新常态要素禀赋结构变化背景下中国经济增长潜力开发的动力转换_任保平

新常态要素禀赋结构变化背景下

中国经济增长潜力开发的动力转换（西北大学经济管理学院，陕西西安710127）□任保平

新常态是对中国经济增长新阶段新特征的重要判断。但是我们需要正确理解新常态，新常态下经济增长速度的换挡不是降低经济发展的要求，而是在新常态背景下，通过经济结构的调整和发展方式的转变进一步开发经济增长的潜力，提高经济增长质量。在新常态背景下对中国经济增长潜力的开发首先需要把握中国要素禀赋结构变化的事实，并以此作为出发点分析中国未来经济增长的前景。研究在新常态背景下如何开发中国经济增长的潜力，如何寻找打造中国经济升级版的动力是新常态下经济增长的关键问题。

一、新常态要素禀赋结构变化背景下中国经济增长潜力开发的新视角

一个经济体的要素禀赋结构是指支撑一国经济增长的自然资源、劳动力、人力资本和物质资本的相对丰裕程度等。要素禀赋结构在每一个特定的发展水平上是给定的,并随发展水平的不同而不同,因而一个经济体的最优产业结构也会随发展水平不同而不同。不同的产业结构不仅意味着不同的产业资本密集度,不同的企业规模、生产规模、市场范围、交易复杂程度以及不同的风险种类等，这些要素禀赋结构进一步决定着一个经济体的增长潜力。可见经济增长潜力开发的的本质是一个技术创新、产业不断创新,结构不断变化的过程，经济结构内生决定于要素禀赋结构，因此要素禀赋结构决定经济

基金项目：教育部哲学社会科学发展报告项目“中国经济增长质量报告”（13JBGP014）；陕西高校人文社会科学青年英才支持计划（HSSTP201401）

DOI:10.16158/https://www.wendangku.net/doc/f61071280.html,ki.51-1312/f.2015.05.004

增长的潜力以及潜力开发的动力机制。

我国目前已经进入经济增长的新常态，新常态是对中国经济增长从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。

新常态下中国经济从高速增长放缓到中高速增长，实现经济增长速度下台阶的同时，通过经济发展方式的转变使得经济增长效率上台阶，从而使我国经济增长从数量型增长变成创新驱动型增长。经济增长的新常态具备一些新的特征：“第一，经济增长从原来的10%左右，逐步过渡并稳定在新的均衡点上，比如7%左右；第二，经济结构呈现转折性变化，增长将更多依托消费、服务业和内需的带动；第三，产业升级和创新驱动加快，资源环境压力舒缓，增长的可持续性增强，劳动生产率提升能有效抵减要素成本上升的影响。”[1]新常态背景下中国经济增长出现了下行压力，由于要素禀赋结构发生了变化，经济增长逼近了生产可能性边界，经济增长潜力的发挥受到制约，以投资驱动为特征的传统需求管理模式已经走到尽头。因此，新常态背景下经济增长动力需要进行转换，以开发新的经济增长潜力，从而形成新的总供给曲线，实现生产可能性边界的外移。从理论上来讲，决定一国经济增长潜力开发的因素是长期因素，而不是短期需求因素，“这些因素包括劳动力的数量和结构、技术进步、制度的改进等”[2]。中国作为最大的转型国家，进入新常态以后要素禀赋结构发生了巨大变化，劳动力供给逐渐稀缺，投资需求增长趋势开始放缓，资源环境约束加强，按照现有增长模式很难找到新的经济增长潜力和动力。

判断一国经济在未来的增长中是否还蕴含更大潜力的关键在于其是否能够挖掘出宏观经济体系和微观经济运行中的潜力因素。新常态背景下，要素禀赋结构变化使得我国经济潜在增长率下降，从而使得实际经济增长逼近了最大生产可能性边界，接近了潜在增长率，传统增长模式下的增长潜力开发受到制约。因此，必须结合中国经济增长新阶段的基本特征和禀赋结构变化，运用供给管理的基本理论，在新常态禀赋结构变化背景下，从长期因素着眼来研究中国经济增长潜力的开发，寻找经济增长新的潜力空间，使生产可能性边界外移，通过供给的改善以开发经济增长的潜力。

经过30多年的要素驱动式增长，我国经济增长的要素禀赋结构发生了变化，制度禀赋条件、资源禀赋条件、人口禀赋条件等都发生了变化，从而导致传统要素禀赋结构下长期支持中国经济增长的体制转轨红利、人口红利、自然资源红利等都在逐步消退。由于禀赋结构的变化、经济增长轨道的变化，中国经济的年均增长速度会明显低于改革开放30年以来的平均增长速度,而且会出现缓慢下降的趋势。依据新常态背景下我国要素禀赋结构的变化，未来中国经济增长的潜力开发的视角主要在于：

1.结构转变视角的经济增长潜力开发。结构性增长的本质是要把要素投入型增长转变为要素效率型增长。结构变动对经济增长潜力的开发有促进作用，在生产要素总量一定的情况下，结构性增长将低效率的生产要素从低效率产业转移到高效率产业，只要产业结构的变化能够适应需求的变化，能够更有效地对技术加以利用，劳动和资本能够从生产率低的部门向生产率较高的部门转移，促进了要素在各部门的合理配置和最优使用，通过结构的变动就会通过效率提升开发经济增长的潜力。但是在结构转变中，关键是制造业的结构转变，应加快制造业的转型升级，发展中高端制造业，提高产品附加值。根据不同产业的特征，“加强科技研发、精密制造和规模经济作用，推动供应链、品牌建设，不断提升产业竞争力，形成世界领先的制造能力和技术水平。”[3]在产业结构转型升级的基础上，推进新型城镇化建设，为新常态下的中国经济持续增长提供推动力。

2.要素配置效率视角的经济增长潜力开发。要素配置效率的改进可以实现同等数量的生产要素结合起来，提高产出效率，从而可以得到更多的产出。技术进步可以改变生产要素的组合，通过要素配置效率的改进提高生产率。在不存在技术进步时，经济增长受到规模报酬递减的限制，经济增长的潜力难以得到有效开发。而引入技术进步，将通过生产率的改进实现规模报酬递增，从而提高经济增长的潜

力。要素配置效率的提升需要从技术创新视角构建创新驱动机制，通过创新驱动机制提高中国自主创新能力，提高原创性创新成果对技术进步的促进作用，以技术进步推动生产效率的提高，倒逼各类生产要素向效率较高的生产部门集聚，从而有效改善经济增长过程中的资源配置效率，从而为经济增长潜力的开发提供动力支持。

3.制度供给视角的经济增长潜力开发。制度的主要功能在于向人们提供一个相互作用的激励结构，形成激励与约束机制，来减少因环境复杂性引起的不确定性，进一步降低交易成本。因此，通过制度创新激励技术创新，也能够提高生产效率，实现经济增长潜力的开发。在新常态下通过制度形成机制深化经济体制改革，构建未来经济稳定增长的制度基础，提高市场机制在资源配置过程中的基础作用，减少由于政府干预不当对经济增长产生的负面影响。“放松政府对人力资本生产和配置的不当干预，解决人力资源的误配置，促进人力资本深化”。[4]通过制度变革，促进经济增长微观基础的再造，完善劳动力、资本以及技术交易等要素市场供给，发挥生产要素在促进经济增长中的主要作用。在制度变革的基础上，建立更加灵活的经济体制，推进经济发展方式转变，避免结构性问题的长期化，使技术进步和人力资本真实发生作用，形成新常态下开发经济增长潜力的制度机制。

4.规模经济视角的中国经济增长的潜力开发。区域市场的一体化将通过分工效应、规模经济、竞争效应、技术创新效应来开发经济增长的潜力，最终促进区域经济增长。从区域经济空间视角出发，通过构建区域协调机制对区域经济发展战略、产业规划等内容进行整合，加强地区之间合作，提高地区规模效应在经济增长的作用，为未来长期经济增长提供有效的动力支持。从经济的空间布局来看，改革开放以来我国经济的高增长地区主要集中在以京津为核心的京津冀都市圈、以上海为中心的长三角都市圈、以广州为核心的珠三角都市圈，三大都市圈区域经济和要素的高度集聚,对我国经济增长起到了重要的带动作用。但是其他区域发展不足，整体经济规模受限，从规模经济角度出发，在新常态下经济增长潜力的开发中，要优化经济的区域空间布局，形成“北上广”以外新的高增长区域，“以高增长地区为基础,通过要素集聚,将发展成为我国的重要潜力增长区”[5]。

