集团三大管理层主要权责划分办法

协信集团三大管理层主要权责划分办法

（试行）

1总则

1.1为深化专业管理，适应集团组织机构调整和持续快速发展的需要，明确集团三大管理层主要领导和部门分权范围和责任边界，规范管理秩序，共享信息资源，保证集团整体有序运作，根据《2002年××集团组织机构调整方案》和《××企业纲领》有关内容要求，特制订本办法。

1.2 本办法发放范围为集团领导、专业集团总经理和成员企业总经理；集团总部各单位、专业集团各部门以及成员企业各部门须掌握与本部门有关的权责范围和工作流程。

2集团三大管理层主要权责范围界定

集团三大管理层主要权责是指管理主线贯穿集团总部、专业集团和成员企业三个层次，三大管理层有相应领导或部门履行的权责；仅限于集团总部的专项权责（如督查审计、证券金融投资等）或仅限于专业集团内部的专项权责（如工程管理、市场管理等），某一管理层内部的横向协调事宜或例外接受指令履行的权责不在此列。

3三大管理层权责划分的假设前提是集团总部对各专业集团、专业集团对各成员企业的管理方式方法一致，遵循原则为：

（1）战略、投资和高层人事任免决策权责集中，日常经营管理类决策权责下放；

（2）财务、信息、文化权责集中，其他经营管理权责下放：

（3）履行期限长的权责集中，履行期限短或需要快速决策的权责下放；

（4）能共享集团资源、有利降低成本且能提高效率的权责集中，不能共享集团资源、具有行业特点的权责下放；

（5）计划外事项处理权责集中，计划内事项处理权责下放。

4三大管理层在各项专业管理方面的各自权责见表1-9。

5相关说明

5.1不同类型权责对应主管、支持部门（领导）说明

5.2权限解释

5.2.1制订：指负责制度、方案或计划的起草并按要求修改完善；

5.2.2审核：对制度、方案或计划从内容、形式上进行核实，但有待后一环节决定；

5.2.3审定：对制度、方案或计划正确与否把关，但是否实施有待后一环节决定：

5.2.4审批：指审定并签字批准后，制度、方案或计划即可实施，对内容及实施效果负责；

5.2.5签批：指经通过审议、决定（或审定）后，签字决定是否实施；

5.2.6决定：指具有最终裁决权，对裁决实施的效果负责；

5.2.7备案：指决定或文件下发时，向上一级领导或对口部门报送备查，上一级领导或对口部门如无异议，则直接执行；如有异议，则暂停执行或按照上级修改意见执行。

5.3必须经过相关委员会审议的领导权责说明

5.4一些本属于专业集团范围内的职权如广告宣传、工商法律事务、培训、计算机系统建设等事项，由于专业集团暂无相应支持部门或在相应部门权限之外，须待集团支持保障机构协助审定后交由专业集团总经理签发。

5.5一些本应由集团总部统一行使的权责（如财务、人事等），由于已经明确专业集团相应部门直接由集团总部实行垂直管理或部门负责人同时兼任集团总部中心副职，在划分时部分权责直接体现为由专业集团行使。

6附则

6.1本办法由集团经营管理中心负责解释,未尽事宜从以后出台的相关管理制度规定.

6.2本办法从下发之日起试行,试行期截止至2002年8月6日,试行期间如发现规定不当的,将根据实际情况及时调整。

表1 集团三大管理层公关宣传类权责划分

表2 集团三大管理层行政办公类权责划分

表2 集团三大管理层行政办公类权责划分（续）

表3 集团三大管理层人力资源类权责划分

表3 集团三大管理层人力资源类权责划分(续)

层级管理规定

层级管理规定 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

层级管理制度 一、目的 为规范管理、提高工作效率，保证各岗位员工有效履行职责，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司全体员工 三、层级划分 1.公司管理层分为最高管理层、中级管理层、执行管理层 和基层。实行纵向垂直领导，横向互相沟通、配合支援的管理方式。并贯彻统一指挥的原则，每一员工只有一个直属主管。 2.公司高级管理层包括正、副总经理、总经理助理，主要 职能是根据公司的发展战略和政策制定具体工作目标，对公司实行统一指挥和综合管理。 3.中级管理层包括公司部门经理、副经理、经理助理等， 其主要职能是为实现公司总体目标和，制定部门的具体管理目标，拟定和选择计划的实施方案、步骤和程序。 协调与其它部门之间的关系、评估员工的工作表现和制订、纠正偏离目标的措施等。 4.执行管理层包括公司各部门主管，主要职能是按照制定

的计划和具体落实、实施的各项工作。 5.基层是指各部门一般员工。主要职责是完成公司各项工 作任务的具体操作者。 四、层级管理 1.公司所有员工均实行下级向直属上级负责制。工作层层 落实并逐级上报。上级负责督导及检查下级的工作，并承担下属工作失误或失当的管理责任。非特殊情况下一般不得越级指示或汇报。 2.公司所有员工应由上级管理人员向下一级主管人员进行 委派和监督，再由下一级主管人员把工作任务向属下员工进行分配和落实执行。 3.当上层管理人员发现基层员工的工作方法或工作质量存 在问题时，应向相关下一级主管作出指示，再由该级主管去纠正其下属和基层员工的不当做法。 4.遇有问题需其它部门协助解决时，应先由相同层级的主 管或员工进行沟通解决，以提高工作效率。如解决不了的，再呈交上一级主管解决，如此类推。 5.任何层级的员工因工作需要提出申请时，必须先经直属 主管批准后，再递交上级请示。 6.一般性业务工作，由负有管理权的部门履行，其决策权 归部门基层执行；

组织机构及职责划分

四川长虹东元精密设备有限公司 管理文件 SCCT/JG.02.011—2008 代替：SCCT.C2.P1.002-0 组织机构及职责划分规范 2008-12-27发布2008-12-31实施四川长虹东元精密设备有限公司发布

四川长虹东元精密设备有限公司管理文件 组织机构及职责划分规范 SCCT/JG.02.011—2008 拟制：________________ 年月日 审核：________________ 年月日 复核：________________ 年月日 会签：________________ 年月日 ________________ 年月日 ________________ 年月日 ________________ 年月日 批准：________________ 年月日

