泰国旅游业发展经验及其借鉴_李瑞霞

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泰国旅游业发展经验及其借鉴

■ 李瑞霞 云南省社会科学院东南亚研究所

[摘 要]泰国是世界十大旅游市场之一，泰国旅游业是泰国经济发展的主要支柱产业，本文主要通过分析泰国旅游业长期稳定发展的
原因，理出泰国旅游业发展值得我们借鉴的方面，主要包括提高全社会对旅游业的关注，重视旅游市场的开发，加大对外宣传力度等。
[关键词]泰国旅游业 泰国旅游业的经验借鉴

泰国旅游业从上世纪60年代起步以来， 星级宾馆，又有收费低廉每晚不到４美元的 额应该不少于国际旅游收入的2%。预算应该
经过70 年代的发展，到8 0 年 代 进 入 黄 金 时 旅 馆 、 招 待 所 ， 以 满 足 不 同 层 次 游 客 的 需 用于支持旅游规划的编制，而且应该把其中
期，1982年旅游创汇能力首次超过大米跃居 要。泰国的饮食业也十分发达，茶楼饭馆在 的一半拨到地方政府。规定地方政府应该有
第一。多年来，泰国的旅游业一直保持着创 大街小巷比比皆是，游客进餐十分方便。各 权收取各种旅游费用。这样即调动了地方政
汇第一的地位，1997年金融危机之后泰国的 种档次的餐馆都为旅客准备了品种繁多的菜 府对发展旅游业的积极性，又使各地旅游资
旅游业也能一枝独秀成为稳定经济的重要行 肴，有中餐、西餐、印尼餐、越南餐、马来 源得以很好的保护。为了协调各地区旅游业
业。旅游业的发展带动了相关产业，尤其为 餐、日本餐等等，而且饮食卫生很好，让旅 的发展，保持全国旅游业的平衡有序，泰国
交通运输、能源、食品、酒店业和旅游商业 客们吃得饱、吃得好、吃得放心。为了营造 特 别 设 立 了 全 国 旅 游 开 发 促 进 委 员 会 秘 书
的发展注入了活力。而所有这些行业的发展 一个良好的社会环境，泰国还特别注重强化 处，其职能是解决旅游管理方面存在的问题
都有助于缓解泰国现代化过程中不可避免的 旅游安全保障，1982 年泰国警察局与泰国观 和清除障碍。它还应该是国家各部门和地方
大批农村和城镇富余劳动力的就业问题，培 光局合作，设立了泰国旅游警察，为旅游泰 政府之间的一个协调机构，创建一个旅游快
育出庞大的就业市场，成为继农业、工业之 国的客人提供安全服务等。 速成功之道，使旅游管理更

加有效和持续发
后的第三大劳动力就业部门。旅游业发展不 为 了 方 便 游 客 ， 泰 国 大 大 简 化 入 境 手 展。
仅推动了泰国服务业总体水平的提高，每年 续，对来自55个国家和地区旅游者入境，提 同 时 ， 泰 国 政 府 特 别 重 视 制 定 旅 游 法
为国家创造价值约4000多亿泰铢(1美元约合 供免予签证，逗留15天的方便，取消对香港 案 ， 对 各 种 政 府 机 构 在 旅 游 管 理 方 面 的 作
33泰铢)的外汇收入，在国民生产总值中所占 游 客 必 须 有 保 方 能 入 境 的 规 定 ， 允 许 新 加 用、权力和职责都做出明确的规定与说明。
比重不低于6%至7%；旅游业的发展还大大 坡、马来西亚的旅游车办理登记手续后即可 对其他现有旅游法规进行修改以适应不断变
促进了各项社会和文化事业的发展，解决了 入 境 。 最 近 又 拟 在 曼 谷 机 场 就 地 发 给 7天签 化的经济、社会和政治以及目前技 术发展的
大批社会闲散劳动力，泰国旅游业为国家创 证 ， 给 那 些 没 有 入 境 许 可 证 的 旅 客 提 供 方 需要。同时，通过各种税收和经济手段，包
造了许多就业岗位，目前从事与旅游业直接 便。 括转让开发权等紧急措施来控制环境质量，
相关职业的人员达到200多万人。为泰国社会 （二）高素质的旅游从业人员 减少污染。使地方政府有权对那些由于保护
的安定做出了积极贡献，目前泰国旅游业已 不断改进旅游服务质量是泰国旅游业成 环境以及由于土地使用控制措施而蒙受商业
成为对泰国经济贡献最大的产业，成为世界 功的又一个重要原因。泰国历来重视对包括 损失者进行补偿。
十大旅游市场之一。 导 游 在 内 的 旅 游 从 业 人 员 的 培 养 和 培 训 工 （四）相对廉价的旅游费用和丰富的旅
作，这种工作是经常性和持久性的，从而保 游资源
一、泰国旅游业长期稳定发展的原因 证旅游业服务人员能够普遍具备良好的服务 泰国的旅游资源不论是人文资源还是自
（一）不断完善的旅游设施与环境 意识和水平。现在泰国的各主要大学都开设 然风光都十分丰富 。 泰国的旅游资源种类齐
泰国为了不断完善旅游环境十分重视交 有 旅 游 专 业 课 程 ， 还 有 各 种 专 门 的 旅 游 学 全,能满足游客多方面的需要。浩海碧浪,银色
通、电讯等方面的建设 ，大幅度增加在这方 校，为泰国及时输送导游、酒店管理和旅游 沙滩,温泉

