对运用信息化手段创新社会治安管理的思考
对运用信息化手段创新社会治安管理的思考
社会治安管理涉及经济社会的方方面面，与人民群众生活息息相关，直接服务于经济建设，服务于人民群众，在社会管理中举足轻重，地位特殊。中央提出以社会管理创新为动力，更好地维护重要战略机遇期社会稳定。公安机关作为治安管理和维护稳定的主力军，创新社会治安管理更是责无旁贷。当前，随着信息技术在社会治安管理中的广泛应用，既有效提升了治安管理的水平，又对新时期、新形势、新任务下的治安管理提出了新的挑战，部分管理问题更加凸显：
一是管理方式相对滞后。目前沿用的许多治安管理制度，是在计划经济条件下形成的，管理手段和管理方式仍十分落后，已难以适应信息化动态社会发展变化需要。如《旅馆业治安管理办法》系1978年制定，已无法适应小旅馆、家庭式旅馆的日常管理。部分民警应用科学技术和信息化水平低下，基础信息采集、更新不及时，信息整理、研判水平不高，信息利用转化率不高，社会管理“高成本、低效益”的现象较为突出。二是管理主体定位模糊。公安机关受传统控制型管理理念的影响，既越权、越位包揽了许多社会管理的决策权和执行权，又“重管理轻服务”，尤其以罚代法、依法创收、执法侵权等现象，严重影响了警民关系，损害了公安机关的形象。三是管理机制运行不畅。从外部看，公安机关在社会治安管理中承担了绝大部分管理职能，往往导致公安机关一家东奔西走、孤军奋战、管不胜管。从内部看，公安机关自身的组织结构、警力配置、管理方式尚不能适应信息化时代要求，导致了公安机关办事效率和质量不高、公信力下降、警民关系较为紧张等被动局面。
针对上述问题，笔者结合平昌公安工作实际，认为平昌全县公安机关只有坚持用信息化手段创新社会治安管理，努力实现公安信息化建设与社会管理创新有机统一，才能更有效地实现社会化管理适应经济社会发展的需要和人民群众对公安工作的新希望，新期待。
一、搭建三大系统，提升治安管理信息化水平
一是搭建警用地理信息系统。警用地理信息系统是利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反映、反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供行之有效的管理手段。平昌县公安局按照省公安厅、市公安局整体部署，加快警用地理信息系统建设。一是实现人口管理一网控。电子地图将住房、常住人口和从业情况进行关联，通过实施常住人口定位工程、流动人口融入工程、特殊人群回归工程，建立“一般人口常规管、外来人口跟踪防、高危人群重点控”
分层分级管理模式，对实有人口实现网上监控、动态管理，真正实现“以房管人、以业管人、以证管人”。二是实现警务信息一网统。通过卫星定位系统，快速定位报警地点、报警电话、报警人和案发周边地理、警员情况，为正确决策、快速处警、及时堵截提供实时资料。通过信息技术手段，培育破案新的增长点。去年以来，平昌县公安局通过“一辆摩托”侦破了市公安局督办的张公信用社特大盗窃案；今年2月8日，通过“一枚烟蒂”成功打掉韩伟等4人特大系列盗窃破坏通信设施案，破案9起，涉案金额达110余万元；3月26日，通过“一段视频”成
功打掉何金林流窜作案电信诈骗团伙，抓获4人，破案7起；4月2日，通过“一份小册子”成功破获市、县督办的龙岗乡邪教组织散发宣传品案件，收缴“法轮功”宣传品175份；4月9日，通过“一串号码”成功打掉以刘玉平为首的特大盗窃汽车团伙，破案11起，涉案金额达300余万元。这些都充分说明，增强打击犯罪能力必须加强信息化手段利用，利用科技手段激活现有警力，缓解警力不足。三是实现绩效考核一网考。运用信息化的手段，依托公安网络、警用地理信息系统、民警绩效考核系统对民警的工作、执法质量进行量化考核，从而促进管理手段从“以人管人”向“以制度管人”的转变，提高民警的积极性、增强队伍的竞争力，最大限度的“挖潜”增效。
二是搭建情报信息研判系统。新形势下，平昌公安机关要下好先手棋、掌握主动权，就必须牢固确定情报信息主导警务的理念，坚持以“大情报”系统建设带动信息化建设，用情报信息支撑决策、引领实战、指导防范，推动整体公安工作全面提档升级。一在信息采集整合上创新。善于借助党政力量，打破“条块”壁垒，将基础数据信息的采集工作上升为党委政府行为，将源头信息采集的触角延伸至社会的各个层面、各个领域、各个角落，瞄准突出治安问题和薄弱环节，扎实开展人口管理、重点部位控制、社区治安防范、群防群治组织建设，从中获取基础业务信息。充分发挥乡镇、街道、社区和村委会的优势作用，建立以刑侦、治安、国保等职能部门为龙头，以一线民警为骨架，以社会力量为支撑的情报信息大采集格局，确保源头数据的准确性、完整性、及时性。二在民警情报信息应用培训上创新。以全面提高民警信息化能力为着力点，以培训数字化警察为突破口，坚持走出去，请进来，积极开展信息警务大练兵，加强对全体民警情报信息工作水平和网上作战战法、战术等实际应用能力的培养，着力提高民警获取、处理、运用情报信息和使用相关信息装备、工具、手段的能力。三在警务运行体制机制上创新。要对各警种的工作职责重新进行界定，明确工作职责、任务。将旅店、洗浴、网吧等复杂场所和七类重点人员信息采集录入、管控以及情报指令的签收、反馈工作分配到具体民警，实现警务资源的优化配置，建立扁平化的指挥体系。
三是搭建智能防控系统。把科学技术注入治安防控体系建设，是提升治安防控层次和水平的重要手段。深化治安防控体系建设，是一项复杂的系统工程。为此，必须以强化信息化手段应用为突破口，坚持人防、物防、技防结合，努力打造具有平昌特色的立体治安防控体系。一是强化情报信息机制建设。依托预警分析系统，准确把握社会治安走向及刑事犯罪规律特点，加强在重点地区和重点时段的力量布防，针对性地采取阵地控制、伏击守候等措施，及时打击和防范。充分运用好警综平台，实现情报信息工作由量多质低向面广、量大、质高的转变，实现高度共享、有效应用，从而建立起全警采集、运行畅通、集约高效的公安情报信息体系。二是强化城区技防建设。进一步完善城市视频监控系统建设，建成覆盖城区主干道路、市场、公共交通集散点、广场、学校周边等人流集聚场所和居住小区的城市视频监控系统。要将新建道路和公共场所的技防设施建设作为项目竣工验收的必要条件，提高城区技防含量。三是强化智能小区建设。会同综治、建设、房管等部门进一步修订完善新建住宅技防设施的建设标准和验收办法，确保新建住宅视频监控、区域联网报警、周界报警、门禁系统、巡更系统等技防配套设施同步建设到位；旧住宅小区结合房屋综合整修和改造，因地制宜创造条件增设技防设施建设基本到位。加强技防宣传，提高市民对技防工作的认知度和接受度，
结合社区“创安”工作，实施“技防进家庭”计划，积极推广投资少、易操作、效果好的家庭技防设施，提高居民家庭的安全防范能力。
二、构建三大平台，营造新型和谐警民关系
一是构建网上服务平台。随着信息化时代的迅猛发展，网络带给人们前所未有的便捷，如何最大限度地方便群众，尽可能为群众节约办事时间和办事成本，已成为检验公安机关的一项重大课题。在工作实践过程中，平昌县公安局自主研发了常用公文系统、警车派车系统、户籍审批系统等办公自动化系统。通过办公自动化平台，实现行政审批项目网上批，通过互联网，积极搭建QQ办证大厅，为外出务工人员办理“居民二代证”。仅此两项便民措施，惠及群众数万人，节约各种费用近百万元。在互联网公安主页上设置由网上110报警、在线申报、办事指南、表格下载、业务咨询、局长信箱、治安预报和防范常识等模块组成的网上服务平台。通过网上110报警、局长信箱、博客群直接向公安机关反映情况、提供线索、举报投诉；通过办事指南、表格下载、业务咨询，在最短的时间内了解掌握公安服务的内容及程序信息，从而最大限度地实现公安行政服务“一网通”，让“网上服务平台”成为公安机关服务民生的“新名片”。
二是构建警民交流平台。充分利用互联网优势，在互联网公安网站，设置法制宣传、以案释法、便民绿色通道、你问我答、警务公开、常用信息、民警提示等栏目，落实专人在固定时间内与群众进行在线交流，通过便民绿色通道解答群众办理户口、消防等公安业务问题，提供预约服务；通过你问我答解决群众疑问；通过局长信箱，接受群众举报、投诉，接受当事人质询，取得群众对公安工作的理解。同时，在网上开通民警评价系统，将窗口单位和窗口民警在网上予以公开，群众可直接在网上对单位、民警进行评价，加强警民互动，拓展与人民群众交流的平台，帮助公安机关及时发现和整改公安工作和队伍建设存在的问题，进一步开创构建和谐警民关系的新局面。
