从监理与项目管理的关系探讨监理的定位与发展

收稿日期:2006-10-21

作者简介:胡列格(1953-),男,湖南长沙人,长沙理工

大学交通运输学院院长,教授,主要从事交通运输规划与管理的研究。

文章编号:1671-8976(2006)06-0044-03

从监理与项目管理的关系探讨监理的定位与发展

胡列格1

,谭立兵

2

(1.长沙理工大学 交通运输学院,湖南长沙410007; 2.湖南省建筑业协会,湖南长沙410000)

摘 要:分析了监理工作的基本内涵及其与项目管理的密切关系,提出工程监理企业应该积极抓住机遇,在原有的施工监理基础上向两头延伸,逐步由施工监理过渡到全过程全方位监理,最终实现真正意义上的项目管理。

关键词:监理;定位;发展;项目管理

中图分类号:T U 712+ 2 文献标识码:A

Discussion on positioning and development of supervision from

relationship of supervision and project management

Hu Liege,Tan Libing

Abstract :The basic connotation of the supervision w ork and its relationship w ith the project management were analyzed,it w as proposed that the supervision enterprises should actively seize the chance and extend to both ends based on the existing construction superv ision,transiting gradually from construction supervision to the w hole process and al-l around supervision in order to realize the project m an -agement in the true sense at last.

Key words :supervision;positioning;development;project m anagem ent

在我国,建设监理是在计划经济向市场经济转变过程之初由国外引入的概念,是对我国几十年建设工作反思的结果。我国于1988年在全国范围内推行建设监理制,1997年 中华人民共和国建筑法 正式确立了监理的法律地位。作为一个重要的建设主体,监理行业已逐步从幼稚向成熟迈进,为我国建设工程管理走向社会化、专业化、规范化的道路奠定了基础。2003年,建设部发布了 关于培育发展工

程总承包和工程项目管理企业的指导意见 ,阐述了工程项目管理的重要性和必要性;2004年11月建设部颁发 建设工程项目管理试行办法 ,旨在规范工程项目管理行为,促进我国建设工程项目管理健康发展,为工程项目管理市场注入生机和活力。

应该说工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化、专业化程度的日益提高,对投资方的业主而言,要组建各专业齐全的基建班子,无论从人力、物力上都显得很困难,而工程项目管理公司的诞生,为业主提供了解决困难的途径。但同时也出现了如何确定工程项目管理工作的内容、范围、地位和作用,以及监理将如何向

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工程建设

Engineering construction

第38卷 第6期2006年12月

项目管理回归等问题,这些都直接关系着监理行业的下一步发展。

1 建设监理向项目管理回归的重

要意义

应当说监理在我国建设领域还是一个年轻的行业,在最近十几年的改革、探索、实践进程中,监理经历了从计划经济向市场经济转变的阵痛,面临着加入WTO之后的机遇与挑战。目前,还存在一些尚待明确、众人关注的焦点问题,如工程监理的定位和新纳入监理范围的安全责任问题、工程监理与项目管理的关系问题以及工程监理的国际接轨等问题,这些都关系到监理行业的健康持续发展。

建设部 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 (以下简称 指导意见 )适时出台,为监理行业的发展指明了方向。该 指导意见 鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、资质的企业,通过建立与工程项目管理相适应的组织机构和项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照有关资质管理规定,在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。由此为监理最终回归其本质,即向项目管理回归奠定了政治和理论基础。

2 从监理的内涵看监理与项目管

理的密切关系

监理的内涵是三控两管一协调,这与项目管理有着密切的关系。首先,监理本身就是一个项目,可以适用于项目管理;其次,监理的主要目标是项目的质量控制、进度控制、成本控制,从项目建设的角度看,这也是项目管理的金三角,即时间、质量和资源;第三,就监理自身的阶段划分而言,也是基于项目管理的启动、设计、实施、验收这几个过程。因此从监理和项目承建方(乙方)的项目管理之间的关系看,监理工作首先是基于项目承建方(乙方)的项目管理基础上展开的。虽然从目前的实际情况看,当今大部分监理企业只从事不完整的项目管理,即施工阶段的监理,而且其中又有一大部分只承担施工质量的监督管理,但由此限定监理企业只能承担施工质量监理是有违监理内涵和监理初衷的。

北方交通大学出版社2001年11月出版的 建设项目管理 一书中有关 业主方的项目管理(建设监理) 指出: 在市场经济体制下,工程业主完全可以依靠发达的咨询服务业,为其提供项目管理服务,这就是建设监理。监理单位可以接受工程业主的委托,为其提供全过程监理服务 。建设监理也可以向前延伸到项目投资决策阶段,包括立项策划和可行性研究等 [2]目前我国相当一部分监理公司内部机构设置除监理部外,还有招标部、代建部,这已经具备了较为完整的实施项目管理的组织架构。那么这样一个已建立了较为完善的项目管理体系的监理企业的主营业务收入应分为三大块:即施工监理、代理招标和代建。也就是说就一个具体项目而言,公司可能只做施工阶段的监理,但与此同时公司还做其他项目的招标代理和代建工作,实行的正是项目管理的全过程。

