全国农业机械化发展第十二个五年规划_2011_2015年_解读

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2011年第9期

《全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011─2015年）》解读

编者按

9月10日，农业部发布了《全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》），是全面贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》，认真落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》精神的重大举措，对推进新时期我国农业机械化又好又快发展，具有十分重要的意义。

为此，《中国农机化导报》专访了农业部农业机械化管理司负责人，对《规划》做出了权威解读。

问：《规划》制定的重要意义是什么？

答：“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是中国特色农业现代化加快发展的重要时期，也是我国农业机械化大有作为的重要战略机遇期。

《规划》深入分析了面临的形势与发展机遇。我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段。进入“十二五”，我国农业机械化发展在新的起点上，进入了为基本实现机械化奠定坚实基础的关键时期。继续保持良好发展态势，加快提升发展质量，关键在于加快转变发展方式。农业机械化要在发展中促转变、在转变中谋发展，切实提高发展的质量和效益，全面提升发展的协调性和可持续性，为现代农业和社会主义新农村建设提供更加有力的支撑和保障。

《规划》实施正处于我国农业发生重大而深刻的变革时期，农业发展呈现出农产品需求进入大幅增长阶段、农业生产进入高成本阶段、农业劳动力进入结构性短缺阶段、农业生产进入资源制约加剧阶段、农业生产进入灾害影响加重阶段、农业进入国际竞争激烈阶段等明显的阶段性特征，对加快建设现代化农业提出了新的要求。

《规划》以《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》为准则，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》（以下简称《农业农村规划》）有关农业机械化发展的部署和要求，坚持落实科学发展观，走中国特色农业机械化道路，结合我国农业发展实际，在充分调研的基础上，全面认真地研究总结和分析了农业机械化发展成就、面临的机遇和挑战，提出“十二五”农业机械化发展的指导思想、基本原则与发展目标，围绕加快转变发展方式，持续提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，不断增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力等方面，明确了主要任务和区域发展重点，提出三大主要工程、四大专项、五项保障措施。

《规划》内容全面系统，论述清楚，重点突出，数据准确，资料翔实；提出的“十二五”农业机械化发展的指导思想清晰、目标与主要任务明确，主要工程和重大专项可行，符合我国农业机械化发展实际，将有利于转变农业机械化发展方式，调整优化农机装备布局结构，有利于加快现代农业的发展；提出保障措施有较强的针对性，切实可行。专家认为，《规划》科学、创新且符合实际，具有宏观性、科学性、前瞻性、战略性和可操作性，将促进“十二五”农业机械化又好又快发展，是指导“十二五”时期全国农业机械化发展的纲领性文件。

问：《规划》是如何编制的？

答：《规划》编制历时近两年时间，主要经历五个过程。一是启动《规划》编制工作。２００９年１０月，印发《农业机械化发展十二五规划编制工作方案》，提出了《规划》编制指导思想和原则、主要任务和分工、工作步骤和时间安排，成立了《规划》编制领导小组、编制小组和专家咨询组。二是组织调查研究和起草初稿。设立５个重点课题，分别委托有关单位开展专题研究。２０１０年５月，在北京召开课题研究成果座谈会；６月，根据课题研究成果和有关调研成果，组织起草了《规划》提纲和初稿。三是召开专家咨询会议。２０１０年９月，召开了编制组会议和专家咨询会议，征求了在京农业机械化直属事业单位的意见，根据专家和有关单位意见，对《规划》初稿进行讨论和修改。四是征求社会各界意见。２０１０年１０月上旬，形成《规划》征求意见稿，并发各省级农业机械化主管部门以及中国农机工业协会，中国农机流通协会征求意见。五是开展《规划》衔接和论证。２０１１年２月，将进一步修改后的《规划》送部内相关司局征求意见并与农业部总体规划进行了衔接。之后经反复修改，形成论证稿，并于２０１１年５月１３日，在北京召开了专家论证会。根据专家意见和农业部总体规划要求进行修改，形成《规划》正式稿，于２０１１年９月１０日正式公布。

2011年第9期

现 代 农 业 装 备Mondem Agricultural Equipments

问：“十一五”时期我国农业机械化发展的成就和经验对于《规划》具有怎样的意义？

答：“十一五”时期是我国农业机械化发展环境显著优化、政策法规不断健全、发展速度明显加快、地位作用持续增强的五年，确立并丰富发展了“农民自主、政府扶持，市场主导、社会服务，共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路，成功实现农业生产方式由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。农业机械化的快速发展，在很大程度上缓解了农村青壮年劳力短缺对粮食生产带来的不利影响，有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率，持续增强了农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，为我国粮食生产实现“七连增”及农业农村经济保持良好发展势头提供了强有力支撑。

《规划》总结了促进农业机械化发展的宝贵经验。推进农业机械化必须把保障粮食等主要农产品有效供给作为首要任务，加快提高主要农作物耕种收综合机械化水平，提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率；必须把强化法制建设和优化政策环境作为重要保障，加大公共财政投入，强化政府支持，促进农业机械化规范、高效、持续发展；必须把转变农业机械化发展方式作为工作主线，强化科技支撑和农机农艺融合，不断提高农业机械化发展的速度和质量；必须把培育发展主体和创新完善社会化服务机制作为主要抓手，着力培养以农机手为代表的新型职业农民，大力推进农机社会化服务，不断增强农业机械化发展的活力。这些宝贵经验既是对“十一五”农机化工作的凝练总结，也是今后推进农机化必须坚持的做法，对进一步推进农业机械化又好又快发展具有重要意义。

问：《规划》提出的发展目标和主要任务是如何确定的？

答：《规划》确定的发展目标体现了新时期的新要求、新高度、新进展。２０１０年全国农机总动力达到９．２８亿千瓦，即“十一五”期间全国农机总动力年增长幅度在６个百分点以上。按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的到２０２０年“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成”的农村改革发展基本目标任务，必须在满足需要的前提下，稳步提高农机总动力，加大农机更新报废的力度，提高农机利用率。“十一五”期间，全国农作物耕种收综合机械化水平年均增长３．２７％，“十二五”规划提出农作物耕种收综合机械化水平预期目标为年均增长２％左右，符合在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的总体要求，体现了农业机械化中级阶段快速发展与战略转移相结合的发展特征，注重发展质量与效益提高相结合、装备数量增长与结构合理调整相结合，由单纯的数量增长向质量效益增长的方向转变。首次将“主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展，养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进”写入《规划》内容。《规划》提出“十二五”农业机械化的发展目标是：到２０１５年，农机总动力达到１０亿千瓦，主要农机装备数量稳步增长，装备结构更加合理，区域发展更加协调。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到６０％以上，水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展，主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展，养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进。农业机械化科技创新能力和技术应用水平明显提升，农机农艺融合度、机械化与信息化融合度进一步提高，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术广泛应用。农业机械化公共服务体系建设取得重大进展。农机服务组织化程度和社会化服务能力明显提高。拖拉机和联合收割机万台死亡率持续下降，农机安全生产形势保持平稳。

