对南海争端的国际海洋法分析

3本文系国家社科基金青年项目“地缘政治与南海争端”

(项目编号:08CGJ004)阶段性成果。[作者简介]郭渊,黑龙江大学历史文化旅游学院副教授,史学博士。

①　Douglas M.Johnst on and Mark Valencia,Pacific O cean B oundary Proble m s:S tatus an Solutions,Martinus N ijihoff Publishers,Dordrecht,Bost on,London,1992,p.11.

②　[越]陶辉玉:《南中国海的争端:越南的观点》,《美国亚洲评论》

(第十二卷)1994年冬季第4期。③　戴可来、童力编:《越南关于我国西沙群岛和南沙群岛归属问题的若干资料汇编》,广西东南亚经济与政治研究中心,1990年4月,第

84、102、104页。

部门法专论

对南海争端的国际海洋法分析

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郭　渊 摘　要:自《联合国海洋法公约》产生以来,原已存在的南海争端不仅没有得到解决,反而更趋复杂化,其原因主要是南海周边国家纷纷选择公约中某些条款,抢占南海岛礁,划分海域。根据海洋法公约有关法理内容,评析这些国家的海洋权利主张,不难看出这些国家所持依据和行为的荒谬绝伦。

关键词:国际海洋法;南海争端;周边国家

中图分类号:DF935 文献标识码:A 文章编号:1673-8330(2009)02-0133-06

自《联合国海洋法公约》产生以来,大陆架和专属经济区的重要性陡然上升,中国南海诸岛一些荒无人烟的岛礁和过去无人问津的海域,因为被发现海洋矿产资源而突然变得身价百倍。南海周边国家纷纷选择公约中对自己有利的条款,抢占南海岛礁,划分海域,严重侵犯我南海诸岛主权。因此,根据海洋法公约有关法理内容,评析这些国家的海洋权利主张和侵占行为,成为摆在我们面前一项重要的法律任务。

一、南海周边国家对海洋法有关条款的“实用”

为了争夺南沙群岛的重要战略地位和海域资源,南海周边国家将《联合国海洋法公约》中关于沿海国享有的内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的规定在本国、在世界版图上所处的地理位置加以明确化、具体化,并力图使其转化为本国的政治、经济、军事利益。他们动辄以单方面声称的专属经济区和

大陆架为由,肆意侵占中国的南沙岛礁。

①越南是占领南沙岛礁最多的国家。自1973年始,南越侵占西沙部分岛礁、觊觎南沙群岛,并提出对西沙和南沙群岛的主权要求。越南统一后,1975年4月侵占南子、景宏、南威等7个南沙岛礁。1977年5月,宣布实施200海里专属经济区,声称对200海里专属经济区和自然延伸到边缘的大陆架或200海里拥有管辖权,海域管辖范围增加到100万平方千米,包括大小2000个岛屿,此范围虽仅达到南沙群岛

的西部边缘,但入侵中国传统海疆范围有100余万平方千米。②1979年8月发布对西沙和南沙群岛占有

声明,1982年11月公布领海基线声明,领海基线10段,包围海域27000平方海里。③在1978年至1998

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年期间,越南又相继侵占毕生、大现、蓬勃堡等20余个南沙岛礁。菲律宾是侵占南沙岛礁最早的国家。菲律宾的管辖范围由1898年12月美西巴黎条约、1900年11月美西华盛顿条约、1930年1月美英条约规定。但是1935、1973、1987年国家宪法条款规定上述“条约界限”内陆地、水域都是其国土,“条约界限”使其领土增加约2.8倍,海域约230000平方海里,最宽处向太平洋延长270海里,向南海延长145海里,南端最窄处不到3海里,水陆之比为1.841:1。④

自1970年始,菲律宾就派兵侵占马欢、中业、西月等4个南沙岛礁。1978年6月颁布第1596号和1599号总统令,宣布实施200海里专属经济区,把南沙群岛33个岛礁沙洲、总面积达64976平方海里的海域宣布为其领土范围,名为“卡拉延群岛”,侵入中国传统海疆线42万平方千米,继而又侵占司令礁、仁爱礁,专属经济区的实施使其获得海域管辖海域269000平方海里(所谓的历史海域)或551400平方海里的经济

区(以直线基线为准)。⑤在签署《联合国海洋法公约》时附加一个宣言,“公约不应被解释为系在修改法律和总统的命令或声明”。⑥

④　Kriangsak Kittichaisaree,The Law of the Sea and M ariti m e B oundary Deli m itation in Southeast Asia,Singapore,Oxf ord University Press,p.154.⑤　Phi phat Tangsubkul,ASEAN and the L aw of the Sea,Singapore,I nstitute of Southeast A sian Studies,1982,pp.74—75.

⑥　李金明:《南海波涛———东南亚国家与南海问题》,江西高校出版社2005年版,第257页。

⑦　国家海洋局政策研究室主编:《国际海域划界条约集》,海洋出版社1989年版,第302—305页。

⑧　吴士存主编:《南海问题文献汇编》,海南出版社2001年版,第281页。

⑨　Day J.A lan,B order and Territorial D isputes,London Long man,1982,p.126.

⑩　李金明:《南海争端与国际海洋法》,海洋出版社2003年版,第98页。

λ?　李金明:《中国南海疆域研究》,福建人民出版社1999年版,第156—157页。

马来西亚于1969年10月与印尼签订了关于两国间大陆架划界协定,基线东段包括了南沙海域从安波沙洲、柏礁、南海礁、簸箕礁、榆亚暗沙、司令礁、校尉暗沙、南乐暗沙到都护暗沙一线以南的广大范围,包括曾母暗沙盆地和文莱沙巴盆地。⑦马来西亚把大陆架定义为与其领海相连、其海水深度不超过200公尺,或上覆水域容许对自然资源、生物或非生物资源进行开采的深度的海床和底土。⑧1979年12月出版疆域图,把南沙群岛东南部的弹丸、南通、安波沙洲等12个岛礁划入主权范围。⑨1984年4月宣布实施200海里专属经济区,总面积达138700平方海里,将石油天然气资源最为丰富的曾母暗沙盆地划入其版图,分割南沙海域达27万平方千米。自1983—1999年,马来西亚相继侵占弹丸、南海等南沙岛礁。

印尼在1960年2月发布领海与内水法令,宣布群岛基线,部分基线靠近南沙海域南端。内水面积达666000平方海里,基线内水陆之比为1.01∶1;东西扩展了3000多海里,南北扩展了1300海里,98000平方海区域划入自己的主权之下。⑩1980年3月宣布实施200海里专属经济区,使其海域面积增加到1577300平方海里,为东南亚地区最大收益者。其范围进入中国传统疆域线达50000多平方千米, λ?威胁到中国南沙群岛东北部主权。

文莱于1982年发表专属经济区声明,声称对南通礁及附近3000平方千米海域提出主权和管辖权要求,在海岸外100海里深处划一条海域界限。1988年声称大陆架延伸至南沙群岛的南薇滩。

二、对南海周边国家行为的法律评析

《联合国海洋法公约》虽然已被南海周边国家所接受,并被其认为是管理海洋和利用海洋资源最重要的国际公约。但是某些南海周边国家利用海洋法公约某些条款,借以扩大自己的管辖海域、侵占中国南海岛礁,是严重违反国际海洋法公约的行为。

(一)在大陆架问题上,绝大多数南海周边国家同意1958年大陆架公约、《联合国海洋法公约》中的有关规定,主张对大陆架拥有主权权利和管辖权。马来西亚是1958年大陆架公约的签字国,主张200米水深或容许开发的深度为标准;印尼和菲律宾虽然未签订该公约,但是基本上也主张容许开发的深度?431?北方法学 第3卷总第14期

为大陆架的标准。越南主张大陆架自然延伸原则,同时认为不足200海里应扩展到200海里。

东南亚某些国家主张南海诸岛(主要是西沙、南沙群岛)在其大陆架上,因此提出对岛礁的主权要求。实际上,南沙群岛在地质上自成一体,“南海海底为一极深的盆地———‘中国盆地’。盆地的边缘与四周的陆地间,才有狭宽不一的大陆礁层。南海中的四大群岛:东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛,从海底观之,只是此一大盆地中凸起的四群山峰而已”。