3 监理向项目管理回归的途径和

方法

(1)工程建设项目全过程管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究,设计招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行、项目后评估,对人才的要求十分苛刻。从目前的情况看,监理企业提供完整的工程项目管理服务的最大局限性是人才,要想在激烈竞争的市场上承揽项目管理业务,监理公司一定要有合理的人才结构去充实各类项目管理组织机构。所谓合理的人才结构是指既有复合型人才,又有专业型人才以及两大类人才之间合理的比例。前者指的是综合了知识、技能、协调管理能力的人才;后者是掌握了各类工程技术专业知识的人才。但是虽历经十多年的发展,我国监理企业由于监理取费太低和市场压价竞争等原因,并无多少原始积累,因此真正满足

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2006年12月胡列格等 从监理与项目管理的关系探讨监理的定位与发展

项目管理的需要还有很长的路要走。在此笔者并不是说所有监理企业都要一哄而上地去做项目管理,这既无必要也不现实。这就好比在建设综合性医院的同时,也要建立专科医院。只有那些真正有实力的监理公司才有可能在施工监理的基础上,向前延伸、向后拓展其业务。

(2)项目综合管理是一项对项目监理工程师综合素质全面考验的工作,它要求项目监理工程师是一个政策性强、技术全面、懂得经济与财务、善于管理与协调的复合型人才,采取监理工程师组集中有关专业人员互补是一种办法。同时,围绕项目管理应建立一个工程技术、经济与管理服务的保障系统,一方面为项目管理人员进行技术、经济与管理方面的咨询服务,另一方面对担任实际工作的项目管理人员进行技术与管理方面的培训,既更新知识又掌握高效的管理手段与方法。

由于项目管理工作十分艰苦与紧张,监理工程师组内各级监理人员的组成应使各项目间工作能互相兼顾,保证项目监理人员必要的休假与培训。同时,工程施工中急、难、险的项目与时段都需要项目监理工程师到场解决,因此,项目监理工程师必须有良好的身体素质,甘于奉献的敬业精神与踏实严谨的工作作风。

(3)为提高项目监理行业的工作效率,应建立监理管理信息系统,在文档、结算、进度计划、质量、工程统计等方面实行集成化计算机管理。

综上所述,无论是从当初引进监理制的初衷看,还是项目管理专家的意见直到国家建设行政最高主管部门的指导意见,都认为监理企业就是工程项目管理企业。而实际上,监理企业也确实正是为工程项目管理而设,因为监理企业的目标收益从本质上代表着项目业主的利益,其拥有的知识密集型资源也为工程项目的全方位管理提供着保障,这些都为监理向工程项目管理的回归奠定了扎实的基础。工程监理企业要坚定信心,抓住机遇,在原有施工监理的基础上顺势而为,向两头延伸,逐步由施工监理过渡到全过程全方位监理,从而实现真正意义上的项目管理。

参考文献:

[1] 丁士昭.建设监理与工程项目管理[M].上海:上海快必达

软件出版发行公司,1990.

[2] 刘伊生.建设项目管理.北京:北方交通大学出版社,

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[3] 林午玲.关于建设监理与项目管理的思考[J].建设监理,

2003,(6).

[4] 谢坚勋,等.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理,

2004,(2).

政策法规 中央财政专项支持新能源利用

石油替代可再生能源、建筑领域应用可再生能源以及风能、太阳能等发电可再生能源,可在我国获得中央财政的专项支持。

我国目前正在加大对可再生能源的支持力度,财政部 可再生能源发展专项资金管理暂行办法 日前正式出台,对这一专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等做出全面规定。

据介绍,可再生能源发展专项资金将以无偿资助和贷款贴息两种方式重点扶持三大领域: 潜力大、前景好的石油替代;建筑供热、采暖和制冷;发电等可再生能源的开发利用。

办法 明确指出, 重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等 。

办法 同时规定,在建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用方面,资金将重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用。同时,在可再生能源发电方面,这项资金将重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用。

(田 芯) 46工程建设第38卷 第6期

浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系

浅论建设工程项目管理和建设工程监理的关系 【摘要】文章从涵义、业务范围及相关政策法律和规章等方面探讨了建设工程项目管理和建设工程监理的关系。 【关键词】建设工程；项目管理；工程监理 一、建设工程项目管理 （一）涵义 英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。 建设部2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。 因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概

念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。 （二）业务范围 按照建设部2004年发布的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括： 1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估和投资确定； 2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续； 3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制； 4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标； 5.协助建设单位和工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施； 6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料； 7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；