组织机构及职责划分规范 1范围 本规范规定了四川长虹东元精密设备有限公司（以下简称“公司”）组织结构和部门职责。 本规定适用于公司以及下属各部门在管理运作中的责任和义务。 2 定义 2.1 组织机构 根据不同职能而划分的不同层次的组织部门。 2.2 职责 各层级人员及部门按职能所负责管理的权责范围，其中公司职责见附录A。 3 职责 3.1 运营管理部 3.1.1 是组织机构设置和职责划分的归口管理部门，有权修正不合理的职位设置并调整其职责。 3.1.2 负责拟制、修订本规范，经相关领导审核、会签，并经董事长批准后发布实施。 3.1.3 负责按本规范拟定具体实施方案、讨论、征求部门主管意见。 3.1.4 负责公司职位设置政策的宣贯。 3.2 公司各部门 3.2.1 负责提交本部门及其员工的职位说明书，协助归口管理部门修正本部门其员工职位说明书。 3.2.2 负责在员工职位设置工作中，向归口管理部门或公司主管领导提出存在的问题和疑问，协调解决相关问题。 3.3 公司工会 代表公司全体员工监督归口管理部门在员工职位说明书中是否依照“科学、公平、公正”的原则。

权责梳理之总分权责纵向到底

权责梳理之总分权责纵向到底 文/赵日磊 纵向权责梳理包括四个步骤，分别是：第一步，确定集团化管控模式与组织结构；第二步，确定集团化管控途径；第三步，明确总分权责划分；第四步，关键事项授权。下面我们逐个步骤进行阐述。 1.纵向权责梳理第一步：确定集团化管控模式与组织结构 常见的集团化管控模式包括三种类型，分别是投资管控型、战略管控型和操作管控型。 投资管控型集团化组织的主要特点是以财务指标进行管理和考核，总部无业务管理部门。形象一点讲就是所谓的“管尾（结果）”，只管控最终的财务结果。 战略管控型集团化组织的主要特点是以战略规划、关键人员及财务指标进行管理，总部一般有少量的业务部门。形象一点讲就是所谓的“管头（战略）+管尾（结果）”。 操作管控型集团化组织的主要特点是总部有和分公司/子公司数量相当的业务部门，通过具体的业务操作对分公司/子公司进行管控。形象一点讲就是所谓的“管头（战略）+管身（过程）+管尾（结果）”。 相对于大型跨国集团来讲，我国绝大多数刚刚发展起来的集团化企业大都处于操作管控型阶段，对于个别分公司/子公司，比如业务关联度很小的分公司/子公司，可能会采取“战略+投资”管控。 除此以外，绝大多数的情况都是操作管控型，只是针对分公司/子公司的成熟度以及和总部在区域上的远近授权程度有所差异，即所谓的“强操作管控型”或者是“弱操作管控型”。 具体采用哪种控制模式，可以按照以下模型进行分析后确定，如图2-11所示。

图2-11集团化管控模式选择模型 2.纵向权责梳理第二步：确定集团化管控途径 明确了管控模式之后，需要明确总部对分公司/子公司管控途径，即总部通过哪些途径对分公司/子公司进行管控，需要用到价值链的模型。 迈克尔·波特的价值链模型，如图2-12所示。该图非常清晰地阐述了一家专门从事外企办公室装修的企业是如何从项目信息获取到规划，到预算、采购、工程管理及售后最终产生利润的过程。 这也是进行集团化管理总分权责划分的依据，对于决策和管理环节，每个行业每家企业都差不多，基本上都会有这些功能。我们需要做的就是理清楚针对行业、企业特点的经营环节，这是价值链的核心部分，也是我们进行总分权责划分的主要依据，如图2-12所示。

控股集团公司三大管理层主要权责划分办法

××集团三大管理层主要权责划分办法 （试行） 1总则 为深化专业管理，适应集团组织机构调整和持续快速发展的需要，明确集团三大管理层主要领导和部门分权范围和责任边界，规范管理秩序，共享信息资源，保证集团整体有序运作，根据《2002年××集团组织机构调整方案》和《××企业纲领》有关内容要求，特制订本办法。 本办法发放范围为集团领导、专业集团总经理和成员企业总经理；集团总部各单位、专业集团各部门以及成员企业各部门须掌握与本部门有关的权责范围和工作流程。 2集团三大管理层主要权责范围界定 集团三大管理层主要权责是指管理主线贯穿集团总部、专业集团和成员企业三个层次，三大管理层有相应领导或部门履行的权责；仅限于集团总部的专项权责（如督查审计、证券金融投资等）或仅限于专业集团内部的专项权责（如工程管理、市场管理等），某一管理层内部的横向协调事宜或例外接受指令履行的权责不在此列。 3三大管理层权责划分的假设前提是集团总部对各专业集团、专业集团对各成员企业的管理方式方法一致，遵循原则为： （1）战略、投资和高层人事任免决策权责集中，日常经营管理类决策权责下放； （2）财务、信息、文化权责集中，其他经营管理权责下放： （3）履行期限长的权责集中，履行期限短或需要快速决策的权责下放； （4）能共享集团资源、有利降低成本且能提高效率的权责集中，不能共享集团资源、具有行业特点的权责下放； （5）计划外事项处理权责集中，计划内事项处理权责下放。 4三大管理层在各项专业管理方面的各自权责见表1-9。 5相关说明

权限解释

一些本属于专业集团范围内的职权如广告宣传、工商法律事务、培训、计算机系统建设等事项，由于专业集团暂无相应支持部门或在相应部门权限之外，须待集团支持保障机构协助审定后交由专业集团总经理签发。 一些本应由集团总部统一行使的权责（如财务、人事等），由于已经明确专业集团相应部门直接由集团总部实行垂直管理或部门负责人同时兼任集团总部中心副职，在划分时部分权责直接体现为由专业集团行使。 6附则 本办法由集团经营管理中心负责解释,未尽事宜从以后出台的相关管理制度规定. 本办法从下发之日起试行,试行期截止至2002年8月6日,试行期间如发现规定不当的,将根据实际情况及时调整。

