业技术人才10687人,占52.1。准确掌握了今后五年全县人才队伍建设的需求情况,预计到20xx年人才总量可达25000人,约占总人口的5。 一、县级人才队伍建设存在的主要问题 通过调查,我县人才队伍建设在人才选拔、培养、引进、考核等方面主要存在如下问题: 1、人才分布不合理,创新能力不强。主要表现在:一是行业分布不合理,全县共有专业技术人才10687人,但农业只有766人,工业只有362人,这与农业县的经济发展极不相匹配,我县经济发展,农业是关键,工业是重点,必须给予人才倾斜。二是行业内部人才分布不平衡,如教育系统,我县中小学教师总量基本持平,但小学、初中、高中老师分布极不合理,小学教师大量富余,高中教师急剧短缺。农业内部,人才绝大部分集中在种植业,而林业,牧业,渔业,副业的人才相对缺乏,特别是既懂企业管理,又懂法律,经贸英语、财务、计算机的复合型人才十分缺乏。三是创新能力不强。我县专业技术人才,学历虽大多在专科以下,但专业技术人才原始学历偏低。全县各企业单位管理层中有本科以上学历的只有18人,高级职称的只有14人,由于地方财政困难,缺乏资金投入,专技人才的再教育培训是一个薄弱环节,导致专技人才知识更新不快,墨守陈规,创新能力不强,创造发明和科研成果少,不能适应形势和事业的发展需要。 2、留才机制不健全,人才流失严重。我县各类人才的总量虽在增加,但由于留才机制不健全,受经济利益驱动,中高级职称的专业技术人才流失严重。据统计,近5年,全县流出的专技人员有1259人,占人才总量的6,其中具有高、中级职称专技人才流出786人,占具有高中级职称专技人才的21。我县流失的专技人才主要集中在教育、卫生、财会、工业等行业,且大部分是具有中、高级职称,年龄在35岁至45岁之间的业务骨干。据调查,近5年内,教育系统内具有高学历、高级职称的专职教师325人已流向市内条件优越的私立学校或是在沿海就业。医疗卫生系统中,大量有一定贡献的专家和知名人士与单位脱钩,从事个体开业或是流向外地,因此流失的不仅是人才,而且还有技术,甚至是优势产业。 3、人才评价机制不够完善。当前,专业技术职称终身制还未彻底打破,专业技术职称与工资待遇还没有完全分离,评聘分开很难实施到位,职称评定与社会实际需要矛盾突出。主要表现:一是专业技术职称的评审还停留在专家评审,总量控制的阶段,从而导致知识分子相对集中的地方或单位,如教育系统,仍然存在评职称论资排辈,众人过独木桥的现象,人才的社会评价机制不能真正形成。二是社会急需,群众欢迎的“土专家”、“流通经纪人”、“致富能手”不能评定职称。人为形成了这部分人才即使对社会贡献再大,永远只能当“无名英雄”或者有名无职称的劳模局面。例如:近几年防汛抗灾中技术抢险的“土专家”、

人才队伍建设现状分析及对策研究

人才队伍建设现状分析及对策研究 人才队伍建设现状分析及对策研究 我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组,下设一个综合材料组和三个调研小组,分机关、事业、企业三块开展调研,以问卷调查、座谈、走访等形式,对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因,以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来,我们共召开座谈会27个,走访企事业单位200多个,走访有关人员50多人次,回收调查问卷455份,掌握了比较详细的情况。现汇总如下: 一、人才队伍现状。 1、党政人才队伍基本情况。到201X年5月,江山市共有党政干部1977名,其中中专以上文化1688人,占总数的85.4%,大专以上文化1423人,占总数的72%。市级机关干部1382人,女性194人,大专以上文化1013人,占总数的73.3%;乡镇机关干部595人,其中女性134人,大专以上文化410人,占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人,其中女性6人;乡镇领导班子成员273人,其中党政班子成员平均年龄37.5岁,大专以上文化占95%,女性43人;市级机关部门领导干部249人,其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看: 大学学历1156人,占15.86%;大专2676人,占36.73%;中专2649人,占36.36%;高中及以下804人,占11.04%。从职称层次看:

