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地方政府如何处理其与市场的关系以及如何维护市场秩序

地方政府如何处理其与市场的关系以及如何维护市场秩序
地方政府如何处理其与市场的关系以及如何维护市场秩序

结合新公共管理理论和新公共服务理论的中心思想,说明地方政府如何处理其与市场的关系以及如何维护市场秩序。

新公共管理理论的中心思想是政府不应当成为一个庞大的无效率及机构,政府的作用是掌舵而非划桨,主要是起催化作用,应该集中精力做好决策工作,把具体的服务性工作承包给私营企业和非盈利机构去做,更好的扮演自己的角色。

运用“企业家”理念来彻底改变政府的官僚制,放权市场和社会,将政府的层级节制模式变为参与协作模式,实行参与管理,重塑政府形象。对待公民要像对待“顾客”一样,满足顾客的需求,而不是官僚政治的需要。

主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。

新公共服务理论中,公共管理者在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责,他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵,也不应该是为其划桨,而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。

政府的以公共利益为根本目标,在思想上要具有战略性、在行动上要具有民主性,为公民服务。同时,政府所承担的责任是复合的而非单一的,坚持以人为本的理论,大力弘扬公民权和公共服务精神。

学以致用,理论研究应为现实提供指导,客观看来,政府应当从管制行政向服务行政转变;民主行政,服务于公共利益而非个人利益;责任行政,建设全面责任政府;为公民服务;法治行政,坚持依法行政;人本行政,坚持以人为本;电子行政,提高公共服务效能。

地方政府应当从以下几个方面维护市场秩序。

一、地方政府应该在市场秩序管理中坚持中立原则。按照新公共服务理论,政府应当作为中间人、调停人的角色,坚持中立原则,不再是市场经营者,而是市场主体的服务者和良好市场环境的提供者。

二、坚持公平竞争的环境,克服地方保护主义,依法规范自身的行政行为。在新公共管理理论和新公共服务理论中提到,政府应当提供公平竞争的大环境,起到服务作用,维持市场秩序,只是“掌舵”而不是具体“划桨”。

三、对于发展中国家而言,地方政府不仅要补充完善市场机制发挥不好的地方,还要积极培育市场力量,完善市场组织,增强市场协调能力。

四、地在市场经济竞争中,政府应提供制度框架,制定规则建立相关法律法规,同时,完善内在制度,加强信用、道德文化建设建设,使其具有约束力、规范指引人的行为。

从经济学看市场与政府的关系

从经济学看市场与政府的关系十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”为经济改革指明了方向,下面结合经济学理论谈谈对二者关系的理解: 一、?????? 市场决定配置资源是市场经济的本质特征 萨缪尔森《经济学》中对市场定义:“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品和劳务的价格以及交易数量的机制”。市场经济是由市场配置资源的经济,市场机制是市场有机体各构成要素相互联系、相互制约、共同推动市场运行的形式和手段,是由利润最大化的厂商行为决定的供给,由效用最大化的消费者行为所决定的需求,以及价格三者之间相互作用、相互影响、相互制约,使整个经济体制顺利运行,并达到均衡的作用机制和调节功能。资源配置一般有两种方式,即政府和市场,我国改革实践中对市场作用的认识有三次飞跃,计 划经济的政府配置、基础性作用、决定性作用。 二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律 亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中,市场机制就像一只看不见的手,时刻在调整人们的经济行为,从而整个社会的资源配置达到帕累托最优。这种自发调节机制通过价格起作用。价格作为资源配置的引导所发挥着信号作用,即价格协调生产者和消费者的决策,较高的价格趋于抑制消费者购买,同时会刺激生产;而较低的价格则鼓励

消费,同时抑制生产,价格在市场机制中起平衡作用。当市场平衡了所有影响经济的力量时,市场就达到了供给和需求的市场均衡(market equilibrium of supply and demand)。下面通过图示来说明: 在均衡价格水平上,市场不存在短缺和过剩,如上图所示,当价格高于均衡价格(点E处的价格)时,就会出现供给大于需求的过剩局面,于是供给方迫于需求不足的压力,自动降低价格;当价格低于均衡价格时,就会出现需求大于供给的短缺局面,于是需求方迫于需求过度的竞争压力,只好接受供给方提价的要求,从而价格上升,最终达到均衡价格。 三、市场、政府都不是万能的 斯密所说价格达到资源最优配置是在一定的前提条件下的:交易者是完全理性的、市场是充分竞争的、信息是完全的、产权是明晰的。而现实生活中,以上条件并非完全具备,从而价格机制的作用要受到不同程度的限制,即资源配置处于低效率或无效率的状态,这就是所谓的市场失灵(market failure)。造成市场失灵的原因主要有垄断代表的市场势力、外部性、公共物品与不完全信息。凯恩斯在看不见的手解决不了经济危机和萧条的局面,提出政府必须参与经济,这就是看得见的手。政府的经济职能主要有提高效率、增进公平以及促进宏观经济的稳定与增长。政府也有失灵,表现为政府不务正业---

强化商品市场监管、维护市场秩序(讲义)

强化商品市场监管维护市场交易秩序 (网络教学学员用稿) 国家工商行政管理总局市场规范管理司黎晓宽 一、市场规范管理概述 (一)市场规范管理的概念 市场规范管理(包括合同监督管理),广义是指国家制订和实施市场规则,建立和维护市场秩序的活动。狭义是指工商行政管理机关依照国家市场管理法律、法规、行政规章和有关政策,在法定的职责权限内对各类市场交易行为进行规范、实施监督的管理活动。其核心是对各类市场交易行为的规范管理。工商行政管理机关通过对商品交易市场、生产要素市场、展销会及租赁柜台经营和经纪人、拍卖市场等的规范管理,以及依法对合同订立和履行的规范和监督、查处合同欺诈行为和实施企业动产抵押物登记等,规范市场交易行为,维护市场交易秩序。 (二)市场规范管理的主要职责 1、对市场交易主体进行规范管理; 2、对市场交易客体进行规范管理; 3、对市场交易行为进行规范管理; 4、查处市场违法违规行为; 5、研究探索市场规范管理方式方法的改革和创新;