瀑布,河网密布,连绵群山和众多的野
面的投资，目前泰国对内对外营运的机场有 规划等方面的专门人才。泰国规定旅游服务 生动物是大自然赋予泰国的宝贵旅游资源。
26个，其中对外开放的国际机场就有四个。 员必须具有高中或职业学校毕业水平；还按 当今是文化旅游蓬勃兴起的时代，泰国旅游
曼 谷 的 廊 曼 机 场 是 东 南 亚 最 大 的 航 空 港 之 不同行业进行高、中等水平的培训，有专门 业也正朝这个方向发展。早在1981年泰国就
一，不仅是泰国内的航空枢纽，而且有世界 培训经理、导游、负责公共关系的班级，也 提出要弘扬民族文化，开拓泰国文化，综合
近40家各国航空公司的航班飞经曼谷，在廊 有培训一般服务员的班级。因此，泰国旅游 性地展示民族风情，因此无论是商店、娱乐
曼 机 场 降 落 ， 其 航 线 可 通 往 32个 国 家 和 地 从业人员素质普遍较高，他们能让游客在泰 场所、宾馆旅店、山川海滩、城市建筑都有
区。泰国公路的发展也很迅速。公路纵横交 国心情愉快，消费舒心。 鲜明的民族特色，到处有食在泰国、玩在泰
错，四通八达，布局合理。从曼谷到各主要 （三）政府的高度重视和支持 国的奇特风味，因此也富有吸引力。“维护
城市开往各旅游点十分方便。全国4600多公 旅游业是 泰国历届政府高度重视的产业 文化就是维护国家”。泰国国王普密蓬号召
里长的铁路也为泰国的旅游业发展创造了基 之一，为了保持旅游业的持续稳定发展，泰 全国人民保护和发扬传统的民族文化。泰国
本条件，泰国旅游业以安全便捷的交通、电 国 政 府 认 识 到 要 提 高 地 方 政 府 管 理 者 的 能 是个历史悠久的佛教国家，泰国人民在建设
讯赢得顾客。 力，从而使他们为承担旅游管理的责任做好 自己的国家中创造了灿烂的民族文化。在旅
泰国也特别重视对旅游环境的开发与保 准备。为了加强地方政府组织以便能够管理 游业发展中，泰国人始终把文化贯穿其中，
护。泰国旅游局积极推动全国旅游宾馆、餐 好旅游，一方面对地方相关政府部门的权力 不论是旅游景区，还是泰国的饮食、服装、
厅、有关交通部门等采取切实有效的措施减 和责任做出明确的规定，每个省建立一个省 音乐、舞蹈及风俗，都能体现于旅游的全过
少对环境的负面影响。曼谷东方宾馆连续8年 级旅游开发促进委员会，创建一套旅游监控 程，使人充分感

觉到泰国文化深厚的底蕴和
被评为世界最佳宾馆,关键在于优质服务。泰 系统；另方面泰国政府还规定划拨一笔特别 内涵。
国旅馆中既有每晚收费160美元以上的高层次 预算来实施可持续旅游发展规划，预算的数 泰 国 旅 游 除 了 景 色 迷 人 ， 服 务 质 量 高