正高级1人,仅占0.01%;副高级241人,占3.31%;中级职称2046人,占28.09%;初级职称4716人,占64.73%;其他无职称281人,占3.86%。从年龄结构看: 35岁以下的3427人,占47.04%;35至45岁的1729人,占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看: 教育类的4118人,卫生1440人,农林水859人,城建土管221人,群众文化144人,交通环保140人,财税工商116人,新闻112人,人力资源71人,其他64人。 3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业,全部发放调查表,按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看,企业各类人才合计2809人。其中按学历分: 研究生以上学历5人;大专以上1685人,占调查合计数的60%;中专学历735人,占26.2%。按专业技术职务分: 高级职称60人,中级职称817人,初级职称1492人。按年龄分: 30岁以下641人,30-35岁648人,36-40岁765人,41-45岁402人,46-50岁207人,51-55岁98人,56-60岁38人,60岁以上10人。按人才专业分: 机电412人,建材102人,经济管理982人,化工243人,营销224人,财会323人,轻纺2人,其他521人。 二、主要做法和经验。一直以来,我市大力实施科教兴市战略,坚持以人为本的思想,制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策,促进了我市人才队伍的快速发展,初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施,为江山

工商管理论文 浅谈企业员工培训中存在的问题分析

中国网络大学CHINESE NETWORK UNIVERSITY 毕业设计(论文) 浅谈企业员工培训中存在的问题分析 院系名称:网络学院 专业:工商管理 学生姓名:稻壳儿 学号:123456789 指导老师:WPS范文精品 中国网络大学教务处制

2019年3月1日

浅谈企业员工培训中存在的问题分析 摘要:知识经济时代,人力资源成为第一资源,优秀的员工成为企业竞争取胜的法宝。面对全球化、高质量、高效率的工作系统挑战,员工培训对企业而言就显得尤为重要,通过培训,不仅能提高与改善员工的理念、知识、技能、态度和行为模式,而且还能提升企业效益,获得竞争优势。员工培训的重要性虽然被越来越多的企业所认同,但是从我国企业员工培训现状看,还存在不少问题,针对这些问题,企业该采取何种有效策略,让员工培训落到实效,是企业培训需要解决的问题。 关键词:现状、问题、员工培训、对策 随着我国市场经济建设的纵深发展,市场竞争愈来愈激烈,企业生存环境越来越具有挑战性。在企业竞争日益激烈的今天,在知识经济时代的大背景下,企业如何保证利润的增长,如何改良企业现有的员工培训模式,随之带动企业内部资源的良性整合,提升企业的整体竞争能力,已成为一个迫切需要解决的问题。 1 企业员工培训的现状 1.1企业重视程度不够 不少高层管理者认为,教育培训是人力资源部的事情,高层不够重视,中层不支持,底层不理解,导致培训部门孤立无援,展开教育培训工作困难重重。根据中人网的“中国企业培训现状”调查报告显示,有45.65%的企业有正式的、书面的培训计划,能按计划执行;有41.30%的企业有培训计划,但是不能按计划执行;有13.04%的企业没有制定员工培训计划。数据显示多数企业意识到对员工培训的必要性,且有相应的计划,但在计划执行过程中有很多企业不能按计划去做,执行力弱,可见企业对培训的重要性还没有充分的认识。 1.2培训目标不明确,针对性不强 企业在制订培训计划时,“闭门造车”现象严重,即三分之二的企业在制订培训计划时,忽视“培训需求分析”,很多企业的计划制订者根本不了解员工真正需要哪类培训,哪种培训会对员工未来工作有帮助,导致员工对企业培训工作满意度不高。调查显