6、研究拟订规范各类市场秩序的规章制度及具体措施。 (三)市场规范管理的特征 市场规范管理具有以下特征: 1、管理主体是工商行政管理机关内设的市场管理机构及工商所; 2、管理对象是市场经营管理单位和市场经营者; 3、管理内容是对市场交易主体、市场客体和市场交易行为的监督和规范; 4、管理职责是依照国家对工商行政管理机关的授权和工商行政管理机关内部的职责分工; 5、管理规范活动多是依靠以各种规范为内容的办法、措施和制度的制定和落实来完成。 (四)市场规范管理方式 1、市场巡查制 市场巡查制,是指工商行政管理执法人员在日常工作中,通过巡回检查的方式,依法对管辖区域内各类市场主体的资格、经营行为、商品质量等进行监督检查、受理投诉和查处违法违章行为的监督管理制度。市场巡查制是工商行政管理机关进行市场检查的主要形式。 2、市场预警警示制度 市场预警制是工商行政管理机关通过制定市场秩序评价标准,在日常管理中依据标准对市场主体经营行为进行检查和测评,

如何理解社会政府和市场的关系

如何理解社会政府和市场的关系 2016210530 舒晓晴 一、从社会主义市场经济的本质特征出发,正确认识、处理政府和市场的关系 正确认识社会主义市场经济中政府和市场的关系,必须从中国的实际出发,把握三个主要的维度:一是市场经济的一般规律,核心是价值规律的作用,通过市场机制的供求、竞争和价格的波动,调节生产,配置资源。不过,即使在发达的市场经济中,政府的作用也是不可缺少的。一方面,市场机制的作用是有条件的,包括法律体系、竞争规则、宏观环境、社会保障等,这些条件的形成和完善离不开政府的作用。另一方面,市场经济存在局部失灵问题以及盲目性、自发性和滞后性的弊端,弥补市场失灵和克服市场缺陷也离不开政府的作用。二是国情和发展阶段。现实的市场不是抽象的,而是具体的,总是存在于一定的时间和空间之中,受技术、经济、法律、政治和历史文化等各种因素的影响。我国是一个发展中的大国,幅员辽阔,人口众多,文化传统浓厚而独特,生产力发展落后,区域发展不平衡,二元结构长期存在,经济体制处于从计划经济向市场经济转型的历史过程之中。在这种特殊社会历史条件下形成的现阶段中国的市场经济是极为罕见的,无论是政府还是市场,它们的规模、结构、运行方式和体制机制,都具有自己鲜明的特点,照搬照抄别国的理论和经验,是行不通的。三是我国的基本经济制度。基本经济制度即生产资料所有制的性质和结构,是一个社会经济制度的核心与基础,也是决定一定社会政府和市场关系的主要因素。市场经济作为资源配置的一种方式,在不同的社会制度下具有不同的性质和特点。我国实行的是社会主义市场经济,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度是社会主义市场经济的根基,在这样的根基上建立社会主义市场经济以及与此相适应的政府和市场的关系,与以私有制为基础的资本主义市场经济是不可能完全相同的。 社会主义市场经济是社会主义制度与市场经济体制的有机结合,如果离开了社会主义基本制度特别是社会主义基本经济制度,社会主义市场经济的根基就会被瓦解,深化改革就失去了正确的方向。因此,坚持社会主义市场经济的改革方向,一方面要求处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,提高资源配置的效率;另一方面则要求坚持和完善社会主义基本经济制度,发挥社会主义制度的优越性,最大限度地满足整个人民群众日益增长的物质文化需要,实现人的全面发展和社会的共同富裕,坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为改革的出发点和落脚点。在这两方面的关系上,前者是实现途径,后者是制度基础;前者是手段,后者是目的。 二、澄清若干片面认识,全面认识社会主义市场经济中政府的作用 关于社会主义市场经济中政府的作用,三中全会的《决定》有明确概括。《决定》指出:“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。”具体讲,现阶段我国的社会主义市场经济中,政府的经济作用至少有以下几个方面:计划统筹。政府从社会的全局和长远利益出发,统筹兼顾各方面的关系,在全社会范围内对经济运行进行自觉的有计划的调节,代替自发的市场调节。宏观调节。政府对宏观经济运行中社会供求的矛盾运动进行调控,以实现社会供求在总量上和结构上保持基本平衡,为市场经济的运行创造稳定的宏观环境。市场监管。政府依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的秩序,为经济运行提供正常的市场环境。制度创新。政府通过自觉推进经济体制改革,培育市场体

促进市场公平竞争维护市场正常秩序方案

促进市场公平竞争维护市场正常秩序方案 一、放宽市场准入 1.改革工商登记制度,推进工商注册制度便利化,大力减少前置审批,由 先证后照改为先照后证。 目标任务:落实住所(经营场所)登记改革的相关规定,各设区市出台住所(经营场所)登记管理的具体规定。将年度检验验照制度改为年度报告公示制度,建设电子营业执照管理系统。 工作措施:清理工商登记前置审批项目,10月底向社会公布工商登记前置 审批事项目录。年底前,各设区市出台有关住所(经营场所)登记管理的规定。 督促指导有关设区市政府出台相关文件,对住所(经营场所)登记条件作出具体 规定。升级完善相关软件和硬件设施,做好企业年度报告公示制度的各项准备 工作。制定省电子营业执照系统建设方案,年底前基本建成我省电子营业执照 系统框架。 2.简化手续,缩短时限,鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和 税务登记证“三证合一”登记制度。 目标任务:到2014年年底,指导全省设立政务服务中心的市、县(市、区)探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“一个窗口”受理,同 级工商局、质监局、地税局、国税局协同办理,统一发放工商营业执照、组织 机构代码证和税务登记证。 工作措施:一是就实行“三证合一”登记制度,省有关部门联合组织开展 调研,探索“同步审批、三证联发”工作模式。指导各级政府开展协同办理、 统一发放工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证工作。二是简化税务登 记事项,出台进一步规范和简化税务登记事项的意见。三是加强数据信息库建设,探索构建“三证合一”信息共享平台。 3.进一步简政放权,再取消和下放1—2批行政审批事项。