2008.2 消费导刊 12

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外，最大的吸引力还来自低价的费用。泰国 泰国政府十分重视旅游市场的开发，并 热带，盛产各种热带和亚热带水果，全国水
住宿业是具有世界一流水平的，在国际上享 能根据形势变化适时改变主要客源争取地。 果种类有60多种，全年各月都能上市供应的
有很高的声誉，游客只需花上400铢就可以住 如美国9·11事件后，前来泰国旅游的欧美客 有12种，泰国举办果园旅游，品尝新鲜水果
上带卫生间和洗澡间的干净的双人房。那些 人 锐 减 。 泰 国 旅 游 局 及 时 调 整 战 略 ， 将 日 的活动。泰国北部属亚热带气候，最近几年
价格高于1000铢的房间简直就可以称为豪华 本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、文莱 种 植 不 少 世 界 稀 有 的 亚 热 带 水 果 荔 枝 和 龙
了(房间内配有冰箱、有线电视，还有阳台、 等14个地处亚洲、澳洲的国家和地区列为主 眼，并得到好收成，泰国把8月13日定为龙眼
游泳池等)。每年除12-3月及7月下旬-8月外 要客源争取地，其中中国排在第一位，并有 节，届 时举行各种旅游活动,包括品尝新鲜的
的月份，是泰国饭店淡季，淡季可享受折扣 针对性地出台了争取这些国家和地区游客的 龙眼。泰国利用宋干节（4月13~15日）泼水
20%-30% 。 泰 国 饮 食 也 十 分 有 名 ， 高 、 系列措施。泰国内阁还特批了15亿泰铢(约合 节、碰运气挖宝石等开展旅游活动。
中、低档次任你选择，一份普通快餐只需要 2.94亿元人民币)用来在那些有潜力的国家， 此外，泰国还根据游客的种种需要，泰
35-50铢，曼谷开了一家C'estBon，990泰铢 如中国、日本、澳大利亚、新西兰做推广宣 国 各 地 的 旅 游 公 司 组 织 形 式 多 样 的 旅 游 项
吃9道法国菜，位于Surawongse路上的福鱼 传。 目，诸如狩猎旅游、教育旅游、宗教旅游、
翅餐厅提供180元鱼翅套餐 。 泰国低廉的手术 2006年 前 往

泰 国 旅 游 的 中 国 游 客 共 计 蜜 月 旅 游 、 度 假 村 疗 养 旅 游 和 观 光 旅 游 等
价格和高质量的医疗服务令它成为全球最大 843342人 ， 比 2005年 的 711099人 增 长 了 等，搞得灵活多样，有声有色，非常活跃；
的求医旅游目的国。2005年，前来泰国进行 18.6%左右。中国游客在泰国平均滞留时间 利用举办国际会议，招揽游客，开展会议旅
手 术 的 外 国 人 达 到 128万 ， 今 年 有 望 达 到 为6.4天，人均每天消费约4100泰铢，中国游 游也是泰国旅游业的一大特色。为了争取更
140万。泰国能吸引这么多的国外病人，关键 客2005年给泰国带来了200多亿泰铢旅游收 多的国际会议在本国招开，1984年泰国开专
在于人们可以以第三世界的价格享受世界一 入。目前，中国赴泰旅游 人数列日本、马来 门成立了国际会议促进协会。以后又专门兴
流的医疗服务，跟西方国家相比，泰国看病 西亚和韩国之后，居第四位，预计几年之内 建了适合于举行国际会议的宾馆，并以种种
和护理的价格都非常低廉，而服务又非常到 中国游客人数将突破100万人，并超过目前赴 优惠条件来吸引各种国际性的会议在泰国举
位。还有一些聪明的欧美国家老年人将养老 泰旅游人数约100万人的韩国，居世界各国赴 行。由于这些会议的参加者身份较高，停留
的地址选择在泰国，那里每月只需要五万泰 泰旅游人数的第三位，仅次于马来西亚和日 时间长，消费水平高，收入很可观。
铢享贵族生活，是一个能让人度过幸福晚年 本，泰国旅游部门预计再过两年时间，中国 由此可见，泰国旅游业的发展中有许多
的天堂。 赴泰游客人数将跃居第一位。（6） 我们可以借鉴的好的经验，只要我们善于总
为了吸引更多的中国游客赴泰国旅游， 结，勇于借鉴，一定能够对我国旅游业的发
二、泰国旅游业发展中值得借鉴的方面 泰国正在积极做好以下几个方面的工作。一 展有所帮助。
（一）提高全社会对旅游业的关注与保 是加强与中国旅游管理部门和企业之间的合
护 作 ， 更 好 地 向 中 国 游 客 介 绍 泰 国 的 旅 游 项
泰 国 人 认 识 到 旅 游 业 可 以 增 加 出 口 创 目；二是向中国市场推出“品质旅游”，以
汇，能为国家扩大资金来源。基于这种深刻 保证游客在行、吃、注游等各方面的质量，
认识，有的人甚至提出要走旅游业立国的发 确