企业会计人才队伍建设中存在的问题及对策

会计人才是我国人才队伍中的重要组成部分,在推进产业结构平稳转型、维护市场经济秩序、提高国家综合实力等方面,发挥着不可估量的巨大作用。2010年颁布的《会计行业中长期人才发展规划(2010―2020年)》中已明确提出了会计人才发展的政策方针、发展目标,随着经济不断深入、竞争日益加剧,重视和加强会计人才队伍建设的任务迫在眉睫。 一、企业会计人才队伍建设存在的问题 近年来,通过各方的不懈努力,我国会计人才体系建设在许多方面都有了明显的提升。但具体落实到各个企业,还存在着如会计人员结构失衡、制度不完善、专业单一、道德观念淡薄、综合性人才稀少等或多或少的问题。[1]这些现象的存在,严重制约了企业的长远持续发展。 (一)会计人员配备不足,结构比例失衡制约发展 现阶段,会计人员在比例、学历及职称方面的结构还亟待均衡化。很多单位虽然产业庞大业务繁多,但会计人员却只有廖廖数人,所占比例微乎其微,与其规模极度不匹配,很难满足企业日常经营的需要。人员文化层次程度参差不齐,无职业资格证上岗的情况屡见不鲜,拥有职称的人数更是少之又少,会计队伍整体现状不容乐观,远远跟不上企业发展的步伐。 主要原因在于管理层对财务工作的性质认识不清,自我意识太强;不考虑企业经营状况,单纯追求节约开支,致使会计人员配备不足。对会计人员的专业性不够重视,用人唯亲,致使会计人员上岗门槛降低,高学历高技能的人才空缺。继而造成一人身兼数职、分工不明确、工作量超负荷、岗位无法胜任、专业素养低下等不良后果。 (二)法制观念缺失,道德观念淡薄,职业操守有待提高 会计部门每天都与金钱打交道,一些会计人员在工作中,难以抵挡利益的诱惑,为了一己私利,利用职务之便监守自盗、弄虚作假。还有些企业领导为了政绩或考核指标,强令会计人员更改数据伪造信息,人为地制造会计舞弊案件,会计人员对此不能坚持正确的立场,盲目听从或屈服其压力。

基层干部队伍建设中存在的问题与对策思考

基层干部队伍建设中存在的问题与对策思考 各项事业的推进,各项工作任务的完成,各项创新活动的实践,都需要干部树立并保持良好的作风。近几年来,通过贯彻十五届六中全会精神、“三个代表”重要思想和十六大精神,干部作风有了明显的改进,干部队伍出现了新气象,面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题,积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。随着改革不断向纵深推进,新时期基层工作对干部的要求越来越高。在此,我就基层干部队伍建设中存在的问题与对策,谈些粗浅的认识。 一、干部作风建设存在的突出问题 1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部一味追求高学历,但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。放松对自己人生观、世界观、价值观的改造,不能很好地用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装自己。二是制度多、落实少。各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度,但能够坚持学习的很 。 己在第一线。”光有唱功,没有做功。习惯于简单的说教,不会做群众过细的思想政治工作,以至于造成党群、干群关系紧张,甚至使矛盾激化。手脚不勤,拿文做武,发言必须要有人代笔,即使是个人的心得体会、述职报告之类东西,也要由办公室撰写。 4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风盛行。一些领导干部常年吃高档烟,喝高档酒,进高档娱乐场所,其消费与个人收入相差很大;用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重,认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝点无所谓。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常,逢年过节就去拉关系,用公款送人情走上层路线,为自己将来铺路;有些部门吃拿卡要报,不给好处不办事,给了好处乱办事。 5、纪律散慢不严明。机关管理松驰,干部上班时间打牌、下棋、玩游戏,部分单位11点以后办公室里就基本上找不到人,下午就更不好说。民主制度形同虚设,有些单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实,威逼利诱的情况也不乏存在。 二、干部作风建设存在问题的原因 1、理想、信念不坚定,事业心、责任感不强。学习引导不够,宗旨观念淡薄,官本位意识严重。有些干部平时放松自己的理论学习和政治锻炼,放松对自己人生观、世界观、价值观的改造,政治信仰发生动摇,从而丧失了坚定的共产主义理想和信念,丧失了远大的理想和奋斗目标,以至于事业心、责任感不强,人生坐标错位,工作目标失落,不敢面对困难和矛盾,浑浑噩噩,得过且过,做一天和尚撞一天钟,对工作漫不经心。 2、缺乏求真务实、实干创业的精神。基层工作繁、杂,涉及方方面面,可谓是上面千根线,下面一根针,这就要求我们的干部要立足岗位,不唯书、不唯上、只唯实,发扬求真务实、干事创业的工作作风。但也有少数干部,图安逸、贪享受,浮在面上,沉不下去,形式主义严重,工作华而不实,基层工作机关化,喜欢泛泛而谈做虚文章,更有甚者,忙于跑关系,挖空心思投机钻营,热衷于为自己谋利益,甚至于自己不干事还攻击创业干事的干部。 3、疏于教育,松于管理,乏于监督。执行制度不严,督办检查不到位,监督考评机制不健全,干好干坏都一样。对发现问题倾向,没有做到及时沟通,或不能及时指出并加以纠正,甚至放任自流,不加约束。市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向,利己主义思想严重。腐败现象依然突出,特别是用人不当带来的错误导向影响深远。 4、缺少实践锻炼。基层工作随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,增添了新的更多的内涵,同时也给我们基层干部提出了新的更高的要求。如以管理为主转向以服务为主和依法行政工作等等。基层工作的方式、方法要主动适应它的多样性变化。这就要求基层干部要积极主动地投身工作实践中,在实践中不断总结经验,增长自己的才干。 三、干部作风建设存在问题解决的对策