λω研究表明,南沙群岛及其附近海域属于年轻的新生代盆地,其发育特点与越南所在的中南半岛上的中生代沉积盆地的特点明显不同。 λξ因此可以说,南海诸岛分别为独立的地理单元,西沙、中沙、南沙和东沙群岛是由一个个独立的区域,形成了各自大陆架区。

λω　傅崐成:《南海的主权与矿藏———历史与法律》,台湾幼狮文化事业公司1981年印行,第5页。

λξ　潘石英:《南沙群岛?石油政治?国际法》,香港经济导报出版社1996年版,第68页。

λψ　高之国等主编:《国际海洋法的新发展》,海洋出版社2005年版,第212—213页。

λζ　刘振民编著:《海洋法基本文件》,海洋出版社2002年版,第36页、第41页。

λ{　前引 λζ。

目前,南海周边一些国家擅自单方面以颁布法律法规、政府公告、地图等方式宣布自己的大陆架范围与界限,如1979年12月马来西亚公布的大陆架界限图、1988年文莱公布的地图。一些国家还签署了大陆架划界协定,严重损害了第三方的利益,如印尼与越南关于大陆架划界的协定,2003年6月26日,印尼与越南签订了大陆架划界协定,所划界限侵入中国“九条断续线”纵深约139千米,与我重叠海域面积约为3.6万平方千米。中国政府曾多次向两国提出交涉,指出:“该协定的部分海域进入了南海的中国海域,损害了中国在南海的海洋权益”。“根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法的有关规定和原则,争议海域的划界应由有关争议各方共同协商解决。中国政府认为在没有中方参与的情况下,印度尼西亚与越南签署的上述大陆架划界协定是不适当的,也不符合中国政府与东盟签署的《南海各方行为宣言》有关精神。” λψ《国际海洋法公约》第74、83条规定,海岸相邻或相向国家间专属经济区和大陆架的界限,“应在国际法院规约第38条所指国际法的基础上以协议划定,以便得到公平解决”。 λζ国际法也指明了国家间对于有争议的海域划界程序是“以协议划定”,即任何划界方法或行动都必须行之协议,必须通过协定付诸实施。《公约》还规定,在协议达成之前,“有关各国应基于谅解和合作的精神,尽一切努力作出实际性的临时安排,并在此过渡期间内,不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排应不妨害最后界限的划定”。 λ{从这个意义上讲,协议划界不仅是一项程序性规则,而且也是一项有关划界方应遵循的原则。既然各方都承认南海部分海域是争议海域,那么就应该通过有关各方的协商解决,任何国家单方面主张的界限都是非法的、无效的,并且任何国家之间在未经中国同意、损害中国权益的划界协定,对中国来说都是非法和无效的。

《公约》认为划界的结果或者所要达到的目的,是使海岸相邻或相向的国家间大陆架划界问题“得到公平解决”,这样对各方来说才是合情合理的。对于我国来说,既然未参加协议,那么他国协议划界的结果对我国来说就是不公平的。《公约》还规定,如果有关国家在合理期间内未能就大陆架和专属经济区的划界问题达成任何协议,那么,任何一方可以将争议提交《公约》第十五部分规定的强制调解程序解决。因此中国可以考虑在适当的时机将这一争端提交国际司法程序解决。

(二)在专属经济区上,上述这些国家声称的200海里专属经济区是相互重叠的。当印尼从其群岛直线基线扩展其声称的专属经济区时,与马来西亚、新加坡、菲律宾、越南声称的专属经济区重叠;新加坡宣布的专属经济区与马来西亚和印尼声称的专属经济区部分重叠,而马来西亚扩展其管辖范围已包括由泰国、新加坡、印尼、文莱、菲律宾、越南以及中国南海南部。除了划界问题和管辖范围重叠之外,专属经济区的扩展还将改变许多传统远洋渔场的法律地位,即从原来的公海区变成某个国家的管辖区。?531?2009年第2期 对南海争端的国际海洋法分析

它将使马来西亚、新加坡和泰国成为闭海区,这些国家除非经过一个或两个邻国的专属经济区,否则就不能进入公海。

λ|这样一来,南海原先存在的主权争议必将因海洋法公约的实行而不断加剧,正如乔治?劳里亚特(George Lauriat )所言:“海洋法的规定本身已在亚洲引起了类似敌友之间的新争端,在亚洲没有一个国家声称的大陆架界限或划出的200海里专属经济区不会与其他国家的声称造成冲突。有些在20世纪50年代难以想象的冲突,仅由于海洋法的规定而发生,例如被数百海里水域分隔的印尼与越南,现在却在纳土纳群岛北部出现了大陆架的重叠声称。在南中国海众多岛屿的领土争端亦因海洋法的实行而加剧,原因是这些岛屿都可以用来声称专属经济区。” λ} λ|　前引⑤,p.111.

λ}　George Lauriat ,Chaos or Cooperation?Far Eastern Econom ic Revie w,January 6,1983.

λ～　前引 λζ,第1页。

μυ　前引⑦,第79页。

μ?　前引 λψ。

μω　前引 λζ,第135—136页。 东南亚一些国家在划定大陆架和专属经济区时,完全忽视或否认中国在南海的“九条断续线”存在,主张由大陆架和专属经济区的划定决定岛礁的归属,这是严重违反海洋法的有关规定的。《公约》所确立的基本原则只适用于解决海域划界争端,而不适用于解决岛屿归属争端。《公约》开宗明义地规定:“在妥为顾及所有国家主权的情形下,为海洋建立一种法律秩序,以便利国际交通和促进海洋的和平用途”。

λ～认真查阅《公约》的内容,找不到任何条款的规定可以赋予沿海国通过划定大陆架和专属经济区的方式,确定原属于他国的岛屿领土归为己有。相反,《公约》的执行前提,就是“陆地支配海洋”的原则。

一个国家只有拥有了大陆或岛屿的主权,才有可能享有该陆地或岛屿附近海域的主权权利和管辖权。早在1969年,国际法院在北海大陆架案的判决中就明确指出,“陆地支配海洋”是国际法的一项基本原则,“陆地是一个国家对其领土的向海延伸部分行使权力的法律渊源”。 μυ为解决陆地和岛屿主权归属争议,国际法在长期的演变中,已经形成了一套比较成熟的国际法规则,而海域划界争端只是在20世纪随着各国竞相扩大国家管辖海域范围后才大量出现的。解决领土主权争端和解决海域划界问题所适用的国际法原则是有根本区别的。《公约》所确立的基本原则只适用于解决海域划界争端,而不适用于解决岛屿的归属问题。只有国际法中关于领土主权取得的法律原则,如发现、先占等原则才适用于解决岛屿归属争端。 μ?《公约》中也规定:“确认本公约未予规定的事项,应继续以一般国际法的规则和准则为依据。”

现在的事实是,各国间存在的岛屿归属争端,使海域划界问题复杂了。为了顺利解决问题,只有解决岛屿归属争议,或搁置岛屿主权争议,再着手解决海域划界才是明智之举。中国政府提出的“搁置争议,共同开发”的原则正是基于此种考虑。《公约》没有任何条款的规定能适用于解决国家间的岛屿归属争议,更没有对争议中的岛屿归属提出任何判定标准,因而根本就不适用于解决岛屿归属问题。并且《公约》在规定解决海洋争端的方式时,明确把“涉及同时审议与大陆或岛屿陆地领土的主权”的海洋划界争端作为“导致有拘束力裁判的强制性程序”的任择性例外,“任何争端如果必然涉及同时审议与大陆或岛屿陆地领土的主权或其他有关的任何尚未解决的争端”,则不应提交《公约》规定的“导致有拘束力裁判的强制性程序”。 μω根据《公约》这些规定的原则和精神,有关国家应在国际法的基本原则和规则的基础上,通过双边谈判解决南沙岛礁的归属问题,他们不能以《公约》中臆测的某些条款来谋取中国海洋国土。

一般认为,国际法院规约第38条所指国际法包括一般国际法原则,对他国领土主权和历史性权利的尊重是其中的重要内容。中国对南海诸岛的主权,及其对群岛附近水域的历史性权利是得到了国际社会广泛承认的,有着充足的历史和法理依据。中国“九条断续线”的划定在实践上要早于《联合国海?631?北方法学 第3卷总第14期