保他们能够满意而归；三是通过加强人才
展道路。所以，泰国举国上下对旅游业极为 培养，除了向中国游客提供能讲流利中文的
重视，政府总理亲自参加旅游业发展规划的 专 业 导 游 之 外 ， 还 要 争 取 使 中 国 游 客 在 餐
制订，还经常亲自出席旅游年的欢庆活动。 厅、宾馆、机场和旅游景点等场所均能得到
从第五个国民经济和社会发展计划起，泰国 良好的中文服务，给他们以“宾至如归”的
政府把旅游业正式列入计划项目，对旅游业 感受。泰国旅游局曾向政府提出建议，通过
的 发 展 目 标 和 各 项 增 长 指 标 都 作 了 具 体 规 取消中国游客到普吉岛的签证费等办法来吸
定。泰国的一大文化特色是人民生来善良好 引中国游客，但是泰国政府给予我们的支持
客，自古以来对来宾总是报以最好的接待， 远远超过这些方面。泰国政府提出要把中国
这是泰国吸引游客的重要因素之一。许多民 游客的团费降低到比单纯取消签证费更加便
间组织也投入到旅游开发中来。而更多的普 宜，希望中国游客到泰国各地走走。
通市民则是通过自学外语，在与外国游客的 （三）通过多种渠道加大宣传力度
交往中自觉实行微笑待人来提升泰国旅游的 政 府 重 视 在 国 外 的 宣 传 ， 为 了 招 徕 游
吸引力。为了保证旅客的安全，泰国旅游区 客，舍得花巨资在世界各地开展大规模的宣
社会治安很好，旅游景区秩序井然，主随客 传活动。1991-1995年，泰国的海外宣传预
意，也是让人舒心的一个旅游服务要素。在 算每年都在4000万美元以上，而且有逐年增
泰国各旅游区，记者从未见过有小商贩乱设 加的趋势。每年除了出版、散发几十万册印
摊位、纠缠游客、强行推销等惹人厌恶的现 制精致的英文和泰文版本的旅游手册外，还
象，更没有酒店、度假村自设“专属”领地 印制上百万张的招贴画广告，摄制和发行大
或海滩，不准非自家住客游玩等伤害游人自 量的电影、录像带和幻灯片，并通过报刊、
尊的怪事，泰国人明白，要想得到旅游业的 杂志等手段进行广泛的宣传。泰国还通过在
长期发展，必需视游客为“上帝”要让他们 国外设立旅游机构，提供经费通过他们介绍 注释
玩的好，住得舒心，为了一时的小利刁难游 泰国风光和宣传泰国旅游胜地，泰国先后在 [1]“泰国旅游局副局长谈泰国旅游发展”2007-9-
客，必然失去长远的利益，为了自己的利益

大 利 亚 、 新 西 兰 、 东 欧 、 南 欧 、 荷 兰 、 法 3 https://www.wendangku.net/doc/fa8916617.html,
会损失国家信誉，从而也没有了个人利益， 国 、 英 国 、 德 国 、 日 本 、 南 朝 鲜 、 马 来 西 [2]李滋仁，“泰国的旅游业”，《东南亚纵横》，
因此，到泰国的游客可以深深感觉到泰国从 亚、文莱、新加坡、北美、拉美、印尼、沙 1992年1期
事旅游业人员的团结和诚信。泰国为促进旅 特阿拉伯和香港等国家和地区设立了旅游办 [3]“泰国旅游业发展战略介绍”，《旅游调研》，
游而采取的比较与众不同的一个重要措施是 事处。 2002年第5期
建立专门的旅游警察队伍，他们可以随时为 泰国宣传旅游业的主要方式还有通过举 [5]“泰国兴起一股另类旅游热潮 游客旅游看病两不
世 界 各 地 的 游 客 提 供 服 务 ， 解 决 困 难 和 问 办旅游年活动，民族节目和不断推出丰富多 误 ” 广州日报2006-11-17
[4]“廉价航空登陆成都飞曼谷最低三折”2007-9-
题。政府对发展旅游业的高度重视，广大民 彩的旅游节目。1987年泰国利用普密蓬阿杜 14，四川在线-天府早报
众把旅游业的发展当衣食父母，全社会对旅 德 国 王 的 60寿 辰 的 机 会 ， 举 办 “ 泰 国 旅 游 [6]殷亮编辑，“2006年中国赴泰国旅游人数超过
游 业 的 关 注 使 泰 国 旅 游 业 发 展 迅 速 稳 定 发 年”活动。1988年举办“泰国手工艺年”， 80万”2007-02-01，国际在线专稿
展。 1992年 又 在 王 后 西 里 基 6 0 诞 辰 的 时 机 举 办 [ 7 ] 唐 莉 霞 ， “ 泰 国 旅 游 业 发 展 的 原 因 和 正 负 面 影
（二）重视旅游市场的研究与开发 “泰国妇女观光年”等等；泰国地处热带亚 响”，《东南亚纵横》，2004年7期

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