集团公司对子公司财务管控制度

集团公司对各下属公司财务管理制度 为了确保公司发展壮大，规范公司内部规章制度，提高公司整体管理水平, 降低运营成本，进一步完善集团管控体系，防范财务风险，特制订本制度。 本制度适用于万盟盛世集团全资及控股子（孙）公司，以及虽无股权关系但实际受控万盟盛世集团的公司（以下统称“下属公司”）。 第一章管理原则 第一条集团公司管理定位于战略规划中心、投融资决策中心、业务指导中心、信息中心、财务管理中心和服务支持中心，对下属公司实行“统分结合、弹性授权”的管理原则，即在监管约束有效的前提下对下属公司充分授权。 第二条集团公司对下属公司的授权关系将按根据公司经营规模、经济效益、发展阶段等不同情况作适当的调整。 第三条建立多层次治理管控体系，实现“集权有道、分权有序、授权有章、行权有度”；突出集团规模优势，提高管控复制能力和协同增效，凸显总部核心价值；建立“预算、结算、核算”三算合一的战略财务管控体系。强化财务管控, 通过管理制度输出的方式对下属公司财务的运作进行有效地边界控制和指导; 建立风险导向的内控体系，实现风险实时监控; 第二章下属公司设立 第四条对有必要进行公司化股权运作的，由董事会拟定相关执行方案，经股东会讨论通过后，方可成立下属公司，具体筹建工作由下属公司总经理负责, 各中心配合执行。 第五条下属公司变更注册名称、地址或办公地址需上报集团公司批准。 第三章财务管理基本原则 第六条为了促进企业集团战略管理中的各项活动顺利进行和协调发展, 应构建合理有效、制度化的集团战略管控体系。企业集团战略管控体系是指企业集团中，母子公司之间、各下属公司之间在战略管理工作中的分工与合作关系的体制与机制。主要包括集团母子公司关于战略分析、战略决策和战略实施与控制工作中的权责划分、沟通协同和控制方式等内容。

部门职能及各岗位职责划分

药企营销职能部门 一.市场部、销售部、商务部的职能划分 （一）市场部职能 市场部是医药企业的重要营销职能部门，涉及销售的方方面面,包括销售前,中,后的市场调查、营销方案的制定、产品定位和品牌推广方案、价格制定、渠道开发和促销的政策制定、后服务政策等等，是全局统筹的工作,主要分为以下几大职能： 1.建立和完善营销信息收集、处理，做好市场情报工作： 外部环境分析，对消费者购买心理和行为的调查，对竞品的信息收集、整理和分析，对竞品广告策略、竞争手段的分析； 内部环境分析，做出销售预测，为公司产品策略、营销策略等决策提供数据支持； 2.制定年度营销目标计划； 3.制定产品策略：包括产品营销方案、营销周期，包装设计、价格制定、新品规划、微信公众号运行等； 4.营销方案的策划及组织实施； 5.合理进行广告媒体和代理的挑选及管理，制定及实施市场广告推广活动和公关活动，实施品牌规划和品牌的形象建设； 6.负责学术组织和学术推广； 7.对市场营销活动开展情况的监察和分析；

（二）销售部职能 销售部的工作目标是如何把产品送到消费者的面前，并成功的收回资金，其主要工作是将市场部研究规划出的产品按设计好的渠道和价格以及促销宣传方式具体实施，管好渠道畅通，物流、资金流安全畅通，主要分为以下几大职能： 1.管理营销单元执行公司年度营销计划； 2.监督各营销单元按公司既定的市场策略执行，达成目的； 3.分解企业年度整体目标，根据各区域的市场、团队情况，因地制宜的把整体目标分解到具体的销售区域市场，具体的个人和岗位； 4.合理分配人力和资源，通过销售指标制定和销售区域管理来实现各层级销售目标科学划分，并实时追踪完成情况； 5.在合理的销售预算内有效的使用资源，督导市场销售并完成销售指标； 6.管理市场销售行为，防止损害公司利益行为发生，保障公司资产安全，维护公司信誉； 7.负责产供销的协调工作。 （三）商务部职能 商务部是从系统层面规划和构建起企业的交易体系，依照企业经营模式选择、建立相应的配送渠道，商务系统决定了企业物流、资金流、信息流的健康运行，其主要职能有：

医院层级管理制度

医院层级管理制度 （一）实行纵向层级管理和程序化管理。明晰责权，管理到位不越位，合理用权不专权，善谋实干， 开拓性工作。 （二）行政管理层级分五级：业务科室、职能管理部门、副院级分管领导、院长、院长办公会。 （三）一般行政、业务管理事务，必须逐级请示逐级审批。正确路径是：业务科室—主管职能部门— 分管院领导—院长—院长办公会。 （四）上级领导或职能部门受理下级或同级请示报告事务后，应及时做出明确反应。常规或职权范围内的管理事务应及时批示处理。超过职权范围的，提出自己的意见后请示上一级决策。 （五）上一级领导或职能部门对下级或同级申办事项不及时做出反应，催办无果或属紧急重大事务，可以越级请示报告，越级请示应说明越级理由。对发生越级，上一级追究下一级或职能部门的不作为责任。 （六）层级管理权限及程序 1. 人事管理程序及权限 1.1 人事调度及岗位变动权限 1.1.1 科室（病区）内部调度、组间调度及排班，医师（医技）由主任、护士由护士长组织实施； 1.1.2 临床护士科间调配，由护理科提出，临管部审核，报分管院领导同意后实施，人事科备案。护士调入医技、后勤、机关等科室，由分管护理领导提出，报院长或院长提交办公会批准，由人事科实施并 备案。 1.1.3 医务人员跨专业调动，由当事人申请，科室（病区）提出，报临管部审核，分管院领导同意并 报院长批准或提交办公会讨论，人事科实施并备案； 1.1.4 竞聘上岗，由院办公会决定岗位、职数、选聘条件，人事科组织实施。竞聘过程由相关院领导牵头、用人科室参与、纪检监察介入监督。程序为：人事科公布职位、条件、时间，个人申报、人事科会同相关科室审查资质、考试，竞聘会上演讲、考核、民主测评、统分、公示统分结果，用人科室或办公会 决定录用上岗。 1.2.请假外出批准权限 1.2.1 员工：1天以内的由科室批准，1天以上3天以内的报主管职能部门批准，3天以上逐级签署 后报分管院领导批准，所有休假（除双休及节假）均须报人事科备案，并计入考勤表（下同）。 1.2.2 中层干部：科副职请假一天，经正职批准。一天以上三天以内经科室正职同意后报分管领导批 准，三天及以上的报经院长批准； 科室主要负责人请假须经分管院领导初签后，报院长（或党委书记）批准。 1.2.3 院领导：院副职应经院长或书记批准，并向所管范围的职能部门负责人通报。院正职请、休假 按上级有关规定办理。 1.3.人员进入管理程序及权限

