中国开发区一览表

18、温州经济技术开发区117、浙江省开发区协会

19、昆山经济技术开发区118、北京市开发区协会

20、福清融侨经济技术开发区119、上海市开发区协会

21、长春经济技术开发区120、河北省开发区协会

22、乌鲁木齐经济技术开发区121、内蒙古自治区开发区协会

23、郑州经济技术开发区122、辽宁省开发区协会

24、西安经济技术开发区123、山西省开发区协会

25、昆明经济技术开发区124、四川省开发区协会

26、长沙经济技术开发区125、云南省工业园区协会

27、呼和浩特济技术开发区126、安徽省开发区协会

28、上海金桥出口加工区（上海金桥（集团）有限公

127、广东省工业园区协会

司）

29、上海浦东新区128、南京市开发园区协调管理委员会办公室

30、厦门海沧台商投资区129、昆明市工业园区协会

31、天津港保税区130、大连保税区

32、珲春边境经济合作区131、青岛保税区

33、伊宁边境经济合作区132、宁波保税区

34、东兴边境经济合作区133、福州保税区

35、山东东营经济技术开发区134、广州保税区

36、福建泉州经济技术开发区135、深圳保税区管理局

37、香港平谦国际有限公司136、海口保税区

38、北京联东投资（集团）有限公司137、江西新余经济开发区

39、浙江海宁经编产业园区138、浙江定海工业园区

40、河北廊坊经济技术开发区139、重庆北部新区

41、西宁经济技术开发区140、四川绵阳经济开发区

42、湖南宁乡经济技术开发区141、山东平度经济开发区

43、连云港经济技术开发区142、山东聊城经济开发区

44、上海虹桥经济技术开发区联合发展有限公司143、山东胶州经济开发区

45、宁波经济技术开发区144、广东从化经济开发区

46、营口经济技术开发区145、广东江门新会经济开发区

47、威海经济技术开发区146、河源市高新技术开发区

48、东山经济技术开发区147、惠州数码工业园

49、沈阳经济技术开发区148、河南长垣起重工业园区

50、哈尔滨经济技术开发区149、河南新乡工业园区

51、杭州经济技术开发区150、河北承德高新技术产业园区

52、芜湖经济技术开发区151、北京铭林国际置业有限公司

53、广州南沙经济技术开发区152、福州市元洪投资区管委会

54、惠州大亚湾经济技术开发区153、泰坤（长泰）置业发展有限公司

55、萧山经济技术开发区154、中科廊坊科技谷有限公司

56、合肥经济技术开发区155、唐山市曹妃甸工业区

57、成都经济技术开发区156、浙江省余杭经济开发区

58、贵阳经济技术开发区157、廊坊益田投资开发有限公司

59、南昌经济技术开发区158、玉环经济开发区

60、石河子经济技术开发区159、杭州市余杭区创新基地

61、南宁经济技术开发区160、成都北新经济开发区

62、太原经济技术开发区161、华夏幸福基业股份有限公司

63、银川经济技术开发区162、黑龙江宝泉岭经济开发区

64、南京经济技术开发区163、江西南昌小蓝经济开发区

65、海南洋浦经济开发区164、滨州经济开发区

66、宁波大榭开发区165、江苏海门工业园区

67、上海陆家嘴金融贸易区166、包头九原工业园区

68、张家港保税区167、内蒙古鄂托克经济开发区

69、厦门象屿保税区168、吉林经济技术开发区

70、黑河边境经济合作区169、廊坊市盛世建设投资有限公司

71、绥芬河边境经济合作区170、安徽省安庆长江大桥经济开发区

72、满洲里边境经济合作区171、马鞍山经济技术开发区

73、塔城边境经济合作区172、张家港经济开发区

74、博乐边境经济合作区173、营口大石桥经济开发区

75、凭祥边境经济合作区174、赣州经济技术开发区

76、瑞丽边境经济合作区175、海林经济技术开发区

77、畹町边境经济合作区176、湖南省开发区协会

78、河口边境经济合作区177、襄阳经济技术开发区

79、二连浩特边境经济合作区178、重庆市工业园区经济促进会

80、湖北宜昌经济开发区179、井冈山经济技术开发区

81、湖北黄石经济技术开发区180、长春西新经济技术开发区

82、湖南岳阳经济技术开发区181、新疆园区（开发区）协会

83、江西九江经济技术开发区182、上饶经济技术开发区

84、云南楚雄经济开发区183、滁州经济技术开发区

85、云南玉溪高新技术产业园区184、嘉兴经济技术开发区

86、浙江嘉善经济开发区185、衢州经济技术开发区

87、重庆建桥工业园区186、内蒙古巴彦淖尔经济开发区

88、甘肃金昌经济技术开发区187、淮安经济技术开发区

89、山西大同经济开发区188、长兴经济技术开发区

90、北京天竺空港经济开发区189、泗阳经济开发区

91、北京林河经济开发区190、沧州临港经济技术开过去

92、广西柳州市阳和工业新区191、招远经济技术开发区

93、山东德州经济开发区192、金华经济技术开发区

94、山东济南经济开发区193、德阳经济技术开发区

95、山东日照经济技术开发区194、奎屯-独山子经济技术开发区

96、山东邹平经济技术开发区195、鹤壁经济技术开发区

97、山东东营港经济开发区196、上海化学工业区

98、漳州招商局经济技术开发区197、安庆市开发区协会

99、河南新乡经济开发区

2011年国家级高新技术开发区名单

2011年国家高新技术产业开发区名单 01 中关村科技园 02 武汉东湖新技术开发区 03 南京高新技术产业开发区 04 沈阳高新技术产业开发区 05 天津新技术产业园区 06 西安高新技术产业开发区 07 成都高新技术产业开发区 08 威海火炬高技术产业开发区 09 中山火炬高技术产业开发区 10 长春高新技术产业开发区 11 哈尔滨高新技术产业开发区 12 长沙高新技术产业开发区 13 福州高新技术产业开发区 14 广州新技术产业开发区 15 合肥高新技术产业开发区 16 重庆高新技术产业开发区 17 杭州高新技术产业开发区 18 桂林高新技术产业开发区 19 郑州高新技术产业开发区 20 兰州高新技术产业开发区 21 石家庄高新技术产业开发区 22 保定高新技术产业开发区——中国电谷 23 上海高新技术产业开发区 24 大连高新技术产业开发区 25 深圳高新技术产业开发区 26 厦门火炬高技术产业开发区 27 海南国际科技工业园 28 苏州高新技术产业开发区 29 无锡高新技术产业开发区 30 常州高新技术产业开发区 31 佛山高新技术产业开发区 32 惠州高新技术产业开发区 33 珠海高新技术产业开发区 34 青岛高新技术产业开发区 35 潍坊高新技术产业开发区