工程监理与项目管理一体化-案例

工程监理与项目管理一体化 目录 工程概况 本工程由马来西亚外商独资开发建设，建设地点位于上海市普陀区内环内，是普陀区政府旧城改造与招商引资重点项目，建设总用地面积约5.2公顷，总建筑面积约23万㎡，由1个综合性商业广场和6幢高层商品住宅组成。 其中：1个综合性商业广场是由24层办公楼和21层星级酒店式公寓楼及5层裙房大型综合性商业广场组合而成，地下建筑为三层商业和停车库，建筑面积约11.5万㎡。6幢高层商品住宅为31层，配建地下二层停车库及专设地下二层人防工程，建筑面积约10.5万㎡。 项目配套公共建筑有全日制幼儿园和35KV变电站各一座。 项目实施分期开发建设，从2003年初启动拆迁至2009年初竣工验收完成交付使用，总建设期6年，工程总投资约15亿元人民币。 工程概况 工程概况 工程总平面图 项目先后有近20家专业顾问团队参与整个项目建设过程中，含有项目管理、境外设计顾问、建筑顾问、结构顾问等等，这其中还不包括国内常规的设计院和施工单位。 工程概况 工程特点及难点 本工程集办公、酒店、商业、住宅、文化娱乐为一体，业态布局复杂、功能性要求高。 参建单位和专项顾问单位众多。不可否认的是如此之多的顾问在项目建设全过程中，对各专业设计的质量和成本控制起到不可替代的作用，但各顾问关注和擅长的都是各自的专业领域。在项目管理过程中，不可避免会遇到顾问众多，造成界面不清而相互牵制或扯皮、专业强但却固执己见、国内外规范标准不同又无法统一等现象，进而更增大了项目管理工作的复杂性。 开发建设周期时间较长，全过程项目管理的组织与策划、协调与沟通、管理与控制的工作量大，且管理难度大。而且每个阶段项目管理服务的管理深度不同、技术要求不同、参与人员也不同，再加上全过程项目时间跨度长、系统性强、专业技术要求高等因素，处处都体现出项目管理的系统性要求 项目建设过程中的业态调整。2008年全球金融危机，市场发展与需求变化，对本工程的业态布局、功能定位等方面产生较大影响，业主对工程实施方案进行不断的调整并实施较大变更，给整个工程的进度、质量、成本等目标的管理及控制带来很大的困难和挑战。 项目组织架构 以业主为主导，工程监理与项目管理一体化服务单位为核心，相关顾问单位（含设计单位）为技术支撑，总承包单位为实施主体的项目组织构架。 一体化服务团队组织架构 以项目经理为负责人，项目经理（总监理工程师）负责组织编制工程监理与项目管理一体化服务手册，包括监理规划和监理实施细则，做到分工明确、职责清晰，责任到位，避免人员和岗位不必要的重叠设置，以确保管理团队内部各项管理工作高效、务实地正常运作

工程项目与管理试题正确答案.doc

3.判断题【本题型共 6 道题】 1. 赢值方法中，成本偏差的计算公式是CV= BCWS－ BCWP。 Y．对 N．错 2.在工程项目早期，影响工程项目质量、成本和进度的能力小。 Y．对 N．错 3.需要核准的企业投资项目，需要在可行性研究报告基础上编写和报送项目申请报告。 Y．对 N．错 2.多选题【本题型共 10 道题】 1.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十四条规定，下列工程项目建设需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地作为建设用地的，需报国务院批准：（）。 A．国家重点工程项目建设 B．重大基础设施工程项目建设 C．军事设施 D．跨省、自治区、直辖市行政区域的工程项目建设 E．国务院规定的其他工程项目建设

3. 一般来说，在采用PPP 时，从项目是否是存量项目来看，存量项目可采用（）等方式。 A．O&M B．BOO C．MC D．ROT E．BOT 2.工程项目单机无负荷试车调试由项目业主组织，项目使用单位参加，并在试车调试前48 小时将试车调试内容、时间、地点和要求施工单位应作的准备工作等通知对方。 Y．对 N．错 6.在采用 PPP模式时，存量项目可采用 O&M、MC、TOT、ROT等方式，而新建项目可采用 BOT 或 BOO等方式。 Y．对 N．错 2.多选题【本题型共 10 道题】 5.投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领 域，主要包括（）投资项目。 A．公益性和公共基础设施 B．文化、体育、教育、卫生等社会事业 C．保护和改善生态环境的 D．促进欠发达地区的经济和社会发展的 E．推进科技进步和高新技术产业化的 3. 判断题【本题型共 6 道题】 1. 在工程项目发包交付的CM模式下，业主较少参与工程项目事务。

工程监理与工程项目管理的异同及协调

工程监理与工程项目管理的异同及协调 2008-5-20 14:24 【大中小】【打印】【我要纠错】 自从我国建设领域进行改革后，我国的建设监理制度经历了试点、发展和全面推行三个阶段，取得了较好的社会和经济效益。2004年11月16日，国家建设部印发《建设工程项目试行办法》，标志着项目管理制度的出现。两套制度的管理对象相同、性质相似，在实践中如何融合？ 一、工程监理和项目管理的比较 1.相似点 （1）范围。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的工作内容，并对其它项目管理过程进行指导。工程项目管理工作内容与范围是在决策、设计、施工招标和施工等阶段进行"三控二管理一协调"，这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。 （2）时间。时间管理也经常被称为进度管理，它是控制项目时间的关键一环。与此同时，时间管理应通过确定、调整合理的工作排序和工作周期，在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。 （3）成本。项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的，通常可以分以下四步进行：制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。 （4）质量。在工程建设监理过程中，质量控制是监理工程师最为重视的一个方面，一般都是从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和 ISOI0o06质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。 2.不同点 （1）现阶段工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介人项目。 （2）工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。