第一部分人才队伍建设现状及面临的形势

第一部分人才队伍建设现状及面临的形势 一、“十五”期间人才工作回顾 2006—2010年,是昌平区经济和社会发展的关键时期。小康大业,人才为本。大力实施人才强区战略,建设一支规模适度、素质优良、结构合理、活力旺盛的人才队伍,是全面建设小康社会和北京率先基本实现现代化,保证把昌平区建成“投资创业首选之区、旅游休闲首选之区、生活居住首选之区”的必然选择。 确立了人才工作的重要战略地位。进入新世纪,昌平区把实施人才强区战略摆到了重要地位,制定了《北京市昌平区2003—2010年人才资源开发规划纲要》,召开了昌平区第一次人才工作会议,颁发了《关于大力实施人才强区战略进一步加强人才工作的意见》,确立了新世纪新阶段昌平人才工作的战略地位、基本目标、宏观布局和总体思路,按照党管人才的原则,进一步加强了党对人才工作的领导。各级党委、政府高度重视人才工作,把人才队伍建设与经济社会发展同步谋划,初步形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局,出现了全区上下重视人才的新局面、新气象,人才工作

开始进入了一个新的历史时期。 干部人事制度改革进一步深化。近年来,随着《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列重要文件的贯彻实施,公开、平等、竞争、择优的用人机制正在形成。党政领导干部的公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用、全委会表决、辞职辞退等制度逐步得到完善。以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革逐步展开,特别是在教育、科研、文化、卫生系统取得较大进展。按照建立现代企业制度的要求,国有企业在经营管理人才的选拔任用、业绩评估、激励监督等方面进行了积极探索。单位自主用人,个人自主择业,市场配置人才资源的进程加快。 人才队伍总量稳步增长,综合素质进一步提高。长期以来,特别是撤县设区以来,昌平区大力实施人才强区战略,人才资源整体性开发取得了明显成效。根据《北京市昌平区2001—2005年干部教育培训规划》,我们以能力建设为主题,对于公务员队伍开展了电子政务、讲英语、依法行政和更新知识等六项重点培训,引入了MPA核心课程、预防职务犯罪、公务员礼仪培训和公务员法等新内容;对于专业技术人才,我们以专业化为方向,加强了继续教育,开展了公共知识、专业知识培训,举办了首期专业技术人员高级研修班;

最新-全县政法队伍建设工作汇报1 精品

全县政法队伍建设工作汇报 2019年全县政法队伍建设工作的指导思想是:认真贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神,按照创建平安桐柏和构建和谐社会的要求,以提高维护社会稳定的能力为着力点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,继续深化和拓展“公正执法树形象”活动,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,不断开创政法工作新局面,为维护社会政治稳定,全面建设小康社会做出新的贡献。 重点做好以下几项工作:(一)深入开展保持共党员先进性教育活动,切实增强广大干警执法为民的自觉性。 要紧密联系干警的思想和工作实际,认真组织学习先进性教育活动的有关教材,加强马克思主义的世界观、人生观、价值观教育,加强党员意识和宗旨意识教育,加强执法为民的思想教育、职业道德和法制教育,不断提高干警忠于党、终于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性,自觉做到严格、公正、文明、高效执法。 每个单位、每个干警都要对照党员标准,找出自己在思想意识、执法观念、实践党的宗旨、弘扬党的优良作风,以及在贯彻执行党的路线方针政策、坚持严格公正执法等方面存在的问题,找出差距。 要从本部门的特点出发,从群众意见大、反映强烈的问题改起,制定切实措施,彻底纠正查摆出的问题。 要认真分析产生问题的原因,进一步制定和完善监督管理的各项制度,真正形成用制度规范执法行为、按法律制度办事、靠制度管人的有效机制。 要把开展先进性教育活动与深入开展“公正执法树形象”活动和学习任长霞活动结合起来,与政法各部门开展的其它教育活动结合起来,通过扎扎实实开展教育活动,使广大政法干警精神面貌有新的变化,执法水平有新的提高,各项工作有新的进展。 (二)继续深入和拓展“公正执法树形象”活动,认真解决执法中存在的突出问题。 要结合执法检查和集中处理涉法上访案件中发现的问题,总结教训,完善措施,认真加以整改,促进严格公正执法。

