长北气田HSE管理模式浅析
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管理科学与工程技术GUANLIKEXUEYUGONGCHENGJISHU
一、前言
长北项目是中国石油和壳牌公司合作开发的、迄今为止陆上最大对外合作天然气开发项目，该气田位于鄂尔多斯盆地东北部、陕西省和内蒙古自治区境内，探明储量961亿立方米，20年合同期内可采储量480亿立方米，具备年供气30亿立方米、稳产10年的能力。2005年4月，正式进入商业开发，2008年底提前完成30×108m 3目标产量，担负着为北京、天津等广大华北地区供应天然气的重任。项目自开发以来，以先进的管理方式、成熟的HSE 理念、一流的开采技术、高效的运作模式在低渗透气藏开采方面取得重大突破，堪称中外油气合作的典范，现已形成并积累的“长北经验”被国内外各石油单位学习。壳牌中国勘探与生产有限公司作为外方合作者，承担了长北气田的开发作业任务。中国石油高度重视这个合作项目，对外合作项目经理部对这个项目给予了政策等方面的支持。
二、长北气田H SE 管理模式
壳牌公司接手长北气田后，做的第一件事就是花了731.4万美元，全面升级改造原有的生产设施。其中，用于HSE 尤其是安全改造方面的投资是505万美元。壳牌公司是这个项目的作业者，这笔钱要自己买单，有较大的投资风险。壳牌作为一家成熟的跨国石油公司，做事情不可能不考虑商业利益。我们甚至可以推断，壳牌这样做就是为了商业利益，当然包括公司的可持续发展。接下来壳牌一系列安全举措诠释了其“HSE 第一，生产第二”的企业价值观，值得我们学习和借鉴。
（一）全面而严格的培训
壳牌对员工和承包商的培训范围广，不定期开展各种类型的培训。每一个进入施工现场的人员都要接受“十二条救命法则”、PTW 、JHA 等培训，方可进入。对新员工有针对性的培训，指定有专门人员负责，佩戴蓝色帽子，进入作业现场必须有人带领。培训计划落到实处，采取切实可行的考核办法，对成绩好的员工给予一定奖励，提高培训积极性。
（二）安全专人负责
壳牌对安全的重视还体现在设立专职安全员（safety train in g o ffic er,简称STO ），这与国内的做法有很大区别。国企通常由技术员或主要负责人兼任安全员，以生产为主，主要负责应对检查等，安全员的作用就大打折扣。壳牌STO 是由经过严格培训的专业人员负责安全，其主要职责是发现安全隐患，落实整改措施，发现安全隐患可以随时叫停作业，权力非常大。另外还与专业安全公司合作，对作业人员的资质证书、工作时间等进行严格控制。长北项目允许的最长倒班时间为35天，对员工进行人文关怀，强制休息，保证员工良好精神状态。与国内要求员工加班加点，多为企业奉献的做法截然不同，也是壳牌成为国际知名雇主的高明之处，值得新形势下国企深思。
（三）严格的过程控制
国内企业一般强调抓生产、重效益，而长北气田一直把安全生产放在第一位。在长北气田中央处理厂产能建设中，就发生过这种中
长北气田
HSE 管理模式浅析
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1西安石油大学经济管理学院
710065；2川庆钻探钻采院长庆分院
710018
【摘要】HSE 是健康（Healt h ）、安全（Safet y ）和环境（E nvi r onment al ）管理体系的简称，HSE 管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。长北气田采用壳牌石油先进的HSE 管理模式，对人员、过程、设备等加强风险评估，为长北气田的高效开发做好了铺垫，也为国内石油行业HSE 管理树立了榜样，值得借鉴。【关键词】H S E ；健康；安全；环境；管理
作者简介：蒋振伟，工程师，1985年生，在读西安石油大学经济管理学院MBA 硕士，现在川庆钻探钻采院长庆分院工作，主要从事钻井液和欠平衡钻井研究。国经验与国际规则的正面碰撞。负责这项工程的四川油建公司，无论是硬件实力、人员素质还是施工经验，在国内都算一流。但在适应外方制定的HSE 规则时，也有许多的“不适应”。如在焊接施工时，壳牌按照国际规则和惯例，要求所有的焊枪电线都架空。实际操作中，中方焊接人员发现，如果这样做，工地就会变成一张“蜘蛛网”。施工效率低，而且容易产生安全隐患。中方施工人员从经验出发，觉得这样做没有风险。外方从规则出发，觉得这样做不能接受。“A safe busi-ness is a g oo d business ”是壳牌在多年的发展历程中树立起来的商业理念，也是在长期的探索实践中摸索出的经验积淀。
（四）作业许可证制度
在长北项目凡是涉及进入受限空间、动火、登高等作业的情况，均需要办理作业许可。这种作业许可不仅仅是形势上的走流程，而是要每项都落到实处。比如，泥浆罐清理工作要求进行电气隔离、机械隔离、有毒有害气体检测等，每一项都不能少，经监督和安全员确认后方可开始工作。但这些严格的安全措施需要耗费大量的时间、人力去完成。对有些作业，比如登高去换一个灯泡，办理作业许可证的时间比作业需要的时间还要多，刚开始，中方人员普遍感觉壳牌的做法不可思议，太浪费时间了，但壳牌一直在坚持这么做，后来也慢慢接受适应了壳牌的工作方式，因为壳牌坚信，我们的工作从来没有紧迫到没有时间去分析我们的工作是否安全。
（五）注重细节，持之以恒
劳动保护用品是保证员工安全作业至关重要的屏障，壳牌公司对这一点也深信不疑，并且竭尽全力提供最好的劳保用品[1]。普通的棉布手套每双不超过2元，但不防刺穿、防挤压，一般国内油田多使用这类棉布手套。但在长北气田，壳牌为员工提供的是50元一双的防刺穿、防挤压手套，这也体现了其在HSE 方面可谓是不惜一切代价。而且手套采取以旧换新制度，坏了的手套可以拿到安全员那里去换新的。与此形成鲜明对比的是，国内企业多在劳保支出上管理严格，压缩成本，实行按年或者月发放劳保用品，有时工人只有把穿坏的鞋或者衣服修补一下继续使用，造成安全隐患。
（六）保护环境，关心公益事业
壳牌一直饯行人与自然和谐相处的原则，在作业现场推行“零排放”政策。对钻井产生的废弃钻井液，废水等采取专业处理措施，而不是传统的就地掩埋方法。壳牌还定期到周边的小学开展帮扶活动，送去大量文体用品，让当地群众享受到油气开发带来的利益，保证了矿区的和谐发展。
三、结论与建议
壳牌公司作为大型跨国企业，不但拥有一流的技术，对HSE 的重视也是其可持续发展的重要推动力。其推行的HSE 模式看似简单，但执行起来并不容易，壳牌也就是凭着其“HSE 第一”的原则成就了长北气田HSE 管理的辉煌。国企要想成为一流的国际公司，从HSE 管理抓起是必经之路，没有捷径，可持续发展远比眼前效益重要的多。
【参考文献】
[1]孙强.张陇军.浅谈长北气田T PO 改造工程中的HSE 管理。石油化工安全环保技术.2007.23(2):9-12.