二、新常态要素禀赋结构变化背景下中国经济增长潜力开发的动力转换

在新常态要素禀赋结构变化背景下，传统的增长动力只能开发旧常态模式下的经济增长潜力，目前这种潜力已经走到了尽头。传统的经济增长潜力是在要素层面，增长动力是投资驱动，新的增长潜力是在结构、效率、制度和规模层面，传统的增长动力无法开发这些层面的增长潜力。新的增长潜力开发需要构建新的动力形成机制，形成相应新动力因素的支持，将潜力因素转化为经济增长动力。依据新常态下要素禀赋结构的变化，中国未来经济增长潜力开发的动力主要在于以下几个方面：

1.从再工业化角度形成结构层面经济增长潜力开发的动力。在中国经济增长潜力开发过程中，理论界有一个主要观点，就是通过城镇化来开发经济增长的潜力，形成经济增长潜力开发的新动力，其实这是一种误解，在经济结构转变中工业化是主体，城镇化是工业化引起的结果。按照经济发展理论，以结构转化来促进增长潜力的开发，主要包括两个方面：结构多元化、结构的高级化和合理化。经过30多年的发展，在经济结构方面我们成功地实现了结构多元化，但是未能实现结构高级化和合理化。因此，新常态下结构调整的思路是从结构多元化向结构高级化和合理化方面转变，同时高度重视实体经济的作用。为此，在结构层面上，需要从再工业化角度形成结构层面的增长动力，推动工业化的升级。再工业化是实现传统工业部门的复兴和现代化，支持新兴工业部门增长的工业化方式，并通过这一方式来刺激经济增长的政策。同时再工业化是针对工业化进程完成中出现的过度去工业化趋势而造成的实体经济与虚拟经济脱节等问题，逐步形成的一种回归实体经济的纠偏机制。并且再工业化是通过以制造业

为代表的实体经济增长实现工业化长期可持续发展的模式。金融危机之后，世界各国为了解决实体经济与虚拟经济的脱离，开始实施再工业化战略，对制造业重要性进行了重新认识。再工业化具有改善供给和拉动需求的双重效应，同时再工业化也是资本深化的过程,在再工业化过程中,中间投入品和资本品的投资比重将呈现逐步上升的态势。在新常态下我国经济增长潜力开发动力机制重构中，可以实施再工业化战略，以工业化的思维挖掘经济结构的潜力，加大研发投入支持先进制造业发展，引导企业加强创新，促进中小企业发展，改革人才培养体系，开发人力资本红利。

2.自主创新角度形成资源配置效率层面经济增长潜力开发的动力。自主创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，也是新常态背景下开发经济增长潜力的主要动力。自主创新可以提高资源的配置效率，开发经济增长的潜力。在新常态下通过自主创新形成资源配置效率层面经济增长潜力开发的动力过程中，需要强化科技的自主创新，依据世界新技术革命的要求构建国家创新体系。政府应当加强对科技创新的支持，建立健全科技创新制度，使企业成为科技创新的主体。必须深化科技体制改革，着力构造有利于创新的制度环境，进一步确立企业在创新中的主体地位，促进科技与经济的有机结合；在新常态经济增长潜力开发中实现技术创新的转型，从水平技术创新到垂直技术创新的转型，从被动技术创新向主动技术创新的转型，从单一政府投入推动创新向多元化投入推动创新的转型，从模仿型技术创新向自主创新的转型，从分离型技术创新向协同创新的转型。把创新政策融入产业政策、区域政策、财税政策、金融政策、贸易政策、人力资本政策中去，形成新常态下支持创新驱动战略的政策支持体系。

3.完善市场体制形成制度层面的经济增长潜力开发的动力。新常态背景下市场在资源配置中的作用从基础作用逐步上升到决定性作用，在这个过程中我国的经济效率也会逐年提高。在新常态下完善市场体制形成制度层面的经济增长潜力开发的动力过程中，需要正确处理政府与市场的关系，加速推进体制改革，放松政府管制，抑制垄断，发挥市场在资源配置中的基础作用来释放经济增长潜力：一是发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，凡是市场可以做好的就交给市场去做，建立完善的市场经济秩序，在市场竞争的基础上培育企业主体，特别是发挥民间投资的作用，发挥民营经济在开发经济增长潜力方面的作用。二是要完善市场出清机制，打破国有企业中行政性的垄断，将垄断行业中自然垄断业务和竞争性业务分离开来。三是建立完善的市场制度。理清政府与市场的关系，推进政府职能转型，重新回归市场决定作用的资源配置机制，消除政府过度干预资源配置的制度安排，为新常态下经济增长潜力的开发创造良好的制度基础。

4.区域经济整合角度形成规模层面的经济增长潜力开发的动力。区域经济整合可以扩大经济增长的空间范围，从而促进经济增长潜力的开发。区域发展不平衡严重制约着中国经济增长潜力的开发，经过30多年改革开放的发展，我国经济总量提升很快，但是也造成了严重的区域发展不平衡，区域发展不平衡问题如果不能得到有效解决,将会制约新常态下中国经济增长的潜力开发和可持续性。因此，区域经济结构的改善和协调，特别是区域经济一体化会显著提升经济增长潜力。在新常态背景下经济增长潜力开发中，要以区域经济协调为目标，进行区域经济发展的整合，根据区域发展阶段和特征的差异、区域规划功能的差异和区域竞争优势原则，加强区域经济整合，促进区域结构转型，在区域市场一体化上下功夫。并在区域经济一体化的基础上，进行区域经济的整合，造就新的高经济增长区域，扩大高经济增长区域的规模，形成规模经济层面经济增长潜力开发的新动力。

三、新常态要素禀赋结构变化下中国增长潜力开发与动力转换的支撑条件

结合新常态背景下我国经济增长潜力开发的约束条件，探究未来经济增长动力转换的路径，实现

经济增长的动力从投资、出口等因素向城镇化、技术创新等方面成功转型，从而适应结构转化、规模经济等新增长潜力开发的要求，推动中国经济长期持续增长。因此，在新常态背景下中国增长潜力开发与动力转换的支撑条件上，要把微观和宏观相结合，调整路径转型体系和政策体系。

（一）支撑新常态经济增长潜力开发和动力机制转换的路径转型体系

在新常态要素禀赋结构变化的背景下，中国未来经济增长潜力的开发，要从规模扩张转向效率提升。从效率角度来说，经济增长源泉来自于三个方面：一是通过分工形成经济增长效率，这属于斯密式的经济增长，二是通过创新形成经济增长效率，这属于熊彼特式的经济增长，三是通过制度创新形成经济增长效率，这属于奥尔森式的经济增长。因此，在新常态中国经济增长潜力开发的动力形成中，要把这三个方面结合起来，形成支撑新常态经济增长潜力开发和动力机制转换的路径转型体系：

1.通过发展战略转型开发技术进步和人力资源潜力。在新常态要素禀赋结构变化的背景下，在发展战略方面要由赶超型战略转向质量效益型战略，从追求大转向追求强，从追求快转向追求好。在这种发展战略背景下，要实现经济增长质量和效益的提升，在经济增长的驱动力上就要由要素投资驱动转向创新驱动，形成熊彼特式的经济增长。在创新驱动中技术创新是创新驱动的核心，科学技术是经济增长潜力开发的核心动力，要通过技术进步来开发经济增长的资源配置效率潜力。近年来世界范围内第三次工业革命正在兴起，信息化、新能源、新材料和生物技术等新经济成为世界经济的新趋势，在新的发展战略中要充分考虑第三次工业革命背景下技术进步和产业发展的方向，努力开发新技术，促进新兴产业的成长。同时要重视人力资源潜力的开发，“促进人力资本的快速增长作为构筑我国经济持续增长动力的首要战略”[6]，我国潜在的人力资源优势转变为现实的人力资本优势，使人力资本在经济增长中真实发挥作用，推动创新能力的提升。