三是构建虚拟社会管理平台。坚持虚拟社会现实化管理，建立网情研判处置工作机构和网评队伍，坚持以疏为主、以堵为辅，健全网情研判处置机制、舆情信息沟通机制和应急协调机制，积极构建网上治安防控体系，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。探索建立新闻发言人制度，加强正面舆情引导，掌握信息化条件下公安宣传和舆论引导的主导权，最大限度扩大正面舆论影响力，最大限度遏制负面舆论的传播扩散，努力营造公安工作良好的社会舆论环境。
三、创新三大机制，解决社会管理瓶颈问题
一是创新工作职能，突出服务性。公安机关是社会管理的“中坚力量”，但绝非包打天下的“唯一力量”。社会管理涉及众多方面、诸多部门，只有创新部门配合机制，才能避免“九龙治水”，实现有效管理。推动建立党政主导，公安牵头，各有关职能部门参与，齐抓共管、联合整治、联合行动的社会治安管理工作大格局。同时，要尽快建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公安行政管理工作机制，努力实现公安行政管理工作服务型、有限型、公正型、效能型、规范型转变。通过落实“五个转变”，推动公安行政管理工作的制度化、规范化和法制化。要坚持不懈地推进公安基层基础建设，把直接面对人民群众的派出所等基层所队特别是窗口单位做大做强，进一步推行警务公开和规范化建设，进一步突出服务职能，展现服务
型公安的崭新形象。
二是创新管理模式，实现精细化。当前的公安管理和服务工作，普遍存在“重两头轻中间”
的问题，即各级公安机关重视工作目标和口号的提出，重视对表面成绩的检查验收，轻视对工作中间过程的管理和控制，特别是不注重在工作中深入了解人民群众的实际感受，所以往往容易造成虽然工作做了不少，而人民群众并不完全认同的反差局面。要改变这种局面，必须改革警务管理模式，引进质量管理等先进管理理念，实现公安管理工作精细化。平昌县公安局交管大队创新交管模式，根据不同时段道路交通流量，科学对民警实行定点、分区、划责；通过每周一工作例会，公布勤务周报，让每名民警知道自己该做什么，明白自己的责任；通过采取“领导带班、跟班督查、错时异向、绩效挂钩”管理工作法，避免交通管理工作出现空挡、断档，从而实现了有限警力流动增效。
三是创新工作落实，体现执行力。公安机关改进社会管理和服务工作，归根结底是一个狠抓工作落实的问题，为此，平昌县公安局从工作机制上保证各项既定工作措施执行到位、落实到位。切实提高执行意识，局领导带头抓落实，解决上有令下不行的问题；切实强化执行措施，对出台的各项便民利民举措组织专班经常性地开展检查，督促抓好落实；要切实消除执行障碍，弘扬正气，抨击歪风。特别是对侵害群众利益、伤害群众感情的执法问题，要严肃追究责任，惩戒到位。
城市治安信息综合采集管理系统解决方案
随着我国城市经济的持续发展，人民生活水平活动不断提高，对于城市的综合管理水平提出了新的更高的要求，按照公安警务工作的具体要求，为实现采集社会基层基础源头信息，提高数据鲜活性、有效性、确保信息流、工作流，业务流统一管理，针对城市治安管理的现实需要，特开发了这套《城市治安社会信息综合采集系统》，本系统包括了城市治安管理的近三十个方面，下面简介其中几个子系统：
1、特种行业信息综合管理系统：
按照公安部印刷业.机修业，报废机动车回收拆解业、二手车交易业、洗浴娱乐场所的管理标准，为了方便用户使用，以及管理的统一性和便利性，该套系统采用了与”宾馆旅店住宿信息管理终端”同样的硬件平台，最大限度地利用现有资源，将各类硬件功能集于警务通一体，使用户摆脱了单独采购电脑、二代身份证阅读器、扫描仪及标准信息采集软件、正版操作系统等多套软硬件设备带来的价格高、兼容冲突的烦恼，产品集成度高，操作简便，功能强大，具有一代身份证识别，二代身份证阅读功能,通过采集身份证信息，可将从业人员相关信息自动录入警务通，并可实现劣迹即时比对，系统并有强大的综合查询统计功能,有效地从源头扼制的不法交易的发生，从而实现了对印刷业.机修业.报废机动车回收拆解业、洗浴娱乐行来等特种行业的管理。
信息采集专用智能终端采用先进的计算技术、智能卡技术、信息安全技术、网络技术、移动通讯技术、智能图像压缩技术、数码影像等，自动识别身份证栏目，并依靠程序自动实现身份证信息登记、存档、数据查询。并且完美集成了一代、二代身份证阅读功能，既可以
类似PC机独立使用，也可以作为终端与行业系统联机使用。工作速度快，二代身份证阅读仅需1秒钟，识别准确有效，伪证辨别率高。此产品已通过国家公安部检测。
产品特点：
★ 能阅读二代居民身份证，通过数码相机采集人员车辆图片。
★ 嵌入式单板机，高速CPU，频率可达到466MHZ。
★ 符合公安部治安管理信息系统相关规范，达到专用PC功能，能独立工作，内含高容量存储器。
★ 能直接连接现有符合公安部治安管理信息系统相关规范要求的后台。
★ USB直接取数据，既可作为专用计算机独立使用也可与PC连接作为终端设备使用。
★ 支持手写识别、T9输入等多种输入法。
★信息快速采集、实时识别、实时通信和网络传输(包括无线传输)。
★信息查询、统计，自动核查与报警等系统功能和管理功能。
2、《机动车修理业、报废机动车回收拆解业治安管理信息系统》
一、概述
随着汽车逐渐进入普通百姓的家庭，机动车的社会拥有量成倍增长，这就使得机动车修理企业和报废机动车回收拆解企业日渐增多，这虽然解决了机动车修理难的问题，可也给治安管理工作带来了一定的难度。社会上一些不法分子利用这些企业将走私、盗窃来的非法车辆和已报废的车辆进行非法拆解重新拼装换面后出售，给社会造成了极大的危害。造成此问题的原因主要：一是机动车修理企业和报废机动车回收企业受利益诱惑没有严格审核所修(报废)车辆及送修人的相关证件;二是治安信息反馈严重滞后，治安部门没有一种有效的手段使机修(报废)企业工作人员即时当天将所修(报废)车辆、送修人资料送达公安部门。
《机动车修理业治安管理信息系统》、《报废机动车回收拆解业治安管理信息系统》利用先进的计算机信息网络对机动车修理企业、报废机动车回收拆解企业进行实时、有效、快速的管理，提高了执法的科技含量并防止了走私、非法拆解和拼装车辆等违法犯罪事件的发生。同时，对可疑车辆和违法犯罪人员进行布控，及时发现走私、盗抢及交通肇事逃逸车辆，有效打击犯罪行为，维护社会治安。
二、系统功能介绍：
前台系统
信息管理：拥有完善的前端信息采集录入功能，可对车辆维修 \ 配件 \ 美容 \ 停放信息车辆基本信息、送修人、取车人身份资料、及报废证明发证机构名称、报废证明编号、解体批次号及车辆照片等多项内容进行录入。
查询、统计：可根据录入的各项车辆、送车人等基本信息进行统计、查询也可根据所录入时的年、月等进行统计查询。
数据打包上传功能：按系统设定时间将所录入数据进行特定格式打包，并进行上传动作;系统为分定时上传、即时上传。
可疑车辆信息管理：针对可疑的车辆录入其可疑情况类别、疑点详细描述、报告人、报告时间等信息，采用系统即时上报功能即时上报公安机关。
事故车辆信息管理：针对承接事故车辆的修理，详细登记事故证明编号、出具单位名称、损毁部位、及报告人等信息 , 对交通肇事逃逸车辆加大了查控力度
后台系统
信息管理：可对企业的基本信息、企业从业人员基本信息、企业设备(修理设备或报废设备)信息等情况进行录入管理。
安全隔离：自主研发的安全隔离系统，可以将企业前台在上传数据时与公安专网进行安全的隔离。
数据解包-比对-报警：将上传数据进行特定格式解包，解包后在存储同时将从业人员信息与全国 CCIC 人员在逃库、本地人员布控库进行比对、承修车辆基本信息与盗抢机动车数据库、交通肇事逃逸车辆数据库进行比对、报废车辆拆解信息与报废机动车数据库进行比对，如有相符的比对结果则自动产生报警信息。
短信报警功能：可将人员比对报警信息、承修车辆报警信息、非法车辆拆解报警信息根据不同的报警级别以短信息的方式发送到相关人员的手机中。
综合信息查询：可对企业基本信息、前端用户上传的数据信息、报警类别等进行查询统计。
报表功能：要将查询、统计出的结果按数据库主档内所存储的内容以标准的报表方式输出。