目标任务:加大力度削减行政审批事项,力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。工作措施:清理非行政许可审批事项,年底前取消我省自行设立的省级非行政许可审批事项。确需保留的,由相 关部门按照法定程序提请设立行政许可。再削减1—2批行政审批事项,重点研究取消下放投资、生产经营和资质资格许可认定等领域“含金量”高、社会关 注度高、受益面广的审批项目。 4.放开竞争性环节价格。 目标任务:凡是具备市场竞争条件的商品和服务价格一律放开,重要基础 产业和服务业领域价格的竞争性环节价格交由市场决定,暂不具备条件放开的 自然垄断环节价格动态调整机制基本形成,价格更加合理、有效、灵敏地引导 市场配置资源。根据市场发育状况,结合价格改革进程,逐步放开竞争性环节 价格。 工作措施:出台相应价格规范性文件,年底前先行放开6大类约16项价格,重点是:放开两碱以外工业用盐、桑蚕茧、低价药品等商品价格;放开省管电信业务、养老机构养老服务等重要基础服务收费;放开房地产咨询服务、房地产经纪服务、普通住宅以外的物业服务等房地产相关服务收费;放开非全日制研究生教育、网络教育、成人教育、民办教育等教育收费;放开公立医疗机构非治疗性个性化医疗服务和非公立医疗机构医疗服务价格;放开代理、咨询等中介服务收费。 5.简化和完善企业注销流程,试行对个体工商户、未开业企业以及无债权 债务企业实行简易注销程序。 目标任务:减少注销审批要件,简化和完善企业注销流程,试行对个体工 商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序,向国家工商总局提 出修改相关法律法规意见,争取授权我省先行试点。 工作措施:抓紧组织调研论证,国家工商总局出台简化企业注销程序的相 关规定后,年底前出台试行办法,简化各类市场主体的注销程序和需提交的材料。

如何正确处理政府与市场的关系

关于如何正确处理政府与市场关系的报告 组员:张静、陈诚、张凌豪、陈张春 胡颖、王曦、邹丽兰、王美林 农业经济管理1班

如何正确处理政府和市场的关系 【摘要】:八大报告指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。实现资源优化配置,优化资源高效利用的制度环境,从而促进经济持续健康发展,尽快实现经济发展方式转变。【关键词】:政府调控、市场配置、经济体制、资源配置、价值规律、经济发展方式、服务型政府 我们对于任何事物的认识都经历着由浅入深、由片面到整体、由表象到实质的阶段。对于如何正确处理政府和市场的关系,倾注了几代中国共产党人的心血。我国改革开放三十多年来,在认识和处理政府与市场的关系上经历了计划经济为主、市场调节为辅;有计划的商品经济;社会主义市场经济等三个主要阶段。每个阶段的跨越都是思想认识和市场化改革实践的质的飞跃,都突破了旧的计划经济体制的束缚,大幅度解放和发展了生产力。每个阶段的跨越都是党带领全国人民大胆进行理论创新和实践创新的结果。每跨越一个阶段都使市场作为资源配置的基础性作用得到提高,使社会主义市场经济体制不断完善,使资源配置更加高效,使社会生产力不断发展,使人民生活水平不断提高。 十八大报告指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,将有形的手和无形的手有机结合起来。这一重要思想,为我们深化经济体制改革、尽快实现经济发展方式转变指明了方向。政府与市场矛盾制约着经济发展方式的有效转变。政府与市场作为现代经济两种基本的制度安排,是任何国家和地区都无法回避的一对矛盾。在我国,由于市场体制和政府体制各自都不够完善,都存在天生的缺陷,使得两者之间的矛盾更加突出,制约和阻碍了经济发展方式转变。市场方面的问题在于,社会主义市场经济体制的完善是一个长期的过程,在这个过程中,既存在多年计划经济留下的顽疾恶症,又难以有效及时克服市场竞争带来的自发性、盲目性和滞后性。政府方面的问题在于,我国作为后发国家,在经济追赶过程中,需要赋予政府较大的权威和决策力。这一方面保证了政府作为经济社会发展的管理者和改革开放的组织者作用的有效发挥;另一方面,又留下了政府权力过大,难以得到有效监督的隐患。这些问题的存在,严重制约了我国经济的健康发展,影响了经济发展方式转变的进程。所以如何处理好政府和市场关系,对于我国如何深化经济体制改革,如何促进可持续发展,如何更加高效的配置资源,显得至关重要。所以党的十八大提出:如何正确处理政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。 正确处理政府与市场关系的目标是建立合作互补的政府与市场关系。政府与市场是影响经济发展的两个重要因素,既相互依存,又存在矛盾和博弈。我们既需要活跃的市场,又需要有为的政府。为此,必须采取有效措施实现政府与市场的合作互补。但是,在政府与市场的矛盾博弈中,能否实现合作互补的关键不在市场,而在政府。换句话说,正确处理政府与市场的关系的关键在于政府。相对政府而言,市场更带有基础性、普遍性和刚性。因此,要使两者实现合作互补,关键是通过有效的政府管理方式和管理体制改革,使政府能够根据市场规律的要求加强自律。为此,必须进一步深化政府自身改革,在政府职能转变、审批制度改革、政府绩效考核制度改革和服务型政府建设等方面有更大的突破。 正如前面所提到的:经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,