问：《规划》提出的转变农机化发展方式如何实现？

答：《规划》的指导思想明确了突出以转变发展方式为主线，《规划》提出今后五年要切实加大宏观引导力度，持续提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，不断增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。《规划》提出通过“六个更加注重”实现发展方式转变，即更加注重调整和优化农机装备结构布局，重点促进大马力、高性能、先进适用农业机械的发展，加快老旧、高耗能、高排放、安全不达标农业机械的报废更新；更加注重推动农业机械化科技进步和提高农机手素质，加大科技创新与技术培训力度；更加注重提高农机服务组织化程度，提升农业机械利用率和经营效益；更加注重推广应用资源节约型环境友好型农业机械化技术，大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械；更加

注重创新农业机械化发展工作机制，加强农机农艺融合、机械化与信息化融合，推进管理机制创新；更加注重构建综合配套的农业机械化扶持政策体系，切实增强政策的连续性、协调性和针对性，全方位促进农业机械化发展。《规划》明确了今后五年重点抓好全面提高农机装备和作业水平、努力推动科技创新及技术推广、不断壮大农业机械化人才队伍、加快培育社会化服务组织、深入推进安全发展、大力促进农机工业和流通业发展六个方面的主要任务。

问：《规划》为何提出了区域发展重点？

答：“十二五”期间，推进各区域农业机械化协调发展是全系统面对的重大挑战，科学规划发展区域是本次《规划》编制工作的重点难点内容之一。为此，特别设立专项课题，对划分和确定区域发展重点进行研究。研究认为，影响一个地区农业机械化发展战略的主要因素有地形地貌、种植结构、劳均耕地面积等。对于劳均耕地面积因素，考虑到我国农业劳动力转移迅速的实际情况，预计在“十二五”期间，劳均耕地面积的地区差异将逐步缩小，不再是影响我国农业机械化发展的主要因素。因此，划分农业机械化发展区域，主要考虑了地形地貌和种植结构两方面因素。具体划分时，确定了地形地貌、玉米种植面积占农作物播种面积比例、水稻种植面积占农作物播种面积比例、小麦种植面积占农作物播种面积比例这４个指标（用三大粮食作物种植比例代替种植结构）作为分区依据，采用定量与定性研究相结合的方式，将全国划分为东北地区、华北平原地区、长江中下游地区、南方低缓丘陵区、西南丘陵山区、黄土高原和西北地区等六个区域。

为协调推进六个区域农业机械化发展，《规划》按照因地制宜、经济有效、保障安全、节约资源、保护环境、突出重点的要求，围绕优势农产品产业带建设，进一步明确了各区域发展重点，协调推进不同地区农业机械化发展。

问：《规划》提出的主要工程和重大专项是基于什么原则？

答：提出《规划》中主要工程和重大专项坚持四条原则：一是对农业机械化转变发展方式、农业装备结构优化调整具有重大意义，完全依靠自身力量和市场手段配置资源难以完成，需要国家重点支持；二是符合产业发展规律，可持续提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，不断增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力；三是项目在确保国家粮食安全，保障农业可持续发展，促进农业结构调整，实现农业生产方式转变，提高农业资源利用水平，改善农业生态环境，促进农民收入增加具有显着的作用；四是可有效提升公共服务能力和从业人员素质。本《规划》与《保护性耕作工程建设规划（２００９—２０１５年）》《全国新增１０００亿斤粮食生产能力规划（２００９—２０２０年）》等相关工程建设规划和有关的财政项目进行了充分衔接，切实增强《规划》的可操作性。据此，提出实施保护性耕作工程、农业机械化推进工程、农业机械化生产服务管理信息工程等三大工程，以及农业机械购置补贴、农业机械化重大技术试验示范推广补助、农业机械化科技创新和农业机械化人才队伍建设四大专项。

问：如何保障《规划》的贯彻落实？

答：为认真贯彻落实《规划》各项发展目标、主要任务和区域发展重点，《规划》从完善扶持政策、改善基础设施、提升服务能力、推进依法行政、加强组织领导等五个方面提出了《规划》实施的保障措施，在已有基础上进一步健全完善与创新，实现政策、投入、服务、法制、组织协调推进。农业部要求各地农业机械化主管部门要按照《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的要求，将农业机械化发展摆在农业现代化的重要位置，进一步增强大局意识，加强领导，按照职责分工，密切配合，确保《规划》目标如期实现。全面贯彻落实科学发展观，建立高效的协调机制，充分调动各方发展农业机械化的积极性。

做好“十二五”时期农业机械化工作意义重大，任务繁重。全系统要切实加强对本《规划》内容的学习宣传和贯彻落实。要发挥职能作用，提高素质能力，转变工作作风，扎实工作，锐意进取，开拓创新，奋发有为，确保《规划》各项目标的顺利实现，努力推动农业机械化又好又快发展，为建设现代农业和社会主义新农村，为工业化、城镇化、农业现代化同步推进做出新的更大贡献

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（摘自：《中国农机化导报》)

农业机械化发展实施措施

农业机械化发展实施措施 一、充分认识加快农业机械化发展的重要意义 （一）农业机械是发展现代农业的重要物质基础。农机化总体技术水平不高等问题, 影响了全市农业机械化发展进程。各地、各部门要充分认识加快农业机械化发展的重要性和紧迫性, 进一步增强责任感和使命感,采取有力措施, 进一步推进全市农业机械化。 二、发展目标 （二）年。农机装备总量增加到200万千瓦, 主要农作物耕、种、收综合机械化水平力争达到50%特色经济作物、林牧渔业以及农副产品加工业机械化取得突破性发展。农业机械化服务体系不断完善, 服务能力进一步增强。 三、促进农业机械化发展的主要任务 （三）加快农业机械化新技术、新机具推广步伐。各县市区要稳步推进小麦耕播机械化、水稻育插秧机械化。加大油菜直播机械和联合收获机械推广力度, 积极发展油菜生产机械化。同时, 要围绕我市的八大特色产业, 大力发展高效特色农产品机械化生产, 推广轻便、实用、低耗、适合我市山区特点的中小型机械。各地要结合本地优势农产品区域布局的特点,建立特色农产品生产机械化示范基地, 加快茶叶、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中药材和园艺作物、畜牧业、水产业生产以及农产品冷藏、保鲜、加工等机械化新技术、新机具的示范推广, 促进特色主导产业的发展。年, 力争在每个县市建设2-5 个高效特色农业生产机械化示范基地。 （四）加快建立健全新型的农机社会化服务体系。坚持重点扶持、多元发展、全面推进的原则。优先发展农机专业合作社。重点培育5-8 个设施完备、功能齐全、特色鲜明、带动力强的农机专业合作示范社。 年, 全市登记注册的农机专业合作社达到100 个以上。引导政策、资金、