3《印刷业治安管理信息系统》
现今社会，各类纸制宣传广告条、宣传画册等印刷类产品日渐增多，各类大小印刷厂、印刷企业成倍增长，其中夹杂着许多为劣制、无照印刷企业，这给治安部门管理工作带来了一定的难度。使得一些盗版图书、黄色、反动类印刷品流入社会，对社会的精神文明建设有着很大的负面影向。造成此问题的主要原因：一是印刷企业受利益诱惑没有严格审核印刷品的内容及送印人的相关证件;二是存在无照、劣制的印刷企业，三是治安信息反馈严重滞后，治安部门没有一种有效的手段核查印刷企业当天将所产生的业务信息、印刷内容及送印人员资料等。
《印刷业治安管理信息系统》利用先进、高效率的计算机信息网络对印刷企业、印刷厂进行实时、有效、快速的管理，提高了执法的科技含量，从源头上制止了盗版、黄色等书刊的流通。系统将印刷企业前端所采集的印刷品、从业人员、可疑印刷品、印刷设备等信息经过加密打包后通过 PSTN 传送至市局管理中心，在经过安全隔离后将解密数据与相应的比对库进行比对，如有相符则产生报警信息。
系统功能介绍：
前台系统
信息管理：拥有完善的前端信息采集录入功能，可对印刷品名称、类别、印刷品内容、出版物号、受托方与委托方信息、送印证件信息、印刷品图像等多项内容进行录入管理。
查询、统计：可根据录入的各项印刷品基本信息、受托方与委托方等信息进行统计、查询，也可根据印刷的年、月、日等进行统计查询。
数据打包上传功能：按系统设定时间将所采集的印刷信息数据进行特定格式打包，并进行上传动作;系统为分定时上传、即时上传。
可疑印刷品管理：对所承接的印刷品信息可设置为可疑，录入可疑情况类别、疑点详细描述、报告人等信息，为治安管理人员提供了排查线索。
后台系统
信息管理：可对企业的基本信息、企业从业人员基本信息、企业设备(印刷设备)信息等情况进行录入管理。
安全隔离：自主研发的安全隔离系统，可以将企业前台在上传数据时与公安专网进行安全的隔离。
数据解包-比对-报警：将上传数据进行特定格式解包，解包后从业人员信息与CCIC 全国人员在逃库、本地人员布控库等进行比对，印刷品、印刷设备信息与可疑印刷品、设备库进行比对如有相符的比对结果则自动产生报警信息。
短信报警功能：可将人员比对报警信息、承接印刷品报警信息、根据不同的报警级别以短信息的方式发送到相关人员的手机中。
综合信息查询：可对企业基本信息、前端用户上传的数据信息、报警类别等进行查询统计。
报表功能：要将查询、统计出的结果按数据库主档内所存储的内容以标准的报表方式输出。
案事件管理：对印刷企业所发生的案事件进行处理，登记案件性质、类别及详细描述等信息。
4.《非机动车实名制信息管理系统》
针对非机动车(主要是自行车.电动自行车)丢失被盗问题,本系统通过在警务通的基础上,通过对一二代身份证的比对与信息采集,进而完成采集购车者，非机动车辆，销售基础信息及与车辆相符的最新信息采集，通过对非机车主发放IC卡,对车辆进行管理，做到了一车一卡，一人一卡，便于查询相关车辆信息,有效地预防了非机车被盗,对旧车的流通市场可以进行有效的管理,从而确保了二手市场的正常交易。
1、旧车入网流程：在指定或流动入网点对旧车进行入网登记。旧车入网时必须提供发票或其他能够证明车辆的合法来源的有效证件和申请人的身份证信息通过系统来实现车人信息的绑定功能;信息登记完成后把预设车证发放给车主，同时系统读取车证信息实现人、车、证的统一存储。发放完成后，发放点通过传输设备把车辆的完整信息上传的后台数据库。购车人信息在上传过程当中经过后台告警系统处理，对可疑信息进行报警处理。
2、新车入网流程：在已联网的车辆登记点，对出售车辆由相关负责人员负责把新车信息和购车人信息登记入网同时发放车证。对入网的人员数据同样进行数据比对和数据核验功能。
3、车辆过户、更改流程：对车辆主要部分的更换和车辆的过户必须到指定地点进行。信息登记完成后设备提供对已有车证信息的更改功能。如果是车辆更改对车辆更改部分的信息进行登记，更改前后的情况;如果是车辆新过户，对过户前后车辆使用人的情况进行登记上传，使车辆信息完整，便于通过车辆号码即可获知车辆当前的正确状态信息。在所有信息的上传过程当中同样经过数据的过滤处理，及时发现可疑信息。
以上流程当中，因为专业设备已完全集成了软硬件包括网络接口的所有功能，并且经过实际证明其性价比较高，因此是比较理想的人员信息与其他信息绑定登记的专业设备，并且对二代证有完全识别真伪的功能。不仅如此，针对部分已经具有电脑主机的网络登记点我们提供了专用的登记软件使用户的联网投资最小化。
以上几个子系统集成度高，实用性强,维护简单，集多种功能于一体，便于携带，对于加强安全防范,综合分析各类信息数据,构建和谐社会将起到积极作用。
进一步加强社会治安管理工作的思考[1]
进一步加强社会治安管理工作的思考 内黄县公安局宋村派出所冯贵民 在改革开放不断深化、市场经济不断完善的过程中，由于经济结构、利益格局和社会各个方面都发生了深刻的变化，治安管理工作也遇到了许多新情况和新问题亟待解决。 一、当前治安管理工作存在的问题 (一)工作思路尚不适应新形势下的治安管理工作。随着市场经济的深入发展，治安环境发生了深刻的变化，但部分领导、民警的工作方式、工作思路没有及时跟上形势，存在误区。具体表现在：一是对治安管理工作的地位和作用认识不足。由于治安管理和防范是一项长期工作，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩，有的单位没有将治安管理工作摆到应有的位臵。抓治安管理工作的思维方式老化，仍习惯于事后的处臵打击，治安管理和治安防范工作处于被动应付状态，难以适应现代动态治安防控的要求。二是治安管理和防范工作缺乏长远规划和延续性。在以往的治安管理实践中，往往是根据当前的社会治安状况，开展针对性的“专项行动”。然而，各专项行动在内容上和作用上，缺乏长远的规划，没有延续性，仅仅局限于“头痛医头，脚痛医脚”。三是基层治安堡垒作用没有充分发挥。派出所警力不足，深入社区工作的时间难以充分保障，与动态的社会治安环境不相适应。四是基层民警习惯于“听从指令”不能创造性地开
展工作，从而影响了基层民警工作积极性、主动性和创造性的有效发挥，不能从辖区的治安实际出发，有针对性地开展管理、防范工作。 （二）非警务活动牵扯了大量的警力。近年来，随着市场经济的发展，治安部门从事一些临时性工作甚至非警务活动增多。处臵群体性上访事件、大型活动等工作，很大程度上牵制了治安部门的警力和时间，使日常治安管理工作受到较大冲击。一些地方治安部门疏于日常治安管理工作，管理意识淡漠，工作缺乏经常性、主动性，日常检查工作不规范、流于形式，造成失查漏管，违法违规经营现象屡禁不止，安全隐患得不到及时有效整改。 （三）基层警力不足，影响了整体治安防范。目前，范围广、内容多、任务重是派出所工作的一个特点，各业务部门的工作都向派出所延伸，向派出所下达指标，派出所民警长期超负荷工作，压力巨大。警力严重缺乏，使派出所面对复杂的治安局面显得力不从心，在某种程度上既制约了各项治安管理业务的正常开展，也在一定程度上挫伤了民警的工作积极性，仅以人口管理工作为例，内黄县18个派出所共有民警114 名，负责管理73万常住人口的任务，其工作的繁重可见一斑。 （四）行业场所的管理机制亟待探讨解决。随着行政审批制度的取消，公安机关对大多数行业场所由事前审批验收
信息化教学在语文教学中的运用
信息化手段在小学群文阅读教学中的运用研究 摘要：运用信息化手段研究推行“群文阅读”，是紧扣课标，实现课外阅读课内化的一个绝佳途径，也是陶行知教学理论在新时期的创新和发展，具有很高的基础研究意义和实践推广价值。本文围绕运用互联网、云计算、大数据、虚拟现实等教学资源，辅助小学群文阅读教学，能够有效地提升群文阅读教学质量。 关键词：互联网；群文阅读；小学语文 陶行知早在1935年就号召：“做一个现代人必须取得现代的知识，学会现代的技能，感觉现代的问题，并以现代化的方法发挥我们的力量。”群文阅读教学思想，是紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和新课标等最新教育指导的重要理念创新，适应了语文课程改革和发展趋势。随着互联网、云计算、大数据、虚拟现实等最新信息化手段发展进步，有创造性地将信息化资源引入群读教学课堂，将有效拓宽学生阅读资源组成结构，丰富群文阅读教学方法模式，提升教师和学生深入互动的群文阅读教学成效。 一、信息化条件下群文阅读教学重要意义 信息化条件下群文阅读课堂，运用当前迅猛发展的各型互联网资源进行辅助教学，能够很好地激发学生学习阅读的兴趣，大大地丰富学生的想