2.通过工业化和城镇化模式战略转型开发产业结构潜力。工业化和城镇化是分工的结果，是经济发展中结构转变的两个重要方面，通过工业化和城镇化可以形成斯密式的经济增长。在新常态要素禀赋结构变化的背景下，要通过工业化战略和城镇化战略的调整来加快分工的深化，挖掘结构转化方面的经济增长潜力。在工业化战略方面，实施再工业化和新型工业化的双轮驱动战略，高度重视实体经济的作用。通过再工业化，加强对传统工业的改造，重新振兴制造业，把现有制造业的制造水准提升到国际水平“从而实现产品的技术升级、品牌升级和价值升级”[7]。通过新型工业化，大力发展战略性新兴产业，促进现代产业体系的形成与发展。在工业化战略转型的基础上，积极推进新型城镇化，在城镇化战略调整方面，要把结构转化和形成经济增长的极点作为城镇化的主要目标，以工业化和城镇化的结合形成新常态下经济增长潜力开发的新动力。

3.通过区域发展战略转型提高规模经济潜力。区域经济的发展是空间结构的优化过程，也可以形成斯密式的经济增长。在我国传统经济发展模式中，我们采取了区域非均衡战略，这一战略的实施促进了某些区域的巨大发展，但是也带来了区域差距的扩大、区域市场的分割等问题。在新常态要素禀赋结构变化背景下的经济增长潜力开发中，要从区域非均衡战略转向区域市场一体化战略，区域经济一体化是一个国家经济增长过程中分工深化的环节，也是区域经济发展和经济空间共同作用来提高规模经济的思路。市场一体化作为推动区域经济一体化发展的方式之一,它能为区域生产要素顺畅流通以及经济一体化进程起到积极的推进作用。通过区域市场一体化造就新的高增长区域，把山东半岛、闽东南、辽中南、渝蓉地区、武鄂黄九地区、中原地区、关中地区等城镇相对密集地区造就成为我国未来经济高增长地区，提高高增长区域的规模，形成新常态经济增长潜力开发的新增长空间范围。

4.通过制度模式转型提升制度供给效率的潜力。制度不仅具有约束作用，而且具有激励作用，制度创新和制度转型可以形成奥尔森式的经济增长。在过去30多年的经济增长中，我们的制度模式是体制

转轨，通过体制转轨来促进经济增长，目前体制转轨的任务基本完成。在新常态要素禀赋结构变化的背景下的经济增长潜力开发中，要实现制度模式从体制转轨到体制完善的转型，建立起能适应要素禀赋结构变化的具有灵活性、适应性和创新性的经济体制。通过体制完善正确处理政府与市场的关系，发挥市场机制的决定性作用，解决过度垄断和市场机制的扭曲，完善市场经济的制度体系，提升制度供给的效率，通过制度供给效率的提升来形成经济增长潜力开发的动力。

（二）支撑新常态背景下经济增长潜力开发的动力转换的政策支持体系

政策性扭曲是导致我国要素市场扭曲的主要因素，依靠行政管制手段替代市场机制导致了要素错误配置行为。因此，在新常态经济增长潜力开发与动力形成中，要进行政策体系的调整，建立支撑新常态背景下经济增长潜力开发的动力转换的政策支持体系。在新常态要素禀赋结构变化的背景下，在支撑经济增长潜力开发的动力形成的政策支持体系调整中，要采用组合政策工具充分挖掘经济增长潜力并调整和改善各项约束条件，在政策目标上要从短期转向长期，在政策工具上从单一的需求管理转向需求管理和供给管理的结合，在政策内容上把微观政策与宏观政策相结合，高度重视实体经济发展，促进技术进步和人力资本真实作用的发挥。

1.从微观层面的政策支持体系

在新常态要素禀赋结构变化的背景下，经济增长潜力的开发及其动力机制的形成，关键要着眼于建立和形成潜力开发的实施机制，造就开发经济增长潜力的微观主体。因此，新常态支撑经济增长潜力开发的动力形成的微观政策支持体系需要进行一系列的调整：(1)在政策目标上，建立以企业为主体的创新体系，形成政府、企业和高校、科研机构相结合的产学研合作创新模式，构建创新体系激励市场主体参与原始创新。通过有效合作、共担风险，降低研发成本，缩短研发周期，提升自主研发的能力和创新能力。(2)在政策导向上，依据大数据时代的特征，加强对创新行为的保护，使先进制造业通过不断吸收、应用数字技术成果，实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产。激励私营企业积极创新，应用推广高新科技成果。加强产业供应链及其运作框架的整合，为中小企业发展和新兴产业发展提供基础和平台。(3)在政策内容上，加大企业研发投入的补贴和投入，通过减免税收和财政补贴加大研发投入力度。在制造业行业培育企业的自主开发能力，推进企业的技术创新与商业模式创新，向国际价值链的研发与营销两个高端迈进。

2.中观层面的政策支持体系

中观上的政策支持体系主要是产业政策体系，新常态下经济增长潜力开发需要中观上的产业政策支持：（1）产业政策方面，前瞻性的培育战略性新型产业，目前世界范围内建立在互联网、新材料、新能源相结合基础上的第三次产业革命正在兴起。根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。要着眼长远，把握科技和产业发展新方向，对重大前沿性领域及早部署，积极培育先导产业。（2）产业结构方面，在低收入发展阶段高速增长形成的现有产业结构，制造业偏重，高消耗、高污染行业偏多，产业链处于中低端。新常态下结构调整要将产业结构向高端提升，突出发展服务业；将产业链向中高端提升，提高附加值。大力发展战略性新型产业，促进产业结构的高级化，提高现代服务业比重，使现代服务业成为经济增长的新引擎。加大对新兴产业、高技术产业的支持，促进产学研结合，增加对研发活动的财政支持，用信息化、自动化和智能化手段提升制造业的附加值，使制造业从比较优势向竞争优势转变，使制造业价值链向高端升级。（3）产业组织政策方面，一方面要实施以反垄断为核心内容的竞争政策，竞争机制作用的正常发挥是市场机制正常运行的基础，竞争机制通过企业间的竞争而形成的优胜劣汰给企业形成外部压力,是企业进步的原始推动力，使社会资源配置到效率更高的企业,

社会资源的配置效率得到提升。因此，新常态下的产业组织政策要以反垄断和鼓励竞争为核心，调节企业的竞争行为，促进企业有效竞争,保证竞争机制作用的正常发挥。另一方面要调整技术政策,把提高企业自主创新能力作为技术政策的核心，提升企业的国际竞争力。改革开放以来,我国实行的是以市场换技术的技术战略,在政策导向上重引进、忽视自主创新，企业的国际竞争力差。新常态下要改变过去以市场换技术的思路，加大对企业自主技术开发的扶持力度，促进创新型企业的成长，通过自主创新和品牌能力提升提高企业的国际竞争能力。

3.宏观层面的政策支持体系

依据经济学的一般原理，宏观上对任何一个经济体开发经济增长潜力和形成新的增长动力机制都取决于两个方面，一方面是实体经济能否产生真实的需求，另一方面是货币政策和银行体系能否通过增加货币供给使各类微观主体拥有足够的有效需求。因此，在新常态要素禀赋结构变化的背景下，中国未来经济增长潜力开发和动力机制的形成中，要在宏观层面进行政策体系的调整，宏观政策的基调是供给管理和需求管理向结合，以供给管理为主，需求管理为辅。“需求管理用于保增长和就业，而供给管理被用于调结构。”[8]通过宏观政策体系的调整构建完善市场制度、区域政策调整以及政府职能转变等方面的宏观政策体系，以支持新常态背景下经济增长潜力的开发。调整的内容包括：（1）在财政政策方面，由于创新驱动突出的是科学新发现转化为新技术，需要产学研协同创新，需要企业真正成为创新主体。财政政策需要对工业企业特别是劳动密集型的中小企业进行结构性减税。建立有效的财税激励政策，提高企业的研发力度，提高产品技术含量，提高企业的品牌意识。（2）在金融政策方面，通过金融体系的结构性调整、国有银行的改革、地方政府不当行为的娇正，为经济增长潜力开发创造金融市场条件，拓宽中小企业的资源渠道、特别是给中小企业在研发方面提供融资支持。（3）在人力资本政策方面，适应新常态产业升级与经济结构调整的需要实现劳动力升级与转型。新常态下经济增长潜力开发的关键是产业结构升级，而实现产业结构升级的前提条件是要先实现劳动力结构的升级，为此新常态下的人力资本政策要适应新常态，注重人力资源的充分开发利用，为新常态结构升级和创新驱动提供相匹配的人力资本。（4）在区域政策方面，新常态下依据要素禀赋条件的变化以及区域经济格局的变化，优化制造业产业的空间布局，进行区域资源整合，促进产业的空间转移。在坚持低碳经济和循环经济原则的前提下，把劳动密集型、资源密集型的企业向中西部地区转移，实现东中西部制造业格局的协调发展。

参考文献：

[1]刘世锦.经济新常态的特征[J].中国改革，2014,(1):1-2.