(完整版)中国农业机械化的现状与发展趋势

中国农业机械化的现状与发展趋势 农业是国民经济的基础,农业生产力发展的水平和农业劳动生产率的高低， 决定了农业为其他部门提供剩余产品和劳动力的数量, 进而制约着这些部门的发 展规模和速度。只有农业发展了, 国民经济其他部门才能得以进一步的发展。而 农业机械化是农业现代化的中心环节, 它凝聚着现代科学技术的最新成果, 并配 合农业生物等农业技术, 成为发挥增产作用的基本手段和提高劳动生产率、减轻 繁重体力劳动的必要条件和根本途径, 从而带来生产力的质的飞跃。 1. 中国农业机械化现状 中国用占世界7 %的耕地, 却为世界22 %的人口提供了基本充足的食品。农 业的快速稳步的发展离不开农业机械化。中国农业机械化经过多年的努力发展， 已经取得了一定的成就，但是仍然存在一些不足。 1.1 中国农业机械化取得的成就 （1）农业机械化装备水平稳步提高 1949 年, 全国农业机械化装备总动力只有8101 万千瓦, 农用拖拉机只有117 台, 一些大型农业机械如联合收割机、农用载重汽车基本上是空白。经过半 个多世纪的发展, 农业机械拥有量增长了上千倍, 有的品种甚至数万倍。截至2003 年底,全国农业机械总动力达到6 亿kW 以上,农机原值达3 362 亿美元。 农用拖拉机保有量达1494 万台, 拖拉机配套农机具2292 万部, 联合收获机械 36 万台。 （2）农田作业机械化水平显著提高农田作业机械化水平显著提高,机械耕地、播种、收获水平分别达到46.8 %、 26.7 %、19 %；2004 年小麦机收比1995 年提高了47 %。 （3）农机服务领域不断拓展 农业机构服务领域由原来的农田作业, 逐步向产前和产后延伸, 向其他领域 扩展。一大批设施农业设备、农副产品加工机械、畜牧业机械、林业机械、植保 机械、运输机械、农田基本建设机械等迅速增长。温室面积达到69 亿平方米, 田 园管理机达到4 万台。 （4）国际间的农机技术交流与合作得到加强 近年来, 国际上不少大型农机企业看准中国巨大的农机市场, 与中国有关部 门和企业合作,在中国开拓事业, 取得了双赢的佳绩。国内一些大型企业, 不断学 习国外的先进经验和技术, 加大技术改造和升级换代力度, 推进了国产农业机械 化产品质量的提高。为鼓励大型农业机械的进口, 国家还制定了优惠进口税收政策。 1.2 中国农业机械机化发展存在的问题 （1）地区之间农业机械化水平严重不平衡目前，我国农业机械化过程体 现了与中国农村社会经济、文化背景相适应的 有别于经济发达国家农业机械化的特点，这就是农业机械化水平的不平衡性。由 于我国地理条件与气候条件的差异，存在着土地相对稀缺与农村劳动力过剩，且

广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草 案)》 更新：2011-01-23 10:11:58作者：jiadoo来源：点击：328次【字号：大中小】 提要：城市地铁项目：广州、深圳、佛山、东莞等市新增地铁通车里程400公里。城中村改造项目：改造大中城市城中村200个。城市河涌整治项目：整治城市河涌100条。 今天，省十一届人大四次会议将审议《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《规划纲要(草案)》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。本报从《规划纲要(草案)》中摘录部分与市民生活息息相关的内容，让读者先睹为快。 报告摘要 ●综观国内外形势，我省既面临新的历史机遇，又面临严峻挑战，总体上仍处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济结构进入大调整阶段，新一轮创新和产业转型处于孕育期；我国经济发展长期向好的趋势没有改变，工业化、城镇化深入发展，社会政治大局稳定；我省改革开放以来积累了雄厚经济实力、产业基础、市场优势和成功经验，这都为下一步发展提供了良好条件和环境。但与此同时，全球经济复苏曲折复杂，贸易保护主义继续升温；我国经济进入转型期，我省原有优势逐渐弱化。我们要准确把握国内外形势，充分利用各种有利条件，着力克服不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。 ●“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主体，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 ●实现“十二五”规划目标，必须更加注重科学发展、先行先试、更加注重创新驱动、内生增长、更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。 ●突出加快经济结构调整。实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，完善内外需协调拉动、消费投资相互促进的增长格局。坚持制造和创造相促进、信息化与工业化相融合，发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。 ●坚持引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新并重，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。 “十二五”规划重点项目 基础设施建设工程：总投资22302亿元，“十二五”期间投资15230亿元。 现代产业建设工程：总投资8448亿元，“十二五”期间投资5360亿元。

中国农业机械化改革的背景分析与反思

中国农业机械化改革的背景分析与反思 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 1980年4月，农业机械部部长杨 立功向新闻界宣布不再提“1980年基本实现农业机械化”的口号，这是中国政府启动农业机械化改革的标志。之所以持这样一种认识，因为这不是单纯的提还是不提什么样的口号问题，它不仅是对20多年中国农业机械化发展历程进行深刻反思的结果，更是启动新的农业机械化运作机制的重大信号，寓义深刻。中国政府启动农业机械化改革这一重大历史事件，有着深刻的社会经济技术背景，本文试图对此进行全面系统的分析。为此，本文从逻辑相通的4个方面进行阐述和分析：第一部分，对农业机械化改革前的政策要点进行归纳，第二部分对农业机械化发展水平作出判断，这两部分，为分析农业机械化改革的动因作一

铺垫。第三部分，从经济技术发展规律、农业机械化行业发展失调与困境、农村改革初期经济制度环境变化的要求这3个层面，就1980年开始对农业机械化实行改革政策的历史必然进行深入系统的分析。第四部分，从理论与实践结合的角度，对新中国50年来农业机械化发展的实践与理论进行反思,从中总结历史经验教训和农业机械化发展的规律。 一、1980年前中国农业机械化的政策要点 中国共产党和政府对农业机械化事业高度重视。早在1937年，毛泽东在《矛盾论》中就指出：“不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决。……在社会主义社会中工人阶级和农民阶级的矛盾，用农业集体化和农业机械化的方法去解决。”在农垦事业创建初期，毛泽东指出：共产党宣言的十大纲领中，有一条就是建立农业产业军，所以要开垦荒地，建设一支采用现代化机械和科学技术的农业大军。为了促进农业机械化