36 淄博高新技术产业开发区 37 昆明高新技术产业开发区 38 贵阳高新技术产业开发区 39 南昌高新技术产业开发区 40 太原高新技术产业开发区 41 南宁高新技术产业开发区 42 乌鲁木齐高新技术产业开发区 43 包头稀上高新技术产业开发区 44 襄樊高新技术产业开发区 45 株洲高新技术产业开发区 46 洛阳高新技术产业开发区 47 大庆高新技术产业开发区 48 宝鸡高新技术产业开发区 49 吉林高新技术产业开发区 50 绵阳高新技术产业开发区 51济南高新技术产业开发区 52 鞍山高新技术产业开发区 53 杨凌农业高新技术产业示范区 54 宁波高新技术产业开发区（2007年1月8日新增） 55 湘潭高新技术产业开发区 56 南阳高新技术开发区（2010年9月26日新增） 57 安阳高新技术产业开发区（2010年9月26日新增） 58 新余高新技术产业园区 59 景德镇高新技术产业园区 60绍兴高新技术产业开发区 61芜湖高新技术产业开发区（2010年9月26日新增）

中国历史所有战争时间列表

近代时期战争年表(简) 1840年(清道光二十年)至1842年中英鸦片战争 1841年(清道光二十一年)5月三元里人民抗英之战 1851年(清咸丰元年)至1864年(清同治三年) 太平天国运动1852年(清咸丰二年)12月至1853年1月武汉之战 1853年(清咸丰三年)至1855年上海小刀会起义 1856年(清咸丰六年)至1860年第二次鸦片战争 1862年(清同治元年)5月至1864年7月天京之战 1883(清光绪九年)至1885年中法战争 1884年(清光绪十年)8月马尾海战 1894年(清光绪二十年)至1895年中日甲午战争 1894年(清光绪二十年)9月平壤之战 1894年(清光绪二十年)9月黄海海战 1900年(清光绪二十六年) 八国联军侵华战争 1911年10月10日(清宣统三年八月十九日) 武昌起义 1915年(民国四年)12月至1916军6月护国战争 1917年(民国六年)9月至1918年11月护法战争 第一次国内革命战争时期战争年表(简) 1924年(民国十三年)1月至1927年7月第一次国内革命战争1926年(民国十五年)7月至1928年12月北伐战争 1926年(民国十五年)8月汀泗桥之战 1926年(民国十五年)8月30日贺胜桥之战 1926年(民国十五年)9月至10月武昌战役 第二次国内革命战争时期战争年表(简) 1927年(民国十六年)8月至1937年7月第二次国内革命战争1927年(民国十六年)8月南昌起义 1927年(民国十六年)9月秋收起义 1927年(民国十六年)12月广州起义 1929年(民国十八年)12月百色起义 1930年(民国十九年)3月至11月中原大战 1931年(民国二十年)9月18日九·一八事变 1931年(民国二十年)9月至1933年春东北抗日义勇军对日作战1932年(民国二十一年)1月至3月淞沪抗战 1932年(民国二十一年)1月至1945年8月东北抗联游击战争1934年(民国二十三年)秋至1936年10月中国工农红军长征1935年(民国二十四年)1月至5月四渡赤水战役 1935年(民国二十四年)2月遵义战役 1935年(民国二十四年)5月泸定桥之战

解析国家级高新区与经济技术开发区的区别

何为高新区呢？ 高新区时指：高新技术开发区是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。 高新区优惠政策 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业的手续是，兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金，基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模，可以免购国家重点建设债券，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等。 高新区创业的历程 1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。 截至2010年，我国的国家级高新技术开发区的数量达到了69个，其中有13个是在2010年由省级高新区升级为国家级高新区。 高新区鲜明的特色 中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。 建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。

国家高新区“四位一体”发展战略

国家高新区“四位一体”发展战略 一、概述 2005年6月17日，国务院总理温家宝、国务委员陈至立考察了中关村科技园区联想、港湾、京东方等企业以及中关村软件园。 在考察中，温家宝总理提出了“四位一体”的战略定位。温总理说，推进技术进步和增强自主创新能力，是继续办好国家高新技术产业开发区的一项重要工作。指出当前国家高新区的建设正步入一个崭新的发展阶段，必须承担起新的历史使命，要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。 在与华旗资讯总裁冯军、中星微电子公司总裁邓中翰、时代集团总裁王小兰等企业家座谈时，温总理形象地说：象棋中的‘车’是勇往直前的，‘马’是与日俱进的，‘炮’是跨越式跳动的。像车马炮一样，只要勇往直前，与日俱进，跨越发展，国家高新区就一定能办好、办出特色。 2006年温家宝总理提出了国家高新区“四位一体”的目标定位，即高新区“要成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业‘走出去’参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地”。 二、温家宝总理考察北京市中关村科技园区纪实 2005年6月17日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和国务委员陈至立来到北京市中关村科技园区，看望科技人员，了解科技园区的建设发展情况。 6月17日下午，两辆面包车驶进北京市中关村科技园区。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和国务委员陈至立来到这里，看望科技人员，了解科技园区的建设发展情况。 中关村科技园区起源于20多年前的“中关村电子一条街”。到2004年，园区高新技术企业总数近1.4万家，实现销售收入3692亿元。今年上半年高科技产业保持了20%的增长速度。 如何提高我国企业的创新研发能力是温家宝这次考察的主要内容。下午3时许，他一走进联想集团产品展厅，就向集团负责人问道：“你们的研发能力怎么样？” “我们每年投入研发经费25亿元，现有研发人员1800多名，获得了2000多项技术专利。这是我们最新研制成功的闪联标准技术。”联想集团的工作人员随即向总理演示了这项实现手机、电脑、电视机联通使用的先进技术，刚刚用手机拍摄的总理走进大厅的图片显示在大屏幕上。 “好。高新技术发展日新月异，我们的企业还要继续努力，一刻也不能松懈。”温家宝说。 “是的。联想集团最近完成了对IBM个人电脑事业部的收购，企业的研发能力得到提升。” 在谈到联想集团最近完成对IBM个人电脑事业部的收购时，“这次并购举世瞩目，是国际化的一次重要尝试，一定要成功。为企业的跨越式发展创造了有利条件，但要