洋法公约》关于大陆架或专属经济区的规定,这就说“九条断续线”内的水域是中国的传统历史性水域,并不因为海洋法公约的存在而否认中国自古以来就有的海域疆界。美国海洋法专家杰拉尔德?曼贡在谈到南沙群岛问题时明确指出:“主权问题并不能够用《联合国海洋法公约》来解决,而取决于广义的国际法”。 μξ另一位澳大利亚海军军官在谈到南沙岛礁争端时认为,“1982年《联合国海洋法公约》没有多大的助益,因为该《公约》的一个未明说的前提就是在考虑海洋问题之前,陆地领土主权已经确立了”。 μψ普雷斯科特在评论马来西亚要求拥有其200海里专属经济区内的岛礁时,非常精辟地指出:“如果属实,这是一个奇怪的管辖权。正是岛屿授予水域权利而不是水域赋予岛屿的所有权”。“马来西亚对大陆架上高于海平面的岛屿的颠倒主权要求在海洋法基础上是不能成立的。1982年《公约》中没有这样条款,而且最靠不住的是认为在起草《公约》时曾想或设想到这么一个颠倒的自相矛盾的解释”。

μζ我国台湾地区国际法专家赵国才教授说得更加直截了当:“既得权利只受产生该权利当时有效法律之拘束,不能以后法推翻既得权利。1947年中国海疆线的确立比《联合国海洋法公约》生效要早47年,当时大陆架、专属经济区等概念还未产生,故不能以海洋法公约去否认中国传统之海疆线”。 μ{综上所述,东南亚某些国家的正确做法应是根据国际法和《联合国海洋法公约》的有关规定,与中国谈判南海海域划界问题,而不是采取单方面行动,破坏南海的现有格局和秩序。

μξ　国家海洋局综合管理司编:《海洋管理的若干问题———美国海洋法学家杰拉德尔?曼贡访华报告》

(1996年2月),第31页。 μψ　Lee .G .Cordner,The Spratly Islands D ispute and the Law of the Sea,Ocean Devel opment and I nternati onal La w,Vol .25,p.68. μζ　前引 λψ,第208—209页。

μ{　赵国才:《从现行海洋法分析南沙群岛的主权争端》,香港《亚洲评论》1999年春夏号,第22页。

μ|　UN O ffice for O cean Affairs and the L aw of the Sea,An Exa m inati on of the Relevant Pr ovisi ons of the United Nati ons at 26,UN Sales no .E .

88.v .5(1989). μ}　Mark J.Valencia,V ietnam ’s N ational Interests and the L aw of the Sea,Ocean Devel opment and I nternati onal La w,Vol .25,p.222. μ～　前引⑩,第35—36页。

(三)在领海规定上,东南亚某些国家采取了完全利己主义的态度,或使领海基线太长,或使海基线明显地偏离海岸线的基本走向,在此基础上划定的专属经济区、毗连区,只能有利于本国。《联合国海洋法公约》第7条第1款规定,采取直线基线是“在海岸线极为曲折的地方,或者如果紧接海岸有一系列岛屿”。“紧接海岸”一般理解为离岸24～48海里。 μ|越南东南海岸线并非“极为曲折”,作为连接直线基线的岛屿亦非“紧接海岸”。越南于1982年11月确定的领海基线制度,有的连接直线基线的岛屿离岸竟达74海里。越南的这种做法被研究者称为“没有道理”。 μ}菲律宾在领海基线的规定上,则是采取了1898年美国和西班牙所签订的协议内明显属于群岛归属的“界限条约”作为领海的起点。由此看来,东南亚各国关于南海问题主张上的分歧,实际上就是源于对民族国家利益的需求的反应,并体现在各国海域划界的政治实践中。

根据《联合国海洋法公约》的有关规定,中国对南海大陆架的权利并不取决于有效或象征性的占领或任何明文公告。中国人民长期以来和平开发利用南海,对南海广大海域享有历史性权利。由于中国对大陆架行使的权力是专属的,所以越南等国不能把他们的大陆架扩展至中国的领土上。因此东南亚某些国家的大陆架、专属经济区等说法,是根本站不住脚的。

周边国家在对领海、毗连区、大陆架、专属经济区的要求和声称上,以实现本民族的利益为主要指向,致使其关于海洋的法律规定和主张严重地偏离进而违背海洋法公约的精神实质,侵犯中国对南海诸岛的历史性所有权。因此现实要求我们要加强以国际法、《联合国海洋法公约》为依据,研究与周边国家的专属经济区和大陆架的划界问题,以捍卫中国南海主权不受侵犯,以维护中国的合法的海洋权益。 μ～首先,从客观实际看,南沙很多岛礁长期处于东南亚一些国家的实际占领和控制下,并一再声称拥有坚实的国际法依据。中国如果不采取有效的法律步骤,久而久之,在国际法上会给人造成放弃这些岛屿权利的错误印象。因此,中国政府应该及早准备危机应对方案,组织专家学者具体研究《联合国海洋?731?2009年第2期 对南海争端的国际海洋法分析

法公约》在东南亚执行中存在的问题、海洋划界的专属经济区问题、海洋划界的大陆架问题、南海自由航行等问题,以防止中国处于不利地位。其次,在详细研究国际海洋法问题的基础上,中国可以将通过国际司法解决争端纳入政府考虑范围内。中国和南海周边国家在历史上没有运用国际司法程序解决争端的习惯,周边国家也不愿意将领土争端提交仲裁或向国际法院或国际海洋法庭提起诉讼来解决问题。如果中国在对南海问题进行详细的历史和法律论证的基础上,理直气壮地将争议提交国际司法部门解决,就一定能够赢得国际舆论的同情和支持。

νυ νυ　张蕴岭主编:《未来10—15年中国在亚太地区面临的国际环境》,中国社会科学出版社2003年版,第410页。

ν?　前引⑦,第75页。 政治与法律相结合能使问题的解决相得益彰。通过法律程序的解决可以促使协商谈判的开展。在运用国际司法程序解决问题的过程中,仍需要配合使用谈判的方式,如国际法院在处理领土和海洋争端时就明确指出,“当事国有义务进行谈判”,这是“整个国际关系的基础”。

ν?因此利用国际司法程序有可能打破目前不利于中国的“谈不拢”的局面。更由于司法程序解决问题是一个长期的过程,中国的主动出击不仅等于向全世界宣布中国对南沙群岛拥有主权,还可以赢得足够时间为采取其他途径解决问题创造条件。An Ana lysis of the UNCLO S pert a i n i n g to the d ispute over the South Ch i n a Sea

G UO Yuan

Abstract:Since the p r omulgati on of the UNCLOS (United Nati ons Conventi on on the La w of the Sea ),the original dis pute over the South China Sea has not yet been s olved,but become more comp licated .This is mainly due t o the fact that s ome neighboring countries have op ted in certain p r ovisi ons of the UNCLOS t o seize reefs and t o divide the waters of the South China Sea .Based on legal p rinci p les of the UNCLOS and the analy 2sis of their mariti m e clai m s,it is not difficult t o find that how absurd these countries held gr ounds and be 2haved .