农业机械现状及其发展分析报告(1)

农业机械现状及其发展分析报告 目前，随着我国社会主义新农村建设步伐的推进、国家基础工程的加速进行和国内外平等互动竞争平台的搭建,使国内农机业发生了变化，迎来了更加广阔的发展空间.我国农机装备业已建立了一个完整的科技、开发、生产体系和比较完整的推广示范体系，农机产品进出口增长趋势明显，我国农机化已经进入了一个快速发展机遇期.为此,就我国农机业的现状和发展趋势进行了分析和研究。 1 国内农机业的现状 目前,农业机械化进入了依法促进的新阶段.“十五”期间，《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施，确立了农业机械化在农业、农村经济发展中的地位和作用，明确了各级政府扶持发展农业机械化的政策措施;各地加快了农机立法进程，全国已有30 个省(区、市）制、修订了农业机械管理条例和规章，进一步健全和完善了农业机械化法律体系.2005 年，中央和地方财政继续加大了补贴力度，极大地调动了农民购机、用机的积极性,引导更多的社会资金投入到农业机械化上，形成了依法促进农机化发展强大的推动力和政策引导力。2005年，国内农机业出现了较快的发展势头，不少企业通过提高产品质量和市场竞争能力，抓住了自身发展的机遇。 1.1 国内农机业的优势

1）我国农机化已经进入了一个快速发展机遇期:一是农机化促进法在2004年出台;二是农机化行政编制增加;三是农机化的国家项目增加。农机化促进法涵盖了农机化工作的方方面面，制订原则是“淡化管理，立足促进”。随着农村经济条件的改善和各地基本建设规模的扩大，挖掘机、装载机和吊装设备等农村工程机械需求量成倍地增长；保护性耕作支持政策使得保护性耕作机具得到了快速发展;设施农业装备和节水设备在各地示范项目的带动下需求不断增长。 2）建立了从科研、开发、制造到销售、服务比较完整的农机工业体系。农机产品服务对象涵盖了农业、林业、畜牧业、副业和渔业的整个农业领域。由于我国地域辽阔，各地区自然条件与经济情况不同,我国农机产品门类复杂、品种多.到目前为止，我国已能生产14 大类、95 小类、3000 多个品种的农机产品，对提高农业生产率，促进增产增收，推动农业现代化发展发挥了显著作用。同时,建立了包括科研单位、大专院校、企业三结合的科研开发体系、整机生产和配套件生产企业组成的生产体系、企业与农机销售公司结合的销售与服务体系以及农机技术推广部门与企业结合的推广示范体系。 3）国际间的农机技术交流与合作得到加强.近年来，国际上不少大型农机企业看准了中国巨大的农机市场，与中国有关部门和企业合作，在中国开拓事业。同时，国内一些大型农机企业，不断地学习国外的先进经验和技术,加大技术改造和升级换代力度，推进了国产农业机械产品质量的提高。为了鼓励大型农业机械的进口，国家还制

浅谈《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的主题

浅谈《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的主题新华社１６日受权全文公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。我们应该如何看待这部《纲要》？它又有哪些重点和亮点呢？它给老百姓带来哪些鼓舞人心的重大信息？ 首先，《纲要》是集中民智反映民意的发展蓝图，《纲要》具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图，主要阐述国家的战略意图，明确政府工作的重点，是未来五年全国各族人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的一个重要的依据。 “十一五”时期我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。同时，我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。在编制“十二五”规划纲要过程中，针对这些问题做了深入研究，期望在今后五年的发展进程中解决好这些问题。这也就构成了“十二五”规划的主题。 最突出的特点是规划纲要通篇贯穿了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，围绕主题主线确定政策导向、设置规划目标、明确战略重点。二是力求做到五年与十年、当前与长远的有机结合，做好与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，巩固和扩大应对危机成果；与全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，为实现奋斗目标打下具有决定性意义的基础。三是努力体现扩大内需特别是扩大消费需求的导向，增强发展的内生动力。四是坚持民生优先原则，在收入分配、就业、基本公共服务、医疗、教育、住房、社会保障等诸多方面，提出了明确目标和具体要求。五是把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力。六是在体现规划战略性、前瞻性的同时，努力增强针对性和可操作性。 “十二五”规划纲要提出，坚持民生优先，完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。规划纲要首次明确了今后五年基本公共服务的范围和重点，列出了公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护等九大项。这些内容，涉及人们生活、学习、工作的方方面面，与百姓切身利益息息相关。重点提升这些领域的公共服务水平，充分体现了“民生优先”，是让百姓共享改革发展成果的关键之举。“老有所养、病有所医、住有所居”，是百姓最强烈的期盼；加大社会保障力度，正是“十二五”时期改善民生的重中之重。 我们可以看出，从“篇、章、节”结构上看，与“十一五”规划相比，社会管理内容在“十二五”规划纲要中首次单独设立一篇。社会管理篇分为5章，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制和加强公共安全体系建设等方面来加强和创新社会管理体制。 社会财富的“蛋糕”怎么分，一直是近年来社会关注的焦点。如何提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势？“十二五”规划纲要专门拿出一章的篇幅，就合理调整收入分配关系作出具体要求。