层级管理

层级管理：大规模学校年级组地位改革探析 作者：罗宏宇文章来源：本站原创点击数：2761 更新时间：2006-2-28 .. 层级管理：大规模学校年级组地位改革探析 泸州市叙永县第二中学校罗宏宇 【内容提要】本文针对大规模学校师生数量较大，班级较多的实际情况，分析传统教育教学层级管理模式与其不适之处，强调提升与强化年级组地位的必要性，使之成为具有本年级人事管理、财务管理、考核评估管理权力的名符其实的教育教学管理基层行政组织。并试图以此观念为思考基础，重新构建年级组与各职能处室、教研组、备课组的关系，解决学校行政管理与业务管理之间的矛盾，探析一种既能够有效提高学校行政管理效率，又能够不断提高教育教学质量的层级管理新模式。 【关键词】层级管理大规模学校年级组地位改革 任何一所学校，规模的扩大、数量的增加、条件的改善、队伍的建设、结构的优化、质量的提高、效益的增长、适应性的增强、校园文化的建设都属于学校发展的范畴。规模的扩大和数量的增加都是外延的发展，是浅层次的发展。结构的优化、质量的提高、效益的增长、适应性的增强、学校文化的建设都是学校内涵的发展。如何协调并解决好外延发展和内涵发展的关系，必须根据学校发展的客观实际，在承认差异、认清现状、追求卓越的前提下，以邓小平“三个面向”为指导，树立正确的学校发展观，确立切合实际、行之有效的发展之路，全面提高教育教学质量。 一间学校的教育教学管理水平的高低直接关系学校教育教学 质量的提高。目前学校管理体系参照“管理场”的理论和各校自身的办学实践，一般选择层级管理模式。层级管理的核心是在校长的统一领导下，充分发挥各级管理人员的积极性、创造性，做到各级管理各司其职，各负其责，各安其位，下级服从上级，全校服从校长，校长向上级行政部门负责。上、下级之间可以越位了解情况，但不得越位指挥工作，保证学校各项工作正常有序地进行。 一、传统层级管理模式的弊端 目前，中学传统教育教学管理模式一般实行校长、职能部门、

层级管理理论

层级管理的理论基础 研究越级管理问题，首先要从层级管理谈起。层级结构、逐级管理是组织管理的一个重要特征。根据经典组织设计理论中的“管理幅度原则”，一个人受知识、能力和精力所限，能直接有效地管理下属的人数是有限的。当管理幅度一定时，随着组织规模扩大、人员增加，就需要设置新的层级增加管理人员，组织结构多呈“金字塔”型。“金字塔”型组织结构具有严格分明的层级，组织中的每一个人，必须明确自己在组织系统中所处的位置，上级是谁，下级是谁，对谁负责。同时，按照“统一指挥原则”，一个下级只能接受一个上级的指挥，即上级不能越级指挥下级，下级不能越级请示汇报，否则就会出现混乱的局面。 层级管理的思想最早来源于法约尔的“一般管理十四条原则”，而巴纳德在随后的研究中则从组织权威的角度提出，隶属关系的确定实际就是正式信息渠道的确定，只能逐级管理而不能越级管理，实际就是保持信息渠道的完整性，信息交流体系的畅通与否，直接影响着组织权威的有效性。 层级管理具有直线指挥、分层授权、权责明确、标准统一、关系正式等特征。大到一个国家、小到一个企业的管理，都需要遵循一定的层级管理原则，以确保其秩序性和效率性。 越级管理及其产生根源 所谓越级管理是指直接上级的越级指挥和直接下级的越级报告。越级管理是一种违背管理基本原则的管理方式，但在现实中却屡屡出现，大到各级政府官员的现场办公和层出不穷、令各级政府头痛不已的越级上访事件，小到企业中的越级指挥和越级报告。最典型的案例为民工讨薪高潮的兴起。屡见不鲜的越级管理究其原因，可以概括为以下几个方面： 1、信息沟通不畅。责权分明的层级结构原本已规定了信息沟通的一个正式渠道，但是信息在层级之间由上至下或由下至上传递的过程中会经过多次过滤，每个人都会根据自己的能力、观点和利益关系对这些信息进行加工，因此，传递到终端的信息往往与真实信息之间有很大的出入。尤其是当组织机构庞大、层级较多时，信息的失真性就更为明显了。上级的一些政策、目标不能准确地传达到最基层，而基层的一些问题也不能准确地反映到高层，久而久之，就会引发一系列问题与矛盾，在这种情况下，越级沟通的出现就在所难免了。 2、直接上（下）级不作为。当下属向自己的直接上级反映问题时，有的直接上级出于某种考虑，对问题采用拖、压、敷衍等方式，使得下属对通过正常渠道解决问题失去信心，于是直接越级向上反映。当上级向下级布置安排任务后，有的下级责任心不强，迟迟不能完成任务，导致上级直接指挥与管理。 3、对直接上（下）级不信任。有些问题可能是与自己的直接上级有关的，例如涉及工作中的严重失误、其他的一些违纪行为等，此时下属若想反映问题，