项目管理及监理的职责和制度

项目经理的职责 1．确定项目经理部人员的分工和岗位职责。根据具体工程特点制定项目部规章制度。 2．主持编制项目代建管理规划，对项目目标管理进行全面策划，经公司总工程师批准后实施。 3．负责协调项目建设单位和各参建单位的关系，做到各参建单位的高效工作，确保实现项目总体目标。 4．组织公司专业工程师对设计方案、投资概算、委托方案、监理规划、总体施工组织设计等重要文件进行审查，并提出具体、合理的审查意见。 5．深入了解项目各专业管理工作管理的内容和要求，协调专业工程师根据项目实施进度有效的开展工作。 6．主持项目各类管理工作会议，签发代建项目部的各种文件和指令。 7．负责项目的档案管理领导工作，保证各种文件、资料、数据等信息准确及时传递和反馈沟通。 8．负责或协助建设业主竣工备案资料向档案馆及时移交工作，并负责做好本项目的资料整理装订成册，完整向公司移交工作。 9．组织工程竣工验收。 10．处理项目部结束扫尾及其善后工作。

项目技术负责人的职责 1．负责可行性研究报告的编制。 2．协助项目经理组织编写、审查项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、成本规划书、工程项目年度资金使用计划、质量计划、沟通计划等。 3．项目管理部日常工作中遇到的重大技术问题的论证组织。 4．组织项目部审查各标段的施工组织设计和重大施工方案。 5．组织设计交底和图纸会审工作；设计变更的审核。 6．参加质量事故的处理。 7．参加工程现场的变更签证和审核工程量。 进度控制工程师的职责 1．根据项目管理合同中所确定的建设工期，制定出符合项目实际情况的进度计划。 2．检查、了解、分析进度计划的执行情况，预测可能影响工程进

建设工程监理与建设工程项目管理的关系

2012.No22 1 摘 要 工程监理经过十几年的发展已经形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益。随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。 按照市场运行规律,工程监理必然要向工程项目管理发展。 文章探讨了工程监理与工程项目管理之间的关系,以及发展过程中应具备的条件。 关键词 建设工程监理 建设工程项目管理 建筑市场建设工程监理实际上是指具有相应资质的工程监理单位，受建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。建设工程监理也是一种监督手段，使用工程监理一方面是提高自身的技术水平，再是规范建筑工程行业的行为，工程监理具有服务性、科学性、独立性和公正性四方面的特性。它符合了国家现行的有关强制性标准、规范的规定。当然，一些地方法规也可以做出符合自己地方特性的一些标准和规定。我国推行建设工程监理制度的目的是：确保工程建设质量；提高工程建设水平；充分发挥投资效益。“建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理”。“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系”。“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则”。“工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务”。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。建设工程项目管理，从含义上讲它是指从事工程项目管理的企业，受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。我们可以将工程项目自身作为一个系统进行科学的管理，它包括整个社会的经济环境、市场动 浅谈建设工程监理与建设工程项目管理的关系 熊其军 （重庆市交通工程监理咨询有限责任公司） 态、地理区域等。通过信息的反馈与实际调控，对整体项目进行全面的，综合的管理。 建设工程项目管理和建设工程监理都是一种管理的手段，在工程项目中都起到很重要的作用，二者都是通过科学合理有效的方法在工程中起到调控与控制的作用。但是他们之间又有不同之处。工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。 1 当前监理工作存在的主要问题 1.1 工程监理就是质量监理 监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”，即质量、进度、投资三大目标控制，合同管理和信息管理，参建各单位之间的信息协调。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。 监理的三控职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主 以上提及的安全管理办法只是对网络设备和硬件所说，为校园网络提供技术手段和措施，但是还需要制定一系列的信息网络规章制度来规范网络管理员的操作流程，提高网络管理员的安全意识和责任。包括制定网络安全管理范围规章制度、制订有关校园网网络操作使用规程、制定人员出入校园网主控机房的管理制度、制定校园网网络系统的维护制度和应急措施、确定校园网信息安全管理的一般责任和具体责任，以及规定出现安全事故以及违反安全策略的后果等。 相信随着校园网络管理和校园网络安全不断优化发展。必然会给校园信息化、数字化应用提供畅通环境，校园网络的效 益将会越来越大。 参考文献 [1]黄开枝,孙岩.网络防御与安全对策[M].北京:清华大学出版社 [2]谢希仁.计算机网络（第2版）[M].北京:清华大学出版社 [3]杨义先,钮心忻.网络安全理论与技术[M].北京:人民邮电出版社 [4]罄立军.计算机网络安全技术.北京:中国水利水电出版社-