论中国农业机械化现状及其未来发展

论中国农业机械化现状及其未来发展 摘要：本文讲述了现今中国农业机械化的状况，现在取得的成就和存在的问题；并预测未来的我国农业机械化发展趋势。 关键词：农业机械化现状发展趋势 1.引言 农业是国民经济的基础, 这是不以人们意志为转移的客观经济规律。何为农业机械化？是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。在农业各部门中最大限度地使用各种机械，代替手工工具进行生产，是农业现代化的基本内容之一。如在种植业中，使用拖拉机、播种机、收割机、动力排灌机、机动车辆等。实现农业机械化，可以节省劳动力，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率，增强克服自然灾害的能力。 2.中国农业机械化现状 过去农机工业的快速发展是以粗放的量的增长为主，也包括非市场化刺激带来的不理性消费增长。国内农机行业已经历经了50多年的发展历程。尤其在改革开放后的三十年间，农机行业进入快速发展的通道，取得了一些成就，但是仍然存在一些不足。 2.1中国农业机械化取得的成就 2.11农机工业总产值不断跃升。工业总产值从1977年的54.2亿元跃升到2012年的3382亿元。对于农机产业来说，过去10年是中国农机工业发展的“黄金十年”，农机工业总产值达到3500多亿元 2.12综合农业机械化水平稳步发展，农田作业机械化水平显著提高。1949年，全国农业机械总动力只有9.01万kW，农用拖拉机只有117台，一些大型农业机械，如联合收割机、农用载重汽车基本上是空白，综合农业机械化水平不到1%。经过半个多世纪的发展，农业机械拥有量增长了上千倍，有的品种甚至数万倍。 2.13农机产品正随着农业结构的调整向多样化发展。随着我国农业结构的调整，传统的农业机械产品需求量明显减少，而经济作物机械、牧草机械和林业机械需求量增加。保护性耕作支持政策使得保护性耕作机具得到快速发展，设施农业装备和节水设备在各地示范项目的带动下需求不断增长。农机产品的技术含量和附加值也在逐步提高。 2.14农机作业向市场化、社会服务发展。中国农户种植业的规模小，家家户户购买农业机械不经济，也没有必要，因此发展农机社会化服务非常重要。小麦跨区机收带动了小麦播种及其他作物机械化生产向市场化、社会化发展。各地农机作业协会、合作社以及作业公司正在不断涌现。 2.15国际间的农机技术交流与合作得到加强。近年来, 国际上不少大型农机企业看准中国巨大的农机市场, 与中国有关部门和企业合作,在中国开拓事业, 取得了双赢的佳绩。国内一些大型企业, 不断学习国外的先进经验和技术, 加大技术改造和升级换代力度, 推进了国产农业机械化产品质量的提高。为鼓励大型农业机械的进口, 国家还制定了优惠进口税收政策。 2.2农业机械化存在问题 2.21农机装备结构不合理，农机工业发展水平较低。近几年，农业机械装备发展迅速，依靠科技进步，农机工业取得了较快发展，种类日益增多，质量不断提高。另外，农业机械工业规模较小，产品技术含量低，装备结构不合理，新技术和新设备推广不够。农机装备制造企业自主创新能力不强，产品技术含量较低，满足不了农业生产的要求。 2.22农机化作业水平偏低，生产机械化规模较小。由于农村经济发展相对缓慢，粮食生产规模小，社会化组织程度低，生产效率低，农民收入增长缓慢，购买力较低，加之政府扶持力度尚不能满足农民购机的需求，使农民很难购置大中型农业机具，在一定程度上影响了农业生产机械化的规模。 2.23 农机服务产业化服务体系尚不健全。农业机械化公共服务能力建设明显滞后，不适应农业机械服务市场化.社会化和产业化发展需要，严重影响了农业机械化的发展。农业机械化区域发展不平衡，农机服务组织化程度还较低，社会化服务规模不够大，不能适应农机服务产业化发展的要求。 3.中国农业机械化大致发展趋势 在现代中国农业机械化发展水平与发达国家相比还有一定的差距，农机产品的品质与质量还有待进一步提高。随着国民经济实力的不断增强，传统农业将逐步向现代农业转变，农业基础设施建设投入力度将进一步加大，农村

中国农业机械化改革的背景分析与理论反思

1980年4月，农业机械部部长杨立功向新闻界宣布不再提“1980年基本实现农业机械化”的口号，这是中国政府启动农业机械化改革的标志。之所以持这样一种认识，因为这不是单纯的提还是不提什么样的口号问题，它不仅是对20多年中国农业机械化发展历程进行深刻反思的结果，更是启动新的农业机械化运作机制的重大信号，寓义深刻。中国政府启动农业机械化改革这一重大历史事件，有着深刻的社会经济技术背景，本文试图对此进行全面系统的分析。为此，本文从逻辑相通的4个方面进行阐述和分析：第一部分，对农业机械化改革前的政策要点进行归纳，第二部分对农业机械化发展水平作出判断，这两部分，为分析农业机械化改革的动因作一铺垫。第三部分，从经济技术发展规律、农业机械化行业发展失调与困境、农村改革初期经济制度环境变化的要求这3个层面，就1980年开始对农业机械化实行改革政策的历史必然进行深入系统的分析。第四部分，从理论与实践结合的角度，对新中国50年来农业机械化发展的实践与理论进行反思,从中总结历史经验教训和农业机械化发展的规律。一、1980年前中国农业机械化的政策要点中国共产党和政府对农业机械化事业高度重视。早在1937年，毛泽东在《矛盾论》中就指出：“不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决。……在社会主义社会中工人阶级和农民阶级的矛盾，用农业集体化和农业机械化的方法去解决。”[1]在农垦事业创建初期，毛泽东指出：共产党宣言的十大纲领中，有一条就是建立农业产业军，所以要开垦荒地，建设一支采用现代化机械和科学技术的农业大军。为了促进农业机械化的发展，1950年在中共中央所在地中南海举办了新式农具展览会。1958年，毛泽东在提出以土肥水种密保管工为内容的“农业八字宪法”，把农业机械化列为发展农业的重点内容之一。1958年11月10日，毛泽东在对《郑州会议关于人民公社若干问题的决议》的修改和信件提出了农业工厂化的设想，指出：“要使人民公社具有雄厚的生产资料，就必须实现公社工业化，农业工厂化（即机械化和电气化）。”这里，毛泽东把农业工厂化阐释为机械化和电气化。在中国农业和农业机械化工作中起着重大指导作用、最经典的思想，就是1959年4月29日毛泽东在《党内通讯》中提出的“农业的根本出路在于机械化”的论断。1962年毛泽东亲自主持的中共八届十中全会上，确定：“我们党在农业问题的根本路线是，第一步实现农业集体化，第二步是在农业集体化基础上实现农业机械化和电气化。”正因为中国共产党和政府，不仅在经济上，而且在政治上对农业机械化有着高度的认识，因而在实践中采取强有力的措施，特别是运用计划经济集中配置资源的手段，大力推进农业机械化事业的发展。1948年创办了机械化国营农场。1953年创办国营拖拉机站。“一五”计划时期即开始投资建设大中型拖拉机厂。1959年9月，成立了中华人民共和国农业机械部。全国上下都建立了抓农业机械化的工作机构。1955年到1964年的10年间，中共中央机关报《人民日报》发表关于农业机械化问题的社论多达36篇，平均每年3.6篇，其中1958年有8篇，1963年更是多达13篇，这是其他任何一项技术工作所没有的。1966年7月，根据毛泽东的指示，国务院在武汉召开农业机械化湖北现场会议（即第一次全国农业机械化会议），布置到1980年基本实现机械化的任务。此后国务院于1971年8月和1978年1月，先后召开了第二次和第三次全国农业机械化会议，以加快实现农业机械化的进程。1980年前，为推进中国农业机械化发展，党和政府采取了一系列重大政策举措。概括而言，主要有以下几个方面的政策：（一）政策目标1980年前，中国农业机械化的政策目标，举国上下都很清楚，即是“1980年基本实现农业机械化”。这一政策目标的确立，是与党和政府在农业机械化与农业现代化的关系方面的认识相关联的。中国共产党把农业机械化作为中国农业现代化建设的主要内容之一，50年代初即确立了以农业机械化、电气化、水利化和化学化为内涵的农业现代化的技术路线，而这一技术路线在60-70年代的实施过程中则偏重抓农业机械化。1955年7月毛泽东在《关于农业合作化问题》的报告中，最早提出实现农业机械化的时限。他指出：“估计在全国范围内基本上完成农业方面的技术改革，大概需要四五个五年计划，即20年至25年时间。全党必须为实现这个伟大任务而奋斗。”从