Key words:the UNCLOS;the dis pute over the South China Sea;neighboring countries

?831?北方法学 第3卷总第14期

南海问题 态势分析

南海问题态势分析 系别：XXX 班级：XXX 学号：XXXX 姓名：XXXX

南海因位于中国南边而得名。北接中国广东、海南、广西、福建和台湾等省区，以广东省南澳岛到台湾省本岛南端（一作经澎湖到台湾东石港）一线同东海分界。东南至菲律宾，南至加里曼丹岛，西南至越南和马来半岛等地，面积350 多万平方公里，其中属于九段线之内的有210 万平方公里左右。南海位居热带，平均水深1212 米，是我国最深、最大的海。由于其位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济上、国防上都具有重要的意义。 早在元朝时期，南海就已经划入中国版图。20 世纪中期以前，中国（包括清政府、中华民国、中华人民共和国等政权）一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。 20 世纪60 年代，南海海底勘探出大量的石油天然气资源，从此围绕南海海域及岛屿的主权争议，成了亚洲最具潜在危险性的冲突点之一。从70 年代起，菲律宾、越南、马来西亚、开始占岛。80 年代，印度尼西亚、文莱也趁火打劫，混水摸鱼，向我国南海提出领土要求，并利用东盟组织联合起来向我国政府施加压力，促使南沙群岛国际化，使我国南海及南沙群岛问题的解决越来越困难，越来越被动。南海尤其是南沙群岛大量岛屿被占。1982 而年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。 本无争议的南沙群岛为何会形成主权争议如此复杂的南海问题呢？原因有三： 其一，就是其本身重要的战略地位和丰富的自然资源。南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上的“丝绸之路”。国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。此外，南海尤其是南沙群岛海域资源量极其丰富。据专家保守估计，南中国海地区大陆架油矿十分丰富，210 万立方公里的储量，有相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和。而南沙油气储量超过200 亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000 米之间的易开采层。随着陆地资源逐渐枯竭，海上资源开发成历史必然。因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。 其二，与《联合国海洋公约》存在的缺陷和制约力度不够有关。1982 年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入 1 “专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。 其三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最重要的原因。二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。同时，南海沿岸国家海军实力的不断增强，东盟联合对华和欧美大国的插手也导致了该地区问题的国际化和复杂化。南海问题归根结底还是指中国与某些东南亚国家的在南海主权归属上的问题，解决不好，中国的经济、贸易运输、能源和国土安全都将会受到很大的威胁。 南海问题涉及到中国的发展问题，而当代中国的经济主要有两个特征：一是能源的巨大消耗；二是对外贸易的急剧增加。可以说中国未来的发展很大程度上要取决于南海问题的顺利解决。 中国应该从外交、军事和经济等方面来消除南海问题对中国经济、国土安全的制约。 一、加大外交力度，增强和平解决南海问题的可能性。在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干

我国政府解决南海争端的主张是什么

我国政府解决南海争端的主张是什么 中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括1982年《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。这已明确写入1997年中国－东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。中菲、中越、中马等国的双边磋商机制正在有效运行，对话取得不同程度的积极进展。在中国－东盟高官磋商、中国－东盟对话会中，双方也就南海问题坦诚交换意见，一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。事实上，中国过去从未干预过外国船舶和飞机在此地区的通行自由，今后也不会这样做。中国愿同南海沿岸国家一道，共同维护南海地区国际航道安全。 南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。目前，南海地区根本不存在什么危机。渲染南海局势紧张，是与事实相违的。甚至是别有用心的。

南海争端论文及心得

《中国近现代史纲要》实践课程作业小组心得（字数不限：即把本次在实践活动过程中小组成员有哪些心得体会写下来，包括学到哪些知识以及还存在的一些问题）： 本次实践活动大家分工明确，各司其职，整个过程有序不混乱，较好地完成了实践任务。 近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。 一、南海最新局势 近来，南海问题不断升级，先是中国渔船在南沙群岛及其附近海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，引发中越两国的外交抗议和相互指责。随后，越南不仅通过实弹演习、颁发最新征兵令等挑衅行为来显示“主权存在”，而且在河内连续爆发数次反华示威游行。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。紧接着，菲律宾方面计划将南海更名为“西菲律宾海”，并宣布出动海军拆除了中国在南海部分岛礁上“非法设置的标识”。中国则通过派遣海巡穿越南海赴新加坡访问等动作以示回应。与此同时，美国与西太平洋相关国家进行了一系列联合军事演习，进一步加剧了南海地区的紧张局势。 新一轮南海争端的原因 1、越南和菲律宾的内部考量。 2011年，越南菲律宾经济形势恶化，政治上建树无多，老百姓不满情绪上升，各国有着通过打民族主义牌转移内部矛盾的盘算。 2、美国重返亚洲的战略效应。 自新世纪以来，亚太地区日益成为全球经济增长的重要引擎，同时，汇聚领土争端、地缘博弈与安全问题。美国为了确保其在经济和安全上的主导权，从去年开始高调回归亚洲，不仅加大对这一地区的经济投资力度，而且更加强调在军事和安全上的积极介入，煽风点火。 3、中国国家能力的显著增强。 中国经过长期持续的经济高速增长，已经积累起了相当的实力。对此，周边国家有一种时不我待的紧迫感，欲以既成事实来逼迫中国就范，从而使得本已紧张的南海局势出现了进一步的恶化。 二、中国南海及南海诸岛问题的原因分析 1经济因素分析越南、菲律宾等国为什么在70年代突然提出主权要求？

中越南海争端之国际法分析

中越南海争端之国际法分析 摘要：国家的主权应在其疆界内行使，且国际法的理论与实践均重视边界的明确性与稳定性，从历史上的占有和禁止反言的适用原则对中越南海争端中越南的利益诉求进行分析，可以发现越南的行为和依据都是法理所不容的。 关键词：南海争端；越南；国际法；领土取得 一、中国与越南在南海问题上的利益诉求 越南位于中南半岛，东侧与中国大陆仅有北部湾之隔，海岸线约3，000公里，就中越两国而言，两国南海争端的范围主要在南沙和西沙群岛，就时间而言，可以追溯自20世纪50年代，越南政府对西沙群岛的争夺。1956年4月1日，越南政府派遣越军接替驻守在珊瑚岛的法军；1957年5月8日，越南政府派出一个连的海军陆战队至永乐群岛换防。1966年8月，越南政府因兵力不足，除在珊瑚岛继续留下驻军外，其余驻防在西沙群岛的军队都全部撤出。在南沙群岛方面，1956年8月22日，越南政府派军登陆南威岛；同年10月22日，越南将西沙群岛与南沙群岛纳入其福绥省的管辖范围。进入20世纪70年代，中国与越南爆发了一场西沙群岛的争夺战。1973年9月，越南政府对外宣称正式将西沙群岛与南沙群岛之南威岛等十个岛屿纳入越南版图，此举，给中国和国际社会造成了极为恶劣的影响。1974年1月11日，中国发表声明，宣称对南沙群岛的主权，并从1月11日至16日派军轰炸西沙群岛；在南沙虽然中越两国曾在1988年因南沙群岛发生过海战，并造成一定程度的伤亡。但是，从20世纪90年代初

开始，由于冷战形势造成的国际情势复杂演变，受到各种因素的影响，中越两国的关系正常化。开始在各个领域迅速恢复关系正常化，并且中越两国再也没有发生过直接的军事对抗。但是2009年5月13日截止日前夕，马来西亚、越南和我国相继向联合国大陆架界限委员会提交有关海域的“外大陆架”权利主张，引起多方关注和广泛争议。由此可见，探讨南海主权问题不仅是影响中越两国安全关系的核心，而且具有极大的现实意义。 二、国际法上领土取得原则之分析 1、历史上的占有与国家继承原则 (1)历史上的占有 前越南政府提出的证据是，早在1802年安南帝国时期，嘉隆帝曾派“黄沙队(Doi Hoang Sa Society)”的人员前往西沙群岛从事商业性的探查，且在1816，在西沙群岛树立安南国旗。此事件，中、越(安南国)双方的官方文书均无正式的历史记载。 而越南外交部白皮书谈的最多的是，一位法国传教士塔伯尔神父(Jean-Louis Taberd)于1837年所写的一篇文章，标题是《交趾支那地理考释(Note on theGeography of Cochinchina)》。塔伯尔在文中写道：“帕拉赛尔或普拉塞尔是由小岛、岩石和沙滩组成的迷宫，延伸到北纬11度和从巴黎算起的东经107度。一些航海家勇敢地越过部分沙洲，与其说是小心谨慎，不如说是侥幸成功，而另一些人的尝试却失败了。交趾支那人称这些岛为Conuang。虽然这些群岛除了岩石和深海之外别无他物，且惟有造成不便而无其他好处，然而嘉隆皇帝却