经济技术开发区与高新技术产业开发区未来发展分析

开发区作为一种社会经济现象，一般是指一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身经济发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。从世界范围来看，开发区一般可以分为自由港（含自由贸易区）、出口加工区、科学工业园区3大类型。20世纪中叶以来，开发区在全球的蓬勃发展及其对社会经济产生的积极影响，越来越受到世人的关注和重视。近20多来年，在改革开放政策和新技术革命浪潮的推动下，中国陆续创建了经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区、保税区等不同类型和不同层次的开发区，在现代化建设中发挥着重要的作用，成为全国经济最为活跃的增长点。 经济技术开发区和高新技术产业开发区作为中国开发区的两种不同形态，它们交相辉映，在战略目标、发展模式、主体结构、整体功能、宏观政策、管理体制等方面，既有共性，也有异点。本文将以世界开发区的历史演进和现实发展为背景，以经济和产业结构的变革为主线，从整体上对中国两类国家级开发区进行多角度的比较研究，进而提出两类开发区未来创新的总体设想和发展模式。 1 世界开发区的历史演进 开发区作为人类从事经济活动的一种区域载体，是随着商品经济的发展，随着国际贸易、科学技术与国际分工的发展，而逐渐形成和发展起来的。从世界范围来看，开发区的历史演进大体上可以划分为孕育、生长、发展3个时期。 1.1 孕育时期（16世纪以前） 开发区最早的历史发端可以追溯到公元前10世纪的腓尼基。为了扩大贸易往来，善于航海和经商的腓尼基人，曾将其南部海港提尔及其北非殖民地迦太基划为特殊商业贸易地区，并为进出该地区的外国商船提供安全通行的保障，使其不受任何干涉和限制。这便是世界上开发区最初的萌芽和雏形。 1.2 生长时期（16～20世纪中叶） 从16世纪开始，随着资本主义生产方式在地中海沿岸的悄然兴起，人类经济发展史上出现了以自由港为特征的开发区形态。世界上最早以自由港正式命名的开发区是1547年意大利创建的热那亚湾雷格亨（今里窝那）港。雷格亨自由港的创建，标志着近代意义上的开发区终于在世界诞生。17～18世纪，意大利的威尼斯（1661年）、法国的马赛（1669年）、西班牙的直布罗陀（1705年）等自由港或自由贸易区辟建。 19世纪，丹麦的哥本哈根、葡萄牙的波尔图、德国的不来梅和汉堡（1882年）等城市先后被宣布为自由港或划出一部分地方为自由贸易区。 20世纪初，瑞士、希腊、瑞典等国相继设立自由港或自由贸易区，美国也从1934年开始在沿海地区建立自由贸易区和具有自由港特征的对外贸易区。1948年巴拿马辟建了科隆自由贸易区。据有关资料统计，截至20世纪中叶，全世界有26个国家和地区设立了75个自由港和自由贸易区，它们大大促进了所在国家和地区经济贸易的发展。 1.3 发展时期（20世纪中叶以来） 从20世纪中叶开始，随着世界科学技术的突飞猛进，国际产业结构的调整和升级，全球经济一体化趋势的日益增强，世界范围相继出现了以出口加工区和科学工业园区为特征的两种新型的开发区形态。 20世纪70年代，波及全球的石油危机以及随之出现的全球经济危机，迫使许多出口加工区不得不寻求转型，一些条件较好的出口加工区开始从劳动密集型向技术和知识密集型转化，逐渐发展成为科学工业园区。 科学工业园区最早起源于美国。1951年斯坦福研究园的诞生，不仅为全球最大的电子工业基地“硅谷”的形成奠定了基础，而且开创了世界各国建设科学工业园区、发展高技术产业的历史先河。从20世纪中叶开始，科学工业园区随着新技术革命的推进而不断发展。据有关资料统计，目前全球各种类型的科学工业园区约有1500多个，它们强劲地推动着区域经济、