如何有效管理区域市场秩序 - 二维护市场秩序

二、维护市场秩序 只要产品在市场上销售,窜货乱价就不可避免。要想有效解决这个问题,就要以市场效率为原则,辨别冲突,及时反馈。 1.一分为二,区别对待 要一分为二地看待窜货问题,给予不同的管理尺度。不是所有的窜货问题都是要控制的,对于良性的窜货,通常能增加市场的铺货率,刺激经销商的积极性。 恶性窜货 在利基市场、精耕细作的市场上窜货,属于恶性窜货,对于已经成熟的该市场,再窜货,就会出现害大于利的现象,所以对于重点市场要严抓重管。 良性窜货 对于开发性市场而言,由于市场覆盖率不够,市场热度还不强,窜货有时反而增加了产品与消费者的接触面。 对于辐射性市场,要适度地控制,可以有窜货,但是要控制在可控范围之内。比如,刚进入一个市场,经销商会求利不求量,垄断经营,卖高价。如果有目的地窜一笔货进去,把价格拉低,经销商就要跟着卖低价,从而增加铺货率。 要点提示 窜货乱价问题分为: ①恶性窜货; ②良性窜货。 2.厂商协同,齐抓共管 企业要和经销商共同治理市场,齐抓共管。 【案例】 经销商商会的重要作用 有些企业会在省会城市成立一个经销商商会,一个地级市找一个经销商代表,一个县城找一个经销商代表,每个月各地经销商代表到商会开会,总结市场操作问 题,统一市场操作思路,把下个月的工作重点和需要同经销商配合的事情宣导一遍。 同时公布一下对窜货乱价的处罚力度,比如上个月的窜货者要上台做检查,并处以3000元罚款作为商会的活动经费,下个月还窜货,就给以开除。 从案例可见,这是一个很好的管理手段,不是厂家管理窜货,而是经销商们自己来管理。发动群众运动,让经销商互相监督、互相管理,于是就把制度建立起来了。 经销商之间进行互相监督,比厂家管理窜货问题效果要好。而且有了这样的经销商商会之后,经销商们每个月都在一起沟通一次,逐渐谁也不好意思窜货了。如果经销商们能够进行自我管理、自我约束、自我协调,市场很快就会进入良性状态。

论政府与市场的关系

论政府与市场的关系 【摘要】:经济理论和社会经济现实的发展了,几乎所有的国家都奉行了政府和失常相结合的政策,但是政府与市场之间的替代局限是怎么样,两者干预的成本、效益怎样,政府应该怎么介入经济,这都是各国政府必须要面对的难题.为了在实践中处理好政府与市场关系,我们就要从理论上揭示政府与市场之间的基本关系.政府与市场是两种配置资源和协调社会经济活动的主要机制或制度安排。下面就根据政府与市场的作用特点和规律,把政府与市场之间关系概括为相互替代、相互互补、完全排斥和共同失灵四种情况. 【关键词】:政府;市场;相互替代;相互互补;完全排斥;共同失灵. 据查阅资料:在市场经济条件下,市场机制不可能完全脱离政府单纯地发挥作用。现代制度经济学家G.霍奇逊认为,一个纯粹的市场体系是行不通的,“一个市场系统必定渗透着国家的规章条例和干预”,“干预”本质上一定是制度性的,市场通过一张“制度网”发挥作用,这些制度不可避免地与国家和政府纠缠在一起。所以,为了分析的方便,本文根据政府与市场的作用特点和方式不同,将政府与市场关系抽象为相互替代、相互互补、完全排斥和共同失灵四种情况. 一、相互替代 政府与市场的相互替代关系是一种“非此即彼”和“此消彼长”的博弈关系,即选择一定的政府,通过发挥政府职能作用来获得一定的产出,就意味着必须放弃一定的市场机制的作用。或者说,选择一定的市场,通过市场机制的作用来获得一定的产出,就意味着放弃一定的政府职能作用。 在政府与市场相互替代条件下,关于政府与市场的优化组合问题,除了可采取以上等产量线与等成本线关系来描述以外,还可以通过其它方法来描述。由于政府和市场的作用各自都有成本和收益,因而可以根据政府和市场的成本或收益的比较,来确定政府与市场最优组合的均衡点。如果用政府去替代市场,目的是为了节约市场交易费用,但同时将增加政府的成本,当增加的政府成本等于节约的市场交易费用时,则政府与市场处于均衡点,这个均衡点就是政府与市场相互替代的有效边界。当增加的政府成本大于节约的市场交易成本时,就应该选择和扩大市场机制作用,直至政府与市场的作用达到替代边界;当增加的政府成本小于节约的交易费用时,则应当选择和扩大政府职能作用,直至政府与市场替代边界。就政府的某一项具体的政策而言,也可以依据政府与市场的均衡关系来进行选择。一项政策措施的出台可能引起政府成本的增加或减少,也可能引起交易成本的增加或减少。当某项政策措施带来的政府成本的节约大于其所引起的市场交易成本的增加,或者该项政策措施所带来的政府成本的增加小于其所节约的市场交易费用,就应该选择和实施该政策;反之,就不应该选择和实施该项政策措施。