南海争端与中国周边安全环境

南海争端与中国周边安全环境? 2010年的南海争端突出表现为两件大事：其一，外媒报道称，中国将南中国海列为其国家核心利益，虽然这一说法从未得到中国官方的认可，但是却被国际社会不加分辨地广泛引用以佐证中国日趋明显的扩张性军事行动和强硬外交政策。其二，美国高调介入南海事务，一方面多次坚称自身在南海的航行自由权，并与中国就此数次展开激烈的交锋，另一方面公开干涉中国与东南亚国家的南海争端。 中美围绕南海、东海等海域的争端以及有针对性的军事演习，在一定程度上反映了双方对亚太地区安全秩序领导权的争夺。未来一个时期，海洋争端将会成为影响中国外部安全环境的长期性因素，而中国的海洋战略走向也将成为国际社会判断中国崛起路径的重要指标。 一、南海争端的基本情况 南海面积约为350万平方千米，其中我国传统断续国界以内的海域面积约为187万平方千米。南海由北向南大致分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。 南海问题出现在20世纪70年代，在此之前，没有任何周边国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。但随着油气资源的发现，从70年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国纷纷以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动，并提出主权要求，南海问题由此产生。 南海问题的几个主要方面为岛礁归属、海域划界和资源开发。其中，从岛屿领土主权争端的角度看，涉及“五国六方”（中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和台湾），越南、马来西亚、菲律宾和文莱对南沙群岛和西沙群岛及其附近海域部分或全部岛礁提出了主权要求；从海域划界争端的角度看，涉及六国七方，即除了上述五国六方外，印度尼西亚也对南沙群岛西南侧的部分海域主张管辖权。 目前，除了菲律宾对位于西沙群岛的黄岩岛提出领土主权的要求外，南海问题主要集中在南沙群岛。南沙群岛的位置最南、岛礁数目最多、分布面积最广， ?张洁：博士，中国社会科学院亚太研究所副研究员。

南海问题的实质及成因

南海问题的实质及成因 近年来，由于南海自然资源的优越，加之美国、日本为首的外部势力的干预与驱动，基于利益的驱使，东南亚一些国家发起了与中国对南海主权的争夺，频频制造事端。随着南海地区存在的一些岛礁主权和部分海域划界争议升温，国人对“南海问题”的关注也日益增多。 从表面上看,南海问题是围绕国家主权及相关权利所展开的法律问题和历史问题;从实质上看,南海问题的核心是自然资源的占有和开发问题;从根源上看,南海问题是南海周边国家与域外大国相勾结、相互推动的结果。中国绝不会放弃属于自己的任何一寸领土,但基于大国的形象和道义,中国在维护南海权益方面将讲究策略和方法。 当下网络上，尤其是对其成因的分析众说纷纭。“南海问题”的成因是多方面的，本文将从三大方面给以归纳和分析，加深对“南海问题”的理解。, ,使南海问题更加复杂。 摘要：南海问题，实质，成因，资源争夺 正文： 一.中国南海问题的由来 1.南海丰富的自然及航道资源： 南海，在国际上一般指南中国海；在中国或指南中国海或指中国南海。南海为东北—西南走向，北边至中国，东北至台湾本岛，东至菲律宾群岛。南海是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海，是位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲。 根据联合国的调查报告指出，南海海域的石油储备约有350亿吨，其开采量相当于全球总量的12%，被称作是“第二个波斯湾”；而其中，南沙群岛的曾母暗沙盆地，油气资源最为集中，约有200亿吨油气储藏量。另外，据科学家估计，南海海底还蕴藏着大量的可燃冰，其储量也相当于中国石油总量的一半。南海同时也具备丰富的航运资源，根据统计，每年大约有4万多艘船只经过南海海域，经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。由此可见，南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。 2.南海重要的军事战略意义： 在军事上，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从中国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。对于同样处在发展中的南海周边部分国家，这些丰富的资源的确对于他们的发展具有重要的意

形势与政策感想之南海问题

形势与政策感想之南海问题 随着党的十八大顺利召开，新一代领导人的上台，许多老问题有被重新摆上台面，无论从民生还是外交，所谓新官上任三把火，这次不仅是钓鱼岛问题，南海争端又再一次考验着新的外交政策。这次形势与政策课讨论的焦点又回到了海洋形势上去，这一次探讨的问题是南海的主权问题。 事实上从古至今，南海都是我国不可分割的一部分，远在秦汉时代，当我们的先祖发现这片海域，并将其命名以来，就是属于中华人民共和国的固有领土，对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，在《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。然而近年来的中越，中马，中非南海争端却闹得不可开交，多次要到动武阶段。作为亚洲的龙头大国，中国一忍再忍，是没有足够的海上军事力量，还是顾虑太多？成立特别经济开发区是强硬的第一步吗？ 这几年的中国海洋形式愈发的严峻，附近的小国持着大国的军事支持愈发的嚣张，向着中国叫嚣着，虽然我们的发言人一而再再而三的“严肃声明”，但是对其他国家的威慑力根本等于零。正如老师所说的“虽说，邓小平曾‘搁置主权、共同开发’，可是他也曾说‘菲律宾离我们很近。’”。为什么同样是国家的发言的说话，当代的我们“严肃声明”也及不上当时的一句“菲律宾离我们很近”呢？其实这个问题真的值得我们的深思。 当今，每一年我们都会看到经济的升幅，每一天都会听到广播宣传着中国的影响力越来越大，中国涉足何种领域取得了多大的成就，可是到头来，为什么如此大影响力的我们再三声明严正声明都不能缓解一下周边小小国家的“侵略”呢？ 面对今天复杂的南海形势，我们该怎么办呢？用战争方式收回南海主权？身处于民间的我，没有国家领导人的宏图大志，有的可能只是意气用事的心虽然我认为，战争方式是一个好办法！趋利避害是每一个人的本性，但是在民族大义和国家存亡的紧要关头，就要有人放下思想的包袱，卸下个人的利益得失，扔下集团之间的纠纷，为了中国而奋斗！哪怕是流血牺牲！ 但是，当我们听到国家发言人称“现在维护军队稳定和国家安全，才是我们重中之中”知道这场战可能打不起来，所以，在此种情况下，我们该如何在南海最大限度地彰显国家主权呢这才是我们应该探讨的问题。 第一，尽快成立南海特别行政区，从行政管辖上彰显南海主权。关于这点是解放军代表罗援少将建议的，在南海地区设立特别行政区，同时在东沙、西沙、南沙设县，任命行政官员，而全国人大代表或者全国政协委员要到南海巡视，这能体现我们的行政管辖权。 第二，在南海进行实质性大量开采石油，缓解国内的石油危机，加速国内经济发展。目前，越南，菲律宾，马来西亚，文菜等国家联合西方公司在南海有超过千口的油气井，但是，中国在南海却没有一个油气井！这对宣称南海是中国领海主权的中方来说，确实是一个国际笑话！所以，中国应该大批进驻南海深海开发油气加速国内经济发展。 第三，充分发挥民兵组织的作用，打一场南海人民战争。目前，我国在南海不能或不敢使用军力，那么，我们可以使用民兵组织打一场南海的人民战争！据《中国简报》报道，目前，中国有30万艘机动渔船，800万民兵组织，只要我们把这些渔船和民兵组织投入南海，我们完全可以把菲越等军舰，军人等军事力量驱离南海，如果稍有对渔船和渔民使用军事力量，正义在我们一方，我们就完全有理由向敌国开火，趁机把南海诸岛收复。可以这么认为，30万艘机动渔船，800万民兵组织的海上人民战争，美军的航母也会顾忌三分，不敢轻举妄动，这实在不失为一个好办法。 第四，进行必要的军事恐吓。目前，越南，菲律宾，马来西亚，文菜等在我南海采油国家，他们开采南海的石油气，基本都是要通过和外国公司合作才可以进行，如果我们海军，空军