中国近代史时间表汇总

1839年林则徐虎门销烟 1840年-1842年鸦片战争 1841年5月广州三元里人民痛击英国侵略者 1842年《中英南京条约》签订，鸦片战争结束 19世纪40-50年代中国无产阶级产生 1844年《中美望厦条约》、《中法黄埔条约》签订 1851年金田起义太平天国建立 1853年太平天国定都天京《天朝田亩制度》颁布 1856年太平天国领导集团内部互相残杀 1856-1860第二次鸦片战争 1858年清政府分别与英、法、美、俄签定《天津条约》1859年洪仁玕向洪秀全进呈《资政新篇》 1860年清政府分别与英、法、俄签订《北京条约》1861年北京政变 1861年总理衙门成立 1862年京师同文馆成立 1864年天京陷落，太平天国运动失败 19世纪60-70年代中国民族资产阶级产生 19世纪60-90年代洋务运动 1883-1885年中法战争 1894-1895年甲午中日战争 1895年中日《马关条约》签定 19世纪90年代帝国主义国家掀起瓜分中国的狂潮1898年戊戌变法 1900年义和团运动高潮 1900年八国联军侵华战争 1901年《辛丑条约》签定 1905年中国同盟会成立 1911年黄花岗起义 1911年保路运动 1911年10月10日武昌起义 1912年（民国元年）中华民国成立 1912年清帝退位 1913年二次革命 1915年护国运动开始 1915年新文化运动开始 1916年袁世凯恢复帝制失败 1917年张勋复辟失败 1917年护法运动开始 1919年5月4日五四爱国运动爆发 1921年7月中国共产党成立 1922年初香港中国海员大罢工 1922年7月中国共产党第二次全国代表大会召开 1923年京汉铁路工人大罢工

中国高新区协会高新技术企业专业委员会会员入会须知

附件： 中国高新区协会高新技术企业专业委员会会员入会须知 中国高新技术产业开发区协会高新技术企业专业委员会（以下简称高企专业委员会），是由全国高新技术企业、各地方高新技术企业协会及与高新技术企业发展有关单位自愿组成的、非营利性专业社团组织，于2005年8月经科技部和民政部批准设立，委托管理单位为科技部火炬高技术产业开发中心。 一、高企专委会宗旨 适应国家经济、社会和高新技术产业发展的要求，以提升高新技术企业创新能力，促进高新技术企业发展壮大为目标，面向全国高新技术企业和服务于高新技术企业的相关单位，充分发挥民间社会团体的桥梁和纽带作用，促进会员之间的沟通、交流与合作，推动高新技术企业快速健康发展，使其在国家经济结构调整、经济发展方式转变和战略性新兴产业的培育中发挥重要作用。 二、高企专委会业务范围 （一）组织研究、探讨高新技术企业发展环境建设、自主创新能力建设等热点、共性问题，开展高新技术企业发展理论研究，积极向有关业务主管部门反映企业需求和建议； （二）搭建宣传和展示平台，大力宣传国家扶植高新技术企业发展的相关政策法规，协助企业加强与政府及有关部门的联系，发布高新技术产业发展动态，展示高新技术企业风采，扩大高新技术企业影响，结合高新区二次创业，为我国高新技术企业发展助力； （三）搭建会员交流平台，促进会员之间的了解、沟通

与合作，开展横向联合，实现优势资源互补； （四）针对高新技术企业在发展中面临的新形势、新情况、新问题，组织开展培训、咨询、研讨等活动，根据会员需要，为会员单位发展提供个性化服务； （五）开展国内外交流与合作，与有关协会或咨询服务组织及各地高新技术企业协会建立联系，促进人才、技术、资金、市场交流与合作，为会员单位的技术成果产业化提供便利，提升高新技术企业的整体素质； （六）承担科技部火炬高技术产业开发中心、中国高新技术产业开发区协会等有关部门委托的任务。 三、会员征集对象及要求 本次征集的会员均为企业（单位）会员，应具备以下条件： （一）承认并执行高企专委会章程； （二）自愿加入高企专委会并积极支持和参与高企专委会活动； （三）企业会员必须是按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》认定的高新技术企业； （四）其他单位会员为各省市高新技术企业协会及与高新技术企业发展相关的其它单位，如中介机构等。 四、会员权利 （一）高企专委会的选举权、被选举权和表决权； （二）入会自愿、退会自由； （三）获得高企专委会服务的优先权； （四）对高企专委会工作的批评建议权和监督权； （五）参加高企专委会的各项活动。

“内生发展模式”与中国高新区的发展

“内生发展模式”与中国高新区的发展 《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》中出现了三个词：“内生机制”、“内生动力”和“内生企业”。三个“内生”均与“内生发展模式”相关。 什么是“内生发展模式”？我理解它有三层含意： 第一，把科学技术作为经济增长的内在因素，而不是在外因素，这是经济学层面的含意。始于20世纪50年代后期的新古典经济增长理论，建立了基于物质资本和人力资本的生产函数模型，该模型将技术看作是生产函数的外生变量，是一种随机的、偶然的因素。然而随着科学技术对经济增长作用的日趋重要和经常化，该理论的缺陷突现出来。20世纪80年代初出现的“新经济增长理论”弥补了上述缺陷，重点揭示了科学与经济的内在联系。在这里，科学技术被视为经济增长的内生变量，而不是可有可无、随机出现的外在因素。因此“新经济增长理论”也被称为“内生增长理论”。该理论认为，知识的积累是经济增长的动力，更是经济长期增长的保证。我们今天讲“内生发展模式”，就是强调技术于经济增长的内生性，强调科学技术是经济增长的关键因素。 第二，强调依靠科技创新和劳动力素质提高的内涵式经济发展，这是经济发展路径层面的含意。从经济增长方式和发展路径看，可分为内涵式和外延式。外延式路径是指主要依靠投入资金、劳动力、土地等生产要素实现经济规模的扩张。内涵式路径是指主要依靠科学技术进步和劳动力素质的提高来实现资源的优化组合和经济增长。当前，我国正处于转变经济增长方式的重要时期，长期以来粗放的高投入、高消耗、高污染、低效益、低质量的外延式经济发展路径已经使我国的自然资源与环境不堪重负。但是路径的转变并不容易，因为这涉及一系列深层次的机制、体制的变革。在这样的背景下，由高新区领先实现经济增长路径的转变，就有了极其重要的现实意义与历史意义。 第三，重视通过本土企业的成长拉动经济增长，这是国民经济发展动力层面的含意。“投资、出口、内需消费”被称为国民经济增长的“三驾马车”，这是国民经济统计学上的一种分类。若以经济动力的源泉即各类经济活动的主体看，企业，特别是本土企业的投资、出口和满足内需消费，应该成为国民经济增长的主要动力源。目前我国53个高新区中，有一些主要依赖于外商投资和出口，其发展受外力影响很大。今天我们强调“内生发展模式”，就是要增强本土企业的发展动力和竞争实力，缩减对外力的依赖，尽可能减少因不可控的外力变化而带来的制约。因此，高新区若在发挥已有的外商投资优势和同时促进本土科技创新企业快速发展方面走出一条路来，就将为我国实施自主创新战略，实现自主创新能力提升提供重要经验。