政府与市场资源配置之间的关系

政府与市场资源配置之间的关系 一、完全竞争市场中社会资源配置 市场机制最重要的就是价格机制,市场竞争最重要的就是价格竞争,价格是市场经济活动中最活跃的因素、最灵敏的信号。 完全竞争市场即没有任何垄断的市场,企业集中度较小,没有任何一个企业可以做出市场价格决定,价格完全由市场竞争决定,充分反映商品价值和效用,完全体现市场供需情况。 市场主体的假设为经济人,其一切行为都是从经济利益角度出发,生产者追求利润的最大化,消费者追求效用最大化。 市场需求(消费者、消费量)增加,价格上升,刺激投资、生产,资源聚集,扩大就业,生产(生产者、产品)增加,供给增加。供给增加,需求不变,或者需求变动小于供给变动,价格下降,投资减少,资源抽逃,生产萎缩,失业增加,经济萧条。资源聚集高利润产业。资源在不同产业间转移总是以逐利为目的,优胜劣汰总是亘古不变的真理。 二、政府行为干预的必要性(原因) 由于资源市场本身的特点,容易发生市场失灵现象,产生市场失灵的主要原因有如下几点: 1、不,包括; 2、不完全市场,主要指某个市场缺失导致其关联市场缺失,如铁路与钢铁厂的问题; 3、可能产生的负面效果; 4、的供给缺失; 5、分配上的; 6、信息不完全 由于市场失灵,会带给社会很多负面影响,包括市场的垄断和缺失,公共产品无人供给,社会分配不均衡,市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受,以及失业和通货膨胀等,而这些情况不是能单纯靠市场机制所能够解决的,一定程度上需要政府来规划制定,干预。因此,政府对市场的干预是非常重要的。 政府的最好功能,就是保持市场的充分、完全竞争,打击不正当竞争,保持经济政策的正确性和连续性,实现社会公平、正义。 三、政府行为对资源配置的影响 1.引导性作用。 市场配置资源具有一定的盲目性,有时不能很好解决社会化大生产所要求的社会总供给和社会总需求平衡和产业结构合理化问题,容易出现经济周期性波动和区域性、系统性经济风险以及地区经济发展的过度不平衡。政府可以通过发挥引导性作用来间接影响资源配置,保持宏观经济稳定、均衡和健康发展,促进经济转型升级。具体而言,政府的引导性作用主要是通过制定和实施中长期经济发展战略、产业规划、市场准入标准等,引导一定资源向某些产业、区域流动;以财政政策、货币政策、产业政策等为主要手段,实现对经济活动的宏观调控,平抑经济波动,促进经济均衡、可持续发展。 2.弥补性作用。

浅谈对我国政府与市场关系的理解

浅谈对我国政府与市场关系的理解 近年来,为了适应我国民主政治、市场经济的迅速发展,我国政府正在大力发展、积极促进政府职能向服务型政府转变。在处理市场经济这一块,政府坚持监管市场时给市场一定的位置,以保持效率;同时给市场一定的约束以保持公平,保持二者的协调,以适应当前多元化经济模式的要求,为经济社会发展带来更高的效率和效益。 一直以来,政府职能的转变在我国行政改革过程中都居于核心地位。一方面政府职能处于经济、政治的交汇点,任何行政功能的变化,都会受制于经济体制和政治体制,并反过来对其产生影响;另一方面它又是行政体制运作、行政权力行使的起点和依据。我国的发展现状要求政府积极进行职能的转变。此外,市场经济是自主性、平等性、竞争性、开放性和规则性的经济,与之相适应建立起来的政府应该是公共服务型政府。因此,构建公共服务型政府是实现经济社会科学发展,完善市场经济的重大改革举措。 公共服务型政府的职能结构应该是以公共服务为主导,以提供公共物品和服务为重心,同时履行经济调节、市场监管和社会管理的职能。在市场经济中,政府作为一个特殊主体,与其他市场主体在地位上应是完全平等的,同样不能拥有特权。政府的特殊性在于它是规则的制定者、监督者和维护者,为其他市场主体提供一个公平、公正的竞争环境,保障经济社会健康有序运行和发展。 为了保证市场的公平公正竞争环境,在构建公共服务型政府时要坚持有所为而有所不为,将自己的行为严格地限定在制订规则和实施监督、为经济社会发展创造良好的制度环境、为社会提供稳定而有保障的公共产品和公共服务中。在此基础上,充分发挥市场的主导作用,确认各类微观经济主体是经济建设的主体,使政府从具体的投资和参与微观经济活动中解脱出来,集中解决经济社会中重大的矛盾和问题,为整个社会的良性运转提供环境。也只有这样,将“看得见的手”与“看不见的手”相结合,才能更好的体现服务型政府的真实内涵。 举例说明,政府对高等教育的管理中政府与市场的微妙关系的体现。 首先,应坚持高等教育作为整个社会系统的一部分,有其自身规律性和一定的独立性。但它不能独立于市场经济之外而存在,随着市场经济的进一步完善,应该与市场经济的联系日益密切。因此,高校的管理必须坚持市场原则,符合市场经济的要求,与市场经济体制相适应,否则,将阻碍高校在市场经济下的健康持续发展。 其次,市场经济条件下市场失灵不可避免,难以实现资源的有效配置。 一、对照公共产品的特性(效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性)以及高等教育具有的公共产品部分属性和私人产品的部分属性来看,高等教育属于准公共产品。从经济学角度看,介于公共产品和私人产品之间的准公共产品的供给,应该是市场供给和政府供给相结合。正因为高等教育具有公共产品的特性,所以高等教育的供给不能仅仅诉诸市场力量。为了纠正高等教育资源配置的市场失灵,政府需要参与提供教育,干预教育市场,对高等教育进行管理,实现高等教育资源的有效供给。

深度营销中市场维护的成长性战略

深度营销中市场维护的成长性战略 传统市场维护的重心 作为一项重要的营销职能,市场维护工作一直受到厂家的特别重视,是企业规范市场秩序,实现其营销战略的重要保障。但长期以来,市场维护工作一直被限定在狭小的范围内,无法对市场的发育与成长做出更大的贡献。就目前的市场维护工作来说,其重心是维护市场秩序,规范经销商行为,打击扰乱市场正常秩序的行为,保证厂家的产品、品牌、价格、渠道、区域管理的正常运作。因此,在实际的工作中就表现出以下几个特点: 1、重处罚轻预防 长期以来,市场维护都是业务人员的重要职责。因此,业务人员花费极大的时间与精力巡访市场,检查厂家的各项政策、方案的落实情况,对价格、窜货、终端陈列等管理非常严格,唯恐本区域出现扰乱市场秩序的行为出现。并且一旦出现,也是毫不手软,迅速处罚,刚性十足。而与此形成鲜明对比的是,对經销商信息、竞争对手信息、消费者信息却没有及时、准确的了解,因此,对市场的反应永远慢半拍,无法预知变化,更谈不上预防可能出现的情况,绝大多数情况下处于“亡羊补牢”的状态。