当前企业员工培训存在的问题分析完整版

当前企业员工培训存在 的问题分析 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

当前企业员工培训存在的问题分析 目前,我国许多企业已经意识到培训对企业发展的重要性,纷纷加大对员工培训的力度,并取得了一些成就。但现状却是国内企业的培训体系状况与企业面临的发展需求及竞争不符合,培训只注重形式,培训实践效果差,理论与实际相脱节等现象,造成企业人力、物力、财力等资源的浪费。许多企业的培训,只是简单按照培训流程来安排及搭建培训理论体系,便于培训体系建立的操作,而不能体现培训与企业发展及人员发展的关联性。 一、当前企业员工培训存在问题 (一)企业管理者对培训目的不明确,执行力度不够 培训的首要目的是满足企业长期战略发展的需要,但是有些企业管理者并不清楚公司人力资源的瓶颈所在,不但没有将实施的培训工作与员工的职业生涯规划结合起来,而且更没有将培训工作与企业发展战略规划相结合,这样就造成了培训工作仅仅满足了企业的眼前利益和企业的短期需求。有些企业甚至于将培训视为一种盲目的应急式、救火式工作,在很大程度上造成了培训的短期行为,失去了培训的真正目的和意义,不但不能起到激励员工的作用,而且更不能将培训内容融入到企业文化当中。当然,这在很大程度上也造成了培训人力、物力的浪费,企业不但没能培训出优秀的管理、技术储备人才,而且也损失了资金,最终也没能达到培训的预期效果。更糟糕的是,由于这种观念的引导,管理

层和决策层领导的培训是最容易被忽视的。 (二)员工参加培训积极性低致使培训效果大打折扣 企业人力资源管理培训是必要和必需的,在当今竞争激烈的市场经济环境下,培训更是企业增加活力,培养和储备高素质、高技能、高科技人才,拥有市场核心竞争力的重要且行之有效的手段之一,但是,如果一个企业的员工对培训的态度淡漠,参加培训的积极性不高,甚至是排斥,那么其培训的效果便会大打折扣,企业则会是直接损失者,花钱却收效甚微,也有可能会出现负面效应,使员工更加漠视培训,亦有可能使员工对企业的忠诚度降低,影响企业的稳定和发展,长此下去便形成了恶性循环。当今的社会条件下,一些企业也面临着员工整体素质不高的境况,在企业文化不健全的情况下不可能会存在培训文化浓厚的氛围,所以员工不会真正形成终身和动态的受教育理念,安于现状者居多,更谈不上为了实现自我价值而积极主动参加企业培训的情况,在加上企业传统的培训模式,内容单调,不但影响了实际效率,更没办法调动员工的积极性。可见,培训的成功与否与员工参加培训的积极性和主动程度息息相关。只有在员工参加培训的积极性和主动性高的条件下,培训才能真正成为员工职业生涯规划发展中的自身需求,才能成为企业持续发展的内在需要和动力,才能为企业创造效益。 (三)培训内容和方法单一,缺乏新意 培训的基本要求是“学以致用”,要求培训的内容具有很强的实用性和针对性,但是我国企业对培训内容的选择却不是很清晰,大多存在跟随社会热点的倾向,其缺乏实用性