经济技术开发区基本情况

经济技术开发区管委会基本情况汇报 （2019年1月） 根据调研安排，现将长治经开区有关情况汇报如下： 一、基本情况 长治经济技术开发区是山西省人民政府于2017年8月批准设立的省级经济技术开发区，由原长治市城南工业园区和长治县科工贸产业聚集区整合而成。总规划面积56.4平方公里，起步区面积26.55平方公里。 区位优势明显。经开区位于上党城镇群中心位置，地处晋、冀、豫三省交界，毗邻环渤海经济区、陇海经济带和中原城市群，距离郑州、洛阳、焦作、安阳、邯郸、太原等城市均为200公里左右，具有承东启西、连南接北的区位优势。 经开区交通十分便利。航空方面，距长治机场不到15公里，已开通至北京、上海、天津、广州等20余条国内航线；铁路方面，太焦铁路由南北向穿穿区而过并设有小宋站，全省重要晋煤外运大通道中南铁路临边而过；太焦客运专线已开工建设，紧邻辖区设有长治县站，直线距离不足千米；内部公路网密集，二广高速路穿区而过，南北均设有收费口，G207、G208、S226、S227、S326等多条国省道密布、物流便捷。 产业基础较好。经开区是全省唯一的国家级军民结合型产

业示范基地，是全省转型项目企业相对集中的重点开发区，现有入园企业67家，规模以上企业24家，已形成以航天清华装备、淮海集团为龙头的军民融合板块，以高科集团为龙头的LED 光电板块，以成功汽车为龙头的新能源汽车板块，以中德集团为龙头的新材料板块，以日盛达为龙头的光伏板块，以潞安安易电气为龙头的高端电气板块，以唯美诺双创基地为龙头的双创板块。到2018年底，预计完成规模以上工业总产值100亿元，预计税收收入17亿元。 基础设施齐备。目前经开区企业、居民供水已全部纳入长治市市政供水系统；区内有城南110KV、长虹110KV、高河35 KV和苏店220 KV等4座变电站，供电能力充裕，能够完全满足企业用电需求；供气、供热、排污、通讯等管网已基本覆盖。火电装机容量充足，与河南、河北等周边省份相比，用电价格、薪酬方面有较大优势。 二、内部建设情况 （一）领导班子情况。经开区领导班子成员目前有3名，秦玉琪任经开区党工委副书记、管委会主任，王现红任经开区党工委委员、管委会副主任，陈雪冰任经开区党工委委员、管委会副主任。 （二）科室情况。经开区管委会批复设置7个内设机构，分别为综合办公室，发展规划部，财务管理部，招商引资部，

中国历史朝代-时间表(全)

中国历史朝代公元对照表 1、夏：约前22世纪末约至前21世纪初——约前17世纪初 2、商：约前17世纪初——约前11世纪 3、周：A.西周：约前11世纪——前771 B.东周：前770——前256 春秋时代：前770——前476 战国时代：前475——前221① 4、秦：前221——前206 5、汉：A.西汉②：前206——公元25 B.东汉：25——220 6、三国：A.魏：220——265 B.蜀：221——263 C.吴：222——280 7、西晋：265——317 8、东晋/十六国：东晋：317——420 十六国③：304——439 9、南北朝：A.南朝：a.宋：420——479 b.齐：479——502 c.梁：502——557 d.陈：557——589 B.北朝：a.北魏：386——534 b.东魏：534——550 c.北齐：550——577 d.西魏：535——556 e.北周：557——581 10、隋：581——618 11、唐：618——907 12、五代：A.后梁：907——923 B.后唐：923——936 C.后晋：936——947 D.后汉：947——950 E.后周：951——960 13、十国④：902——979 14、宋：A.北宋：960——1127 B.南宋：1127——1279 15、辽：907——1125 16、西夏：1032——1227 17、金：1115——1234 18、元：1206——1368 19、明：1368——1644 20、清：1616——1911

21、中华民国：1912——1949 附注： ①这时期，主要有秦、魏、韩、赵、楚、燕、齐等国 ②包括王莽建立的“新”王朝（公元9年——23年）。王莽时期，爆发大规模的农民起义， 建立了农民政权。公元23年，新王莽王朝灭亡。公元25年，东汉王朝建立。 ③这时期，在我国北方，先后存在过一些封建政权，其中有：汉（前赵）、成（成汉）、前 凉、后汉（魏）、前燕、前秦、后燕、后秦、西秦、后凉、南凉、北凉、南燕、西凉、北燕、夏等国，历史上叫“十六国”。 ④这时期，除后梁、后唐、后晋、后汉、后周外，还先后存在过一些封建政权，其中有： 吴、前蜀、吴越、楚、闵、南汉、荆南（南平）、后蜀、南唐、北汉等国，历史上叫“十国” 中国历史朝代顺序歌 夏商与西周，东周分两段。 春秋和战国，一统秦两汉。 三分魏蜀吴，二晋前后延。 南北朝并立，隋唐五代传。 宋元明清后，皇朝至此完。 声明：上面相关信息均来自《智趣多功能学生字典》2001年素质教育版田占山主编中国广播电视出版社P762——P763.