农业机械发展的现状与发展趋势

农业机械发展的现状与 发展趋势 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

我国农业机械发展的现状与发展趋势 摘要：农业机械是现代农业的基础装备，对提高农业劳动生产率、增加农产品供给、保证农业稳步发展起了到至关重要的作用。因此，本文阐述了我国农业机械的现状，探讨农业机械发展趋势，以期为我国农业机械行业的发展提供一定的参考。 关键词：农业机械；现状；发展趋势 引言 随着社会的发展、科技的进步及社会主义新农村建设步伐的加快，农机的应用大大增加。现阶段我国的农机业已经形成了完整的生产使用体系，并且每年的农机进出口数量都呈增长趋势，农机业已经进入了高速发展的时期。 1我国农业机械发展的现状 1.1农机设备总量持续增加 2013年农机总动力达到10.2亿千瓦，耕种收综合机械化水平达到56.3%，相当于之前30年的增幅。而且，在此之前农业部和财政部的有关负责人就表示，将会继续加大强农惠农富农的政策力度，增加农机购置补贴的规模。可以预计，今年较之以往，农机的设备数量会有更大幅度的增加。 1.2加大农业技术创新力度 近几年，我国不断加大对农业发展的支持力度，对农机的技术和装备研究更是投入了巨额资金。小麦、玉米、水稻这几种主要的粮食作物的机械化生产装备及关键技术都已经投入应用并日趋成熟；油菜、甘蔗

等主要经济作物的机械化研究也已经取得了重要进展。另外，玉米、棉花等农产品的机械化技术、秸秆综合利用等技术已经在全国范围内推广使用。 1.3社会服务效益持续增长 我国人口众多，人均耕地资源较少，实现每家每户的机械化是不现实的。广大农民在几年的生产实践中探索出了新的发展方式：农业机械跨区生产。农业机械的跨区生产有效地解决了家庭承包制在机械化发展上的弊端，促进了农业机械化发展，增加了农民的收入。目前，实现跨区生产的机械种类从原来的小麦收割机发展到水稻、玉米收割机、耕地机、播种机、插秧机等多种，大大节约了劳动力。同时，农机作业的组织也逐渐正规化，开始出现了农机协会、农机合作社和股份制公司等新兴的农业服务组织。我国的农机业正呈现出蓬勃发展之势。 2我国农业机械的发展趋势 2.1智能化和机电一体化 随着国家加快农业装备电子信息应用技术研究及产业化开发的进程，各种机电一体化技术产品将被装备到农业机械上，以实现农业机械化作业的高效率、高质量、低成本，改善操作者的舒适性和安全性。拖拉机和自走式农业机械传统驾驶室中的仪表盘正迅速被电子监视仪表取代，并逐步由单一参数显示方式向智能化信息显示终端过度，从而大大改善了人机交互界面。信息时代的农业机械将更多地依赖传感器来监视作业状况，通过各种复杂模型、决策支持软件和高精度的执行器，来按时、定位完成相应的任务和过程优化。以智能机器代替重型、复杂、高

全国热作产业发展第十二个五年规划(2011-2015年)

全国热作产业发展第十二个五年规划（2011-2015年） 发日期：2011-09-10 14:29作者：来源：农业部农垦局 展休闲农业，对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。为全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》的精神，促进休闲农业又好又快发展，特制定本规划。 一、休闲农业发展形势 休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业已进入快速发展的新阶段。 （一）发展休闲农业意义重大。休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是利国利民、一举多效的新兴产业。一是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措。休闲农业能够融合一、二、三产业，将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，带动农产品加工业、服务业、交通运输、人文创意等相关产业的发展，满足城乡居民休闲消费需要，开辟了现代农业建设新途径。二是促进农民就业增收的重要渠道。保障粮食及主要农产品有效供给，促进农民就业增收是农业农村经济工作的主要任务。发展休闲农业能够延伸农业产业链条，带动相关配套产业发展，有效拓展农民就业增收空间，成为农民“四季不断”的重要收入来源。三是推进社会主义新农村建设的重要载体。发展休闲农业能够有效引导生产要素流向农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌；能够加快培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民，从而整体带动农业生产水平、农民生活水平和乡风文明水平的提高，推进社会主义新农村建设。四是推进城乡一体化发展的有效途径。休闲农业以农业为依托，以农村为空间，以农民为主体，以城市居民为客源，能够实现“大农业”与“大旅游”的有机结合，使得城乡互为资源、互为市场、互为环境，必将在加快城乡经济文化融合和三次产业联动发展，缩小城乡差别，加快城乡一体化进程方面发挥重要作用。五是丰富我国旅游产品体系的重要内容。当前，我国农村地区集聚了70%的旅游资源，休闲农业发展潜力巨大。大力发展集农业生产、农业观光、休闲度假、参与体验于一体的休闲农业，对于适应我国旅游消费转型升级，培育新型消费业态，提高居民幸福指数具有重要意义。 （二）休闲农业发展态势良好。当前，我国休闲农业蓬勃发展，规模逐年扩大，功能日益拓展，模式丰富多样，内涵不断丰富，发展方式逐步转变，呈现出良好的发展态势。一是产业规模逐年壮大。全国农家乐已超150万家，规模休闲农业园区1.8万家，年接待人数超过4亿人次。二是产业类型丰富多样。各地根据自然特色、区位优势、文化底蕴、生态环境和经济发展水平，先后发展形成了形式多样、功能多元、特色各异的模式和类型。三是发展方式逐步转变。休闲农业逐步从零星分布向规模集约，从单一功能向休闲教育体验多功能，从单一产业向多产业一体化经营，从农民自发发展向政府规划引导转变。四是产业品牌影响扩大。围绕“高、新、特、优、雅、奇”努力打造特色休闲品牌，一批服务能力好、休