[2]张军.中国经济在二十年[M].北京：北京大学出版社，2014:3.

[3]胡乃武，范炳龙.我国未来经济持续快速增长潜力分析[J].经济纵横，2012,（8）:17-35.

[4]徐雪.通过制度改革释放经济增长潜力[J].经济社会体制比较，2013,（5）:214-217.

[5]肖金成,欧阳慧.我国未来经济高增长地区和重要潜力增长区研究[J].嘉兴学院学报，2005,（1）:137-141.

[6]翁媛媛.中国经济增长动力分析及未来增长空间预测[J].经济学家,2011,(8):65-74.

[7]史正富.超常增长：1979—2049年的中国经济[M].上海：上海人民出版社，2013：79.

[8]刘伟,苏剑.“新常态”下的中国宏观调控[J].经济科学，2014,(4):5-13.

(收稿日期：2014—12—28责任编辑：谭晓梅）

新常态下我国经济发展的新特点

新常态下我国经济发展的新特点 张宇 《人民日报》（2015年12月15日10 版） 新常态下，我国经济发展表现出了速度变化、结构优化、动力转换等重要特点。推动“十三五”时期经济社会发展，必须充分考虑这些特点、趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划，不断开拓发展的新境界。 增长速度的变化 目前，中国经济进入了7%左右的中高速增长。经济增长速度的变化，既反映了经济增长的客观趋势，又体现了我国宏观调控目标新的取向。 从经济运行的客观趋势看，世界经济增长持续乏力，国际市场需求持续疲软，我国投资和消费需求增长放缓，产能过剩问题突出。随着资源生态环境约束加大、劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的高增长难以为继。从宏观调控的目标取向看，在新常态下，发展方式从规模速度型向质量效益型转变，宏观调控的目标要适应这种转变，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，使中国经济大船能行稳致远。中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，仍然是位于世界前列的、富有前景的增长。 十八届五中全会提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，为此，2016年至2020年经济年均增长必须保持6.5%以上，这样才能如期完成全面建成小康社会的任务。实现这一目标是有充分条件的。我国目前仍处于重要战略机遇期，物质基础雄厚、人力资源丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。 重要的是，我们必须着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。在当前经济下行压力较大的条件下，要采取更加积极有为的宏观调控政策，从供给侧和需求侧两端发力，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，努力实现中高速增长的目标。 经济结构的优化 进入经济发展新常态以来，我国经济结构优化趋势加快。需求结构方面，消费需求在经济增长中的作用日益重要，特别是2013年后消费贡献率增幅明显，由2013年的50%增长到2015年上半年的60%。同时，个性化、多样化、品质化消费，网上购物、定制消费等方式广泛发展，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、农村消费等领域的消费升级逐步展开，新的商业机会不断涌现。 产业结构方面，2015年上半年，第三产业占国民生产总值中的比重达到49.5%。2011—2014年，装备制造业和高技术产业增加值年均增长分别为13.2%和11.7%，快于规模以上工业增加值2.7和1.2个百分点。与此同时，传统产业转型升级步伐不断加快，新产业、新业态不断涌现。 城乡结构方面，城镇化进程持续推进，2014年城镇化率达到54.77%，每年新增城镇人口近2000万人。区域结构方面，中西部地区表现出强劲的发展潜力，重庆、贵州经济增速领跑其他省份。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领的区域发展总体战略的实施，不断拓展着区域发展新空间。 经济结构优化，是我国经济发展达到一定阶段的必然成果。但同时也要看到，我国多年形成的粗放型增长方式和结构性矛盾尚未根本改变，产能过剩化解，经济结构优化升级需要一定的时间。在“十三五”期间，必须持之以恒地深入推进新型工业化、信息化、城镇化、

新常态下我国经济发展的风险防控

新常态下我国经济发展的风险防控 我国新常态时期的经济发展，承担着有效化解长期粗放发展中积累的矛盾与风险以及保证经济提质增效稳定发展的双重任务。但从目前整个经济发展态势看，因受众多因素制约，老问题还没得到有效解决，新问题又不断出现，如发展速度下滑较快、人民币汇率走势不稳、城镇化盲目扩张形成多种矛盾等。这对新常态时期“发展与调整”双重任务的实施，既形成制约，又带来新的风险。对此，需要采取诸如夯实推动发展的动力基础、打造稳健的金融市场、继续加大对“短板”的扶持力度、健全市场竞争机制平台等措施，着力防控和化解各种风险，促进新常态下经济的持续稳健发展。 标签：经济新常态；发展风险；防控对策 为了化解我国经济发展中长期形成的诸多矛盾，保持经济中高速高质量发展，中央提出了新常态经济发展逻辑，并采取了一系列的应对措施。但目前部分地方和部分领域仍继续着传统发展模式，致使老的问题与风险没能解决，新的风险问题又相继出现。如何有效地遏制与规避当前经济发展中面临的各种风险危机，已经成为能否促进新常态下经济调整与健康发展的关键。 一、新常态下经济发展中面临的主要风险 1.当前经济发展显现“硬着陆”风险端倪 自2014年我国经济进入新常态发展时期，尽管为了提高经济发展质量而实施的调整转型等措施，影响了经济发展速度，但是，从今年上半年整个宏观经济发展态势看，经济增速持续滑落，已大大低于预期的7%增速水平。虽然一季度GDP实际增速为7.0%，二季度增速6.8%，但名义GDP增速仅为5.8%和5.6%。分区域看，原经济落后地区的发展更是塌方式下滑。如东北和西部的部分区域，其名义GDP增速和财政增速都出现负增长。同时，整个社会总供给持续疲软，工业发展也显出萧条迹象。2015年1—5月份，规模以上工业增加值累计增速为6.2%。比去年同期下滑2.5个百分点，如考虑价格因素，名义工业增加值增速仅为1.6%，较去年同期下滑5.2个百分点；生产者价格指数（PPI）连续39个月负增长。宏观一致合成指数创近10年来新低，为93.32。①种种迹象表明，我国宏观经济已显出“硬着陆”的征兆，其发酵效应影响着整个国民的发展信心与积极性。目前面中央提出的“三种叠加”的调整手段，因受工资、债务兑付、财政支出等三重刚性的约束，在缺少合理的成本分担机制、新发展手段支撑下，更加剧了其实施的复杂性与难度。当前的经济下滑、新的增长点缺乏，难以较好地为顺利调整提供坚实的支撑基础，加大了转型的难度与风险危机的有效化解。 2.近期人民币汇率连续下降对进一步扩大开放形成较大负面影响 当前，因受国内经济增速下滑、美元升值、大量外资回流以及国际上希腊债务等多重因素影响，人民币对美元的贬值压力加大。2014年人民币兑美元

我国经济发展新常态的趋势性变化

我国经济发展新常态的趋势性变化 改革开放30多年来年均近10%的持续高增长，使我国成为世界第二大经济体。但是，新世纪以来我国经济增速呈现逐级放缓的态势，2003年至2007年年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年增长7.8%，2013年增长7.7%，2014年增长7.4%，今年上半年增长7%。。当前，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，即处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。同时，世界主要经济体整体疲弱，我国经济发展面临的外部环境严峻复杂。那么，应该如何看待当前我国的经济形势呢？ 一、当前中国经济形势四个“没有变” 2015年7月17日，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表重要讲话。在讲话中，总书记就中国当前经济形势作出四个“没有变”的科学归纳。这四个“没有变”是：经济发展长期向好的基本面没有变；经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变；经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变；经济结构调整优化的前进态势没有变。那么，四个“没有变”具有怎样的深刻内涵呢？ 1、经济发展长期向好的基本面没有变 今年上半年，我国经济增长7%。全国城镇新增就业718万人，完成全年目标任务的71.8%，31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。居民消费价格同比上涨1.3%。夏粮产量达到2821亿斤，比上年增产89亿斤，增长3.3%。全国居民人均可支配收入同比增长9%，扣除价格因素，实际增长7.6%，比经济增速高0.6个百分点。我国经济仍然处在适度较快的发展区间，同时也是根据我国经济新常态特征主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。我们应该看到，随着中国经济体量不断增大，7%左右的经济增量已相当可观，在目前世界上仍属较高增长水平。伴随着7%经济增长率的是物价、就业基本稳定，居民收入增长略高于经济增长。经济增速适度放缓有利于改善市场供求关系，缓解资源环境和物价上涨压力，把工作着力点放到转变经济发展方式，切实提高经济发展质量和效益上，保持经济长期可持续发展。由此显示，中国经济正处于重要战略机遇期，具有保持中高速增长的大格局。 从国内看，7％的增速在改革以来的增长史中不是最低，而属于“中高速”，虽然与前36年年均10％的“高速”相比下降了3个百分点，但是比只有“周期性调整”而无“周期性调整和结构性调整重叠”的1989、1990年年均不足4％高出了3个百分点。尤其是，在经济规模按不变价格计算今年上半年比15年前同期扩大了60倍左右的基础上，实现一个百分点增速的经济内涵容量要比以往大得多。 从国际看，7%增速虽然略逊于处于规模小、基数低发展阶段的印度经济（经济总量和人均GDP均为中国的1/5）的增速，但是远超世界和其他主要经济体的