象力，也能有效地突破教学重难点。 （一）营造多样化学习环境，激发学生阅读学习兴趣 随着知识社会的来临，对学生的阅读能力要求越来越高。它要求学生掌握信息、分辨信息、筛选信息、整合信息并吸收信息。当前的小学语文教学改革，需要从改变阅读材料和阅读策略两方面入手，加大课堂教学容量，提高阅读教学效率。信息化资源辅助教学能根据教学内容、性质及特点，借助不同的画面（静态与动态），不同的色彩，不同的表现形式（文字、图形、图像、动画、视频、音乐、声效等 )，创造图文并茂、动静结合、声情融合的形象化阅读教学环境，多层次、全方位地展现阅读内容，能够刺激学生的多种感官，有利于他们更好地记忆并掌握所呈现的语言知识和技能，提高阅读学习动机和积极性。 (二）提供个性化学习内容，提高阅读教学的针对性 由于各种互联网教学软件的设计遵循学生的认知规律及系统原则，学生可以依靠电脑和软件的帮助，根据自己的语言水平、认知风格和学习兴趣的需要，以人机交流的方式积极主动、卓有成效地自学。互联网海量数据对课堂教学带来的主要影响是使教师从依赖以往的教学经验教学转向依赖海量数据教学分析进行教学，使学习者对自我发展的认识从依赖教师有限理性判断转向对个体学习过程的数据分析，从而使传统的集体教育转向对学习者的个性化教育，使提供的课程内容更符合学习者的需求、教学指导更具有针对性，进而提高了学习者的学习积极性，促进了学习成功的实现。
关于公安机关深入推进治安管理创新
浅谈治安管理的改革和创新 1002区队严梓豪1005010212 伴随着和谐社会的建设和湖南省“两型”社会的创建，推进治安管理的创新和改革迫在眉睫。是应对新形势新任务提出的新要求新挑战,着力提升公安机关维护稳定能力,确保社会和谐稳定的迫切需要；是把握我国发展的阶段性特征,加快政府职能转变,建设服务型政府的必然要求。公安机关要深刻认识推进治安管理创新的重要性,切实找准社会管理创新的切入点、着力点;着力破解影响社会稳定的突出问题,有效提升治安管理创新的效能;积极改革治安管理创新方式方法,健全完善治安管理创新长效机制;切实加强组织领导,为治安管理创新提供有力保障。 一、深刻认识推进治安管理创新的重要性 治安管理工作是一项系统复杂的工程,治安管理创新涉及方方面面,公安机关推进治安管理创新,找准工作的切入点、着力点和突破口,应该注意把握好以下三个方面: (一)把转变思想理念作为治安管理创新的前提和基础 治安管理上接经济、政治、文化、社会建设,下连社会秩序、社会稳定,早抓早主动,晚抓晚主动,不抓就被动。当前,湖南省“两型”社会的创建，经济社会发展正步入快车道,特别是“长株潭”城市一体化，湖南省经济社会发展将全面提速。在这样的大背景下,治安管理上已经存在的热点、难点。因此,推动公安机关治安管理创新,一定要把解放思想、转变观念,学会用新视角审视新事物,用新思维研究新问题,用新理念应对新情况,努力做到以思想理念创新带动治安管理创新。(二)把提升维护稳定能力作为治安管理创新的本质和内涵 公安机关治安管理创新的目的,一方面是满足人民群众的新期待、新要求,为经济社会发展提供优质高效的管理服务;另一方面是通过服务管理提高公安机关对社会的控制能力,维护国家安全和社会稳定。当前,影响社会稳定的问题大量存在,并呈现出境内因素与境外因素、传统安全因素与非传统安全因素、虚拟社会与现实社会、敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织的特点,同时集中反映出公安机关在治安管理方面,尤其是在人、地、事、物等社会治安要素的管理方面还存在许多薄弱环节。因此,要真正掌握公安工作的主动权,就必须把治安管理创新作为提升公安机关维护国家安全和社会稳定能力水平的重要抓手,置于更加突出的位置。 (三)把信息化建设作为治安管理创新的手段和关键 信息化带来了一场新的警务革命。近年来湖南省公安工作的实践,特别是信息化应用的实践充分表明,公安工作发展进步离不开信息化,公安机关治安管理创新的载体和平台更离不开信息化。公安信息化建设水平的高低,直接决定着公安机关治安管理能力的强弱。因此,各级公安机关必须紧紧抓住当前信息化警务革命的历史机遇,以深入推进公安信息化建设为引领,坚持用信息科技手段推进治安管理创新,坚持向科技要警力、要战斗力,不断提升公安机关治安管理效能和水平。
社会治安综合治理管理制度.doc
社会治安综合治理管理制度 第一条为了加强治安管理，维护正常工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理条例》等有关法规，结合公司实际情况，特制订本制度。 第二条本制度适用于公司及各部门负责人。 第三条公司及公司成立社会治安综合治理领导小组，由公司及公司总经理任组长，全面负责本项工作。 第四条公司办公室具体负责江西酒厂有限责任公司、办公、生产、生活区域范围内片的治安管理工作，有权对违反规定的行为进行处罚。 第五条有下列行为之一，一律按以下规定处罚： （一）在办公室、车间内吵架、闹事，致使工作（生产）不能正常开展，每人罚款50元； （二）在公司及公司大型活动及其他公共场所扰乱秩序、影响集体活动，对责任人罚款100元，并予以通报批评。 （三）挑拨是非、影响工作，责任人罚款100元，并予以通报批评。 （四）出入办公楼、生产区不按规定接受检查，每次罚款50元； （五）纵容、包庇他人违反治安管理规定，责任人罚款100元，情节严重的送司法机关处理；
（六）非法携带匕首、三棱刀、弹簧刀或其它管制刀具，罚款100元，情节严重的送司法机关处理； 第六条有下列行为，除赔偿相应损失外，一律罚款200-5000元，情节严重的解除其劳动合同，并移送司法机关处理： （一）打架斗殴、寻衅滋事致人伤残； （二）盗窃公司、他人财物； （三）故意损坏公私财物； （四）在禁止燃放爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹； （五）敲诈、勒索他人财物，恐吓他人； （六）聚众赌博。 第七条一人有两种以上违反本制度行为的，分别处罚，合并执行；两人以上共同违反本制度的，根据情节轻重分别处罚；违反公司其它管理规定，又违反本制度的，分别处罚合并执行。 第八条对执行、协助和维护本制度的人员进行威胁、打击、报复的，罚款1000元，解除其劳动合同，造成后果的送交司法机关处理。 第九条公司职工（包括离退休职工）汇报工作、反映问题，可以通过打电话、写信、发短信和电子邮件，或到公司及公司办公室面谈等方式进行，不得聚众上访，攻击公司及公司领导。否则，对相关责任人罚款2000元，情节严重的，依法送公安机关处理。 第十条严重违反《中华人民共和国治安管理条例》其它规定的，依法移交司法机关处理。 第十一条对违反本制度的，由公司、公司出具《治安处罚
信息化在教学中的运用
如何更好地发挥信息化在教学中的运用 随着计算机及网络技术的广泛应用,信息技术在教学中的应用无疑就是给学校教育插上了一双有力的翅膀,成为教师进行教学模式变革的手段,使教育教学方式越来越多样化,也使学校变成充满活力与创意的学习场所,更就是为学生提供开放性的自主学习环境与资源,更好的培养学生终身学习的态度与积极探索创新的能力。 信息化教学就是教育教学改革的需要,就是适应现代化教学的需要。但就是如何合理有效的将信息技术运用到教学中,从而充分的激发学生的学习兴趣,调动学生的积极性,引导学生自主的思考,培养学生的不断创新的能力？本调研就如何在课堂教学中合理有效地运用信息技术作一些初步的探讨。 一、提高的教师信息技术素养 现代化的教育手段给老师提出一个新的要求,那就就是随着科学技术的发展教师的素质也在随之提高,要与时代同步,适应现代教育的发展