《工程项目管理》习题及答案

《工程项目管理》课程复习资料 二零一二年十一月

前言 《工程项目管理》课程是工程造价专业的一门专业基础课程，主要学习工程项目建设全过程的管理理论和方法，包括工程项目的组织管理、资源管理、进度管理、质量管理、费用管理、安全与环境管理、施工现场管理、项目风险管理和合同管理，是一门具有较强的理论性、综合性和实践性的课程。 本课程要求学生掌握工程项目管理的基本原理和方法，能运用所学理论知识对工程项目做出全过程组织、计划和控制。为帮助考生全面系统的掌握工程项目管理相关理论和方法，在较短时间内顺利通过工程造价专业的自学考试，我们组织编写了本课程的复习资料。 本复习资料按照广西高等教育自学考试工程项目管理规定内容进行编写，其广度和深度与大纲内容相吻合，根据大纲要求分别就“应用、掌握、识记”三个能力层次要求进行深入。“识记”即能知道有关的名词、概念、知识和含义，并能正确认识和表述；“掌握”即在识记的基础上能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别和联系；“应用”即在掌握的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法，联系学过的多个知识点，分析和解决有关的理论问题和实际问题，如计算、绘图和分析、论证等。 考生在开始学习本课程指定教材每一章之前，可先阅读本资料中有关这一章考核知识点及对知识点的能力层次要求，使课程学习更具目标性；在完成课程学习的基础上，可结合本资料中的相关要求进行针对性的复习和练习，在练习中反复理解和巩固，以取得更好的效果。 由于编者水平有限，经验不足，难免存在错漏之处，衷心希望广大读者批评指正。 编者 2012年11月

目录 第一部分课程内容、学习要求与考核目标 (1) 第一章工程项目管理概论 (1) 第二章工程项目的前期策划 (1) 第三章工程项目招投标与合同管理 (2) 第四章工程项目管理组织与沟通 (3) 第五章工程项目进度管理 (4) 第六章工程项目成本管理 (5) 第七章工程设计阶段的造价管理项目质量管理 (5) 第八章工程项目风险管理与保险 (6) 第九章生产要素管理、安全管理与现场管理 (7) 第十章工程项目后评估 (7) 第二部分各章节训练复习题 (9) 第一章单选题 (9) 第二章多选题 (15) 第三章填空题 (18) 第四章判断题 (20) 第五章简答题 (21) 第六章计算分析题 (22) 第三部分模拟试题 (23) 模拟试题一 (23) 模拟试题二 (26) 第四部分参考答案 (30) 第一章单项选择题 (30) 第二章多项选择题 (30) 第三章填空题 (30) 第四章判断题 (32) 第五章简答题 (32) 第六题计算分析题 (36) 模拟试题一 (38) 模拟试题二 (40)

浅谈建筑工程项目管理与工程监理

浅谈建筑工程项目管理与工程监理 发表时间：2015-10-08T09:45:35.897Z 来源：《中国科技教育·理论版》2015年第8期供稿作者：康明[导读] 石家庄第三建筑有限公司建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。康明石家庄第三建筑有限公司 050000 摘要在整个建筑过程中，我们对于建筑工程的质量把关极为重要。整个过程中各个项目的管理要责任到人，工程无小事。我们要时刻提高 警惕把我们工程的每一个步骤做到更加完善和安全。笔者就建筑工程的项目管理与工程监理做了简单的阐述。关键词工程项目管理工程监理建筑工程一、建筑工程监理与项目管理之间的区别建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同，对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受建设单位的委托，按照双方合约的规定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表建设单位方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距，按照市场运行规律，工程监理必然要向工程项目管理发展。 二、当前监理工作存在的主要问题1工程监理对建设单位行为无规范建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际建筑工程项目中，由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。2工程监理缺少高智能人才自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。3．工程监理就是质量监理监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。由于工程监理基本上是属于施工队伍的四控、二管、一协调与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的调研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。 三、工程项目管理的意义工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。1建立高素质的人才队伍项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应有不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。2建立标准和工作规范