2、重监控轻培育 绝大多数情况下,业务人员一般都想当然认为自己是市场的管理者,同时出于对经销商、零售商及其队伍能力的不信任,一般会采取非常严密的监控措施。从营销政策的执行,到具体活动的执行,再到终端形象的维护等等,都是采取严格的监控手段与措施,对出现的问题能够做到及时处理。但业务人员忽视了对经销商能力的培育,造成了长期以来经销商过分依赖厂家的情况。经销商有怨言,而业务人员也是不堪重负。 3、重稳定轻发展 一般认为,市场维护就是维护好市场秩序,防止损害厂家的行为出现,规范市场秩序,这就是市场维护的全部内容。在这种观念的影响下,业务员的主要精力就放到了日常工作的监督、产品陈列、价格等的检查上,而没有精力去谋划区域市场的发展问题,因此也就没有能力帮助经销商更好的开拓市场,完成战略布局,从而以稳定压倒了发展,延缓了发展的速度。 市场维护重心的转变 这种现象的出现说明了目前大部分厂家还没有从战略高度认识到厂家与经销商的关系,不能真正将经销商看作是厂家所在价值链上的一个必要环节,而仅仅看作是另一个

从经济学看市场与政府的关系

从经济学看市场与政府的关系 ? 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”为经济改革指明了方向,下面结合经济学理论谈谈对二者关系的理解: 一、?????? 市场决定配置资源是市场经济的本质特征 萨缪尔森《经济学》中对市场定义:“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品和劳务的价格以及交易数量的机制”。市场经济是由市场配置资源的经济,市场机制是市场有机体各构成要素相互联系、相互制约、共同推动市场运行的形式和手段,是由利润最大化的厂商行为决定的供给,由效用最大化的消费者行为所决定的需求,以及价格三者之间相互作用、相互影响、相互制约,使整个经济体制顺利运行,并达到均衡的作用机制和调节功能。资源配置一般有两种方式,即政府和市场,我国改革实践中对市场作用的认识有三次飞跃,计划经济的政府配置、基础性作用、决定性作用。 二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律 亚当斯密认为在完全竞争的市场经济中,市场机制就像一只看不见的手,时刻在调整人们的经济行为,从而整个社会的资源配置达到帕累托最优。这种自发调节机制通过价格起作用。价格作为资

源配置的引导所发挥着信号作用,即价格协调生产者和消费者的决策,较高的价格趋于抑制消费者购买,同时会刺激生产;而较低的价格则鼓励消费,同时抑制生产,价格在市场机制中起平衡作用。当市场平衡了所有影响经济的力量时,市场就达到了供给和需求的市场均衡(market equilibrium of supply and demand)。下面通过图示来说明: ? 在均衡价格水平上,市场不存在短缺和过剩,如上图所示,当价格高于均衡价格(点E处的价格)时,就会出现供给大于需求的过剩局面,于是供给方迫于需求不足的压力,自动降低价格;当价格低于均衡价格时,就会出现需求大于供给的短缺局面,于是需求方迫于需求过度的竞争压力,只好接受供给方提价的要求,从而价格上升,最终达到均衡价格。 三、市场、政府都不是万能的

高考政治热点:开展正当竞争维护市场经济秩序

2011年政治高考热点四:开展正当竞争维护市场经济秩序【热点背景】 蒙牛“诽谤门”事件:2010年10月19日晚,网络若干论坛突然传出消息,称曾引 起轩然大波的“圣元奶粉致儿童性早熟事件”,是奶业巨头蒙牛及其公关公司策划出来,以打击竞争对手。同时另一奶业巨头伊利公司也指控蒙牛对伊利旗下产品QQ星儿童奶、婴儿奶粉,进行有计划的舆论攻击。截至10月24日,蒙牛诽谤门案件侦破后,涉及蒙牛诽谤门的蒙牛未来星品牌经理安勇、北京博思智奇公关顾问公司郝历平、赵宁和马野4人被批捕。蒙牛诽谤门案的批捕机关是呼和浩特市检察院,4嫌疑人所涉均为“损害商业信誉、商品声誉罪”,目前正在接受蒙牛诽谤门案件调查。 360与QQ纠纷事件:10月26日下午,金山、百度、腾讯、傲游、可牛5家公司 联合发布《反对360不正当竞争及加强行业自律的联合声明》,呼吁网络行业界一同抵制360公司以及360的产品。一个小时后,360立即展开反扑,发出回应,奉劝这5家公司“主动承认错误、接受用户监督,而不是抱团取暖,合伙作恶”。 11月3日晚18时起,腾讯公司突然宣布在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件。由于QQ拥有6亿注册用户,而360的用户量也高达3亿,因此中国绝大多数互联网用户被迫卷入360和腾讯公司的争端,不得不进行“二选一”。相关政府部门及时进行干预,一方面要求腾讯公司立即停止软件之间不兼容的行为,另一方面要求360停止下载引起争议的360扣扣保镖,并及时召回相关软件。 11月10日,在相关政府部门的干预下,QQ软件与360的全线产品已恢复兼容。 【知识链接】 一、经济学知识: 1.市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济,具有平等性、竞争性、法制性和开放性的特征。蒙牛“诽谤门”事件、360与QQ纠纷事件,严重违反了《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规,严重损害了消费者的安全权、知情权等权利、必须给予坚决打击。