需要。计算机网络教学在中小学《信息技术》课程中的应用,促使教师必须掌握与运用电脑技术,一方面提高本身素质,另一方面可以拓宽学生的思维想象能力与知识面。 在学校的实际教学中以及调研的过程中,发觉很多有经验的教师在实际教学中往往很少使用信息化教学,无论就是教学还就是处理一些办公软件还需从最简单的入门;同时部分教师在教学中已经形成了自己的固有思维,她们往往不能够很亏快的适应新形势下的教学新要求,在实际教学中,往往以经验为主导,认为自己的经验能够解决遇到的问题,还不能够充分认识到信息化的重要作用;与此同时,一部分教师能够认识到信息化的巨大魅力与便捷的形式所带来的方便,但就是由于种种原因,她们不能够很好的运用、驾驭,有时,她们也在钻研,却就是事倍功半,所以结果就就是只能够瞧着信息化的好处,却不能够为自己所用。造成以上种种原因,我认为在于以下几点:1、在与近年来信息化技术推进较快,教师的能力提升不足,同时由于教师的实际情况,能够给予教师的培训机会较少;2、在培训时传授的知识较为陈旧,不能够适应信息化的更新,造成教师积极
社会治理创新中网格化管理服务的基层实践与思考_以长沙市城区为例_张凯兰
2013年4月第2期中共四川省委党校学报 Journal of Party College of Sichuan Province Committee of CCP Jan.2014No.2 ［收稿日期］2014－03－20 ［基金项目］本文系湖南省哲学社会科学规划课题 《加强与创新社会管理中的社会资本研究———兼对长沙城市社区管理创新典型案例的调查研究》 （11YBB364）成果之一［作者简介］张凯兰（1968－），中共长沙市委党校公共管理教研部主任、 教授。社会治理创新中网格化管理服务的 基层实践与思考 ———以长沙市城区为例 张凯兰 （中共长沙市委党校，湖南 长沙410004） ［关键词］社会治理；网格化管理服务；创新；长沙市；城区［摘 要］网格化管理、社会化服务是创新社会治理方式，提高社会治理水平的方向。推进网格化管理、社会化服务 能促进基层社会治理理念由“管控为主”向“服务为主”、治理方式由“粗放机械”向“精细灵活”、治理资源由“单一分散”向“多元整合”、治理机制由“零散随意”向“系统规范”转变。进一步完善基层网格化管理服务，推进社会治理创新必须突出服务重点，营造舆论氛围；优化资源配置，强化部门联动；明确任务目标，健全运行机制；厘清党政职能，激发社会活力；加强能力建设，增强整体实力；完善政策法规，确保依法治理；注重因地制宜，分类分期推进。 ［中图分类号］ G93．03［文献标识码］A ［文章编号］1008－5955（2014）02－0067－05党的十八届三中全会决定提出，要创新社会治理方 式，提高社会治理水平，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求，确保人民安居乐业、社会安定有序。近年来，一些地区基层党委政府结合自身的社会基础与治理目标，积极探索创新，逐步形成了一套行之有效的服务基层基础、增加和谐因素、增强发展活力的网格化社会管理服务模式。深入调查与研究基层网格化管理服务的生动实践，对于落实党的十八届三中全会决定精神，推进社会治理创新具有重要意义。本文以长沙市城区为例，在深入调研的基础上，对此进行探讨并提出对策。 一、长沙市城区网格化社会管理服务体系的基本构建网格化社会管理服务是社会治理方式的创新发展，它充分运用电子地图和现代信息技术，将辖区内的人、地、物、事、组织等要素全部纳入网格，将各种社会管理服务资源和力量全部整合到网格，将社会管理服务责任全面落实到网格，将社会管理服务问题尽可能解决在网格，推动社会管理服务力量下沉、资源整合、方法创新、 效能提升。2010年10月，全国确定35个市、县（市、区） 进行社会管理创新综合试点，长沙作为首批也是湖南唯一的试点城市，高度重视、扎实推进网格化管理服务建设，取得了较大成效，其基本构建有如下特点：1．网格化管理：网格定位，实现全域覆盖。以岳麓区为例，首先，按照“街巷定界，规模适度、无缝覆盖、动态调整”的要求，将区属166个社区（村）划分为580个 网格———社会治理的最基础单元；其次，根据社会矛盾的多少、工作任务的轻重等因素，将所有网格进一步划分为重点网格（A 类）、次重网格（B 类）、常态网格（C 类）三个类别；再次，对所有社会管理对象，包括人地事物组织，运用编码技术，按照地理坐标定位到单元网格地图上，建立数据库群，通过信息平台进行分类管理。通过网格划定与分类，使纷繁复杂的社会事务实现了定格、定位、定性与定量管理。 2．社会化服务：资源整合，提供多元服务。网格是载体，服务是目的。社会治理强调主体的多元参与，尤其要激发社会的活力。为此，岳麓区在网格内建立“1+4+X ”的工作模式，大力培育、充分发挥“X ”的力量，即社会力量和协会组织的力量。先后创立了 “双五双十”、“书香学堂”、“天露园葡萄党小组”等20多个网格党建
新形势下治安管理工作的创新与思考
新形势下治安管理工作的创新与思考 当前，我国正处于经济转轨、社会转型期，经济结构、社会结构、城乡结构也发生了重大变化，社会的开放性、流动性大大增强，人流、物流快速流动，人、地、物、事等社会治安基本要素相互交织，这些新情况、新问题的出现，给社会治安管理工作带来的前所未有的挑战。公安机关如何适应形势的变化，应对所面临的复杂问题是一个值得探讨的问题。笔者认为，应从以下几个方面加以解决。 一、勇于实践，开拓创新，不断破解制约治安管理工作的体制、机制问题 当前，与形势发展变化的客观要求相比，治安管理工作在体制、运行机制、队伍素质等方面还存在着不适应，与人民群众的新期待还有差距。一是要解放思想，树立科学发展的理念。我们的许多思想观念、习惯做法和体制机制形成于计划经济年代、看起来习以为常、运用起来得心应手、但已明显不合时宜。所以要努力从各种不符合现实需要的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，用科学的理念、科学的精神、科学的方法，着力研究解决那些新的历史条件下产生的新情况、新问题，以改革的思维、发展的办法、创新的思想，着力研究破解那些制约治安管理工作的体制性机制性难题。二是要不断地创新体制机制创。要围绕影响公安
工作长远发展的体制机制障碍，大力推进治安管理工作信息化建设，加强执法规范化建设，以更好地应对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战。要大力推进公安信息化建设,积极适应信息化的发展趋势，向科技要素质、要警力、要战斗力，把公安工作信息化打造成提升治安管理的核心战斗力的重要支柱，以信息化带动基层基础工作，推动治安管理机制创新，全面提升公安机关的整体效能。要狠抓执法规范化建设，不断提高公安机关执法公信力。要进一步健全完善各项执法制度，细化各类执法标准，加强执法监督。坚持以公开促公正，提高公安机关执法工作透明度，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。要构建和谐的警民关系，适应党的根本宗旨对公安工作的本质要求，确保做好新形势下的社会稳定工作。建立业务工作、勤务行为和装备保障等方面的规范，建立起长效管理机制。三是切实提高治安民警队伍的整体素质。人员素质决定着治安管理荼的整体水平和能力，要以贯彻执行《公安机关人民警察训练条令》为契机，从实战出发，突出警务技能和实战训练，从难、从严要求，通过开展全员培训，不断提高治安民警要分析复杂形势、准确把握情报信息、合理运用法律法规、善于预见和应对各种风险挑战、及时处置和化解社会矛盾的实际工作水平和能力，随时注意满足广大人民群众的新期待和新要求。 二、大胆探索，主动作为，不断破解困扰治安管理的
提高保障和改善民生水平-加强和创新社会治理(二)
第一部分 ;判断题 1. 十九大报告对民生改善和社会治理创新，主要提出了两个方面的任 正确√ 务，一个方面是完善公共服务体系，第二个方面是建设平安中国。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 2. 由于我国的主要矛盾发生转变，所以我国的基本国情已不再是“中 正确√ 国处于并将长期处于社会主义初级阶段”。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 3. 本讲提到，教育方面要解决的两大突出问题，一是素质教育，第二 正确√ 是教育公平。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 4. 教育是民族振兴的基石，中华民族伟大复兴的基础性工程。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 5. 十九大报告提到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 正确√ 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 6. 房子是用来住的，也可以用来炒的，以此带动经济发展。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