浅谈我国南海问题

浅谈我国南海问题 近年来，环顾我过边境，摩擦事件频频发生。 2005年的中俄边界，唐努乌梁海地区的纠纷。中缅北段，中国承认缅甸对江心坡的主权，双方基本以高黎贡山脉分水岭为界。与蒙古的边界问题，1962年12月26日，中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约在北京签订。1963年与巴基斯坦的边界，坎巨提地区。和日本的问题就是现在最大最突出的了有黄海的经济区矛盾、东海的经济区矛盾、还有最伤国人心的钓鱼列岛。和菲律宾、越南、文莱、马来西亚、印尼在南海诸岛有很多复杂的纠葛。从上面的一些边界摩擦事实不难看出，近年来我国边界状况实乃频频发生，那为何会有这些摩擦事件的发生呢？这背后又到底隐藏了什么目的？对此我国的立场和举措又是如何？在此，就以南海问题为例，浅谈下我国边界摩擦。 南海因位于中国南边而得名。是我国最深、最大的海。由于其自然资源，尤其是能源资源如天然气，石油含量丰富，并且其位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济上、国防上都具有重要的意义。 南海问题起源于20世纪 70 年代，南海问题实质上是南沙争端。争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱，一般称之为“五国六方”。西沙争议仅存在于中越两国之间，是由越南单方面挑起的。越南把所谓的“西沙争议”引入南海问题，是蓄意将南海问题扩大化和复杂化。因此，这里所探讨的南海问题实质上是指南沙争端。 南海问题的起因是比较复杂的，其中既有历史因素，也有现实因素 其一，就是其本身重要的战略地位和丰富的自然资源。 南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上的“丝绸之路”。国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。此外，南海尤其是南沙群岛海域资源量极其丰富。随着陆地资源逐渐枯竭，海上资源开发成历史必然。因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。 其二，与《联合国海洋公约》存在的缺陷和制约力度不够有关。 1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。 其三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最重要的原因。 二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。同时，南海沿岸国家海军实力的不断增强，东盟联合对华和欧美大国的插手也导致了该地区问题的国际化和复杂化。 目前南海问题的现状和趋势也都很明显的表现出周围和南海问题相关国家侵占我国利益的目的和企图。 1. 南海问题有关国家抢占岛礁、掠夺资源是当前南沙争端的主要特征，越南是侵占南沙岛礁最多的国家。 1975 年 4 月越南就以“解放”为名占领了南越当局侵占的南沙 6个岛礁，此后，越南采用蚕食手段，不断抢占南沙其他岛礁。到目前为止越南占领南沙岛礁共 29 个。菲律宾是亚洲最早提出将本国的海洋管辖权扩展至领海以外海域的国家之一。菲律宾先后通过几次军事行动，共占领南沙群岛 9 个岛礁。菲律宾还对黄岩岛提出主权主张。

浅析南海争端问题的国际法分析论文

浅析南海争端问题的国际法分析论文 摘要：本文在有限篇幅内尝试分析了南海争端中的国家领土法、国际海洋法因素， 并提出了相应的对策建议。 关键词：南海争端;国际法;对策 南海问题的主要内容为岛屿归属和海洋划界争端，在法律上直接涉及国家领土法及国 家继承法和国际海洋法两大国际法分支。它不仅指有关国家提出的领土主权与管辖权要求 发生内容重叠与冲突，更牵涉到多方对丰富资源的控制管理和地区大国的海洋战略布局。 近年来南海问题日趋复杂化，国际法的价值在其中日益凸显。 一、国家领土法因素 一基本概念 现代国际法认为，国家领土是一个立体概念，指完全隶属于国家主权之下的地球空间 部分，由领陆、领水、领空和相应的底土构成。近现代国际法里领土取得的方式包括先占、时效、添附、割让、民族自决、公民公决等。 二中国立场 中国基于现代公认的国际法原则，指出中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对 南沙群岛行使主权管辖。历史上，东汉时期即有对南海诸岛的初步记载。元代则对南海诸 岛进行了较为详细的地理定位和描绘，且《元史》记载了元朝海军巡辖南沙群岛的内容， 表明"迟至元代""南沙群岛已归我国管辖"。明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。 清代《大清一统天下全图》等均将南沙群岛标入了中国疆域之内。1932年和1935年，中 国官方专门审定了南海的上百个岛屿名称。法国曾于1933年侵占了南沙群岛的太平、中 业等九个岛屿，遭到当地中国渔民的激烈反抗。二战期间，日本侵占南海地区，并将之划 归日治下的台湾管辖，中国对此坚决不予承认。 三国际法律文件 二战期间及战后相继出现了一系列涉及南海主权问题的国家领土法律文件。 1、国际文件 1943年《开罗宣言》规定日本须将台湾等领土归还中国，1945年7月《波茨坦公告》重申"《开罗宣言》之条件必将实施"。日本投降后，中国政府据此于1946年派舰接收西 沙和南沙群岛，并将其划归广东省管辖。 2、国际条约

关于南海形势的简单分析

关于南海形势的简单分析 最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心，目前我国在南海方面面临的是前史未有严峻的局面，关于南海争分的新闻也是层出不穷，我国和国际社会都为了自己的利益对南海问题采取自己的措施，下面我想对南海方面的问题发表一下自己的看法，关于南海的问题和意义以及面临局势的缘由和解决南海问题的一点观点。 提出南海，是中国人就知道，它是中国固有的，不可分割的一部分，对中国具有着重大的政治和经济意义，也是国际上最重要的战略位置之一，其丰富的资源和战略位置成为我国面临严峻局势的重要原因之一。 南海自古以来就是中华民族不可分割的一部分，在七八十年代，由于我国工作重心转移到经济建设为中心，对领土纷争采取的是“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，旨在以和平的方式解决，为我国的经济建设创造良好的国际环境，由于我国历史的原因和当时面临的国际形势以及我国当时比较落后的国力，采取的这个措施对我国暂时创造良好的国际环境和树立良好的国际形象有着重大的意义，但是这个并不是一个长期的国策，而是一个为了应对当时的局势而采取的权宜之计，时机成熟时，中国必然会着手解决这个问题，依靠发展起来的强大的国力和灵活的外交政策，最终解决南海问题。南海问题和钓鱼岛以及台湾一样，都是涉及中国完全统一大业的问题，是中华民族伟大振兴的必须解决的问题。 南海对于中国和国际社会尤其是东南亚有着重要的战略问题，南海丰富的资源为我国的可持续发展有着举足轻重的作用，在我国国力发展的同时，资源消耗和资源短缺的形势越来越严峻，我国要持续发展必须依靠海洋庞大资源的支撑，南海问题不仅仅是国家统一的问题，更多的是我国可持续发展的问题，所以南海问题必须解决，并且彻底解决。 但是现在的南海并不稳定，由于丰富的资源尤其是石油和天然气等战略资源的勘探，使本来平静的南海变得波诡云谲，东南亚的一些国家包括菲律宾，越南，马来西亚等国家对我国南海主权提出异议并且不顾及我国的感受，霸占岛屿和开发石油，而西方国家为了自己的利益也暗中鼓动诸国和我国进行对抗，说到底是国家利益的驱使，对于每个国家的人民来说都是有理的，但是有的是不能随便说的，国家主权是国家的属性，南海就是属于我国，这个是永远不可能改变的，我国必须要坚决捍卫国家主权的完整，也是一个对世界负责的大国的要求。 南海问题面对的主要是两类国家，一类是东南亚小国，他们看中的更多的是南海丰富的资源，南海近年勘探出储量巨大的石油量，可以和波斯湾媲美，对于一个国家的发展有重大的经济利益，所以他们只是看中的海洋资源。第二类是美国日本等在内的发达国家，他们看中的意愿之外更多的是国家战略方面的，美国一直对我国怀有戒备之心，时时刻刻把我国的发展当做对美国的威胁，他们想办法参与南海更多是为了遏制中国的发展，南海对中国有重要的战略位置，中国石油进口越来越依赖国际市场，尤其是中东地区，而海洋运输的必经之路是马六甲海峡，对于中国来说也是有生命线的意义，如果中国和他们发生冲突，马六甲海峡被封锁，对于中国的石油进口有着巨大的破坏作用，对我国经济产生巨大的消极作用。而也正是美国的插手导致南海问题的解决难度极大的增加，因为南海诸国如果没有美国，他们是不敢挑战中国的国力的，所以南海问题的解决，必须跨过美国这个坎。 而在于国内，和我国的经济国力发展水平和国家发展战略有着很大的关系，