分子公司战略与公司子战略

分子公司战略与公司子战略 在常规战略咨询项目中，在业务（竞争）战略之后，一般以战略保障体系做为结束，如有后续项目，通常是战略实施，或组织结构、人力资源等模块，但此次在某企业中，客户提出在战略规划完成之后，做一个“子战略规划项目”，内容包括主要的职能战略和主要的二级公司战略。在此项目基础上，本文试分析“分子公司战略”与“公司子战略”的异同，以及该类项目的一般解决思路。 1、“分子公司”战略 分公司不是独立法人，一般也很少有对“分公司”做战略的，但由于战略这个概念的泛滥，同时在某些企业中，一些核心业务部门也确实有对自身业务开展分析、规划的需要，此前公司也承接过某企业某部门的“战略规划”项目。因此有必要对“分公司”战略的要求加以明晰。 分公司是公司战略落实机构之一，如果说公司战略可以从区域、业务、功能等定位来描述的话，分公司战略也一样可以从区域、产品（或业务）、功能等定位还加以阐述。与公司战略不同的是，分公司战略更为强调实操性，即更侧重于具体的战略活动和行动计划，要求切实可行。 子公司战略除要分解集团（或母公司）战略要求外，由于是独立法人，可能存在有其他股东，子公司其他利益相关者，同样可以对子公司战略施加影响，因此，子公司战略一方面要和集团（或母公司）保持一致，另一方面，对于不影响集团战略的某些非主营业务，可以有一定的自主权，同时，基于集团对子公司控制权限的大小，集团管控的方式，子公司业务的独立性和成熟程度，子公司可以在不影响集团整体战略的前提下有一定的自主性。 2、“公司子战略” “子战略”这个说法较为少见，更为常见的定义是“职能战略”。在公司的战略项目中有的项目也有“职能战略”模块，但子战略的概念更为广泛一些，可以包括一些影响深远、跨职能的管理项目或重大管理举措，因此可以和“关键战略举措”放在一起，作为企业战略实施落地的一部分。 子战略既可以以职能划分，也可以组织结构划分，还可以按实现某一功能或某关键事项划分。如某公司，如果在其发展过程中，成为上市公司获得发展资金是实现其他战略目标的前提和基础，就可以将上市活动作为一个“子战略”来描述。 3、“分子公司战略”和“公司子战略”的一般思路 其实，分子公司战略和公司子战略，都是集团战略落地过程中，分解到各职能部门或分子公司时的产物，同时，对某些需要跨部门合作或需要集团与分子公司共同完成的重大管理活动时，可以以子战略规划的形式存在，作为公司一项特殊的管理提升或变革项目来实施。

管理机构职责划分修订稿

管理机构职责划分 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-

管理机构职责划分 ——项目部管理机构图

——项目经理、技术负责人职责 (1)项目经理：全面负责工程项目组织机构的设置管理、资源的调配及控制、施工全过程总负责。负责全过程施工的组织管理，技术质量管理，经济管理和安全管理等工作，对单位工程（项目）的综合经济制效益负责，对责任承包指标全面负责。 贯彻执行安全技术措施和保证质量措施，分期检查安全生产情况和施工产品质量，负责审定各类工资的发放和制定奖金分配方案。 负责完善各单位工程项目的各项规章制度，并组织实施。负责抓好原始记录、凭证、台帐，报表等基础管理工作。 负责工程项目施工过程中的结算和收款及决算有关工作。负责向甲方办理竣工后的一切善后工作，严格按财务制度审批费用。 负责抓好经济来往，做好成本控制，掌握好成本状况。建立民主管理小组，健全分配制度落实民主管理。负责搞好现场文明施工管理工作。制定文明施工措施，落实文明施工办法。同时负责与业主单位、监理单位、及外施工单位和当地村民搞好协调工作。 认真贯彻执行ISO9001-2000版有关标准。 (2)项目技术负责人：协助项目经理负责技术工作，严把质量关，制定并追踪验证技术措施的落实情况，及时解决工程现场出现的技术问题。

——质量管理制度 我项目部成立质量管理小组：项目经理任组长，技术负责人，施工员，安全员，质检员，材料员，预算员为小组成员。 我项目部成立质量管理小组：项目经理任组长，技术负责人，施工员，安全员，质检员，材料员，预算员为小组成员。 管理小组工作内容 1、熟悉图纸各节点施工大样、质量标准。 2、掌握各种工序质量检查的手段。 3、现场施工巡查。 4、发现施工质量现象，分析原因，研究对策，总结经验。 5、做好施工日记工作。 6、小组成员互相交流经验，定期召开会议。 7、各班组交接工序进行检查。 8、对隐蔽工程进行检查，对有隐蔽工程检查的，需通知监理方、设计方、甲方、质检部门进行隐蔽工程验收，并作好隐蔽验收工程资料的整理。 9、成品保护的检查。 10、质量检查的流程 班组自检技术人员检查下一工序班组交接查质量管理小组终检下一工序可以开始。

公司权责划分办法规定(非常具有参考价值)

泰怡凯电器（苏州）有限公司文件 TEK（00）（办）字（011）号 权责划分办法规定 目的： 为本公司明确划分各层人员的权责，加强管理、提高工作效率，特制定本办法。 适用范围： 本办法按公司组织系统分为：董事长、总经理、副总经理、部长（主任）、科长、承办员等六阶层，将所有应由各层人员负责的事项，分别于权责分划表（以下简称本表）中。 具体项目： 一、各层人员的权责 二、表中所列的权责 三、列举方式 四、本办法规定的事项 五、本规定的生效 六、附表《公司责任权力划分》 七、附表《资金管理审批权限》 编制：总经办 2000/12/26 审批：

一、各层人员的权责 分为下列三项，以三种符号代表： （1）○代表经办、主办或提出---指该事项应由该层人员负责办理或其发动提出。 （2）△代表复核或核转---指该事项应由该层人员负责复核或核转上一阶层。 （3）※代表核准---指该事项可由该层人员作最后决定，而付诸实施。 二、表中所列的权责 各层人员均应切实负责办理，不可借词推诿，实施时，如遇困难或特殊事件发生需向上一层人员请示后处理。 三、列举方式 其未列举的事项，如已在本公司的各项其他规定中有所规定者，照其中规定办理； 无规定者，可由一级单位主管（即幕僚及直线各单位的管理人员）酌情办理。任一事项，涉及两个以上单位的职责者，应送各有关单位会核后处理。 四、本办法规定的事项 本办法规定的事项，可视事实需要随时修订。 五、本规定的生效 本办法经呈请董事长核准并公布后施行，修订时同。 六、附表《公司责任权力划分》 七、附表《资金管理审批权限》 公司责任权力划分表