7. 中国特色的社会建设理论叫“一合多元，融合共治，群策群力，稳 正确√ 步推进”，这是我们基本的一个方针，也是不同于西方发达国家社会建设、 民生改善、社会治理的一些独特的地方。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 8. 按照资本、管理、知识、技术、劳动进行收入分配属于按要素分配。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 加强社会保障体系建设总的思想是按照兜底线、织密网、减机制的 正确√ 要求，全面建成覆盖全民，城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多 层次社会保障体系。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 10. 坚决打赢脱贫攻坚战，要真脱贫、脱真贫是中国共产党向全国人民 正确√ 乃至向全世界做出的庄严承诺。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 第二部分 ;单选题 1. 十九大报告提到，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义 正确√ 务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及（）。 A. 职业教育 B. 初中阶段教育 C. 高中阶段教育 D. 高等教育 您的答案:C 正确答案:C 答案分析: 无
治安管理心得总结
治安管理心得总结 在实际治安管理过程中，需要不断提升治安队伍的整体素质，创新稳定长效的工作机制，维护和谐稳定的发展环境，创新治安综合治理长效机制，从而不断推动可持续发展。 治安管理心得总结 一、从严治警，锐意改革，努力造就一流队伍 实践证明，没有一支高素质的队伍，就不可能做到闻警而动、实现快速反应，也不可能做到忠实地履行全心全意为人民服务的职责和义务。在队伍建设上，我们深深地体会到，抓好队伍必须用铁的手腕。为此，支队和各大队按照江泽民总书记“三个代表”、公安部“三项教育”的要求，以“大练兵”、素质形象工程和创无违法违纪年活动为载体，大力加强队伍建设。 一是以领导班子建设为核心，增强队伍的凝聚力和向心力。 支队和各大队班子把加强自身建设摆在重要位置，发挥表率作用，当好领头雁、带路人。首先是实行了理论学习制度，增强班子成员的政治素质和理论素养，提高谋事和决策能力; 其次是坚持民主生活会制度，加强沟通，增进理解，使班子成员牢固树立大局意识、责任意识、协作意识，形成班子合力; 再次是身体力行做好表率，班子成员处处严格要求自己，事事想在先干在先，为普通民警做出表率。在“大练兵”活动中，支队长***亲自指挥队伍进行列队、跑步、敬礼等各项训练， 发挥示范带头作用，并和民警一起进行100米跑、俯卧撑等体能训练内容。政委***尽管年龄已经超过考核所规定的年龄， 但他仍坚持跑步、俯卧撑达30个以上，极大地激励鼓舞了全
体民警。在领导班子的感召下，全体民警围绕支队和大队的中心工作，心往一处想，劲往一处使，团结协作，奋力拼搏，大大增强了队伍的凝聚力和战斗力。 二是以政治业务学习为核心，提高队伍的政治素质和业务素质。 为了提高民警的政治业务素质，使治安支队成为一支政治过硬、业务精通的铁军，树立人民警察的良好形象，我们始终坚持政治业务学习不动遥首先是坚持每星期一上午组织全体民警学习时事、政治和业务知识，要求一课一记录，并将此纳入了民警目标管理考核内容;其次是狠抓“大练兵”活动的开展。支队及时制订下发了《**市公安局治安支队大练兵活动实施方案》和《大练兵体能练兵实施方案》。 三是以互帮互监互勉为保障，遏制民警违法违纪问题的发生。 支队和各大队从队伍中容易发生违法违纪问题的薄弱环节入手，首先是通过建立和完善枪支、车辆、请销假等规章制度，约束民警的行为，从严管理队伍，层层签订无违法违纪目标责任状。其次是继续狠抓公安部“五条禁令”的贯彻落实。在认真学习和深刻领会“五条禁令”的内容及意义的同时，采取了各项措施抓贯彻执行。进一步摸排出重点对象，落实帮教人员，实行诫免谈话，采用互帮互监的方法，坚定不移、不折不扣地执行“五条禁令”，并组织家属召开座谈会议，加大贯彻执行“五条禁令”的力度。由于领导重视、方法得当、措施落实，全体民警没有发生违反“五条禁令”的行为。 二、突出宗旨，理顺机制，全力维护社会稳定 维护社会稳定工作是全局工作的重点，直接体现着党和政府的形象，而治安支队又是维护社会稳定的排头兵。为此，工
信息化技术在教育教学中的应用.doc
信息化技术在教育教学中的应用- 随着科学技术的日益发展，信息化技术已经越来越多地融入到教育教学之中。在教学中融合信息化技术，能够提高教学质量，更好的帮助学生学习。本文主要从目前我国学校的信息化现状、信息化的作用以及应对措施等方面展开讨论。 1、概述 信息化技术主要是指计算机多媒体技术，是一种把文本、图像、声音、动画等多种形式融合的媒体信息，通过计算机进行数字化采集、获取、编辑、压缩、存储等加工处理，再以单独或者合成的形式表现出来的一体化信息技术。随着网络技术的高速发展，信息化技术已经应用到社会发展的各个领域，利用信息技术推动教育改革的深入发展是当前信息化发展的关键。信息技术改变了人们的教育思想、教育观念和教育模式，也给教育带来了新的方法和手段。 信息化教学有着传统教学方式无法比拟的优势和特点，是现代教学改革和未来教学发展的方向，在已有的教学方式上充分运用信息化手段可以改变教师的教学方式，也成为改善课堂环境的一个优化选择，它能创设更好的学习情境，让教学课堂生动活泼，从而将那些枯燥无味的知识变得形象有趣，集中学生的注意力，充分调动学生的积极性，提高学习效率。 2、信息化教学的目的和优势 信息化教学就是指在教学中全方位地运用各种信息技术手段来提高课堂教学质量，促进学生自主学习，是信息技术、资源与教学实践相结合的一种全新的教学模式。信息化教学的木器就是通过实现教学过程中的直观性、形象性、具体性和趣味性，从而
提高学生的主动性和积极性，而教师的角色也从转变为学生自主学习的引导者。 信息化教学就是指在教学中全方位地运用各种信息手段来提高课堂教学质量，促进学生自主学习，是信息技术、资源与教学实践相结合的一种全新的教学模式。它能够更好的帮助学生学习，提高学校教学质量，从而为社会培养更多高素质的技能型人才。 2.1可提升学生的学习兴趣 传统的教学是按照教学大纲，单纯的说教，这样只会使学生的学习兴趣日益衰减，而信息技术则是利用图文并茂、声像并举的方式形象直观地为学生创设各种情景，激起学生各种感官的参与，产生强烈的求知欲望。兴趣的力量是巨大的，教师要充分挖掘教材中的兴趣因素和艺术魅力，而借助信息化技术进行教学可以充分调动起学生的求知欲望和学习兴趣，发挥他们的主体作用，达到寓教于乐的目的。 2.2培养学生自主学习的能力 信息化教学系统的应用为自主学习提供了强大的技术支持，为学生提供了更为丰富的学习资源，从而充分发挥了学生主体作用。同时，教师可通过学校网站创建资源库和论坛，指导学生参加远程教学等形式，创建网络教学环境，为学生提供自主学习的网络平台，推动自主性学习。在这种教学模式下，学生可以按照自己的意愿或需要选择教学内容、教学时间和教学方式，实施自主学习，建构个性化的知识体系，得出自己的观点见解，从而使学生切切实实的成为学习的主体。在这种条件下获取和处理信息，效率明显提高，加快了学习进程，提高了学习效率。 2.3提高学生的学习效率
基层社会治理创新与发展的思考—总结范文