中国农业机械化事业发展现状

中国农业机械化事业 发展现状 姓名：赵洲 班级：机化112 学号：2011012615 时间：2011.11.07

中国农业机械化事业发展现状 摘要：农业机械化代表先进的生产力，是农业现代化的重要组成部分并且起着重要作用，农业机械化的发展必然推动农业现代化的发展。叙述我国农业的发展现况，论述农业机械化和农业现代化的关系，提出关于我国发展农业机械化的思路。 关键词：农业机械化；农业现代化；农业装备；发展现状 为了适应中国农业发展的要求，我国农业机械化正在不断的发展壮大，首先介绍一下我国现在农业机械化发展的几大特点： 1.农业机械化装备水平稳步提高； 2.农田作业机械化水平显著提高； 3..农机服务领域不断拓展； 4.农机作业向市场化、社会化服务方向发展； 5.国际间的农机技术交流与合作得到加强。 现在全球经济一体化的进程不断加快，我国农业也已经进入了一个重要的时期了。要在国际竞争中立于不败之地，就必须以强大的农业作坚实的后盾，为我国经济的快速发展做出贡献。而要使我国农业登上一个新的台阶，就必须使我国的农业实现农业现代化，而要实现 农业现代化就必须实现农业的机械化，所以当前我国应该加强农业机械化建设，提高农业机

械化的综合水平。 1我国农业及农业机械化现状 我国是一个农业大国，目前主要以传统农业为主，仍然存在结构不合理、生产规模小、技术落后等特点，因此农产品不论从价格上还是品质上都比不过发达国家，在这方面我国与发达国家还是存在着较大的差距。在加入WTO后，我国农业经济面对着严峻的考验，我们应该抓住这个难得的机会对我国的农村经济发展和农业生产结构进行调整，实施传统农业向现代化农业转变。农业产业是国民经济的基础性产业，其他产业在很大程度上都依赖于农业产业的发展，因此农业的不稳定对人们生活、国民经济发展以及社会的稳定都会产生不利的影响。 我国农业在解放前基本是没有农业机械化的，在新中国建立以来，特别是改革开放这30多年来，我国农业机械化得到了迅猛的发展，农机的装备总量也不断增加，推动了农机化作业水平的不断提高、作业领域的不断拓展，小麦主产区基本实现了生产全过程机械化，水稻生产过程机械化势头也正在加快，与此同时，农机服务市场化、社会化程度也明显提高了，农业机械化作业领域正在由粮食作物向经济作物转变，由大田农业向设施农业，由种植业向畜牧业、养殖业、农产品产后处理及加工业全面发展，由产中向产前、产后延伸。农业机械化的推广使用在一定程度上基本改变了我国“靠天吃饭”的状况。同时促使农业向农工贸一体化发展，促进了农业运输业的发展，但是我国农业机械化整体水平还不是很高，结构性矛盾冲突、农机产品机构性过剩和有效供给不足并存以及发展不平衡。 2农业机械化与农业现代化关系 我国早在20世纪50年代就提出了实现农业现代化。所谓农业现代化是指用现代工业、现代科学技术和现代科学管理方法武装农业,使传统农业转化为以科学为基础的现代农业。现代化农业具有以下三个特征:一是生物技术的科学化，二是劳动手段的机械化，三是生产组织的社会化。农业现代化的根本所在是农业科技现代化。而农业机械化又是农业科技现代化的核心技术组成,农业机械化始终要与农业现代化协调发展。在这一过程中,农业机械化将始终伴随着农业科技进步而不断创新与发展。同时,农业机械化的发展取决于农业现代化的进展、农村经济的繁荣和农民收入的增长。农业机械化是现代农业技术应用的手段与载体,它不但可以大幅度提高劳动生产率,并且在提高粮食单产和改善农作物品质方面也起着不可替代的作用，而最重要的是农业机械化支撑着农业现代化。 建设现代化农业，科技是基础。提高农业科技水平，必须大力推广农业机械化的使用，以及大力推进农业机械化进程，用现代农业工程及装备替代人力劳动，彻底改变以手工劳动为主的传统农业，大幅度的提高农业劳动生产力。21世纪是农业机械化飞速发展的阶段，农业机械化要适应国家农业科技发展总战略的需求，为农村农业产业结构调整、社会经济发展提供强有力的技术支持和有效的装备保障,从技术角度支撑我国实现农业现代化。因此，农业机械化在农业现代化中起决定作用。 3我国农业机械化发展趋势 上世纪末，美国工程学家评价20世纪在人类社会进步过程中起巨大推动作用的工程技术时，把“农业机械化”列为20项最伟大的工程技术成就之一，可以看出农业机械化在人类社会发展中的巨大作用，在农业发展和在农业现代化进程中的重要地位。 回顾20世纪农业机械化发展的历程，世界各国都是从种植生产机械化起步的。美国于1940年左右率先实现粮食种植生产的机械化，继而60年代在经济作物领域也实现了土地耕植、播种、田间管理、收获、干燥和运输等主要环节的生产全过程机械化。此后，畜禽与水产养殖业、农产品加工业也达到了高度机械化和现代化水平。其他一些经济发达国家，如英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚、意大利、荷兰 、日本、以色列也相继在20世纪50~70年代初实现了种植业和养殖业的生产机械化。而我国从解放初期的改良农具开始，经历了

国民经济和社会社发展第十二个五年规划纲要(要点)

国民经济和社会社发展第十二个五年规划纲要(要点)

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要(要点) 转变方式开创科学发展新局面 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取

谈现代化农业机械的发展前景

谈现代化农业机械的发展前景 doi：10.*****/https://www.wendangku.net/doc/f96536426.html,ki.njwx.2019.04.022 农业机械化在农业生产中起到了主导作用，唯有提高农机技术水平，才能更好地提高农业的生产效率，减少农民的耕作时间，全面实现农业经济利益的最大化。文中对农机发展的前景进行展望，探讨农业机械未来的发展趋势，希望可以给予相关部门提供一些参考。 1 农业机械化的发展情况 我国受到传统思想制约，农业现代化的观念落后，对于农业机械化生产的认识仅仅浮于表面，相对于国外发达国家，中国许多地区农业现代化设备的配置极其落后，农村生活水平相对较低，部分地区尚且没有完成脱贫。目前农业机械大市场鱼目混杂，产品质量参差不齐，没有专门技术人员对农业机械产品进行鉴定，受到各自家庭经济条件的影响，绝大多数的农民都会选择价位较低的产品，而这类产品质量都不过关，在操作使用中经常出现各类问题，导致自身利益受损严重。低质量农机产品的出现，严重地影响到农机市场的正常发展，同时也制约了农业机械更好的创新。 北方地区多以小型农业机械为主，因为这些小型机械价格相对便宜，由于大型农机合作社發展不足，致使大型农业机械设备的严重短缺，农业生产效率迟迟不能提高，各地农机部门只重视农机管理，而忽视农机服务，对大型农业机械化宣传力度不够，企业售后服务跟不上，农民对农机辅助农业生产认识不足，严重影响我国农机推广的进程。农业机械的出现使得农民从繁重的作业当中脱离出来，劳动力大量转移，农村走向城市，农民走上其他岗位，从而拉近了农村与城市的距离，农民生活水平逐步提高，农业机械的广泛使用大大地提高了农业生产效率，促进粮食增产、农民增收。农业机械化彻底改变了中国农民的生活现状以及生活水平。面对日益发展变化的社会环境，农业机械的飞速发展势不可挡。各级农机部门都应当在各自发展规划中