中国经济新常态的主要特征

宏观经济学 中国经济新常态的主要特征 系别:数理系 专业:数学与应用数学 学号:121106105 姓名:陈熠

中国经济新常态的主要特征 说到经济新常态就有必要了解一下经济新常态的定义。定义: 中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。经济新常态不是不需要GDP，而是不需要GDP增长方式；不是不需要增长，而是把GDP增长放在发展模式中定位，使GDP增长成为再生型增长方式、生产力发展模式的组成部分。 背景:2014年全球经济的弱复苏和大分化 国际金融危机已经过去6年多时间，但世界经济依然并不平静，近半年来，困扰全球市场的一个非常重要的风险事件恐怕要算是国际油价的一路持续下跌，自2014年6月以来，国际油价已跌去约40%。这其中自然受美国页岩气革命、地缘政治、供需结构失衡等多重因素影响，但也反映了全球经济复苏进程中一些深层次的变化，世界经济凸显出以下主要特点： 1.世界经济仍难以摆脱深度调整压力。全球已由国际金融危机前的快速发展期进入深度结构调整期。全球经济复苏步伐低于预期，产出缺口依然保持高位，全球贸易增长则更为缓慢。根据世界贸易组织(WTO)发布的全球贸易增长最新预测，2014年和2015年全球贸易额增长预期分别下调为3.1%和4%，远远低于2008年金融危机前10年平均贸易年增长率6.7%的水平。特别是2014年以来，大宗商品和国际原油价格持续下跌进一步加剧了经济下行风险，全球经济复苏仍然较为缓慢且脆弱。 2.各国经济复苏格局分化加剧多重风险。发达经济体和新兴经济体两大板块经济复苏态势不平衡，美国经济持续复苏，美国三季度GDP环比增长 3.9%，10月份失业率回落至5.8%，

新常态下中国经济未来发展的趋势

新常态下中国经济未来发展的趋势 .面对不确定性的全民困惑 首先来谈第一个问题。我想，各位企业家和高管们对当前的经济状况应该都是感同身受。我本月从内蒙的锡林格勒到河南的郑州、漯河，到四川成都、雅安、西昌、攀枝花到云南，看到了很多现象，总体感觉是，现在的情况不容乐观，并且这种不景气的状态已经渗透到了最边远的地区。 在锡林格勒的时候，我曾经在街头一个很小的饭馆吃饭，听老板说，他们现在的客流差不多是原来的三分之一。原来我们还以为餐饮业的不景气主要是因为“八项规定”，限制公款吃喝等造成的，现在看来，还不仅仅是这个问题。在那样一个公款消费不会光顾的小饭馆，生意衰退的主要原因是旁边的工地少了。原来都是工地的工人在这吃饭，而现在工人变少了，它的生意就直线下降。 后来我到了雅安，那里有一种小鱼特别鲜美，是当地特产。我们两个人在这个小店吃了四斤半这种小鱼，我想可能会要到五六百块钱，但事实上，加上其它菜和锅底，一共才收了元。并且，正当中午饭点，整个店就我们两位客人。我感觉到，即便在边远地区，也能够明显地感受到经济的下行。所以现在的经济形势确实非常不乐观，应该说情况很复杂、形势很严峻。 对于经济的下行，社会上也有很多不一致的看法。比如前一段《人民日报》发表了评论员文章，说这种经济形势不是短时间能够解决的问题。在我看来，现在都在讲经济呈形走势，但这个形的底部究竟在哪里？我听到的最悲观的说法是要在谷底年。 现在社会上对经济有两种解释，一个是中等收入陷阱，一个是“三期叠加”。但是这不完全是经济问题。经济只是整个社会趋势的一部分，必须将其放到整个社会趋势中去看。 为什么这么说？因为信心比黄金更重要，信心来自对未来的稳定预期。而稳定的预期是指国家的方向感、上层的安全感、民众的希望感。其中，最重要的是国家的方向感。国家方向感，要放到历史的脉络中来看。我们经历了改革开放，高速发展的三十年，还要接着走向下一个三十年。 但是，未来究竟会怎么样，人们也正处于一种困惑的状态。并且当经济衰退与经济转型结合在一起，这种困惑会越发强烈。这两年我一直在讲，最近一段时间可能是改革开放三十年来最让人困惑的一段时间，因为我们走不动了。

新常态对我国经济社会发展的影响

新常态对我国经济社会发展的影响经过改革开放35年的飞速前进，中国经济发展已经进入了一个全新的阶段。虽然中国经济的基本面和战略机遇期没有改变，但确实进入了增速放缓、结构调整、动力转换的新常态。再追求高速度、依赖强刺激，显然不合时宜，还会耽误未来发展机遇。必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。”中央经济工作会议从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面进行了深度解析，得出了“经济发展进入新常态”的明确判断。 经济新常态的具体特征是什么？中央经济工作会议作出权威阐释：正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识到新常态，就不会因为当前经济增速回落、风险抬头、企业生产经营困难而惊慌失措乃至丧失信心，从而能够积极调整心态、采取措施，逐步适应新常态。然而，仅仅适应新常态是不够的，更重要的是引领新常态。 中央对经济工作的领导，突出战略性。新常态是个动态过程，我们不仅要认识、适应，而且最终要引领。也就是说，要在注意解决当前突出问题的同时，更加注重坚持以提高经济发展质量和效益为中心，夯实中长期发展基础、增添未来发展新动力。当前，中国经济发展面临

内生动力不足、下行压力较大等突出问题。在采取措施稳增长、保持必要增速的同时，要更加注重挖掘新的潜力，增添新的动力。 中央经济工作会议明确要求，积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，二是创新要实，三是政策要宽。细心的人们会发现，中央经济工作会议在分析阐述经济发展新常态后提出八个“更加注重”中，有三个更加注重与创新驱动有关，分别是：更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。在劳动力成本低廉优势逐步消失、资源环境约束不断强化的大背景下，唯有创新驱动能为中国这样的大国发展，提供新的源源不断动力。放眼环球，美国正在积极推动再工业化，欧洲正在大力推进“工业4．0”，全球新一轮产业革命浪潮风起云涌。中国如果再走过去发展的老路，不仅无法走出产能严重过剩的制约，与发达国家的差距非但不会缩小，反而会扩大。 新常态，意味着我们要与旧有发展模式告别，要求我们要加快打造新的驱动力量。以创新驱动推动结构调整，才能引领新常态，为实现…两个一百年?宏伟目标提供强有力的支撑。

中国经济新常态下的发展之路

中国经济新常态下的发展之路 经济放缓 2014年，习近平主席指出中国经济呈现出新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 众所周知，2014年中国经济进一步放缓，经济增长率下降到了7.4%，同时中国经济经济进一步下行，摩根大通预测中国经济增长的步伐将会由2014年的7.4%进一步放缓至2015年的7.2%，而中国政府将经济增长率目标调整为7.0%，经济发展进入中高速阶段。 房地产下滑 改革开放30多年以来，中国经济一直高速增长，如今特别是2008年金融危机以来中国经济的问题逐渐显露，发展态势越来越严峻。如下图所示红线为房地产销量增长率，2014年房地产销量基本处于下滑威胁动摇经济增长根基。 人口红利消失 另外，一直以来对中国经济取到重要作用的人口红利也在逐渐消失。根据最新的研究结果，中国从16岁到59岁的有工作能力的劳动力人口总数，在2012年已经见顶，比上年减少345万人；即便再将具有工作能力的劳动力人口总数放宽五年，中国从16岁到64岁的劳动力人口总数，也将2015年见顶。