分析骨干队伍建设中存在的问题及对策

分析骨干队伍建设中存在的问题及对策 存在问题: 一、能力不强、责任不明的问题。 (一)骨干不知管什么的问题。 在日常管理中虽然能够单位对骨干严格要求,压担子、给台子、提要求,但是却没有明确骨干职责和工作。他们习惯性工作多,事务性工作多,救火式工作多,抓基础、管长远、成规范的工作少。因此,多数骨干仍然存在当普通战士的时候是什么样,转了士官当了骨干还是什么样的样子,只是自己干的多点,受到批评多点,日常日常安排工作的时候仅仅是个传话筒和执行者,没有站到管理者角度看问题、想办法、谋思路,从而导致骨干平时管理的时候不知道该管些什么,有个什么样的标准,达到什么样的目的,管好了会得到什么样的表彰,没有做好会受到什么样的处罚。 (二)骨干自身不愿管的问题。 有的骨干立了功、入了党、改了士官,感到想得到的都得到了,便产生了“船到码头车到站”的思想,工作开始滑坡了,他们认为:当兵期间,只要不犯大错,不受处分,当一天和尚撞一天钟,到期复员就行了。有的骨干由于在一个中队工作生活了很多年,所以产生了厌烦的情绪,长时间面对着同样的环境和人,以及紧张繁重的工作,使得他们对工作提不起精神来,积极性不高。有的骨干开始上进心很强,标准也很高,但干了一两年,一看入党排不上队,功也立不了,便感到辛苦几年白费劲了。于是怨天尤人,牢骚满腹,降低标准,放松了要求。 (三)骨干有时不敢管的问题。 “老士官”的增加,这一现状给一些骨干在管理工作开展时带来困难。有些骨干由于能力问题不敢管;有些人认为“老同志”都很了解部队的情况,知道该干什么不该干什么,不用管;有的则干脆不去管,工作上不安排“老同志”,生活上放任,私下“称兄道弟”,不讲原则等情况仍时有发生。同时,在这种环境下,个别“老同志”越来越的对自己要放松要求,不服从管理,违反纪律。使部队日常管理工作陷于被动,一些相对比较“新”的同志对部队管理的产生错误认识,对部队作风,纪律带来很坏影响。 二、能力不足、进取不够的问题。 (一)骨干不知如何管的问题。 现在骨干普遍存在工作经验缺乏,管理能力偏弱的情况,这在一些新提拔的班长特别是副班长身上尤为突出,主要表现在以下三个方面:(一)日常管理能力较差,灵活性不强。在班内管理上用心不够,钻研不深,工作起来缺乏主见和能动性,喜欢服从现成的主义和指示,完全充当领导的“传声筒”。(二)组织训练能力差,表率作用不突出。表现在班长在训练过程中的组织能力不强,只等干部布置,不会根据情况变化合理安排训练。(三)管理经验不足,指挥能力较弱。部分骨干本身兵龄较短、管理经验较少,对合理安排版内人员任务,发挥各自作用的能力差。他们在日常工作中,大部分时候只是充当了一个战斗员的角色,而没有真正挑起指挥员的重任。 (二)骨干不想怎么管的问题。 士官队伍现在也逐渐呈现中高级化的现象,中高级士官在部队工作多年,可以说对工作任务的开展比较得心应手,该学会的都会了,该做的都能做了,他们失去了前进的目标和方向,没有足够的动力和积极性,而且这些骨干要结婚成家等方方面面的困难都有,这些都牵涉了士官的精力,给士官队伍管理带来了困难。有的骨干婚恋问题解决难度大,日常工作繁重,休假时间少,个人可支配时间有限,很难找到对象,思想包袱沉重。有的骨干长期服役,经常都是身患顽疾,心理负担重,严重影响了部队战斗力的提高。还有的骨干觉得军地收入的反差大,使部分士官产生了心理上的不平衡,“要想奔小康赶快脱军装”,地方上少数人的