中国农业机械发展报告

看点之一：中国农业机械发展综合水平已达52% （1）“十二五”农机化发展仍然大有可为 日前刚刚闭幕的十一届全国人民代表大会四次会议审议通过了“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要”（以下简称“十二五”规划）。“十二五”规划主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。我国正处于由传统农业向现代农业转变的加速期，“十二五”仍然是农机化发展可以大有作为的重要战略机遇期，持续快速发展是大势所趋。“十二五”又是全面建设小康社会、确保实现宏伟目标的关键时期，是农机化中级阶段发展进程中的矛盾凸显期。重要特点是快速成长与发展转型交融，既要加快发展，又要调整结构、转型升级；既

（2）我国农机总动力、劳动力迅速提升 在加快发展时，不得不承受转型的阵痛，机遇空前好，难度空前大。在贯彻落实以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线的农机化实践中，总体发展态势可以概括为四新：新基础、新环境、新起点、新格局。农业生产的新基础表现为现代物质技术基础大大增强了，传统元素减退了。从2005年到2010年，我国农机总动力约增加2.35亿千瓦，达9.2亿千瓦；农业机械原值约增加2500多亿元，达6450多亿元；每公顷播种面积农机动力约增加1.4千瓦，达5.8千瓦；每公顷播种面积农机原值约增加1530元，达4000多元。在此期间，农村拥有的大中型拖拉机由140万台增加到384万多台，小型拖拉机由1540万台增加到1780万台，联合收获机由47.7万台增加到97万多台。而第一产业从业人员减少了5200多万人。值得注意的是，在第一产业从业人员减少的同时，乡村农机从业人员在增多，2010年比2005年约增加1100万人，达5270多万人。

姚千户屯镇第十二个五年规划

姚千户屯镇第十二个五年规划 -------------------------------------------------------------------------------- 索引号：210111048E20120090001 发文号：生成日期：2009-12-17 姚千户屯镇经济和社会发展 第十二个五年规划 序言 “十二五”期间，是我镇经济和社会各项事业全面发展进步的关键时期。虽然面临全球性的经济危机，招商引资等相关情况不容乐观，但挑战中同样孕育着机遇，面对机遇与挑战并存的形势，研究制定出符合科学发展观和我镇实际情况的“十二五”规划，提出正确的发展思路，调动全镇广大党员、干部、群众的积极性，团结一致、奋力开拓、锐意进取、乘势而上，在激烈的竞争中求得更大发展，为把我镇打造成为财政收入超千万经济强镇和旅游产业名镇奠定坚实的基础。 “十二五”规划重点阐述了我镇经济社会发展的目标、重点、任务和措施，旨在明确我镇今后五年的工作重点，是带有战略性、宏观性的规划，是统一全镇人民意志，开创广阔未来的行动纲领。 “十一五”回顾 一、主要成就 “十一五”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级各有关部门的关心指导下，全镇人民紧密团结在党的周围，全面落实科学发展观，坚持以发展为主题，以招商引资为重点，以富民强镇为目标，统一思想，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，全镇经济和各项事业快速发展，取得了巨大成就。 到2010年末，全镇完成国内生产总值13.71亿元，其中：一产业实现增加值1.21亿元；二产业实现增加值8.5亿元；三产业实现增加值4亿元，保证了地区国民经济以年14.9%的速度增长，财政收入实现了500万元，农民人均纯收入达到10450元。2.1万亩农业综合开发项目顺利实施，百亿

中国农业机械化发展概况

中国农业机械化发展概况 智研数据研究中心网讯： 内容提要：中国农业机械化的发展是从建国后开始，伴随着制度变迁发生了重大波折。随着家庭联产承包责任制的推行，以市场需求机制为基本特征，农业机械作为商品进入了流通领域，个体农民拥有和经营的农机数量迅猛增长，为农业机械化发展注入了活力。 农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农村集体经济的退化以及市场经济的发展，以农民私人为投资主体的农业机械化发展格局初步形成，快速推动着农业机械化的发展。 研究表明，土地经营规模、农民收入、农业机械价格水平、农业劳动力转移、政策变化等因素对农业机械化产生重要影响，农业机械化代表着先进的农业生产力,是农业现代化的重要组成部分并且起着决定性的作用，农业机械化发展必然推进农业现代化的发展。 智研数据研究中心发布的：2012-2016年中国农业机械行业市场监测及前景预测报告 中国农业机械化的发展是从建国后开始，伴随着制度变迁发生了重大波折。随着家庭联产承包责任制的推行，以市场需求机制为基本特征，农业机械作为商品进入了流通领域，个体农民拥有和经营的农机数量迅猛增长，为农业机械化发展注入了活力。

我国是一个农业大国,目前主要以传统农业为主,仍存在着生产结构不合理、生产规模小、技术落后等问题。因此农产品无论从价格上还是从品质上，相对发达国家还存在着很大的差距。加入WTO 后,国家要降低农产品进出口关税，国外质量好、价格低的农产品会对我国农产品形成强有力的冲击，我国农业面临着严峻的挑战。因此,必须抓住加入WTO后我国农村经济发展与农业生产结构调整的机遇,实施传统农业向现代化农业的转变。农业产业是国民经济的基础性产业,其他产业发展在很大程度上依赖于农业的发展。因此,农业波动将对人民生活、国民经济发展和社会稳定产生不利的影响。 农业是具有食品保障、原料供给、就业增收和生态保护等多重功能的基础产业。长期以来，中国政府积极致力于发展现代农业，提高农业劳动生产率。但是，受务农人口众多、农户土地规模较小和农民收入较低等因素的综合影响，我国农业机械化水平一直不高，很多农田作业环节还必须依靠人力、畜力完成。改革开放以来，我国农业和农村经济建设取得重大进展，农业机械化事业也不断发展壮大，特别是进入新世纪以来,呈现出快速健康发展的良好态势，主要表现在以下几个方面：（1）农业机械装备总量持续增加。（2）农田作业机械化水平显著提高。（3）农机作业社会化服务效益稳步增长。（4）农业机械化技术创新与示范推广力度加大。 发展农业机械化是改善农民生产生活条件、增加农民收入、缩小城乡差别、促进农业和农村经济发展的重要途径。在建设现代农业和社会主义新农村进程中，国家重视农机化的发展，对发展农业机械化、增强技术支撑和营造社会氛围都非常有利。