基层社会治理创新与发展的思考—总结范文 基层社会治理创新与发展的思考 加强和创新社会基层治理，是一项重大战略任务，幅员广，人口多、历史遗留问题杂、群众述求多元，城镇社会经济发展迫切。如何最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度确保社会稳定，提高社会管理科学化水平，是我们当前和今后一段时期必须着力推进的重点工作和不懈探索的重大课题。结合我镇实际情况，我简要介绍以下几点，不妥之处敬请批评指正。 一、以保障改善民生为根本，夯实社会治理基础 积极改善民生，大力推进基础设施建设，是夯实社会治理的关键。一是建立健全民生保障机制。近年来111镇不断健全民生，扎实推进社会保险和社会救助机制建设，建立健全以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助为基本内容的城乡救助机制，进一步扩大城镇社会保险覆盖范围，全面实现农村新农保、新农合、农村低保全覆盖，不断提高群众的生产生活水平。二是建立健全公平的利益分配机制。。三是建立健全收入平衡机制。建立健全统筹城乡发展机制，不断加大政府公共服务投入，大力发展社会事业，改革公共服务方式，优化公共资源配置，形成一套符合区情、统筹城乡、持续发展的基本公共服务机制，有效缩小城乡差距。 二、以加强社区党建为重点，构建社会治理平台 我镇着力加强党建创新提出针对当前基层组织管理服务能力水平普遍不高，社会管理服务机构和专门性人才比较缺乏，以及一些体制性、保障性机制还不完善等现实，应进一步健全基层社会管理组织。一是大力加强社区建设。在社区服务上，通过政府支持、社区共驻共建等方式，积极引导教育、保健、托幼、居家养老、家政等服务机构向社区拓展，不断完善为民便民服务体系，最大限度地实现社区资源的共有共享。将民政、优生、矛盾调处、劳动保障、社区服务、合作医疗等服务窗口集中起来，实行“一体化”办公、“一条龙”服务，更好地方便群众办事。二是推进村级组织建设。依法加强对民主直选村委会干部选举的监督和领导，设定严格的干部候选人标准，严防一些地方宗族势力、黑恶势力插手选举，确保党对农村基层组织的领导，有效维护农村社会稳定。三是强化资金政策保障。逐
治安管理心得体会
治安管理心得体会 篇一：学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会 3月份,我校组织全校老师学习了>,通过学习,我们了解到,从20XX年3月1日起，我国开始施行一部新的《治安管理处罚法》，这部法律将通过加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，力求创建一个和谐、稳定、发展的中国。通过对这部法律的学习，得到以下体会: 一、学会自律 学法律，就要首先做到知其文晓其意。《治安管理处罚法》明确规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。这就很好地区分了治安管理处罚法与刑法之间的关系。此法还充分体现了人民民主，其第五条指出：办理案件要坚持教育与处罚相结合的原则，施治安管理处罚，应当公开、公正尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。条文对处罚对象的规定也十分细致，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教，而
醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚等等。 学法律还要知其不能而约己，换句话说就是要知法守法。法律规定不得扰乱机关、团体、企业、事业单位的正常工作秩序，不得扰乱各类公共交通工具上的秩序，就要做到不参与这样的行动。如果明知故犯，就要受到法律的惩罚。 二、学会自护 学了法，还要学会用法，学会用法律条文的规定来保护自己。 你的正当权益受到侵害时，应该拿起法律这把武器。对那些公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的人，对那些多次发送不文明信息的人，对那些以虚假身份招摇撞骗以及制造噪声干扰他人正常生活的行为人，要利用法律的手段给以相应的处罚。 三、做好法律的宣传者 作为一名教师，应该让学生从小就有一个“精神家园”，一种道德准绳，这是学生心理发展的需求，也是社会的需要。我们要不断地探索创新，尤其是把时事政治教育引入课堂，突出"精神教育"的时代性、针对性和实效性。我们可以利用升国旗、法制报告还有班队会的时间对学生进行"精神教育"，在对一些条款的重点解读中来提高学生遵纪守法的思想认识。3月4日，胡锦涛书记发表了关于树立社会主义荣辱观（即"八个为荣，八个为耻"）的重要讲话，为构建和谐社
大数据时代社会治理方式创新
大数据时代社会治理方式创新
大数据时代社会治理方式创新 2014年12月08日09:08 来源：学习时报 原标题：大数据时代社会治理方式创新 编者按：互联网、物联网、大数据、云计算等现代技术正在深度改变人们的生活、工作和思维方式。大数据时代给社会治理提出了新机遇和新挑战，因此，应适应大数据时代社会需要，变革社会治理方式。推进大数据时代社会治理方式创新，无论从理论上还是实践上看，都是一个全新的课题。作为我国改革开放的前沿地带，深圳市福田区在运用大数据手段推进社会治理方式创新方面再一次走到了全国的前面，率先进行了探索，对于研究大数据时代社会治理方式创新，具有重要的理论和实践意义。 深圳市福田区社会治理方式创新的实践探索 大数据时代，只有让政府以及各社会主体在合理共享各种最新数据的基础上，发挥各自的优势，深度挖掘数据的价值，在提供公共服务的方式、内容和机制上不断创新，以适应快速变化的社会需求和环境，才能不断提高我国的国家治理能力和实现社会治理方式的创新。深圳市福田区充分认识基础数据的重要性，在如何保证动态、精准、充分占有基础数据方面进行了卓有成效的创新和探索。 突出大数据理念 针对大数据时代社会治理的特点，深圳市福田区在推进社会治理创新方面，树立大数据理念，推动智慧福田建设。 大数据应用的核心是数据处理。大数据应用要充分挖掘数据价值，进行深度应用。为此福田区提出实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”的目标，以“采、用、享、碰、推、嵌”六个字来概括数据应用理念。 “采、用、享”是传统的数据应用，是信息化建设的第一次革命；“碰、推、嵌”是大数据时代的智能应用，是信息化建设的第二次革命，以“碰、推、嵌”的可视化倒逼“采、用、享”的进一步质量提升，指导前期系统的改造。其中“碰”即数据碰撞。如将街道计生执法、人民调解、安监执法、派出所接报的发案的出租屋，与未自主申报出租屋比对碰撞，推送给街道综管执法人员，
公司治安管理制度规定
治安管理制度规定 第一章总则 第一条为了加强公司内部安全管理，预防和减少案件的发生，保证企业财产和职工的人身安全，根据中华人民共和国国务院令（第421号）《企业事业单位内部治安保卫条例》，特制定本治安管理制度。 第二条公司的治安保卫工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，采取技防、人防相结合的方法，杜绝各类案件的发生。 第三条各单位要认真遵守国家法律、法规和企业的各项规章制度，确定各级各岗安全责任人，明确逐级岗位治安保卫指责，逐级落实安全保卫责任。 第二章逐级治安保卫责任制 第四条公司法定代表人是公司治安保卫工作第一责任人，对公司的安全保卫工作全面负责，其职责是： （一）贯彻执行国家和集团公司各项法律法规，保障公司安全保卫工作符合规定，掌握本公司的治安情况，全面负责本公司的治安安全工作。
（二）将治安安全工作与本公司的各项工作统筹安排，为做好安全保卫工作提供必要的经费和组织保障。 （三）组织安全检查，督促落实隐患整改，及时处理治安防范工作中发现的问题。 （四）建立健全治保会组织，对治保会的工作给与人、财、物的支持，审核批准符合本公司实际的治安突发事件应急预案。 （五）协助做好一般治安案件的报告、调查、处理工作。 第五条公司分管安全保卫工作的行政副职是公司的治安安全管理人，对公司的治安保卫第一责任人负责，具体组织落实本公司的治安保卫工作，其职责是： （一）拟定年度治安保卫工作计划，组织实施日常治安保卫管理工作。 （二）组织建立健全本公司治安保卫规章制度和治安突发事件应急预案。 （三）组织公司的治安法规、防范技能的宣传教育和培训活动。 （四）组织实施安全防范检查和夜查及治安隐患整改工作。 （五）组织对公司内重点防范部位的技防设施的维护保养。