走产业调整之路 持续30多年快速发展的中国经济目前正处在结构调整、转型升级的关键时期，中国经济发展的原有增长点和增长优势，都在逐渐消失，只有找到新的增长点和发展之路，中国经济才能再次腾飞，虽然从国民生产总值来看，我们已经是世界第二，但无论是人居国民生产总值还是经济增长质量都远远落后，中国经济发展的潜力依然巨大。中国仍没有完成工业化和城镇化，未来，中国的工业化、城镇化、信息化和农业现代化仍将持续不断地赋予经济新的增长动力。 在未来可能很长一段时间内世界经济包括中国经济在内发展都会变缓，产业转移并不能很好地解决问题，而中国经济要长远发展必须实现产业调整和升级，将粗放型经济转移到以科技推动为主；将单一型经济产业转变成混合型生产服务一体化；将依靠出口和投资转变为三驾马车并驾齐驱；同时政府也要简政放权，促进市场的作用，完善金融体系和市场规则，促进产业之间正常竞争和发展。 1）完善市场机制，促进正常竞争。 以电商为例，淘宝天猫在2014年双11里创下了惊人的571亿营业额，马云扬言在2020年电商要占领50%的零售市场，福兮？祸兮？事实上，在欧美国家，电商从未像中国这么火，中国的网购之所以这么火主要是因为网上购物比实体店要便宜许多，而事实上这是由于电商与实体店的不公平竞争造成的。在美国沃尔玛超市的商品价格要低于亚马逊，而在中国实体店价格远高于网店，一个原因在于中国的房租太贵，另一个就是实体店收税太重，而网商不需要缴税。我觉得电商应该是一种新的销售渠道，并不能完全取代实体店，政府应该大幅降低实体店的税收，不然的话如果到了2020年电商占领50%的零售市场，中国将会有大量的人失业，因为电商所创造的就业不足以抵消实体店衰败带来的失业数目。 2）大力简政放权，释放市场活力。 以上海自贸区的发展为例，现今政府又计划在天津，福建，广东建立新的自贸区，促进市场的作用，加大开放，深化改革，就是要放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。比如，2014年改革了企业登记制度，前3个季度全国新登记注册市场主体920万户，新增企业数量较去年增长了60%以上。 3）促进小城市化，大力推进农村生产合作社。 个人认为，城市化不是让农民进入大城市和知识分子竞争就业，而是要鼓励就地建镇，鼓励小城市，小城镇的发展。大力推进农村生产合作社，将农业生产企业管理，做到从种子化肥，生产销售到服务的混合一体化农业模式，提高效率，解放生产力。

新常态下的中国经济面临着六大新机遇

新常态下的中国经济面临着六大新机遇 编者按中国经济进入新常态会带来深刻的变化，既带来新挑战，也孕育着新机遇。在这样一个过程中，最关键的就是要把握机遇。而把握机遇的前提就是要先认识到机遇。那么，中国经济在新常态下将面临哪些新机遇？我们邀请全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻对此进行了详细回答。 “新常态”关键在“新”。我国经济进入新常态后有两个重要变化。第一，经济增长速度从两位数的高速增长转向中高速增长；第二，产业链和价值链将从低端转向中高端。正如李克强总理所强调的，中国经济要实现“双中高”，必须用好政府和市场这“两只手”，开启“双引擎”。一是打造新引擎，推动大众创业、万众创新，释放民智民力。二是要改造传统引擎。 “新常态”下的中国经济面临4个方面的阵痛：首先，钢铁、水泥、造船电解铝等制造业面临严重的产能过剩，制造业要“去产能化”；其次，地方政府负债率较高，金融要“去杠杆化”；再次，房地产调整阵痛；最后是环境的要求，环境要“去污染化”。经济转型中的四大阵痛决定了我国正面临着较大的经济下行压力。同时，也将迎来更多新机遇，中国经济在新常态下，将面临六大新机遇。 第一是人口城镇化。人口城镇化进程将创造巨大投资需求和消费需求，加速消费升级。2014年，我国城镇化率达到54.77％。城镇化未来发展的一个重要方向是经济发展空间格局的优化和城市群的建设。近年来，我国城市群的规划和建设急剧升温。据统计，我国现有城市群总数已超过30个，预计未来5到10年内，我国城市群将涵盖全国815个城市中的606个，人口和经济规模分别占到城市总量的82％和92％。如今我国重点实施的三大战略包括“一带一路”发展战略、长江经济带发展战略以及京津冀协同发展战略，这些都与城市群的建设发展紧密

中国经济新常态心得体会三篇

中国经济新常态心得体会三篇 中国经济新常态心得体会三篇 （篇一） *日上午，我有幸参加了在**召开的**县委中心组理论学习会，会议邀请南京大学原党委书记**教授为全县领导干部作《中国经济发展新常态》专题讲座，李教授的讲课深入浅出、思想独到，使我对于当下整个中国及地区经济发展有了更为深刻的认识。 中国经济新常态，简单可理解为：这是不同以往的、相对稳定的状态，实质上是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。新常态下中国经济的发展具有中高速、优结构、新动力、多挑战的特点。 新常态有利于就业充分、收入均衡、社保完善、增长平稳、物价稳定、质量提升。 一是就业将更充分。服务业吸纳就业能力高于制造业，新常态下，服务业占比上升、GDP 总量增加，就业状况也将明显改善。 二是收入将更均衡。就业充分，劳动者收入提升也就有了保障。另一方面，新常态下，要扩大消费就应增加居民收入，特别是增加边际消费倾向更高的低收入者收入，收入分配将渐趋合理。 三是社保将更完善。新常态下，要消除居民消费的后顾之忧，就应精心编织世界上最大的社会保障网。 四是增长将更平稳。“旧常态”下，经济增长更多依赖投资和出口，出口需求受外部环境影响会经常变化，投资需求也会随着经济周期出现过热过冷的波动。而新常态下，更多依赖消费拉动的经济增长将相对稳定，周期性波动的波幅会明显缩小。 五是物价将更稳定。经济平稳增长带来的后果之一就是物价相对稳定。比如，物价在2012年和2013年仅上涨2.6%，2014年上半年更是仅为2.3%。 六是质量将更提升。新常态下，随着资源环境约束强化、中国经济转向创新驱动，经济增长的质量和效益将成为企业和社会追求的更高目标。 总体上看，新常态有利于中国经济加快转变发展方式，跨越“中等收入陷阱”，继续保持较长时期的中高速增长。 （篇二）

浅谈中国经济发展的新常态

浅谈中国经济发展的新常态 当前，我国经济已经由高速增长转向中高速增长，出现了明显不同于以往的许多特征，不仅表现为经济增速的放缓，更表现为增长动力的转换、经济结构的再平衡，面临着复杂的系统转型，也意味着改革开放进入一个全新阶段。在这样的重大关口，如何遵循经济发展规律，深刻认识新趋势，主动适应新变化，积极抓住新机遇，在稳增长、调结构中寻找发展平衡点、选准改革突破口、牢牢把握主动权，实现“新常态”下长期持续稳定的经济增长，尤为重要。 一、中国经济发展新常态的内涵 2003年至2007年，我国经济年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年至2013年都是7.7%，2014上半年是7.4%，从中可以清楚看到经济由高增长转入中高速增长。并且近几年我国人口结构发生变化，工资成本上升，储蓄率、投资率下降，潜在增长率下降是个不争的事实。从历史上看，潜在增长率自然回落，经济从高速增长期向中高速平稳增长期过渡，是现代国家经济发展的普遍走向，具有规律性和必然性。当前，世界经济长期结构性调整、新一轮产业变革融合与我国经济增长阶段性转换相互叠加，在这样一个发展阶段，如果继续追求过快的增长速度，甚至不惜用政策“推高”，不仅违背经济规律，而且会加剧已有矛盾、带来诸多风险，造成经济的进一步不平衡、不协调和不可持续。 2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。 新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，转向“新常态”也不会只是一年两年的调整。认识不到新常态下的新趋势、新特征、新动力，不仅难以适应新常态，更难以把握经济工作的主动权。 二、新常态经济下的新变化、新趋势、新机遇 1经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观。正如习近平总书记所说，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。 2、经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。以确定的战略和所拥有的政策储备，我们有信心、有能力应对各种可能出现的风险。我们正在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，这有利于化解各种“成长的烦恼”。中国经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险。 3、经济结构优化升级，发展前景更加稳定。2014年前三季消费对经济增长的贡献率超过投资、服务业增加值占比超过第二产业、高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速、单位GDP能耗下降等数据指出，中国经济结构“质量更好，结构更优”。 4、政府大力简政放权，市场活力进一步释放。由于改革了企业登记制度，前三季度新增企业数量较2013年增长60%以上。 三.主动适应经济发展新常态 当前，主动适应经济发展新常态，对于准确把握发展大势、对做好经济工作，具有重要意义。经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。从2014年以来，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，这是经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好经济工作的基本前提。新常态带来经济运行新特征、新规律、