符号说明：○：经办、主办或提出 △：复核或核转 ※：核准

层级管理制度

创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 层级管理制度 一、目的 为规范管理、提高工作效率，保证各岗位员工有效履行职责，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司全体员工 三、层级划分 1.公司管理层分为最高管理层、中级管理层、执行管理 层和基层。实行纵向垂直领导，横向互相沟通、配合支援的管理方式。并贯彻统一指挥的原则，每一员工只有一个直属主管。 2.公司高级管理层包括正、副总经理、总经理助理，主 要职能是根据公司的发展战略和政策制定具体工作

目标，对公司实行统一指挥和综合管理。 3.中级管理层包括公司部门经理、副经理、经理助理等， 其主要职能是为实现公司总体目标和计划，制定部门的具体管理目标，拟定和选择计划的实施方案、步骤和程序。协调与其它部门之间的关系、评估员工的工作表现和制订、纠正偏离目标的措施等。 4.执行管理层包括公司各部门主管，主要职能是按照制 定的计划和具体落实、实施的各项工作。 5.基层是指各部门一般员工。主要职责是完成公司各项 工作任务的具体操作者。 四、层级管理 1.公司所有员工均实行下级向直属上级负责制。工作层 层落实并逐级上报。上级负责督导及检查下级的工作，并承担下属工作失误或失当的管理责任。非特殊情况下一般不得越级指示或汇报。 2.公司所有员工应由上级管理人员向下一级主管人员 进行委派和监督，再由下一级主管人员把工作任务向属下员工进行分配和落实执行。 3.当上层管理人员发现基层员工的工作方法或工作质 量存在问题时，应向相关下一级主管作出指示，再由该级主管去纠正其下属和基层员工的不当做法。

规章制度管理系统要求规范(管规章制度地规章制度).doc

公司制度管理规范 目录 第一章总则 第二章制度体系 第三章制度管理职责 第四章制度的制定 第一节立项 第二节起草 第三节审查与会签 第四节批准与公布 第五节解释 第五章制度的备案 第六章制度的修订与废止 第七章制度的汇编与存档 第八章保密 第九章制度的执行与考核 第十章附则

第一章总则 第一条为规范公司制度管理，促进公司制度管理的规 范化、科学化，保障公司生产经营管理的有效开展，依据国家有关法律法规及公司章程规定，结合公司实际，制定本规范。 第二条本规范所称制度，是指在生产经营管理活动中对公司及其所属各单位（部门）、人员的权利、义务和行为等关系进行规范的总称，包括根本制度、基本制度、具体规章、具体规程等。 第三条制度管理是在建立制度体系的基础上，明确制度管理责任，规范制度的立项、起草、审查、批准、公布、执行、解释、修订、废止、备案、汇编、存档、考评等管理环节，确保制度落实。 第四条公司按照集中统一和分级管理的制度管理原 则，建立公司制度主管部门统一管理、公司职能管理部门和所属单位分级管理相结合的制度管理体系。 第五条本规范所称制度主管部门为公司企业管理部； 职能管理部门指公司机关部室及履行公司管理职能的所属单位；所属单位指各厂矿、分公司、全资及控股子公司、驻外机构。 第六条根据公司制度管理体系，按照层级对应关系，

公司制定合法有效、权责明确、程序规范、实用高效的各类 制度。 第七条公司党委、工会及共青团系统有关制度，如有 特殊要求的，按其章程或其他有关法律法规规定执行。 第八条本规范适用于公司各职能管理部门、厂矿、分 公司、全资及控股子公司、驻外机构。 第二章制度体系 第九条公司制度体系按效力和制度所规范事项的作用 划分为以下四个层级： 第一层级：根本制度 第二层级：基本制度 第三层级：具体规章 第四层级：具体规程 公司各类制度的层级效力和对应关系为： 根本制度→基本制度→具体规章( 规定→办法 / 实施细则 ) →具体规程 ( 规程 / 标准 / 流程 / 说明书 / 作业指导书 / 手册 ) 第十条根本制度是确定公司及相关机构基本权利、义 务关系的规范的总称，分别由公司股东会 (董事会、监事会 )、党委会、职工代表大会批准，在公司制度体系中具有最高的效力。

集团管控类型及方案选择

集团管控类型及方案选择 一、集团管控模式分类 所谓管控模式是指集团对下属企业基于集分权程度不同而形成的管控策略，目前公认的管控模式根据集团总部集分权程度的不同分为三种，分别是战略控制型、财务控制型和运营控制型。

这三种模式各具特点：运营控制型和财务控制型是集权和分权的两个极端，战略管控型则处于中间状态。有的企业集团从自己的实际情况出发，为了便于管控，将处于中间状态的战略管控型进一步细划为“战略实施型”和“战略指导型”，前者偏重于集权而后者偏重于分权。 三、集团管控模式选择 影响集团管控模式选择的因素虽然非常多，包括公司战略、行业特点、企业规模与发展阶段、业务风险、集团所处的不同发展阶段等等，甚至包括经营者的风格，这些因素之间还相互渗透、相互影响。但是，总的来说，最重要的和最关键的影响因素可以归结为战略重要度、业务主导度、管理成熟度。

考虑到上述三个因素的权重各不相同，采用下表进行打分评价

最后加权得分在1-5之间，其中1.0-1.8分选择财务型管控，1.9-2.6为战略财务型管控，2.7-3.4为战略型管控，3.5-4.2为战略运营型管控，4.3-5.0为运营型管控。 圣丰集团下属企业管控模式评定表 四、公司集团化管理面临的问题 (1)集团与子公司权责划分问题