工程项目管理发展趋势与前沿问题研究

Management Vision ?Intemet fortune ?网络财富 管理视野能源消费实例的预测计算表明：该模型对能源需求预测有较好的适应性和较高的准确度。从预测结果看，该模型抛开影响能源消费的不确定性的多种因素，预测精度较高、所需指标变量少、计算简便，便于实际应用。 任何复杂的社会、经济问题都不可能期望用纯数学的方法加以精确描述，必然会出现误差，作为未来能源的需求预测，必定受到宏观社会发展的较大影响。因此，必须进行适当的修正。 目前影响江苏省能源消耗的主要因素；一是未来产业结构调整将逐步实现由第一、二产业为主，转向以第三产业为主，这必将大大减少能源的需求；二是科学技术的进一步发展，节约型、高附加值的工业企业逐步占主导地位，对能源需求的增长也将远 低于目前的水平；三是节能技术的不断改进和完善将进一步提高能源利用率；四是城市化进程加快、人民生活水平不断提高、机械程度的加大等又将使能耗水平有所提高。其中对能耗量影响最大的是产业结构调整，通过对比发达国家产业结构变化对能源需求的影响以及江苏省的实际情况，第二产业目前占有能耗较高，而随着工业化进程加快，产业结构的优化、调整，对能源的实际需求较之原有的预测值要低得多。无论怎样修正，本模型是就能源消耗的具体数据，预测未来的发展状况，是就数找数，无法从影响能耗的内部因素去分析这一数据的合理性和科学性，其预测的结果只能从宏观上加以评估。 因此本文结果只能作为参考依据，需结合其他方法进行组合模型预测，对于该问题还需要进行更进一步的研究。 参考文献 [1]刘毅.沿海地区能源供需保障与解决途径研究[J].地理学报,1999,54(6):509-517. [2]刘思峰.灰色系统理论的产生与发展[J].南京航空航天大学学报,2004,36(2). [3]邓聚龙.灰色理论基础[M].武汉:华中科技大学出版社,2002.[4]王文明,王文科,杜东.灰色预测模型GM(1,1)在水文预测中的应用[J].地下水,2007,29(2):11. [5]罗强.中国的能源问题与可持续发展[D].成都理工学院,2000. 基金项目：本文为江苏省高校哲学社会科学研究项目“江苏省能源供求分析与能源资源战略性开发研究”部分研究成果（项目编号：06SJB790024）。 作者简介： 成艳（1985—），女，河南济源人，中国矿业大学管理学院管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向：能源管理。 聂锐（1958—），男，山西原平人，中国矿业大学教授，博士生导师，研究方向：能源经济与能源管理。 工程项目管理发展趋势与前沿问题研究 孟 军 （西安建筑科技大学管理学院，陕西 西安 710055） 【摘要】本文在对我国工程项目管理的发展趋势进行总结的基础上，介绍了大型工程项目在管理中的前沿应用——项目信息门户，并对PIP的应用特点、功能进行分析。【关键词】工程项目管理；发展趋势；前沿问题；项目信息门户 工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看，它是工程项目建设全过程的管理，即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。 项目管理的研究有两大体系，即：以欧洲为首的体系——国际项目管理协会（IPMA）和以美国为首的体系——美国项目管理协会（PMI）。 1.工程项目管理的发展趋势1.1 工程项目管理的国际化趋势 伴随国际合作项目越来越多，项目管理国际化会越来越明显。尤其是加入WTO 后，国内市场国际化，国内外市场全面融合。就工程建设领域而言，外资利用将会进一步增加，海外建设市场也会进一步向中国开放，国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看，这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理等均要求国际化和国际惯例接轨。 1.2 工程项目管理的信息化趋势 以高速发展的信息技术与网络技术为基础，使得项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科，目前人们把它与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，使工程项目管理的效益大大提高，并促进了工程项目管理的标准化和规范化。用Internet进行工程建设管理方面的信息交流，实现了项目管理网络化、虚拟化，促进了工程项目管理水平的提高，推动了工程项目管理研究的深入。 1.3 工程项目管理的集成化 所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。它将工程项目的利害关系者集合和工程项目的过程作为一个完整的整体进行研究，揭示了工程项目的系统集成是工程项目内在本质的要求。 1.4 工程项目管理的专业化 项目管理发展到今天已不仅是一门学科，而且成为一个职业。在现代社会中，专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务，这是世界性的潮流。通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施（代建制）也是我国工程项目管理的发展趋势。 2.工程项目管理前沿问题 工程项目管理信息化是当今世界工程管理研究的主题。从70年代开始广泛运用的项目管理信息系统（Project Management Information System），到90年代末开始出现的项目信息门户与项目信息平台。项目信息门户（Project Information Perta1，简称为PIP）是国际工程管理信息化的前沿研究成果，国际上许多大型建设工程项目的成功都得益于PIP的应用。PIP是在项目主题网站（Project-Specific Web Sites）和项目外联网（Project Extranet）的基础上发展起来的。它不是某一个具体的软件产品或信息系统，而是国际上工程建设领域一系列基于Intemet技术标准的项目信息交流系统的总称。它在对项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式存储和管理的基础上，为项目参与各方在Intemet平台上提供的一个获取个性化（按需所取）项目信息的单一入口。从而为项目参与各方提供项目信息共享、信息交流和协同工作的环境。 2.1 项目信息门户下信息交流的特点PIP较多采用的是将工程项目信息集中存储在Intemet上的项目信息库中，从而改变了传统工程项目信息交流与传递的方式，实现了项目实施全过程中项目参与各方的信息共享，大大提高了项目建设的信息透明度（见图1）。

谈项目管理与工程监理的接轨

谈项目管理与工程监理的接轨 谈项目管理与工程监理的接轨作者：佚名 时间：2008-7-27 浏览量： [摘 要] 对工程监理和项目管理进行了比较分析,提出了工程监理与项目管理接轨的思路,并对工程监理向项目管理接轨提出了几点建议。 [关键词]工程监理 项目管理 接轨 随着经济的发展和改革的深入,我国工程监理将向两个方面发展:一是考虑我国特点,大部分监理企业向专业化及其旁站监理发展;二是考虑国际接轨,一部分监理企业有条件的可向全过程、全方位项目管理发展。两者相辅相成,互为促进,推动我国监理事业向新的高度和高的水平发展。 一、工程监理和项目管理的比较 我国工程监理概念是上世纪80年代末根据当时工程建设领域的实际情况而从国外引入的。国内第一个采用工程监理方式的项目是世界银行贷款项目鲁布革水电站引水工程,监理工程为该项目带来了明显的效益,工期大为提前,结算费用比标底大大节约。随后工程监理在全国范围内开展,大致经历了规划准备阶段、试点与稳步发展阶段和全面推广阶段三个阶段。虽然工程监理本身是中国工程建设行业接轨国际的重要举措之一,其最初参照的对象是国际工程管理领域或通行的工程师管理制度。但是我国现阶段工程监理的工作主要是在施工阶段,工作内容以质量控制和进度控制为主。 项目管理是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般按照合同约定承担相应的管理责任。 以下从项目管理的范围、时间、成本、质量四个方面对两者的职责进行比较。 范围