中国经济新常态

中国经济新常态 ——中国经济面临的挑战 中文摘要：近年来，随着中国经济增长速度的逐渐回落，中国经济开始由常态转变为新常态，作为一个热门的经济术语，新常态包含着更多的新的思维。习总书记在考察河南时就为中国经济定下了新常态的基调。这都标志着中国经济的丐哥勃兴之路再次启程。因此，如何理解新常态下的中国经济，分析新常态的特征，谋求如何适应新常态使得中国经济发展方式获得质的转变。 关键词：世界经济新常态影响 2015年世界经济运行对中国经济的影响 2015年，世界工业生产低速增长，贸易持续低迷，金融市场动荡加剧，大宗商品价格大幅下跌。发达国家经济复苏缓慢，新兴经济体增速进一步回落，世界经济整体复苏疲弱乏力，增长速度放缓。2015年，我国经济发展面临的困难超出预期，经过多方面的努力，我国经济保持了平稳增长的态势，全年GDP增长6.9％，实现了年初确定的主要目标。2016年，世界经济运行中的不利因素和不确定性因素增多，继续低速运行的可能性较大，我国经济的外部环境更为严峻，须认真对待。 世界经济增长明显低于预期，对我国经济产生较大影响。证券市场出现大幅波动，经济运行受到明显影响。下半年国内外需求对经济的拉动作用都有所减弱，保持经济稳定增长的难度加大：国内需求对经济的拉动作用较上半年有所减弱， 我国进口下降幅度较大且明显高于出口，导致外贸顺差较上年同期扩大1. 5倍。工业品价格持续下跌的影响加大，企业运营较为困难。财政收入增长低于预算目标，财政政策空间受到限制。 中国经济走势四个突出亮点 当前，我国经济正处在转型的关键时期，在经济面临较大下行压力的背景下，经济转型和结构调整取得了积极的进展。概括来讲，我国经济运行呈现如下四个亮点。 １．消费对经济增长的拉动作用明显增强。２．经济增长正在降低对投资的依赖。３．服务业对经济增长的贡献显著扩大。包括信息服务、快递物流在内的新兴服务业的快速增长，将会为第三产业提供新的支撑。这些结构性变化意味着我国由工业主导向服务业主导转变趋势还在延续。４．居民收入增长超过GDP增速且城乡差距缩小。 结构调整 结构调整取得的积极进展成为我国经济实现中高速增长的重要推动因素。主要表现在：１．能源、运输指标增速偏低，与工业结构调整关系密切。我国一些附加值高、能源消耗强度低的产业的增速明显提高。在国家调整产业结构相关政策的影响和市场供求关系的引导下，我国工业生产结构正在朝着降低能源消耗、提质增效的方向调整。 ２．经济增长得到了需求方面的支撑。从消费需求来看，服务消费呈现较快增长势头。社会消费品零售额只对应于商品消费的一部分，服务消费也是总消费的重要组成部分。消费对经济增长的贡献大幅提升。从投资需求来看，我国固定资产投资增长率确实有所下降，对经济增长的拉动作用也有所下降。从外需来看，尽管我国出口确实出现了下降，但受国内需求不旺等因素的影响，我国进口的下降幅度更大，使得我国的贸易顺差明显扩大，较上年大幅增长。2015年我国贸易顺差为3. 69万亿元，比上年同期扩大56.7%，这也意味着净出口呈现大幅增长的态势，从国民经济核算的角度来看，对经济增长的贡献有所提升。

实用文库汇编之谈谈你对当前中国经济新常态背景下中国经济形势的看法

*作者：座殿角* 作品编号48877446331144215458 创作日期：2020年12月20日 实用文库汇编之《谈谈你对当前中国经济新常态背景下中国经济形势的看法》 近些年来，我国经济高速发展，得益于经济的发展，科技、教育、民生等各种方面都有很大的提升。 针对我国目前经济发展的现状，中央提出了“主动适应经济发展新常态”的要求，并认为当前我国正处于从高速发展到中高速的增长速度转换期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要经济发展阶段，经济新常态被国际舆论普遍形容为危机之后经济恢 复的缓慢而痛苦的过程。中国经济新常态的内涵在于主动调整，推动经济结构转型升级。我国“新常态”则独具特色，可总结为“中高速、优结构、新动力、多挑战”四大

特征。在中国，经济新常态主要指的是：不追求过高的GDP速度、强调全面深化改革、维持一定的增长速度。2014年互联网普及率达到47.9%。2014年，全年社会消费品零售总额同比增长12.0%。初步测算，最终消费对经济增长的贡献率超过50%，比资本形成总额贡献率高 2.6个百分点，成为经济增长的重要驱动力，全国网上零售额27898亿元，增长49.7%，增速比社会消费品零售总额快37.7个百分点，相当于社会消费品零售总额的10.6%。这些情况足以表明，我国经济总体向好、稳中有进的基本面没有改变，经济发展的柔韧性得以增强。“新常态”为今后的中国经济发展给出了新的战略定位，它意味着经济目标调整、决策目标调整，宏观政策和产业政策也要随之调整。所有的经济个体、组织，都要主动来适应这种“新常态”的到来。 中等收入陷阱是一个发展问题，最直观的表现就是经济增速遭到影响，不能持续稳定发展，导致难以进入高收入国家行列。中国具有两方面的巨大优势：一是大国优势，

我国经济发展新常态的九大特征

姓名：毛江冰 学号：119 班级：光信 我国经济发展新常态的特征 1、模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流； 2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现； 3、我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。 4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征； 5、人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步； 6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。 7、环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式； 8、经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间； 9、既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。 厦门经济发展新常态所面临的机遇和挑战 一、厦门率先进入经济发展新常态 从中央经济工作会议所提出的经济新常态特征来看，自2008 年发生金融危机以来，厦门经济特区经济发展率先进入了新常态。首先，国内外经济形势和经济环境的变化导致厦门经济增长速度明显放缓。金融危机后国际经济形势恶化对以外向型经济为主的厦门经济发展造成了冲击；与此同时，随着生产成本上升和劳动力短缺，一些制造企业开始陆续从厦门迁出，这对厦门传统的工业经济增长产生了很大影响。在内外因素共同作用下，厦门经济增速从危机发生前的年均17% 以上降到目前的10%左右。其次，产业优化升级和经济结构转型明显加快，使经济发展获得新动力。面对国内外经济形势的巨大变化，厦门经济特区加快推进产业优化升级，大力调整经济结构，使三次产业结构明显优化，战略性高新技术产业快速成长，现代服务业迅猛发展，成为拉动厦门经

新常态下中国经济发展的七大机遇

新常态下中国经济发展的七大机遇 作者：中国人民大学校长陈雨露《光明日报》（ 2015年03月19日 06版）编者按 当前，中国经济步入新常态。如何看待新常态？新常态下，我国经济社会发展面临怎样的挑战？又将迎来哪些机遇？要理解我国经济发展的新常态，就必须将我国经济发展目前所处的新阶段及其所表现出的新特征、需要的新改革等结合起来系统理解。两会期间，光明网邀请中国人民大学校长陈雨露、清华大学国情研究院院长胡鞍钢、中国社科院副院长李扬等一批著名经济学家解读经济新常态，网上反响热烈。本报编辑部今日起开设专栏《中国经济新常态专家系列谈》，陆续刊发诸位经济学家的精彩言论，以飨读者。 当前的中国经济步入“新常态”，经济增长进入了可控、相对平衡的运行区间。在外需疲软、内需回落、房地产调整及深层次结构变动的力量综合作用下，经济下行压力有所加剧。然而，“新常态”并不是只有困难、挑战和风险，新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。因此，中国经济“新常态”孕育着一个正在崛起的国家拥抱新经济体系的宏大发展机遇。 第一，大改革与大调整的机遇。2008年国际金融危机不仅暴露了世界经济面临巨大的结构性问题，同时也宣告了镶嵌在世界经济格局中的中国传统增长模

