应急预案与响应措施

南京红山小营经济适用房工程

应

急

预

案

与

响

应

措

施

编制人：

审核人：

审批人：

****项目部

2011-4-18

应急预案与响应措施

一、目的：为有效地处理建筑工程重特大安全事故，控制伤亡事故和实施应急救援工作，迅速调度所需救援人员、物资、设备，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和危害。

二、工程特点：本工程为南京红山小营村经济适用房03、04栋、A-2商务楼工程，位于南京红山小营村。主体建筑为18层的框架结构及二层商业用房。

三、（潜在）事故事件类别

1、火灾、爆炸；

2、工伤、中毒事故；

3、机器设备事故；

4、强风；

5、停电；

6、汛情；

7、其它。

四、应急处理与响应组织机构（附图）

1、公司应急处理与响应领导小组。

2、项目部应急处理与响应领导小组。

五、应急处理与响应联络流程（附图）

1、公司事故事件应急处理与响应联络图

2、施工现场火灾爆炸事故应急处理与响应联络图

3、施工现场其它事故应急处理与响应联络图

六、应急处理与响应工作程序

1、火灾、爆炸

1.1、火灾、爆炸事故的发生主要对易燃易爆物品的，易燃易爆

物品的贮存、搬运、使用以及明火作业均是火灾、爆炸事故防范

的源头。

火灾事故的发生有初起、发展、猛烈、下降和熄灭。火灾事故发生的5-7分钟内是灭火的最好时机，故在发生火灾事故是必须确保在最好的时机内控制火势以防止火灾事故的扩大。

1.2、事故的划分

一般事故：指烧覆面积在500m2以下或直接（间接）经济损失5000

元以下，且只有人员轻伤的；

重大事故：指烧覆面积在2000以下或直接（间接）经济损失50000

元以下，且只有人员重伤的；

特大事故：指烧覆面积在2000以上或直接（间接）经济损失在500

元以上，且只有人员死亡的；

1.3、火灾发生时，由发现者大呼“**（地点）着火了”，并立即通告给

消防负责人和值班领导。

1.4、防负责人和值班领导立即通知报警组、义务消防小组，并组织全体

义务消防队员和抢救组进行现场灭火和人员抢救。如现场火势不能

控制或遇重大、特大火灾事故时，报告消防负责人拨打“119”报

警，并讲清火灾发生详细地址（如街、路门牌号）；着火部位；讲

清什么物品着火；讲清火势大小、讲清报警人地址或联系电话和报

警人的姓名，同时通知接车组负责接车；

1.5、事故发生单位在进行现场抢救的同时，报告人正式向工程股报告，

如遇有人员伤亡还应该拨打“120”联系相应的医院急救，接车组

负责接车。抢救组在急救车到事故现场前对受伤人员进行简单包扎

或其它紧急救助。

1.6、工程股在接到报告后立即向施工现场项目部现场负责人汇报，1小

时内向项目经理汇报。如遇有重大经济损失和人员伤亡时8小时内

向南京市建设行政主管部门以书面形式汇报。

1.7、事故发生后，一般火灾事故由专职安全员同工程股带队成立处理小

组；重大火灾事故由项目副经理带队组织成立处理小组；特大事故

由项目经理同政府有关部门成立处理小组。本着事故处理“三不放

过”的原则给予责任者和相关责任部门处理，并将相关处理结果记

录备案。

2、中毒事故

2.1、事故划分

轻伤事故：负伤休息1个工作日以上，105个工作日以下的失能伤害；

重伤事故：指损失工作日为105个的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；

死亡事故：一次死亡1人以上的事故；

重大死亡事故：一次死亡3至9人的事故；

特大死亡事故：

一次死亡10人以上（含10人）的事故。

2.2、因工伤事故发生后，由发现者向当班领导报告。值班领导和安全负责人组织抢救组对受伤人员抢救并保护好现场。事故发生部门在事故发生1小时内以电话向工程股报告，工程股在2小时内向项目经理报告。

2.3、当发生重伤以上事故时，由发现者向安全负责人报告，安全负责人通知报警组。报警组立即拨打急救电话“120”联系医院进行抢救，并通知接车组负责接车。值班领导和安全负责人在救护车未来之前组织抢救组负责接车并保护好现场，并立即报告项目经理。

2.4、当发生死亡、重大或特大事故后，项目经理接到通知必须赶至现场，同时还应在24小时内南京市建设行政主管部门以书面形式报告。

2.5、事故发生后，轻伤事故由项目部专职安全管理人员进行调查处理。处理结果上报工程股，重伤事故由项目副经理带队组织成立事故调查小组。死亡事故由项目经理带队组织成立处理小组。重大伤亡、特大伤亡事故必须听取政府部门处理意见，本着“三不放过”的原则，给予事故责任者处罚并由工程股保存相关记录。

3、机器设备事故

3.1、发生机器设备事故后、首先应断电、停止机器运行，造成人员伤亡，按照应急处理程序进行，但在通知公司工程管理人员同时应通知物资设备供应管理部，由两部门同时参与事故的调查和处理。

3.2、如果发生机器设备事故没有造成人员伤亡，由事故发生部门通知安全负责人、机器设备管理员和现场值班领导。值班领导组织相关人员保护好现场，并立即通知工程管理部和物资部共同成立事故调查小组，由其组织事故发生部门进行现场勘察，确定事故原因，并在12小时内将事故调查结果以书面形式上报给项目经理。