谈谈你对南海问题的认识

谈谈你对南海问题的认识,并预测一下未来10年南海战争端的结局？ 历史战略意义 南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。从军事战略上而言，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。 南海岛礁附近海域拥有丰富的资源，渔业资源、航道资源，特别是石油、天然气资源。从航道上来讲，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和我国台湾省，90%以上的石油输入要依赖南海这个航道；经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域 主权争端 20世纪中期以前，中国（清朝、中华民国、中华人民共和国等政权）一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。自从大量勘探海底石油天然气资源以后，围绕南海海域及岛屿的主权争议，一直被视为亚洲最具潜在危险性的冲突点之一，环绕南海有中华人民共和国、文莱、马来西亚、菲律宾和越南等政治实体宣称对南海诸岛或其中一部分拥有主权 随着世界范围非殖民化的发展，东盟国家逐渐取得独立，产生了一些新的国家，如新加坡和文莱。政治独立后的这些国家在新一轮的全球化浪潮中，在经济上也在取得快速进步，从中还涌现出东亚的“小龙”或“小虎”。这同时意味着这些国家将更加关注资源获得以维护经济发展，东盟那些沿海与岛屿国家的资源出路必然是向海看。 自1982年《联合国海洋法公约》通过以来，各沿海国的海洋权利普遍得到扩大，不仅一些国家的3海里领海扩大到12海里，它们还得到了与大陆架相关的排他性海洋经济权利。它们对获取扩大海洋主权以争取海洋资源的意识已有大幅提高。在1982年的第三次联合国海洋法会议上，各国的海洋权益意识以及权益博弈达到高潮。自上世纪60年代后期经调查发现南海蕴藏着丰富的海底石油和天然气资源后，周边国家开始加速强占南沙的岛礁。 近来，围绕关于南海主权与权益之争的“南海问题”有愈演愈烈的趋势。一方面，一部分声索国在加紧开采临近的南海海域的资源，包括采取国际招标合作的方式，以图将这一问题国际化。另一方面，这些国家也在努力通过武器采购快速实现武备现代化，以为其主权诉求壮胆。它们也正在引入外部势力介入南海争端。据悉，越南军方高层特地前往美国“诉苦”，刺激美国海军在地区“维权”，不放弃其在南海海域自由航行的“权利”，以平衡中国的发展。 现在各国插手南海问题，争端国际化复杂化。近段时间，并非主权声索国的日本，却在敏感的南海问题上表现亢奋，和东盟有关国家打得火热，做出联合对抗中国的姿态。几乎同期，印度和越南政府在新德里签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议，无视中国一再反对，执意介入南海事务。有分析人士指出，在美日相继介入南海事务后，越南又将印度拉入南海问题争端，正使这一问

南海争端的原因分析

【摘要】中国对南沙群岛有着无可辩驳的主权。二战结束后长时间内是不存在南海问题的。从７０年代开始，越南、菲律宾、马来西亚等国在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发并且提出主权要求。２００９年２月１７日菲律宾通过《领海基线法案》，越南召开南海问题国际会议，使得南海问题再次升温。南沙群岛的主权为何会成为各个国家所争夺的目标。本文将从两个方面进行论述。 【关键字】南海问题；原因 南沙群岛及其附近海域自古以来就是中国的领土。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争。占领了南沙群岛。在《开罗宣言》和《波茨坦公告》以及其他国际文件明确规定把被Ｅｔ本窃取的中国领土归还中国．这自然也就包含了南沙群岛。日本政府于１９５２年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”，从而将南沙群岛正式交还给中国。事实上，在此后的一系列国际会议上。美国也一直承认中国对南沙群岛的主权。二战后。很长一段时间内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。从７０年代开始，越南、菲律宾、马来西哑等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求，尤其是在最近几年越发的严重。菲律宾国会在２００９年２月１７日通过《领海基线法案》。将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。越南召开以南沙群岛的主权归属为核心的南海问题国际会议，用柔性手段抢夺南海问题的主动权。马来西亚、文莱等国家也纷纷对南海的领土主权提出要求。 我国周边邻国都想把南海划分为自己国家的领土范围是因为２１世纪是海洋的世纪。随着各国的海洋意识不断加强，海洋已成为各国争夺利益的新“战场”。第一，海洋拥有大量的资源、能源。工业革命后，随着经济的发展，陆地上的资源和能源也出现了紧缺的现象，尤其是天然气、石油等不可再生资源出现了严重的短缺。而海洋还是没有被挖掘的净土。海洋占了整个地球面积的７０％。其隐藏的能源和经济潜能是巨大的。第二，随着科学技术的发展。海洋将成为人类一个新的生存空间。由于世界人口的快速增长，以及陆地生态环境遭到严重的破坏，使得人们的生存空间越来越狭窄。而占７０％的海洋世界却没有人类居住，这就 ＰｏｌｉｔｉｃｓＳｔｕｄｉｅｓ论坛?政治学研究 给人类提供了“移民”的最佳去处。“海洋是国土和公土。海洋是新的生存和发展空间，海洋是资源宝库，海洋是全球通道，海洋是国家安全防卫前沿。” 此外，南沙群岛不仅具有丰富的资源而且也是印度洋通向太平洋的要道。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛。南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，富含海藻、海带等热带资源，以及非常可观的海洋能源和盐业资源。更重要的是南沙群岛还蕴含着极为丰富的石油、天然气资源。二十世纪六十年代，科学家发现南沙地区拥有丰富的石油资源，其中曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油储量丰富，估计总储量将近二百亿吨，这相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少。品质优良，其中有一半以上储量分布在中国海域。美国亨特号探测船，曾于１９６９年６月至８月间，五度在中国南海地区进行探测。根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主。山与山之间均有因沉积物形成的盆地．且盘地边缘均向上尖灭。形成地层封闭。海坪周围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。此项消息传出后，立即成了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。南海是印度洋通向太平洋的必经之路，也是我国和美、日的能源之路ｊ随着工业化程度的不断深入，各国对能源的需求不断上升。而石油能源作为一个国家经济、国防的命脉，各个国家都会对其运输问题都非常关注和重视。也正因为。世界大国美国和地区大国日本、印度等围担心中国会扼住美日的石油命脉也介入到南海问题。这也是南海问题的复杂性和长期性的原因之一。 南沙群岛作为我国领土的最南端，拥有丰富资源，还是印度洋通向太平洋的必经之路．处于非常重要的经济和国防战略地位。面对菲律宾等国的挑衅。我国要积极、及时应对，而不要因为“搁置争议、共同开发”的友好解决方式而错失了发展的先机。 【参考文献ｌ ［１］背景资料：南海问题的由来［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ＱＱ．ｃｏｍ．［２］菲律宾南海挑衅中国除交涉外需走三步棋［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｎｅｗｓ．ｃｏｍ．ｃｎ． ［３］马志荣．海洋强国——新世纪中国发展的战略选择［Ｊ］．海洋开发与管理，２００４．６． ［４］浅谈南海ｆ＂］Ｊ逸［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｚｈｉｄａｏ．ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ． ＜大江周刊?论坛＞２００９年１２月５７万方数据

解读南海争端问题

解读南海争端问题 目的和要求： 由于历史和现实的复杂原因在属于中国300万平方公里的海洋权益中近一半存在争议，总面积达100多万平方公里。这些海域中的许多岛屿被他国所占，情况最严峻的要属东海的钓鱼岛和南海的南沙群岛。在南沙群岛中属于我们中国控制的岛礁只有9个（其中大陆占8个，台湾占1个）。而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个！另外一些较小的岛礁也有许多处于他国的控制之下，地理上的"九段线"已经名存实亡。通过本专题的学习，使学生深刻了解南海问题的由来及其发展现状，引导大学生正确看待南海问题。 内容： 一、中国南海及南海诸岛的基本现状及问题； （一）南海诸岛受控制现状 1、东沙群岛完全被台湾军队控制； 2、西沙群岛完全由我军管辖； 3、除黄岩岛由菲律宾侵占外，中沙群岛其余岛礁也由我军管辖。 4、南沙群岛情况复杂 各占领方 占领岛礁（数目） 主基地 兵员 军事设施 中国（驻军） 7（驻军） 永暑礁 260 直升机平台 中国台湾 1 太平岛 100 1150米跑道 菲律宾 7 中业岛 480 1300米跑道 越南 28 南威岛 600