中国开发区协会简介

中国开发区协会是国家批准的以促进开发区发展服务为宗旨的全国性一类社团组织，1993年经民政部批准登记注册。协会在国家发展和改革委员会领导下工作，接受商务部业务指导，是全国开发区之间联系的纽带，是开发区与政府部门和社会各界沟通桥梁。现有国家级经济技术开发区，保税区，边境经济合作区和省级（自治区、直辖市）开发区以及重点企业143个会员单位。 业务领域 信息交流、政策研讨、人才培训、咨询服务、开展国际交流、产品促销服务、推进科技合作、组织集团招商、为推动开发区经济技术及其它各项事业发展提供服务。 协会领导： 会长 刘培强中国开发区协会第三届、第四届理事会会长、原国务院体改办开放司司长 高级顾问 第十届全国人大常委、全国人大内务司法委员会主任、国务院原副秘书长、何椿霖 原国务院特区办主任 第十届全国人大常委、全国人大法律委员会副主任、中央办公厅原常务副主胡光宝 任、原国务院特区办副主任 甘子玉原国家计委副主任 马秀红商务部副部长 赵云栋原国务院特区办副主任、中国开发区协会第一、二届理事会会长 陈顺恒原国务院特区办副主任 赵光华中国海关学会会长、海关总署原副署长、原国务院特区办副主任 甄朴中国保税区出口加工区协会会长、海关总署原副署长 副会长 王金华苏州市政协主席 上海外高桥保税区管委会副主任、上海市浦东新区外高桥功能区域管委会主仲伟林 任 广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出刘悦伦 口加工区管委会副主任 孙殿东丹东边境经济合作区党工委书记、管委会主任 李勇天津经济技术开发区管委会主任

张伯旭北京经济技术开发区管委会主任 罗长刚武汉经济技术开发区党工委书记、管委会主任 郝方林大连经济技术开发区管委会副主任 中国开发区协会第三届、第四届理事会专职副会长、原国务院特区办特区司司黄太和 长 彭小民重庆经济技术开发区党工委书记、管委会副主任 董绍诚上海闵行联合发展有限公司总经理 秘书长 黄太和（兼） 副秘书长 关嵘中国开发区协会第四届理事会专职副秘书长 周振邦上海漕河泾开发区企业协会副理事长 潘云官苏州工业园区助理巡视员 谭兆玉丹东边境经济合作区监察局局长

全国主要高新区发展情况分析报告

建设世界一流科技园区试点高新区 发展情况分析报告 2011年是“十二五”的开局之年，国家高新区的发展又站在了一个新的起点上。为加强武汉东湖高新区与国内其他高新区的比较，我们通过与我国建设世界一流科技园区试点高新区的联系，对六个试点高新区的2010年发展与“十二五”规划情况进行了搜集和比较分析。现将有关情况报告如下： 一、建设世界一流科技园区试点高新区2010年经济发展保持了持续高速增长，呈现出一些新的发展特点 （一）各高新区经济继续保持持续高速增长 2010年，北京中关村科技园区、武汉东湖高新区、上海张江高新区、深圳高新区、西安高新区和成都高新区等6个建设世界一流高科技园区试点高新区经济继续保持持续高速增长，总体看，东湖高新区的经济增长幅度处于前列。 中关村科技园区实现总收入15489亿元，增长20%；工业总产值4835亿元，增长17%；实际缴税743亿元，增长12%；利润1293亿元，增长15%；出口223亿美元，增长7%。 西安高新区实现总收入达到4001.95亿元，增长27.7%；完成固定资产投资341亿元，同比增长29%。实现财政一般预算收入33亿元，同比增长37.5%。实际利用外资4.81亿美元，实际引进内资253.54亿元，同比增长36.31%。

成都高新区的集中建设区（不含政策区）完成产业增加值520亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值300亿元，同比增长35%，完成固定资产投资386.8亿元，增长13.9%。完成财政总收入155.51亿元，增长40%，其中地方财政一般预算收入42.36亿元，增长25.93%。（注：在一个大的区域，产业增加值与GDP差不多） 深圳高新区完成工业总产值2600亿元，同比增长18%；实现工业增加值630亿元，同比增长28.5%，高于全市增速14.6个百分点.（2010年深圳高新区的统计数据是1996年批准建设的面积为11.5平方公里的园区的数据，区外产生的数据未统计在内。按照新的规划面积185.6平方公里的经济统计数据还未正式公布。）上海张江高新区实现总收入6700亿元，同比增长32%；在2010年的前三季度，工业总产值3148.71亿元，同比增长26%；总税收313.02亿元，同比增长42%。 武汉东湖高新区实现企业总收入达到2918亿元，增长29%；完成规模以上工业总产值2278亿元，增长28.92%；完成规模以上工业增加值773亿元，增长30.13%；完成全口径财政收入96.76亿元，增长33.4%。 （二）高新区加快推进转型发展，大力发展高端服务业。 2010年，国家高新区通过聚焦研发资源、聚焦高端人才、聚焦金融服务、聚焦创新载体等方式，升级制造业，发展高端服务业，主攻战略性新兴产业，培育新型业态和新兴商业模式等方式，促进发展方式的转型。从全国园区的比较来看，北京中关村、深圳高新区等东部沿海高新区近几年把转变发展方式放在了经济发展的重要位置，实现了经济发展形态的转变。