企业集团要重点处理的是成员企业之间的权责关系，有时甚至是不同董事会之间的关系，而单体企业要重点处理的是内部各个部门之间的权责关系，两者的性质是完全不同的。集团对成员企业既要做到有效控制，又要保证其独立自主经营、发挥其主动性和积极性，这是需要慎重对待的一个主要矛盾。 (2)集团与成员企业管理平台标准化问题 集团内部的成员企业可能有大有小，可能处于不同的业务领域或不同的发展阶段。但是，为了保证集团统一的风格与形象，必须有统一的价值观和理念行为规范，还有部分基础管理制度、流程要统一化、标准化。如何在管理的个性化与标准化之间找到平衡，如何找到最适合本企业的管理体系，是在创立集团之后必须妥善处理的另一个难题。 (3)集团财务一体化运作问题 大部分集团主要的控制手段是“财务审批”和“人员任免”。其中“财务审批”手段能实现内部资源的统一调剂、充分共享，是企业集团化运作的根本目的之一。因此，我们认为结合集团的特点设计一体化的财务管理体系是非常有必要的。在集团化管理实践中，资金平衡计划和全面预算管理是集团财务管理体系的两大难点。 (4)集团的融资策略问题

管理原则、机构、职责及业务划分

编号：SM-ZD-46268 管理原则、机构、职责及 业务划分 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

管理原则、机构、职责及业务划分 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一节管理原则 1、矿井电气安全工作关系着整个矿井安全，井下电气安全方面出现问题，有可能会引起矿井重特大事故的发生。因此对矿井电气安全工作要求高度重视，严抓细管。井下电气安全的管理要坚持‘职责明确、各负其责、齐抓共管、逐项落实‘的原则。 2、井下电气设备的使用坚持“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。 3、必须严格执行国家、行业、部门及公司的各项规定；如《煤矿安全规程》、《煤矿矿井质量标准化》、《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》、《煤矿井下低压检漏保护装置的安装、运行、维护与检修细则》、《煤矿井下低压电网短路保护装置的整定细则》、公司《矿井机电安全管理若干规定》（窑司发[2007]276号文）、《窑街煤电公司矿井防爆电气管理细则》(窑司发[2008]198号文)及矿上的各项

集团主要权限体系划分DOC

协信集团主要权限体系划分 1.协信集团对下属公司不同的战略定位： 1.1.对控股公司中城联，集团采用战略导向的管控模式，主要通过完善法人治理结构通 过董事会进行管理 1.2.发展相对成熟的商务发展公司，集团应采用战略导向的管控模式 1.3.对与主业密切相关的全资子公司物业公司，集团应采用偏操作导向的管控模式 1.4.城建、长信、购物中心是集团全职子公司，也是集团主业，集团采用操作导向的管 控模式，通过总部－子公司－项目公司的功能配置、权限划分得以实现 2.集团主要权责确定 集团主要权责是指管理主线贯穿集团总部、下属公司和项目部三个层次。主要是：战略管理、投资管理、人事任免决策权、财务管理、品牌推广、信息管理等 3.权限体系遵循主要原则： 3.1.集团总部是资源整合平台，服务支持和协调监控中心 3.2.全资子公司权限原则 3.2.1.全资子公司战略、投资和高层人事任免决策权责集中，日常经营管理类决策 权责下放 3.2.2.全资子公司财务管理、品牌推广、信息、客户管理、企业文化、标准规范、 重大采购权责、内审稽查集中，其他经营管理权责下放 3.2.3.履行期限长的权责集中，履行期限短或需要快速决策的权责下放 3.2. 4.能共享集团资源、有利降低成本且能提高效率的权责集中，不能共享集团资 源、具有行业特点的权责下放 3.2.5.计划外事项处理权责集中，计划内事项处理权责下放 3.3.控股子公司权限原则 3.3.1.董事会审批战略与重大事项来实现管控。如战略与年度计划预算审批、重大 项目投资的可行性论证、重大项目实施过程中的关键节点监控 3.3.2.财务管理上：董事会通过由集团委派主要财务人员、资金审批、上报财务报 表等多种财务手段进行监督管控 3.3.3.中成联总经理在董事会的授权下，独立领导业务运作，集团相关职能部门给 予业务上的指导、支持和信息备案工作

层级管理制度完整版

层级管理制度 一、目的 为规范管理、提高工作效率，保证各岗位员工有效履行职责，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司全体员工 三、层级划分 1.公司管理层分为最高管理层、中级管理层、执行管理层和 基层。实行纵向垂直领导，横向互相沟通、配合支援的管理方式。并贯彻统一指挥的原则，每一员工只有一个直属主管。 2.公司高级管理层包括正、副总经理、总经理助理，主要职 能是根据公司的发展战略和政策制定具体工作目标，对公司实行统一指挥和综合管理。 3.中级管理层包括公司部门经理、副经理、经理助理等，其 主要职能是为实现公司总体目标和计划，制定部门的具体管理目标，拟定和选择计划的实施方案、步骤和程序。协调与其它部门之间的关系、评估员工的工作表现和制订、纠正偏离目标的措施等。

4.执行管理层包括公司各部门主管，主要职能是按照制定的 计划和具体落实、实施的各项工作。 5.基层是指各部门一般员工。主要职责是完成公司各项工作 任务的具体操作者。 四、层级管理 1.公司所有员工均实行下级向直属上级负责制。工作层层落 实并逐级上报。上级负责督导及检查下级的工作，并承担下属工作失误或失当的管理责任。非特殊情况下一般不得越级指示或汇报。 2.公司所有员工应由上级管理人员向下一级主管人员进行 委派和监督，再由下一级主管人员把工作任务向属下员工进行分配和落实执行。 3.当上层管理人员发现基层员工的工作方法或工作质量存 在问题时，应向相关下一级主管作出指示，再由该级主管去纠正其下属和基层员工的不当做法。 4.遇有问题需其它部门协助解决时，应先由相同层级的主管 或员工进行沟通解决，以提高工作效率。如解决不了的，再呈交上一级主管解决，如此类推。 5.任何层级的员工因工作需要提出申请时，必须先经直属主 管批准后，再递交上级请示。 6.一般性业务工作，由负有管理权的部门履行，其决策权归