最新-政法队伍建设情况报告 精品

政法队伍建设情况报告 2019年,我县按照省、州政法委的安排部署,以解放思想大讨论活动为契机,进一步加强基层基础工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍,为维护全县社会稳定、构建和谐南华做出贡献。 现将南华县2019年1至10月政法队伍建设工作情况简要报告如下:一、基本情况我县政法各部门共有编制347人(其中,行政编制322人,事业编制21人,工勤人员4人),在职在编人员326人,其中,法院55人,检察院40人,公安局185人,司法局46人,政法委机关11人,610办3人。 从政治面貌上看,中共党员有222人,占总人数的681%;从男女比例上看,妇女干部有63人,占总人数的19%;从民族比例上看,少数民族有110人,占总人数的337%;从年龄结构上看,30岁以下有85人,占总人数的26%,31岁至40岁有120人,占总人数的368%,41岁至50岁有103人,占总人数的316%,51岁以上有18人,占总人数的55%;从文化结构上看,研究生1人;本科152人,占总人数的466%;大专有160人,占总人数的491%;大专以下有24人,占总人数的74%,文化层次结构有所上升,年龄结构更趋于年轻化。 2019年,共有21个集体受到了各级的表彰和奖励(其中:国家级表彰1个、省级表彰2个、州级表彰2个、县级表彰16个),67名个人受到了各级的表彰和奖励(其中:省级表彰3名、州级表彰9名、县级表彰53名、二等功1个、三等功。 二、队伍建设的主要措施和成效(一)以解放思想大讨论活动为契机,加强政法队伍建设。 自解放思想大讨论活动开展以来,在州政法委、县委解放思想大讨论活动领导小组的领导和指导下,县委政法委根据政法各部门的工作实际和特点,指导督促政法各部门认真开展了解放思想大讨论活动,相继制定了政法部门总体实施方案和切合各部门实际的实施方案。 在大讨论活动过程中,组织督促各部门严格按照方案要求,采取多种形式和措施,认真进行了自学、集中学习、讨论座谈。 并认真做好读书笔记,按阶段性要求撰写好心得体会文章。 通过广泛征求意见,对群众反映的问题进行了积极深入的整改。

企业从业人员安全教育培训工作存在问题原因及对策

企业从业人员安全教育培训工作存在问题、原因及对策 企业从业人员处于生产作业活动第一线,直接从事机器设备操作、维护,直接接触 危险、有害因素,既是企业安全规章最主要的执行者和安全措施最重要的落实者,也是发生各类生产安全事故最直接、最主要的受害者。员工安全素质的高低,直接反映着企业安全规章和安全措施的执行、落实程度和效果,影响着事故预防和控制工作的好坏。而企业安全生产教育和培训工作的效果,又直接决定着从业人员安全素质的高低。近年来,本人在开展事故调查处理及日常安全监管工作中,一直对企业员工安全教育培训情况予以重点关注,并进行综合积累,掌握了一定素材,现作一分析和探讨,不尽完善准确,以供参考。 一、企业安全生产教育培训工作存在突出问题及原因 当前,我区企业从业人员安全生产教育和培训工作存在的突出问题是未有效落实法 律法规规定要求,安全教育培训质量不高、收效不佳,员工安全意识、安全技能提高不多,难以达到安全生产的要求。主要表现为: 一是上岗前安全教育培训不落实。较多从事加工、制造业等中小企业对新上岗人员 的三级安全培训教育不落实现象严重,有的教育培训内容不全,特别是未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等情况;有的教育培训时间不足,简单走过场;有的根本未经三级安全培训教育等上岗前培训。 二是实施教育培训不规范。有的以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代 替三级教育培训等,针对性、实效性不强,达不到应有效果;也存在个别三级安全培训教育及考试统一签名、开展教育培训无被教育者实时签到等现象,难以反映真实情况,甚至是造假现象。另外,检验教育培训效果不严格,较多企业虽有一定的安全培训教育记录,但对教育培训是否合格未经考试等形式有效确认,企业对培训效果心中无底。有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平。 三是安全教育培训坚持不经常。日常安全培训教育工作开展缺乏经常化,既无计划,也无安排;有的断断续续,频率较低;有的甚至长期不开展,安全培训教育处于空位状态。 存在上述问题的主要原因有: 一是企业“重生产、轻安全”,对教育培训工作重要性认识不足,重视不够。不少 企业安全生产主体责任不落实,片面追求经济利益,安全生产投入不足,不肯为安全教育培训工作花时、花钱,开展教育培训蜻蜓点水、敷衍了事;有的未有效形成安全生产管理体系,未建立、健全安全生产规章制度、安全操作规程等,不可能有效、规范开展教育培训工作。有的安全生产教育培训制度执行不力,未形成工作制度化。如07年3月10日某公司发生的机械伤害死亡事故中,该事故死亡人员进入公司不到一周时间,安全教育培训严重不落实,违章作业导致事故发生。 二是理解、执行法律规定有偏差。企业学习、掌握法律法规不够,对依法开展安全

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