4、强风

4.1、项目副经理及时获取气象信息，并传达班组；

4.2、当天气出现异常，遇五级以上大风、强风袭击前由项目部统一指挥，

并要求现场所有大型机器设备立即停止作业，切断电源。

4.3、塔吊司机应按要求将塔吊固定好。

4.4、现场安全负责人应加强现场安全检查，坚决禁止登高作业和明火作业。

5、停电

5.1、工程股和项目部应与本工程施工生产区域的供电单位联系，并经常观注该区域的相关信息，如近期有无停电，如有连续2小时持续停电，应及时通知所有施工人员，以便安排好当天工作，做好停电准备，避免造成资源浪费或因停电引起的其它损失。停电后现场电工应切断电源，来电后在合闸供电。

5.2、当工地在未知情况下突然停电，遇混凝土浇筑施工，并确认短时间不能恢复供电时，项目部应及时通知混凝土停止供应，并组织人员清洗泵和泵送管。当现场仍有灌装未卸用的砼退回供应单位处理，或另作它用。5.3、当工地在夜间或地下室施工时突然停电，并确认短时间无法恢复供电时，现场安全人员应组织各工种管理人员准备应急照明灯具到现场指挥作业面施工人员进行疏散，特别是在临边洞口或楼梯间等地方，应有指挥人员在附近看守。

5.4、冬季施工期间，对于采用电采暖的住宿区如果出现停电并且短时间不能恢复供电时，值班领导应组织现场安全人员对所有宿舍进行巡查，防止私自生火取暖的现象，以避免因通风不良造成煤气中毒事故。

6、汛情

6.1、雨季施工期间，项目副经理及时获取天气变化并传达到相关方。

6.2、当获取近期有大雨或暴雨天气时，项目部应组织覆盖材料，作好场地排水措施，配合好防汛器材。

6.3、一旦发生汛情时，现场防汛领导小组组长应及时组织人员抢险，并报告公司有关部门，以减少各方面的损失。

7、高处坠落事故的救援

发生高处坠落事故应急救援程序

7．1事故发生后，由项目经理向上一级（质安部、工程部）报告，并按先内后外程序逐级上报，如项目经理不在，按层级原则，下一级立即补位上报，并即报告项目经理。

7．2事故现场抢险、急救由项目经理负责组织，施工员负责具体实施。7．3事故调查由项目副经理负责组织，质安员负责具体实施，一级事故由公司事故应急救援队负责组织，项目经理为主、质安员为副共同具体实施。7．4、事故后勤保障由项目副经理（项目总工）负责组织，综治员负责实施。

发生高处坠落事故应急救援

录发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。8．1发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

8．2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用清毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

8．3发现椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

8．4发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧下肢缚在一起。

8．5遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。

（1）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带；较紧地包扎。

（2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

（3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。

8．6动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

9、物体打击事故的救援

9．1发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者脱离危险现场，以免再发生损伤。

9．2在移动昏迷的颅脑损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一直线上，不能任意旋曲。若伴颈椎骨折，更应避免头颈的摆动，以防引起颈部血管神经及髓的附加损伤。

9．3观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

9．4出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用清毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

9．5防止伤口污染：在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎；污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发。但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。

9．6在送运伤员到医院就医时，昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防止呕吐后误吸。对烦躁不安者可因地置宜地予以手足约束，以防伤及开放伤口。柱有骨折者应用硬板担架运送，勿使脊柱扭曲。以防途中颠簸使脊柱骨折或脱位加重。造成或加重脊髓损伤。

10、触电事故的救援

10．1触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

10．2脱离电源的基本方法有：

（1）将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。（2）用干燥的绝缘木棒、竹秆、布带等物将电源线从触电者身上拨离或

者将触电者拨离电源。

（3）必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

（4）救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖曳触电者，使之脱离电源。

（5）如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

（6）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8~10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘鞋或临时双却并跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8~10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。10．3触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，周时请医生前来或送往医院诊治。10．4触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。

7、其它

7.1、当发生偷盗（治安）事件时，发现者立即向保卫负责人和当班领导报告，保卫负责人组织现场保卫人员立即赶扑现场及时保护防止事态的扩大。保卫负责人根据事态的严重情况进行处理。职工偷盗行为、打架斗殴或酗酒闹事行为进行内部处理，并将处理结果向工地领导和工程股报告；对于发现重大财产损失或群斗群殴事件立即拨打“110”报警，现场保卫人员配合警方进行事件的调查处理。

七、项目部应急小组组织构成及分工

组长：**** 项目经理现场组织领导，负责应急指挥

副组长：**** 安全员安全专职管理，负责伤亡事故应急救援

成员：**** 技术负责人负责现场应急物资管理与供应、

**** 质检员负责现场人员紧急疏散

**** 施工员负责现场防护、架子班组人员管理

**** 资料员负责现场木工班组管理

**** 瓦工班长负责现场瓦工班组管理

**** 钢筋工班长负责现场钢筋工班组管理

**** 保卫科长负责现场保卫管理

八、项目部应急小组人员联系电话

扬州天成南京分公司应急小组

项目部应急小组

准备工作。

南京红山小营附近的医院：红山医院58744919

栖霞医院57067009

九、施工现场应急行走平面图（附后）

十、施工现场消防器材配置平面图（附后）

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