全文-论维护市场经济秩序的法律对策

市场经济秩序的法律对策 内容摘要:我国正处于社会主义市场经济建设的关键时期,市场经济发展需要完备的法律体系作保障。对于正在建设和完善中的社会主义市场经济体制来说,法制应当是推进改革向纵深发展的有力手段,是避免良好的改革措施走形变样的坚实屏障,也是关系到社会主义建设事业顺利进行的关键,并与此同时成为构建和谐社会、实现社会公平正义的必要措施。本文阐述了市场经济与法制建设的关系,分析了我国市场经济法律建设中存在的问题及产生的原因,提出了完善我国市场经济法律制度的策略。 关键词:市场经济;秩序;法制建设;完善 一、市场经济与法制建设概述 (一)市场经济的内涵和特征 所谓市场经济,是与过去的计划经济相对而言的,即指在以社会大生产为基础的商品经济中,利用市场机制实现资源的合理配置、并以市场机制激励人们节约经济资源的一种经济体制,它包括自由市场经济体制和有宏观调控的市场经济体制类型。① 作为一种经济调节手段,其特征表现为以下几个方面: (1)经济关系市场化。在市场经济条件下,一切生产要素都要进入市场,一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中,价格由市场供求形成,价格信号充分反映产品及资源的稀缺程度,资源支配的调整与变动要依照市场价格的变化来进行。它不仅要有一个统一完备的商品市场,而且要有一个市场体系,从而使市场机制成为推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。 (2)企业行为主体化。所有企业(包括那些必须由国家掌握的企业),作为市场主体,都应具有进行商品生产和经营所应拥有的全部权力,调整生产经营战略,以获取最大利润为目标,从而在商品和货币的交换关系中实现企业自己独立的经济利益。② (3)宏观调控间接化。在市场经济活动中,市场是活动的基础,一切经济管理都要面向市场,依靠市场,服务市场,调控市场。政府部门不直接干预企业生产经营的具体事物,而是通过指导性与预期性计划、各种经济杠杆、财政货币政策为主体的各类经济、技术产业、行业和地区政策,按既定的社会经济发展目标的要求调节和规范企业的生产经营活动,通过宏观间接调控来保证市场经济的健康刻于。 (4)市场管理法制化。为了维护市场秩序,需要通过必要的法律制度的监 ①《马克思恩格斯全集》,第1卷,北京:人民出版社1956年版。 ②《马克思恩格斯全集》,第18卷,北京:人民出版社,1964年版,第309页。

政府与市场的关系

结合理论演变及我国现实情况论政府与市场的关系 经济学院 2011级 工商管理一班 摘要:调整政府与市场的关系,寻求二者之间的均衡点,已成为当代中西方国家社会发展的关键所在。通过对政府与市场关系演进过程的剖析来分析政府与市场各自的特性,并在分析了我国政府与市场关系现状的基础上对其走向进行展望。关键词:政府与市场;新“公共管理”理论;有限政府;服务型政府在现代市场经济中,政府与市场的关系问题备受关注。各国实践表明,调整市

场与政府的关系,寻求二者之间的均衡点,已成为当代中西方国家社会发展的关键所在。通过探讨市场经济进程中政府与市场关系的历史演进,剖析政府与市场各自的特性以及两者关系演进的基本规律,这对我国培育完善的市场经济体制、明确政府功能定位,建设民主、有效、服务的政府,无疑具有十分重要的理论与现实意义。 一、政府与市场关系的演进过程 在市场经济作为社会基础性体制确立以后,西方学者在政府与市场领域的争论始终没有停止过。按照理论取向的不同,可以把他们的观点大致划分为三类:一是主张尽可能少的政府干预;二是主张全面广泛的政府干预;三是主张有选择的政府干预。从经济学说史与政府实践的历史来看,对政府与市场关系的认识大致经历了自由市场——市场失灵——政府干预——政府失灵——互补整合的演变过程。可以将这一过程分为三个阶段。 1. 自由主义时期 自由主义时期在政府与市场关系问题的主要观点就是强调自由经济,发挥市场经济自身的功能,要求政府尽可能少地干预经济、干预社会。翻开西方经济思想发展史,可见人们对市场机制的崇拜可以追溯到近代经济学的鼻祖亚当.斯密提出的“看不见的手”的理论。他认为,人们听命于市场机制这只“看不见的手”,其结果是无意中使社会资源得到了有效的利用,人类需要得到了最大的满足。亚当.斯密的“管的最少的政府”就是最好的政府成为政府发展的基本观念。政府在经济事务和社会事务中的干涉极为有限,仅限于制定维护市场秩序的法规,提供最低限度的政府扶助,履行防御外敌和保卫公共安全等职责直到20世纪初, 西方的自由主义经济思潮一直处于主流地位, 政府一直充当着“守夜人”的角色。然而20世纪30年代,西方经济大萧条打破了市场力量的神话,市场的种种缺陷都暴露出来,市场失灵使人们开始意识到政府干预的必要性。 2. 国家主义时期 “市场失灵”之后,人们希望政府能够弥补市场缺陷,在这一背景下,政府开始对社会经济进行干预,在政府与市场两者之间政府取代市场占据主导地位。西方国家政府在经济领域对市场的广泛干预以及为缓解市场矛盾而逐渐推行的“从摇篮到坟墓”的福利政策,使政府职能急剧扩张,政府公共部门的数量和公共支出迅

如何维护公平有序的市场竞争秩序

如何维护公平有序的市场竞争秩序 经济管理系物流管理班王瑶201050571 “无规矩不成方圆”,自古以来就又这个道理,如今市场秩序世风日下,霸王条款屡见不鲜,恶意竞争,强买强卖…面对逐渐衰退的市场秩序令许多专家教授都为之头疼,我们该如何维护公平同时还要有序的市场竞争呢? 从字面上理解,首先我们要维护公平。这需要政府及有关机关,建立相应的法律法规和强化管理,有效的平衡市场关系,也就是消费者与商家的关系,有效的保证公平,维护公平。另外,还需要各大商家,规范企业内部,树立良好的企业形象和品牌意识,以优质的服务和有效的内部管理来换取消费者的信任。公司应消除霸王条款,真正的做到与消费者的互利,切实做到买卖公平。 其次,维护公平有序的市场竞争秩序,除了要公平之外还要“有序”。同样还是两方面,一方面要求政府建立有效的竞争秩序,想要有序竞争首先要“有序可依”。建立相应的法律法规,政府宏观调控来保证,市场竞争的有序。这也正符合我国的依法治国理念。同时,加强企业的管理,加强企业的依法意识强化法律地位,让商家不敢“越雷池”。另一方面,企业内部加强管理,完全按照制度办事,加强员工的素质培训,强化员工法律意识,这样就可以做到合理的竞争,标本兼治。 我国是社会主义经济,需要市场调节和政府的宏观调控有机结合。按照弗里德曼在《自由选择》一书中的观点,市场秩序是每一个参与者“自由选择”的结果,最重要的还是依靠“看不见的手”去调节;政府的干预往往和想实现的效果大相径庭,可谓是“好心办坏事”,尤其是1929年大萧条时期的政府措施,几乎加剧了危机的发生和蔓延。适当的宏观调控,是我国区别与资本主义国家市场经济的标志。 所以说,想要维护公平有序的市场竞争秩序,必须要政府、商家和个人共同努力的结果。必须各司其职,政府强化职能,做到有效有序适度的调节;企业要建立合理有效的内部运行秩序,建立符合社会发展的企业文化,加强员工的素质培训;个人加强法制观念,学会依法维权。这样,各方共同努力,才能维护好公平有序的市场竞争秩序。