600米跑道 马来西亚 3 弹丸礁 70 600米跑道 （二）南沙军事活动现状 1、2003年以来，越军、菲军、马军加强了对占领核心岛礁的维修和建设。 2、越、菲、马继续频繁出动舰机赴南沙活动，加紧进行海区测量，并重点监视无人礁滩，以防止他方占据。 3、举行以南沙为背景的演习。 （三）南海资源被掠现状 1、油气资源被盗采 2、水产资源被掠夺 3、旅游资源被开发 （四）我国渔民被武装劫掠 仅2002年，北海市就有37艘渔船、306个渔民被越南方面抓扣。1996年以来，北海市共发生渔船被越南抓扣事件92起，被抓扣渔船205艘。 （五）南海战略要塞地位至关重要 二、南海及南海诸岛问题的成因； （一）我国拥有南海及南海诸岛的主权不容质疑 1、我国拥有南海及南海诸岛主权的历史证据 2、我国拥有南海及南海诸岛主权的法理依据 3、我国拥有南海及南海诸岛的主权得到国际社会承认 （二）我国海军远洋控制与作战能力限制 1、我国与发达国家海军在体现远洋能力核心的指标上存在明显差距。 2、我国海军主战舰艇的比例尚不合理。 3、我国海军作战舰艇与保障舰艇的比例严重偏低，严重制约海上作战的范围和持续时间（三）东南亚结盟因素影响 我国面对以一敌十的不利情况，也是南海问题久拖不决的重要因素。 （四）美日因素的介入 美日为继续保持在亚太地区有利的战略态势，遏制和牵制中国的崛起，积极插手南海问题，拉拢东盟国家。东盟因情就势，实行"以大制大"的平衡政策，在美日的介入与推动下，南海问题国际化趋势日益明显。 （五）台湾因素的制肘 台湾为了争取和扩展"生存空间"，企图与东南亚国家联手，达到利用东盟控制中国的目的。东盟却把台湾作为牵制中国在南海主权要求的条件，并利用大陆与台湾的矛盾在南海问题上渔利。 中国南海问题的根本：能源问题，期中包括两个层面：第一、南海蕴藏着丰富的油气资源。第二、南海是印度洋通向太平洋的必经之路，也是我国和美、日、韩能源运输的必经之路。 三、中国南海目前存在问题的根本及对策； 我国关于解决南海问题的政策："搁置争议，共同开发"

浅谈中国南海问题论文..

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 课 程 设 计 组别:第一大组第一小组 日期：2015年11月28日

目录 摘要 (3) 一、南海问题的由来 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3) 关于中国南海问题的探讨 (3)

关于中国南海问题的探讨 【摘要】当今世界各国经济飞速发展的同时，对资源的需求也日益增加。各国十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注，试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。可谓是争端不断。以何种态度，用何种方法处理南海争端，也成为我国近年来的焦点话题。 【关键词】海洋资源；南海动态；领海权益；中方态度 一、南海问题的由来 中国南海问题一直以来都是我国对外关系的热点之一，其最初是因自然资源和领土的争夺而产生的。南海诸岛，特别是南沙群岛由于它们在经济和战略方面的重要性，令周围各国虎视眈眈。 中国南海海域的岛礁共有数十处之多，然而我国目前在南沙仅占有9个岛屿。而其它各国不仅强行占领其余各岛，并在占有的岛礁上建成永久标志性建筑且派兵驻守，吸引外资，肆虐的掠夺南海资源。

自二十世纪六七十年代以来，中国南海地区不断发现了包含原油、天然气、“可燃冰”等在内的众多丰富资源，引起周边各国的觊觎。此后，在二十世纪七十年代末，南海问题日趋紧张。越南、马来西亚、菲律宾等国利用各种非正当军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛。1982年通过并生效的《联合国海洋法公约》给了那些非法占据我国南海诸岛的国家又一个取得国际承认的机会。进入二十一世纪以后，这些国家侵略强占中国南海群岛的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海诸群岛的主权，使得南海争端进入白热化。 二、南海问题近况 目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处，临近的海域也被其他各国瓜分。菲律宾，马来西亚，越南等国纷纷宣示对南海诸岛的主权。中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 “2003年11月11日，中国海洋石油总公司与菲律宾在北京签订价值700万美员的共同勘探南海石油协议，双方将组成联合工作委员会，共同勘探开发南海油气资源。”1这预示着“主权归我、搁置争议、共同开发”之路有了一个良好开端，这也是2002年底中国与东盟国家签署了《南海各方行动宣言》后，南海问题的解决朝良好的方向迈出的一大步。 2011年六月菲美举行为期11天的“海上联合战备训练演习”。9月23日，外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以

浅谈中越南海争端之国际法分析

浅谈中菲南海争端之国际法分析 BG1108班李若愚 摘要：南海争端是中国与其他南海周边国家关系中一个复杂而又重要的问题。这场争端中涉及国家主权、历史争议、法律交锋及愈发敏感复杂的现状，所以要解决这一问题我们还面临着很大的困难。特别是近几年南海周边各国纷纷有所动作，使得我国在南海的主权受到严重威胁，也引起了人们更多的关注。本文主要针对中菲南海争端作出了浅显分析，阐明了我国享有南海海洋主权的法律根据，并对如何运用法律手段解决南海争端，维护我国海洋主权进行了分析。 键词：南海争端；菲律宾；主权；国际法 一、菲律宾的国内立法对我国主权权利的影响 2009年2月17日，菲律宾国会通过了将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划入菲属岛屿领海基线的法案，企图通过立法手段侵吞其所谓的“卡拉延群岛”和黄岩岛。 2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，明确约定各方不采取单方面行动后，菲依然我行我素，通过法案，将南沙群岛部分岛礁划入其领海基线。立法能够让一国对本不属于其的土地享有领土主权吗？显然不能，立法只是在一国基于国际法承认的领土取得方式取得领土主权后，对这一主权进行确认和宣示的一种方式。没有合法领土主权作基础的法律宣告就像一座“空中楼阁”，是根本站不住脚的。 二、南沙群岛的主权归属 南沙争端的实质还是主权归属问题。主权得到了明晰，其他一系列问题就都有了解决依据。也正是因为如此，菲律宾方面想尽一切办法模糊、否定我对南沙的主权，为其侵占南沙的非法行径寻找法理依据。 1.中国首先发现并拥有南沙，基于“先占”取得主权 中国是最早发现和命名南海诸岛的国家。据东汉杨孚《异物志》中记载：“涨海崎头，水浅而多磁石。”所谓“涨海”就是南海，“崎头”则是指南海诸岛。接下来的历朝历代都有记述中国渔民在南海附近海域捕鱼和捞取珊瑚的相关史

南海争端的由来及现状

南海争端的由来及现状 根据计划安排，今天由我给大家授一堂战备形 势教育课。 随着我国在世界经济和政治舞台上扮演的角 色越来越重要，国防和军队现代化建设的不断发展，国家发展安全所面临的威胁与挑战也越来越严峻。特别是与周边国家的海洋领土争端日益激烈，给我 国发展的外部安全环境造成相当的压力。 作为军人，我们不能被当前的太平盛世所麻痹，要进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识，时 刻准备为维护国家利益而战。今天，我就给大家讲 一讲影响我国周边安全形势的问题——南海争端 的由来及现状。这里主要讲三个方面的内容。 一、南海基本情况 （一）南海的地理概念 南海又称南中国海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一 个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒 临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印 度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸 岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按 其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、

西沙群岛和南沙群岛。 （二）南海的历史沿革 南海自古就是中国的领土。早在秦汉时期，中 国人就已经发现并命名南海诸岛。东汉班固撰写的，《汉书?地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航 行的记载。三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。此后两千多年，中国人一直在南海诸岛行使主权。 1937年，日本发动侵华战争后，占领了我国 南海诸岛。二战结束后，根据《开罗宣言》和《波 茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南海诸岛， 同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行 使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群 体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。 新中国成立后,中华人民共和国继续对南海诸 岛行使主权。1951年8月15日,周恩来发表的《关 于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中严正指出:西沙、南沙群岛和东沙、中沙群岛一样,‘向为 中国领土’。从50年代以来,中国政府针对南海诸 岛主权问题多次发表声明,对某些国家侵犯我国南