工程项目管理中的沟通与协调

工程项目管理中的沟通与协调 现代项目中参加单位非常多，形成了复杂的项目组织， 各单位有不同的任务、目标和利益，他们都企图指导、干预项目实施过程。项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和，而项目管理者必须使各方而协调一致、齐心协力地工作，这就显示出项目管理中沟通与协调的重要性。 沟通是组织协调的手段，是解决组织成员间障碍的基本方法。协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度。 工程项目管理中应该着重做好以下各项沟通与协调工作：内部人际关系的协调项目经理所领导的项目经理部是项目组织的领导核心。通常，项目经理不直接控制资源和具体工作，而是由项目经理部中的职能人员具体实施控制，这就使得项目经理和职能人员之间以及各职能人员之间存在界而和协调。项目经理的协调工作包括： 1、项目经理与技术专家的沟通。 技术专家往往对基层的具体施工了解较少，只注意技术方案的优化，注重数字，对技术的可行性过于乐观，而不注重社会和心理方而的影响。项目经理应积极引导，发挥技术人员的作用，同时注重全局、综合和方案实施的可行性。 建立完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责，设计比较完备的管理工作流程，明确规定项目中正式沟通方式、渠适和时间，使大家按程序、按规则办事。 建立项目激励机制。由于项目的特点，项目经理更应注意从心理学、

行为科学的角度激励各个成员的积极性。例如：采用民工的工作作风，不独断专行；改进工作关系，关心各个成员，礼貌待人；公开、公平、公正地处理事物；在向工级和职能部门提交报告中，应包括对项目组织成员的评价和鉴定意见，项目结束时应对成绩显著的成员进行表彰等。 形成比较稳定的项目管理队伍。以项目作为经营对象的企业，应形成比较稳定的项目管理队伍，这样尽管项目是一次性的、常新的，但项目小组却相对稳定，各成员之间相互熟悉，彼此了解，可大大减小组目摩擦。 建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准，并定期客观、慎重地对成员进行业绩考评，在其中排除偶然、不可控制和不可预见等因素。 2、项目经理部与企业管理层关系的协调 项目经理部与企业管理层关系的协调依靠严格执行项目目管理目标责任书“。项目经理部受企业有关职能部、室的指导，既是工下级行政关系，又是服务与服从、监督与执行的关系，即企业层次生产要素的调控体系要服务于项目层次生产要素的优化配置，同时项目生产要素的动态管理要服从于企业卞管部门的宏观调控。企业要对项目管理全过程进行必要的监督调控，项目经理部要按照与企业签词的责任状，尽职尽责、全力以赴地抓好项目的具体实施。 3、项目经理部与发包人之间的协调 发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权利，要取得项目的

工程监理与工程项目管理关系浅谈

工程监理与工程项目管理关系浅谈 摘要：针对工程监理企业向工程项目管理方向转型的有关问题，叙述了工程监理与工程项目管理的联系与区别，并对工程监理企业向工程项目管理方向转型的若干问题提出了看法。 关键词：工程监理；工程项目管理；转型问题探讨 我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用，赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设管理水平的提高。三峡工程、青藏铁路、西电东输、西气东送、南水北调等～大批国家重点项目和大中型项目充分证明了工程监理的作用日益明显[I]。但是，也应清醒地看到，随着世界经济一体化与加入wT0，市场经济的不断成熟和发展，项目管理方式的不断演进，建设项目的目益庞大和复杂，无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来严峻挑战。监理企业的发展走向是业界普遍关心的问题。 建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励有条件的工程监理企业向工程项目管理方向发展，进一步拓展业务范围，为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目管理不仅仅是工程监理业务的拓展，同时也是其他工程建设管理单位相关业务的延伸。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。可是，部分监理企业却片面认为，只有向工程项目管理方向发展才是企业的努力方向，才能发展壮大，否则就没有出路。更有一些建立在县镇一级的丙级监理企业，还没有搞清楚什么是工程项目管理，就急忙更名为“某某工程项目管理公司”，这种一哄而上、盲目追风的做法不能不引起业界的担忧。 建设部颁布的《指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》等文件，把建设工程项目管理定义为“受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动”。笔者认为，这种将工程项目管理服务对象单一化、管理主体专属化的提法，模糊了工程项目管理与工程监理的界限，易引起误解，导致工程监理边缘化，值得商榷。 从工程项目管理理论与国际工程实际来看，工程项目管理是一个广义的概念，国外工程咨询机构的服务对象很广泛，而不限于只为业主或建设方提供服务。工程监理与工程项目管理关系如何?工程监理企业如何考虑向项目管理方向发展?这是推动我国工程监理事业健康发展应认真考虑的问题，也是笔者想和业界同仁共同探讨的话题。 1 工程监理与工程项目管理的关系 工程监理的工作内容可概括为“三控(质量、投资、进度)三管(合同、安全、信息)一协调”，而工程项目管理也可为委托人提供类似的服务。工程项目管理与工程监理之问存在着某种包容与被包容关系，在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界

