乡村振兴背景下乡村社会治理的困境及其对策探究

乡村振兴背景下乡村社会治理的困境及其对策探究

◎ 陆杰华

【期刊名称】民主与科学

【年(卷),期】2019(000)002

【总页数】3

在实施乡村战略背景下加强乡村社会治理体系建设，不断提升乡村社会治理水平和村民生活质量，不仅关系到全面建成小康社会目标的顺利实现，也事关新时代社会主义现代化强国目标的实现。

中共十九大报告特别强调：“实施乡村振兴战略”，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中又进一步明确提出：乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

自21世纪以来，我国城镇化水平稳步提升。截至2018年底，我国城镇化水平已经达到59.58%。不过，我们必须正视的是，乡村人口占总人口的比重仍然超过40%，其中乡村总人口为5.64亿。毋庸置疑，随着城镇化进程的快速发展，我国乡村人口、社会与经济结构发生了诸多新变化，这对乡村振兴背景下新时期乡村社会治理提出了新挑战，如何提升乡村治理现代化能力已经成为乡村振兴战略实施过程中亟待重视的一项重大议题。

现阶段乡村社会治理的主要困境