浅谈完善加油站财务监督管理

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浅谈完善加油站财务监督管理

作者：谢嵘

来源：《财经界·学术版》2013年第14期

摘要：作为石油行业的终端，加油站具有点多、面广、线长、日均现金流量巨大等特点，由此而容易产生内部财务管理失控和外部盗抢资金的风险。近些年来，以中石油为代表的石油销售企业采取了一系列管理措施，提高了经营能力，强化了财务管理。但经济业务数据不实、相关人员素质差异化等问题依然存在，有必要创新财务监督流程，以加强加油站财务管理。

关键词：加油站财务管理问题建议

自进入21世纪以来，国际成品油市场越来越开放，零售市场的竞争已呈现出白热化态势，中石油、中石化两大石油集团均充分认识到油品零售市场决定性的战略意义，几年间进行了大规模的加油站网络开发，以迎接来自更大范围的市场挑战。然而，与拥有雄厚资金、先进管理理念和技术的国际石油公司竞争零售市场，仅仅靠拥有大量加油站还是不够，还必须具备一定软实力。所谓“软实力”指的是先进的加油站经营管理能力、盈利能力。要实现加油站的优化经营管理，达到预期盈利目标，中石油销售公司在财务管理上做出了一系列改革与创新，随着全面预算管理、会计集中核算和合并纳税的财务体制改革，给企业财务管理注入了新的活力，大大增强了企业的竞争力。但在新的财务管理架构中，同时出现了新的问题，会计集中核算使得会计内部监督在防范加油站财务风险中的重要性更加突出，难度也同时增加，因此，如何适应发展形势，采取有效措施加强加油站财务风险控制与稽核，满足企业经营发展的实际需要，利用信息系统集成及运用，有效解决新模式下管理幅度大，信息容易失真的各种问题，是完善内部会计监督模式的必然要求。

一、目前国内加油站财务稽查工作的现状及问题

长期以来，内部会计监督一直是国内企业的薄弱环节，为了防微杜渐，中石油自实施内部控制管理以来，不断完善内部监督机制，开展了大量的内部监督方面的工作，各项基础工作得到明显改善，不规范的凭证、票据和业务处理大大减少，核算流程和业务处理标准得到了高度统一。但在加油站财务稽查方面，由于合并或削减加油站财务人员，管理上移，业务处理集中在公司本部，会计核算人员远离加油站，不能及时了解加油站的实际情况，对加油站发生经济事项的“知情度”较以前大大降低，所以，对加油站经济业务的真实性、资金资产状况的监督受到一定的限制。就目前管理情况看，所采取的措施仍存在一定的局限性和有待优化空间。一是重制度建设，轻执行落实。销售公司建立了比较完善的内部稽查管理制度，但在具体执行中，制度作用往往被弱化，加油站于己有利严格执行，于己无利就加以变通或回避；二是财务稽查人员不固定，专业素质层次不齐，理解能力不同，对问题定性角度不同，造成检查要求一致，检查结果不一致，工作质量不理想；三是加油站持续降低用工，执行内部控制制度时缺乏制约，往往存在加油站应2人以上执行的流程实际由1人执行；四是会计监督方面，加油站现场