项目管理与监理实施规划

目录 一、项目概况 (1) 二、编制依据、原则、适应范围及目标 (2) （一）依据 (2) （二）原则 (2) （三）适用范围 (2) （四）目标 (3) 三、项目管理组与监理织架构、职能分工 (4) （一）项目管理与监理外部组织架构 (4) （二）项目管理与监理内部组织架构 (5) （三）职能分工 (7) （四）人员需求及进场计划 (13) 四、设计管理 (14) （一）设计人员管理 (14) （二）设计进度管理 (14) （三）设计质量管理 (14) （四）设计管理主要内容及措施 (15) 五、合同管理 (17) （一）合同签订 (17) （二）合同履行 (17) （三）合同履约保函 (17) （四）合同计量支付 (17) （五）变更管理 (18) （六）处罚 (18) 六、进度管理 (26) （一）区代建局确定的节点计划 (26) （二）管理措施 (26) 七、质量管理 (28) （一）质量管理措施 (28) （二）质量控制要点 (29) 八、安全文明施工管理 (33)

（一）安全管理措施 (33) （二）文明施工管理措施 (34) 九、 BIM管理 (36) （一）管理目标 (36) （二）BIM组织形式 (36) （三）组长职责 (36) （四）管理要求 (37) （五）重点工作实施流程及审核标准 (38) 十、信息化、智慧工地管理 (41) （一）管理目标 (41) （二）应用顺序 (41) （三）管理要求及内容 (41) （四）信息化负责人职责 (43) 十一、会议管理 (44) （一）会议召开流程 (44) （二）会务工作要求 (44) （三）参会纪律 (45) （四）议程及准备 (45) 十二、内部管理 (48) （一）项目管理中心建设需求 (48) （二）监理工具设备需求 (49) （三）开支计划 (50) （四）建设管理与监理费收款计划 (50) （五）人员考核办法 (51) （六）风险防范 (51) （七）资料管理 (51)

论工程监理与工程项目管理间的关系

第26卷增刊二2010年10月 建筑科学BUILDING SCIENCE Vol.26，Supplemental 2 Oct.2010 ［文章编号］ 1002-8528（2010）增刊2-0091-03论工程监理与工程项目管理间的关系 李桂清1，张志卫2（1. 河北张家口建设研究所，河北张家口075000；2.河北省城市规划设计院，河北张家口075000） ［摘要］针对人们对工程监理；项目管理两个概念的模糊认识，详细阐述了两个概念之间的异同点。 ［关键词］工程监理；项目管理；二者之关系［中图分类号］U72［文献标识码］A Discussion of the Relation between Engineering Supervision and Project Management LI Gui-qing 1，ZHANG Zhi-wei 2（1.Hebei Zhangjiakou Research Institute of Construction ，Zhangjiakou 075000，Hebei ，China ； 2.Hebei Provincial City Planning ＆Design Institute ，Zhangjiakou 075000，Hebei ，China ） ［收稿日期］2010-07-12［作者简介］李桂清（1959-），女，总工程师，副高级师［联系方式］1292955291@https://www.wendangku.net/doc/f08876969.html, 1前言 我国推行建设监理制度十几年来，取得了显著成效，对控制工程质量、投资、进度发挥了重要的作用， 赢得了社会的广泛认同，促进了我国工程建设管理水平的提高。但是，也应清醒地看到，随着世界经济一体化与加入WTO ，市场经济的不断成熟和发展， 项目管理方式的不断演进，建设项目的规模庞大和复杂，无一不给尚处于发展时期的我国工程监理事业带来严峻挑战。监理企业的发展走向是业界普遍关心的问题。建设部发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（以下简称《指导意见》 ），鼓励有条件的工程监理企业向工程项目管理方向发展， 进一步拓展业务范围，为工程建设提供更加全面的技术和咨询服务。工程项目管理不仅仅是工程监理业务的拓展，同时也是其他工程建设管理单位相关业务的延伸。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、 管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。可是，部分监理企业却片面认为， 只有向工程项目管理方向发展才是企业的努力方向，才能发展壮大，否则就没有出 路。这种将工程项目管理服务对象单一化、管理主体专属化的提法，模糊了工程项目管理与工程监理的界限，易引起误解，导致工程监理边缘化，值得商榷。 2工程监理与工程项目管理的关系 工程监理的工作内容可概括为“三控（质量、投 资、进度）三管（合同、安全、信息）一协调”，而工程项目管理也可为委托人提供类似的服务。工程项目管理与工程监理之间存在着某种包容与被包容关系， 在一定意义上也可把工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念， 不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈。工程监理与工程项目管理不同之处主要反映在以下几方面： （1）法律地位不同。工程监理与工程项目管理虽然都为控制项目目标而进行相关的管理活动，但其法律地位不同。工程监理作为我国建设领域实行的基本制度之一， 是国家强制推行的法定管理制度。而工程项目管理则不同，它是国家倡导实施的一种工程项目管理方法而不是法定管理制度，建设工程项目是否委托他人进行项目管理以及如何实施项目管理是项目业主或建设单位自主的市场行为，法律法规对此没有限制。 （2）实施主体不同。我国工程监理制度规定，工程监理只能由具有工程监理资质的监理或咨询企