国家高新区发展思路需做五大转变

国家高新区发展思路需做五大转变 国家高新区如何完成真正意义上的“第二次创业”，真正成为建设创新型国家的发动机和示范区，是我国“十二五”期间科技创新与区域经济发展的重要一环。 笔者在科技部战略研究院工作期间，曾经对全国40多个国家级高新技术开发区和100多个火炬特色产业基地进行过调研。从观察到的现象和整理出来的相关数据，对国家高新区的未来发展可以归纳出五个初步的方向性思路。 第一个转变，以“财富取向”为主的高新区通常都非常注重科技成果的转移、转化，注重让技术尽快变成财富，其财富效应通常都比较突出。所以，对于正在建设中的一些国家级高新区，“财富取向”更应该成为主基调。 第二个转变，是从“抓大放小”到“抓大育小”。在大量调研中，笔者观察到：那些引大资、招大商、做大企的高新区，通常是热闹一阵子就没有了后劲，而那些在“抓大”的同时，通过孵化器、加速器等不断孵化、抚育创新企业、创业企业的高新区，则出现了一拨接一拨的明星企业和新兴产业，高新区整体发展也始终保持着旺盛的活力。一批又一批的中小企业像第二曲线、第三曲线一样，成长为明日之星、后日之星。如一些位于珠三角、长三角地区的高新区，由于孵化器、孵化政策比较发达和完善，群体性创新和创业成为高新区持续不竭的动力。因此，我认为，国家高新区的企业发展战略，必须从“抓大放小”的思路转变到“抓大育小”的思路上来，否则高新区很快就失去了发展后劲。 第三个转变，是从“官本创新”到“民本创新”。如众所周知，创新的本质是一个技术的经济化过程，也是一个多主体互动合成的结果，国家的政策应该重视和充分利用“民本创新”，而不要把眼光仅仅局限在“官本创新”上。在调研中发现，那些把大量创新资源过度地配置给国家科研院所、高等院校的高新区，其创新成果并不显著，而把主要资源配置给大量民营企业的高新区，创新成果都很丰厚，且这些创新成果很快从“创新优势”转变为“财富优势”，为高新区进一步创新提供了更好的资源和条件。 第四个转变，是从“精英独占”到“草根分享”。高新区是创新资源的积聚地，也是创新资源的再配置地。在调研中发现，那些把创新资源过度地配置给国有“大企业”、国际“大企业”以及国家“大专家”、“大学者”的高新区，技术创新能力和创新成果并不高。相反，那些拿出部分创新资源分享给“小企业”、“小人物”的高新区，却收获了巨大的成功，如无锡的尚德现象等。笔者认为，精英占有的创新资源过多，会极大地降低创新的效率和提高创新的成本，不利于高新区的快速发展。从更普遍意义上讲，今天的“精英”都是昨天的“草根”，高新区就是要建立一套支持“草根”、培育“精英”的创新链条。对一些高新区来说，可以设立中小企业创新基金、天使基金以及创新奖励基金等。 第五个转变，是从“内化创新”到“创新外化”。在对企业和区域调研中，笔者还发现了一个令人深思的现象：单个企业的内部创新，由于不能充分市场化，常常导致大量成果不能产业化，而围绕核心企业进行的外部创新，则比较容易实现产业化。典型的案例是奇瑞汽车。早期奇瑞汽车各个主要零部件的研发活动都在主机厂进行，零部件厂商只是按图生产，结果是技术难以进步，成本难以下降，高级技术人员难以留住。经过认真分析，决定把大部分技术创新活动外部化，即零部件厂商本身负责自己模块部分的所有技术创新活动，主机厂

开发区管委会2016年工作总结及2017年工作安排

开发区管委会2016年工作总结及2017年工作安排 2016年以来，**经济开发区在区委区政府的正确领导下，坚持“团结、奋进、创新、高效”的发展理念，进一步提升境界，高标定位，加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，开发区经济呈现持续、稳定、快速发展的良好态势。截至9月份，完成主营业务收入27.42亿元，固定资产投资20.38亿元，完成自主招商引资22.58亿元。现将**经济开发区2016年工作总结如下： 注重招商引资质量，严守项目准入标准，提升产业集聚水平。围绕延伸产业链，充分发掘区位和产业两大优势。坚持内外资并举，推动招商引资工作向纵深发展。开发区进一步加强对外宣传和推介工作力度，通过项目招商、以商招商、企业招商等方式开展招商，一批投资规模较大、科技含量高的企业相继落户园区，签约项目都是战略性新兴产业项目，进一步提升了园区产业档次。今年以来已成功引进了由浙江德瑞恒通用设备有限公司投资5.5亿元的大型无氟制冰机生产制造项目，浙江奥东泵业有限公司投资3.5亿元年产30万台套不锈钢离心泵阀项目等。在谈的有中锂控股有限公司的锂电池隔膜项目和浙江合大太阳能公司的光伏陶瓷瓦项目、亚星半导体显示器项目、昕钰实业公司的光纤项目等，协议投资30余亿元。同时开发区还注重入园项目的“二次招商”，

引导红星阀门、毅远光电等入园企业增资扩产，兴建项目二期工程。 紧盯项目协调服务，着力抓好项目建设，推动园区转型升级。坚持“发展第一要务”不动摇，把项目建设作为生命线。按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达产，达产项目抓增效”的原则，竭力抓服务、搞协调、促落实，超前解决项目建设涉及的土地、规划、资金等问题，全力推动企业发展，做大做强支柱产业。截至目前，万成不锈钢阀门项目基建已基本完成，现正在设备安装调试中；投资20亿元年产50万公里的安徽中熹通讯科技有限责任公司通信级塑料光纤一期项目于今年5月开工建设。金峰新能源、晶澈光电、琨鹏光电、天地栋梁、日科电子、迈维科技、中能阀门等项目已开工建设；华蕾包装、添艺服装、国风装饰等项目二期已竣工。 转变征迁建设方式，加快配套设施建设，提升园区形象档次。2016年，开发区将征地拆迁作为推进工作的抓手，改变零散、单一拆迁模式，采取集中测绘、集中安置、集中拆迁的方式，今年在长龙村拆迁129户，顺利完成了在建道路范围内的房屋拆迁工作。纬三路、纬四路、经五路三条道路一期工程已全部完工，正在进行二期工程建设。园区道路绿化工程已完成，亮化工程招投标的前期工作正在有序进行中。城市公交于今年年初开进园区，为企业职工出行提供了便利。科技创