论述政府与市场的关系

《财政学》作业 论述政府与市场的关系 学院:经济管理学院 系别:财政金融系 专业班级:财政12-1 学生姓名:狄汶康 学生学号:201201061306 指导老师:段治平 山东科技大学

目录 1政府与市场关系的理论概览 1.1重商主义 1.2古典经济学指导下的经济行为 1.3 凯恩斯主义 2 政府 2.1政府的概念 2.2政府干预 2.3政府失灵 3 市场 3.1市场的概念 3.2市场经济 3.3市场失灵 4政府与市场关系的实质分析 4.1双元财政 5 应对措施 参考文献

论述政府与市场的关系 摘要:在市场经济制度下,市场是一种资源配置系统,政府也是一种资源配置系统,二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为,是一种政府配置资源的经济活动,所以财政学以政府和市场的关系为前提,系统描述了政府和市场之间互相互补的优化配置资源理论体系。 关键词:政府市场关系 正文: 1 政府与市场关系的理论概览 长期以来,政府和市场的关系一直是经济学中争论不休的核心议题,各种理论观点相互碰撞,常谈常新。经济自由主义时期,以亚当斯密为代表的经济学家主张经济的完全自由,政府只要做好“守夜人”的角色;到20世纪30年代,资本主义国家出现了大萧条,凯恩斯主义在这种情况下应运而生,这一时期的主流思想是政府干预主义;到了20世纪70年代,西方世界普遍出现了滞涨现象,对凯恩斯的政府干预主义提出了严峻挑战,新经济自由主义迅速崛起,重申要以经济自由为主,但是承认经济自由不是不限度的自由,认为政府在一定限度内可以对经济进行一些干预。 将上述历史演变过程综合起来看,我们可以发现,各学术流派的争论可以归纳为自由主义和政府干预主义之争,但一般讲来,各学派的理论均包含了自由主义和政府干预的思想,他们的分歧主要在于自由多一点还是干预多一点,并在各自的基础上,提出不同的政策主张。【1】 1.1重商主义 分析政府与市场的关系首先应从重商主义说起,从时间上说,大约出现

维护市场秩序与加强和创新社会化管理

维护市场秩序与加强和创新社会化管理 国家工商总局门户网站:https://www.wendangku.net/doc/fb6579351.html, 2011年09月19日来源:国家工商行政管理总局研究中心 工商行政管理机关承担着市场监管和维护交易秩序的重要职能,如整治无照经营、监管食品安全、维护消费权益等,管理范围点多面广,涉及民生方方面,不仅超出了市场监管范畴,而且呈现出更多的社会管理性质。加强和改进社会管理,工商部门既有责任和义务,又有基础和优势。如何充分发挥工商职能,在加强和创新社会化管理中承担起维护市场秩序, 促进社会和谐稳定的历史重任,笔者就此谈一点粗浅认识。 一、充分认识维护市场秩序与加强和创新社会管理的内在作用 ﹙一﹚维护市场秩序是工商社会管理基本职能。加强市场监管,营造和维护规范有序的市场秩序,是工商部门的基本职责,也是社会管理的任务之一。当前,经济社会发展中遇到的一些矛盾和问题,正在逐步通过市场秩序表现出来,市场是“晴雨表”、是“窗囗”,是民生民利的直接反映,通过这一“窗囗”,可以透视出经济社会生活中的种种表象,认识社会活动中的矛盾,揭示其内在本质,以推动经济社会健康发展。社会管理的起点和归宿是经济社会的发展和对民生的维护。随着城镇化、市场化进程加快,尤其是文明城市创建活动不断深入,社会结构剧烈变动,利益格局重大调整,市场秩序问题与社会管理问题相互交织,人民群众对涉及切身利益问题的市场秩序要求更高,化解消费矛盾的任务更加艰巨,有的处置不当会酿成严重社会后果。可以这么说,维护市场秩序,解决好民生问题,保障社会和谐稳定,就是最大、最要紧的社会管理。 ﹙二﹚维护市场秩序是保障社会稳定的重要环节。市场稳,则社会稳。市场秩序事关民生大事,事关社会和谐稳定。如今,经济社会发展中出现的大量社会问题,其中,最直接、最关心、最现实的,可能就是百姓的衣食住行保障问题。尤其是扰乱市场秩序,影响社会稳定的食品安全、商品价格、非法传销、无照经营等,直接关系到群众切身利益,处置不及时或不彻底,有可能会激化群众跟政府和部门的矛盾,影响社会稳定,是市场和社会管理的重中之重。 ﹙三﹚维护市场秩序必须实现社会“共治”。加强市场管理,维护市场秩序,实质上是一个职能部门依托社区、村组和行业协会互动共治的过程。随着市场经济不断发展,利益关糸呈现多元,矛盾问题曰趋复杂,社会管理更加繁重。城乡社区、村组和行业协会,是市场经济最前沿的知情者,他们贴近基层,面对群众,能够体察社会心态和各种矛盾,可以通过多种方式

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