式走到了尽头。高投资带来的高能耗与高污染、收入分配差距带来的社会经济冲突以及过度管制带来的创新不足已经成为中国实现国家富强、人民富足和民族复兴的绊脚石。人民深深认识到，大改革和大调整是重构中国社会经济发展基石的唯一选择。这种“大改革”与“大调整”共识的形成是“新常态”带给中国经济下一轮发展的最大礼物，在世界性结构改革的大浪潮中给予了中国良好的机遇期。 第二，大消费、大市场与构建“大国经济效应”的机遇。中国在GDP稳居世界第二位的同时，其市场份额和消费规模也大幅度提升，中国需求成为世界需求最为重要的决定因素，“大国经济效应”开始全面显现。一是在市场上出现全面的规模效应和范围效应，生产效率的提升有效对冲着各种成本的上升，使中国在世界市场的份额并没有下降；二是消费开始上台阶，中国消费规模依然按照每年平均13%的速度增长，中国开始从“世界工厂”转向“世界市场”。三是中国的“世界工厂”开始与中国的“世界市场”相对接，在内外贸一体化的作用下使中国经济的稳定性和抵抗世界经济波动的能力大幅度上扬。 第三，“大纵深”与构建多元增长极的机遇。虽然到2014年年底，中国各类产业结构的指标已经标志着中国经济开始向后工业化阶段转化，工业化红利开始衰竭。但是，一定要看到中国经济纵深的厚度和宽度，即“长三角”“珠三角”以及“京津地区”虽然开始全面转向服务业驱动，但广大的中西部和东北地区工业化依然处于高速发展的中期阶段。这不仅为东部产业升级提供有效的腾挪空间，也为中西部加速发展提供了契机。因此，中国产业的梯度大转移不仅大大延

中国经济发展已经进入了新常态

中国经济发展已经进入了新常态，总体基本方向没有变，既有时(仍处战略机遇期)，又有势(处在全球上升通道上);既有有利条件，也有不利条件;既有机遇，也有挑战;既有动力，也有压力。但是有利条件多于不利条件，机遇大于挑战，压力可以转化为动力。 从经济发展阶段看：一是中国正在从上中等收入水平向高收入水平迈进。其中，已经有8个地区人均GDP超过10000美元(位居世界第88位)，有2/5左右的人口进入高收入阶段。总体上，中国将在2020--2023年期间，跨越“中等收入陷阱”，进入高收入国家行列。这意味着，中国必须通过创新驱动发展，成功地突破并跨越“中等收入陷阱”，更要自觉地坚持社会主义道路，突破并跨越“西方民主化陷阱”。 二是中国已经从中高人类发展水平(HDI小于0.700)向高人类发展水平(HDI大于0.700)迈进。2015年，中国HDI将达到0.727，在世界187个国家或地区中居87位。到2020年，进一步提高至0.760，其中人口教育和健康指标对提高人类发展水平贡献更为显著。 三是中国从富裕型消费结构(恩格尔系数在30%--40%之间)向更富裕型(恩格尔系数低 于30%)迈进。2013年，城乡居民家庭恩格尔系数分别为35.0%和37.7%，到2020年，分别降至30%左右和33%左右，达到或接近世界更富裕型(消费结构)国家。这是全面建成小康社会最重要的标志。 从经济发展速度看：中国仍处在经济起飞过程，如果从1978年算起，这一起飞过程持续了30多年的时间，并将持续到2030年或更长的时间。在这一经济起飞过程中，先后出现两个阶段：1978--2011年的高速增长阶段，GDP年平均增长率为9.9%;2012年以后的中高速增长阶段，GDP年平均增长率在7%以上。 实现这一转变的主要原因有：一是经济规模效应，中国GDP的规模越来越大，就会使增长速度递减;二是追赶效应，中国与美国的相对差距不断缩小，也会使追赶速度递减;三是存在能源、资源供给和碳排放等硬约束限制：四是最近几年来中国政府主动调整、主动减速的结果。本文来源：瞭望观察网 因此，“十三五”时期经济增长预期目标为7%左右，是适宜的，实际情况可能会在7%以上，这就是中国经济新常态的重要特征。从国际比较的视角看，7%以上仍然是世界上高增长类型。中国所说的中高速增长就是国际上公认的“高增长”。这也是中国经济发展从速度型到质量型、效率型、效益型重大转折。 从人口结构来看：人口红利达到高峰后开始下降，人力资源红利(指新增劳动力人力资本水平)规模越来越大，全国大专以上人口由2010年的1.19亿人上升至2013年的1.3亿人，超过世界总人口第11位的日本(2014年全国总人口为1.27亿人)，到2015年预计突破1.5亿人，也会超过世界总人口排第10位的俄罗斯(2014年全国总人口为1.4亿人)，净增大专以上人口3000万，如果再加上中等职业学校毕业生，净增超过3000万人，他们全部进入就业队伍，这在很大程度上抵消了人口红利下降的影响。 从增长动力来看：仍然是新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和基础设施现代化。 从增长需求来看，消费需求将大于投资需求，投资需求又更多体现了有效投资和长期投资的需求;从增长来源看，要素投入特别是投资增长率有所下降，无论是技术创新、供给创新、市场创新，还是劳动力和人才培养竞争转移流动，都会使全要素生产率有所提高;从增

宏观经济学论述题 如何看待中国经济增长新常态

宏观经济学论述题。 什么是中国经济增长新常态？你如何看待中国经济增长放缓？ 在市场经济条件下，自由竞争和产品供过于求的状态是经济发展的常态。中国新常态经济是与GDP导向的旧经济形态与经济发展模式不同的新的经济形态与经济发展模式。新常态经济用发展促进增长、用社会全面发展扬弃GDP增长，用价值机制取代价格机制作为市场的核心机制，在找准经济增长点、实现经济结构对称态的基础上实现经济高速可持续发展经济增长的新态势又称经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是调结构稳增长的经济，着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展。 现在谈的新常态，实际上并非仅仅指经济发展的状态，而是讲中国经济社会发展状态要由政府强力推进经济粗放型周期性高速波动增长、利益分配结构和产业结构扭曲、人与自然不和谐的“旧常态”( 非市场经济的旧常态) ，转向运行机制更加依靠市场自身规律、速度和结构与工业化进入中后期发展阶段的客观要求相适应、利益分配更加公平合理、人与自然更加和谐的一种“新的发展状态” 中国式新常态虽然形成于经济的“结构性”减速，但却不是也不应是低速增长状态，而是一种速度上从高速增长向中高速增长转变、结构上从失衡增长向优化增长转变、方式上从要素投入向创新驱动转变的长期稳定状态。中国式的经济增长新常态呈现着以下四个特征：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级；第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。四是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动 中国经济放缓是增长新常态的特征之一。原因如下： 需求结构调整过程中出现的动力“断层” 经济发展阶段进入转型期 1.劳动力方面（L）：人口红利作用逐渐减弱：劳动人口绝对数量的下降意味 着劳动力供给会出现短缺，工资上涨成为必然，同样，中国过去支撑经济高速增 长的劳动密集型出口加工业正失去国际竞争力，进而出现产业低增长，甚至萎缩 2.资本投资需求及其结构变化（K）：重化工业和房地产业投资增长速度逐步 下降，新兴产业投资需求逐步上升。而短期内，信心行业和服务业无法向传统行 业一般有排浪式的增长。投资回报率将会呈现出收敛性特征，资本供给由短缺转 向过剩 3.生产率（技术）方面：靠引进技术实现产业升级迅速形成大规模生产能力， 实现生产率快速提升，向市场提供低成本产品供给，实现经济快速增长的时代已 经过去，我国经济增长路径必须变轨，必须主要依靠自身的研发实现技术创新， 但结果是生产率增长率放慢，全要素生产率增长率出现下降 改革进入新阶段，经济增长动力向正常的市场驱动转变 地方政府冲动型驱动经济增长的动力下降。我国政府发展经济的功能过强，弱化了政府的社会功能，导致其经济增长驱动功能越位 未来的发展还必须偿还过去财政资源和生态环境透支的欠账，这必将提高未来经济发展的社会成本 在这样的形势下，应突破发展过程中的分配结构不合理、人力资本积累慢、企业融资成本高、资源紧张和环境恶化等约束，以切实提升自主创新和促进技术进步。应以国际多边合