中国高新技术产业园区运行现状分析

中国高新技术产业开发区经济运行现状 稳增长，高新区支撑作用逐渐显现 2014年，全国高新区共有74275家企业纳入统计，115家国家高新区共实现营业收入226754.5亿元、工业总产值169936.9亿元、净利润15052.5亿元、上缴税额13202.1亿元、出口创汇4351.4亿美元，剔除2014年新升级1家高新区的影响因素，营业收入、工业总产值、净利润、上缴税额和出口创汇的增速分别为13.4%、12.2%、20.9%、19.5%、5.2%。 图表52013-2014年国家高新区主要经济指标比较 数据来源：科学技术部火炬高技术产业开发中心 2014年，115家国家高新区园区生产总值（GDP）达到69607.0亿元，占全国国内生产总值（636463亿元）比重达10.9%，其中高新区的园区生产总值占所在城市GDP比重达到50%以上的为4家，30%以上的为13家，比重达到20%以上的为33家；国家高新区内企业实际上缴税费总额为13202.1亿元，占全国税收收入（119158亿元）比重达11.1%，较2013年占比提高1.1个百分点。中投顾问发布的《2016-2020年中国高新技术产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告》表示，国家高新区在经济规模总量上已经成为国民经济增长和地方区域经济发展的强有力支撑。 重质量，高新区保持高效集约发展 促进生产效率不断提升，推动产业结构不断优化，实现了生产要素的高效集约利用。2014年，国家高新区企业人均创造价值的能力继续提升，人均经济效益指标较2013年稳步提升。2014年，国家高新区人均

营业收入、人均工业总产值、人均净利润、人均上缴税额、人均出口总额分别为148.5万元、111.3万元、9.9万元、8.6万元、2.8万美元，同比增长8.7%、7.5%、15.9%、14.5%、0.9%。 图表62013、2014年国家高新区人均经济效益指标比较 数据来源：科学技术部火炬高技术产业开发中心 同时，国家高新区经济质量稳步提升，2014年国家高新区纳入统计企业共实现营业利润16432.9亿元，以原114家国家高新区同比，营业利润增长18.3%，是全国规模以上工业企业利润增速（3.3%）的5.5倍；园区企业的平均利润率、增加值率和工业增加值率分别为6.6%、19.9%和20.6%，以原114家国家高新区同比，利润率、增加值率和工业增加值率分别提高6.6%、2.0%和0.5%；2014年国家高新区的劳动生产率为29.5万元/人，是全国劳动生产率（7.2万元/人）的4.1倍。 图表72013、2014年国家高新区经济状况 数据来源：科学技术部火炬高技术产业开发中心

当前国家高新区发展转型面临的问题与挑战

当前国家高新区发展转型面临的问题与挑战 实施国家高新区创新驱动战略提升行动，是新时期赋予国家高新区的历史使命，也是国家高新区发展转型的必然选择。与世界性的创新“中心区”相比，国家高新区在区域创新活力、产业竞争力、辐射带动力以及可持续发展能力等方面还有较大差距。从要素供给、目标结果、理念动机、发展趋势四个方面分析看，当前国家高新区发展转型面临的问题与挑战通常以相互对立的形式表现：即要素成本增加与优惠政策弱化、经济增速走高与创新能力偏低、政策模式趋同与目标行为差异、资源配置多元与管理方式单一。 2013年，科技部印发的《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》明确指出，国家高新区的原始创新能力仍需要加强，战略性新兴产业和现代服务业需要加快培育和发展，产业国际竞争力需要加强，辐射带动作用需要进一步发挥，体制机制需要进一步改革创新，科学发展水平需要不断提升。随着行政事项审批权的不断下放，统一开放、竞争有序的市场体系逐渐形成，国家高新区所依托的传统政策红利、区位优势等有所减弱。部分政策赖以存在的内外部环境也在变化：发展受到约束的广度和强度前所未有，特别是科技创新能力不足与转型发展的紧迫要求之间矛盾尖锐。 “一增一减”：要素成本增加与优惠政策弱化 国家高新区过去25年的发展，在很大程度上依赖于初创发展阶段积累的低成本生产要素和各类特殊政策红利。当前，国家高新区面临的首位挑战就是生产要素成本增加和部分优惠政策弱化或终结，这主要从供给层面进行分析。

一方面，单纯由要素驱动的发展模式已经难以为继。随着土地、劳动力、资金等要素成本的上升，国家高新区原有的发展动力不再延续。具体表现在：其一，国内许多一线城市的土地成本与发达国家不相上下，有的甚至还更高，现有土地资源不能满足国家高新区的扩张式发展。其二，近年来，专门从事高新技术产品生产的劳动工人成本明显增加，完全依靠规模化生产，或者简单进行技术模仿的高新技术企业将支付更多的劳动成本。其三，受金融体系不完善和汇率政策的影响，许多科技型中小企业仍然面临融资难、融资贵问题，加之改革过程中还存在不小的制度成本，使得实体企业包括科技型中小企业对低成本的融资需求更为迫切。其四，外部技术的获取难度加大，尤其是一些能够增强企业核心竞争力的关键技术，有些存在引进成本过高问题，而更多的是不允许出售。上述四个方面的作用使得生产要素的规模驱动力减弱，国家高新区发展将更多依靠人力资本质量和技术进步，而技术进步则更多地依靠自主创新。 另一方面，部分优惠政策存在弱化、滞后、虚置等问题，直接影响了政策的作用效果。比如，随着高新技术企业认定向高新区以外扩散，一些税收优惠的适用范围不再局限于国家高新区范围内。2007年通过的新企业所得税法确立了以“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系，也意味着企业因“身份”不同而享受不同税收待遇的时代终结。个别优惠政策已经超过执行期限，诸如有关国家大学科技园的税收问题，在实际操作过程中大多数地方已经终止。又如，近年来部分高新区虽然出台了一些支持科技型中小企业技术创新的配套政策，但是这些优惠政策并未真正起到降低科技型中小企业实际税负的作用，因为现有高新技术企业享有的税收优惠政策是以企业最终利润为主，过分强调对科技创新结果的