语文课堂信息化在教学中的应用
语文课堂信息化在教学中的应用 众所周知, 我们所处的这个年代，正是人类正以惊人的速度步入信息时代。信息化时代的到来,呼唤着教育必须随之进行创新和变革.而教育的创新和变革,是离不开计算机多媒体技术、信息技术和网络技术的有效支持,信息化教学中多媒体课件的一出现,以其巨大的容量、更丰富的表现形式、更直观的感受迅速得到广大教师的青睐.教育信息化的推进过程为实现语文教学现代化提供了广阔的天地. 新教育倡导的阅读教学，强调学生是具体的、活生生的、有丰富个性的、不断发展的主体。课堂教学要以学生为主体，以学生发展为本，要让学生在愉悦、自主、合作的环境中学习。而在多媒体计算机技术广泛应用与教学领域的当今情况下，如能充分合理地利用其优势，创设一个愉悦、宽松、合作、共振的学习氛围，就有如虎添翼。 因此我们认为恰当地使用信息化教学手段是创设情境激发学生情趣的最佳途径，是激发课堂生命与活力的有效方法，在现代语文课堂教学中，多媒体教学已经成了最重要的辅助手段，它可以吸引学生积极主动地去看、去想、去问、去探求；它直观、形象的特点，为学生提供了思维摩擦与碰撞的环境，它突破时空的特点为学生的学习搭建了更为开放的舞台，对实现语文教学过程的立体化、最优化，最终“活”化具有显著作用。但是，信息化教学仅仅是工具和手段，教师必须从教学系统的整体出发，认真研究，恰到好处地运用信息技术，以达到事半功倍的教学效果。 一、信息化的含义 要想真正理解信息化教学,首先就应该搞清楚什么是信息化,然后才能搞清楚信息化教学。信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。 而多媒体就是让教学信息化的最好传达者。它能够促使教学环境发生根本变化,具有教学过程的交互性,教学信息的大容量储存,教学信息传输的网络化等特点。 二、语文课堂教学需要信息化教学 杨东平在《中国传统教育的现代命运》一文中如是说:“我们只有以开放、自由的心态吸收人类文明的进步成果……才能够站在21世纪现代教育的高度上,促进传统语文教学的更新转化……形成现代中国新的教育文化”。初中语文教学必须自觉而积极地吸纳现代文明中切实可行的成果,比如多媒体技术等,加以改造、整合,让现代文明成果在高中语文教学中发挥应有的积极作用,以推进高中语文教学的现代化进程。这主要是因为: 1.社会的日益信息化客观上要求我们的语文教学必须采用多媒体进行教学 这是社会现实的客观需要,也是时代的客观需要。这就要求教师引进信息化教育教学机制,通过多媒体教学,积极引导学生利用课程资源来充实自己、培养学生自学的兴趣。作为“基础中的基础”,语文教学首当其冲,尤其应该走在各学科的前面,充分利用多媒体技术来优化我们的教学。 2.“大语文”教学客观上要求语文教学信息化 我国现代教育家叶圣陶曾经说过:“教材无非是个例子”。这告诉我们,完全可以在搜寻更适合教学的好例子克服仅仅依靠纸质教材中的资料,而是可以直接选取更适用的课程资源运用于教学中。利用多媒体对学生进行直接指导阅读或写作等方法与能力的培养,有利于学生自主学习、实现学生在学习中的主体地位。对
统一战线促进社会治理创新的思考
统一战线推进社会治理创新的思考 中共十八届三中全会着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提出了“创新社会治理体制”的新观点新要求新部署，标志着从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理。作为中国特色的政治性社会组织形态，统一战线与社会治理有着紧密的内在联系，在推进社会治理创新中具有独特的优势，必将发挥不可限量的巨大作用。 一、社会治理的背景及与社会管理的联系 把“社会管理”的概念改成“社会治理”，不仅仅是一个简单的概念转换，而是基于我国社会转型发生重大变化的战略抉择。当今中国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，社会各层面变化巨大，各种社会问题也伴随而来，已经从一个积累期进入高发期，正在面临着类似中等发达国家的“拉美”陷阱。如人口的大规模迁徙和自由流动带来的管理难题、留守儿童的保护教育问题、较高的离婚率等问题已经引起了全社会的广泛关注，传统的单一化、控制化的社会管理方式已经明显与社会现实相脱节。 社会问题不只是要管理，而更需要治理。“治理”一词相比“管理”，更强调平等、互动、协商和博弈，强调多元参与。虽然社会
管理包括政府作为主体的管理行为和公民社会组织作为主体的管理行为两个主要方面内容，但社会管理仍然侧重于政府对社会进行管理，政府是社会管理合法权力的主要来源；而社会治理则强调合法权力来源的多样性，社会组织、企事业单位、社区组织等也同样是合法权力的来源。社会治理的主体是多元的，任何一个单一主体都不能垄断规范和管理的实践过程。 社会管理很容易表现为政府凌驾于社会之上，习惯于包揽一切社会事务，习惯于对社会进行命令和控制，习惯于扮演“全能型选手”；而社会治理更多的是在多元行为主体之间形成密切的、平等的网络关系，它把有效的管理看作是各主体之间的合作过程，它表明在现代社会，原先由国家和政府承担的责任正在越来越多地由各种社会组织、私人部门和公民自愿团体来承担。 政府要进行社会治理，必须有相应的资源投入和相应的行动，要动员各方面的力量参与共同的治理。面对日益发展的市场化背景下的多主体、多层次、多领域的矛盾与问题，我们应该也必须从优先自上而下的“管理”前进到上下互动、主体多元的“治理”，《决定》中说：“坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”在这个意义上，“社会治理”既是对“社会管理”的继承，同时更是重大的理论推进，明确了我们在社会领域改革的实质与基本路线。 二、统一战线与社会治理的内在联系
旅馆业治安管理信息系统操作手册
旅馆业治安管理信息系统 （旅馆前端） 操 作 手 册 福州天创电子新技术有限公司 二零零六年七月
目录 1.系统登录 (3) 2.境内旅客管理 (4) 2.1.境内旅客入住 (4) 2.2.境内旅客查询 (5) 2.3.境内旅客退房 (6) 3.境外旅客管理 (7) 3.1.境外旅客入住 (7) 3.2.境外旅客查询 (8) 3.3.境外旅客退房 (9) 4.团队旅客管理 (9) 4.1.团队旅客入住 (9) 4.2.团队旅客查询 (10) 4.3.团队旅客退房 (11) 5.可疑人员上报 (12) 5.1.可疑人员上报 (12) 5.2.可疑人员查询 (12) 6.信息统计 (12) 6.1.旅客入住统计 (13) 6.2.境内旅客统计 (14) 6.3.境外旅客统计 (15) 6.4.旅客入住报表 (15) 7.软件下载 (16) 8.系统维护 (17) 8.1.通知查看 (17) 8.2.用户管理 (18) 8.3.更改密码 (19)
1.系统登录 1、打开网页，在地址栏内输入服务器地址（10.10.10.2:81）进入如下界面： 图1. 1 2、输入正确的用户名和密码后点击“登录”，进入主界面如下： 图1. 2 【附】
主界面的左边为系统维护导航主菜单项，右边为详细显示。 2.境内旅客管理 2.1.境内旅客入住 单击“境内旅客管理”－>“境内旅客入住”，进入如下界面： 图2.1.1 1、1、输入相关基本信息。 【附】 （1）、*为必填项。 （2）、可以引用常住旅客的信息作为入住旅客信息，输出入证件号码点击“常客引用”（3）、在相对应的信息框输入旅客的信息，住址分了两部分：行政区划跟详细住址。行政区划可点击按拼音查询，操作方法为行政区划的首字母拼音，如：福建省莆田市只要输入“fjspts’’ （4）、若有二代证读卡 可点击“二代证读卡”，进行读卡，弹出界面如下： 图2.1.2 按确定，把二代身份证放到读卡机上进行读卡。提示读卡成功点击确定，证件的详细信息就可自动载入信息框。