分层级管理暂行办法

来凤县人民调解分层级管理办法(试行) 根据上级有关要求，结合我县实际，为进一步完善全县矛盾纠纷排查化解工作管理体制，及时有效化解各种矛盾纠纷，维护和促进全县社会和谐稳定，特制定本办法。 一、分层级管理目标任务 按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，依托信访网络管理系统平台，在全县范围内对矛盾纠纷排查化解工作实行分层级管理，形成“条块结合，以块为主”，逐级排查，梯次化解的工作格局，强化处置矛盾纠纷的联动机制，全面巩固司法行政基层基础工作，推动矛盾纠纷排查化解工作的制度化、规范化、标准化，做到矛盾纠纷未动先知，超前化解，力求“小事不出村(居)、大事不出乡、矛盾不上交”，实现矛盾纠纷化解超前化、长效化，有效化解各类社会矛盾问题。 二、分层级管理的含义 分层级管理，即以管辖地域或者管理单位为对象，将辖区和单位划分成若干层级进行管理，实现对矛盾纠纷及时有效的排查化解。也就是说，把所有的乡镇、村(居)、部门、企业等纳入网格中，整合平台资源、拟定工作流程、科学集中分流，以新的排查化解调处机制，实现对矛盾纠纷的全面排查、及时预警和有效化解。 三、分层级管理划分及工作职责 全县矛盾纠纷分层级管理在县委、县政府的具体领导下，由县政法委负责，按照辖区划分实行四级管理。 一级管理。县人民调解领导小组为第一级管理。主要职责：负责第二级管理划分，落实二级管理负责人，建立和维护本级数据库和矛盾纠纷台帐，每季召开矛盾纠纷排查化解会议，协

调处理上级交办、本级排查及下级层上报的矛盾纠纷，负责本级重大矛盾隐患的排查上报工作。本层级管理由县政法委负责，责任单位为县维稳办、县司法局、县公安局、县信局、县法院、县安检局。 二级管理。各乡镇划分为第二级管理。主要职责：负责本级及下级的管理，落实第三级负责人，建立和维护本级数据库和矛盾纠纷台帐，每月召开矛盾纠纷排查化解会议，协调处理上级交办、本级排查及下级上报的案件，负责本级网格重大矛盾隐患的排查上报工作。本层级由乡镇政府负责，责任单位为乡镇维稳办、司法所、派出所、安检所。 三级管理。乡镇辖区各村(居)、部门、企业、学校、医院等划分为第三级。主要职责：负责本网格内矛盾纠纷的排查上报工作，协调处理网格内存在的信访隐患，建立健全本级网格基础档案。 四级管理。村(居)、企业辖区内的组、楼院、班(组)等划分为第四级。主要职责：负责本辖区内矛盾纠纷隐患的排查上报工作，做好政策法规宣传和群众思想工作。 四、负责人、责任人及职责 县、乡镇、村（居）、社区分管领导为本级管理主要负责人，各单位部门负责人为本级管理直接责任人。各单位按照该原则确定管理负责人及责任人名单。 具体职责： （一）一级责任人职责： 1、每季度组织召开一次排查化解工作会议，研究分析矛盾纠纷工作形势，全面掌握稳定工作动态； 2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，超前预防，源头治理，化解矛盾；

关于集团运营管理的意见与建议(集团化、地产)

关于中洲集团运营管理的意见与建议 中洲集团经过二十一年的发展，目前已基本形成房地产开发与经营、产业园区建设与企业孵化、基础设施投资、股权投资四大板块相互依托的企业集团架构。集团早期涉足地产开发，中期主要涉及BT 业务、基础设施投资与股权投资，房地产开发与经营一度退出集团主营业务，近几年才又转战房地产二级市场并取得了令人瞩目的成绩。 中洲集团获得现有的成就，从外部环境来看得益于我国BT业务的发展以及房地产行业的高速发展，从内部来看与集团成功的战略定位和董事会的远见卓识密不可分。 从集团当前业务运作及外部市场情况看，呈现出三大发展趋势与特点：一是集团BT业务战略性收缩；二是中洲控股成为集团二级市场开发的平台；三是房地产开发与经营成为集团核心业务、城市更新将是集团重点拓展的板块。同时，集团正积极组建城市开发公司、剥离物业管理公司、酝酿深圳本地业务成本、财务的集中管理等。基于此，可以看出集团正处于战略调整期，并初步确定了战略方向。 一、集团管理存在的主要问题 从企业内部及集团化管理层面总体上看，中洲集团的经营管理状况基本良好。但由于企业核心业务的多次转型、集团化管理尚初于初期阶段、运营管理体系及流程制度不尽完善，存在着一些管理问题。

主要表现在以下几个方面： （一）没有形成系统的战略规划及战略实施运行机制 集团虽然已经有一个“产权结构合理化、主营业务专业化、股权投资多元化、管理团队职业化”的战略目标，但比较笼统；虽然推行了目标责任书，但没有制定近三、五年的战略目标；战略执行过程中，年度经营计划与战略目标未实现紧密结合，并制定相应的财务预算来保证战略目标得以实现。 原因在于集团还没有形成系统的战略规划，没有具体的竞争战略，没有将战略目标分解到每一个业务单元上，并以战略规划为依据进行各种资源的规划。同时集团没有形成相应的战略保障体系，一方面对战略制定、战略执行到战略评估进行系统管理，另一方面没有形成系统的职能管理战略来保证集团战略的顺利推进。 （二）集团化尚处于初期发展阶段，集团化程度不高 集团推行集团化管理已有多年，但至今仍没有对集团定位及管理模式进行明确。也正因为此，集团未详细规划、明确集团对各下属控股公司的管理、业务监控范围，未明确不同业务板块不同管理模式下集团与控股子公司权责划分的界定，加之战略管理、运营管理的缺失，致使集团整体运营未来形成良好的运行机制，集团化管理尚处于初级阶段。 集团运营管理薄弱还体现在：个性化管理倾向较强、系统化制度倾向较弱。原因在于没有形成高效完整清晰的管理体系，企业日常运营信息不畅，各职能部门及控股子公司基本处于半封闭工作状态，在