我国城市地下空间开发利用纠纷案例分析

我国城市地下空间开发利用纠纷案例分析

摘要：随着我国城市地下空间开发规模不断扩大，各种纠纷也逐渐显现。例如：广州动漫星城投资商利用产权在银行进行抵押套贷后无力还贷纠纷；杭州西湖广场地下商城开发商与投资商因招投标买卖合同纠纷；合肥胜利广场欢乐城的开发商因项目烂尾导致欠款退款纠纷。通过案例分析，可以看出地下空间的纠纷问题包括：资金问题、产权问题、招商问题、工程问题等。

关键词：动漫星城；西湖文化广场；欢乐城；产权纠纷

一，广州动漫星城的产权演变

1动漫星城前身

广州动漫星城的前身是广州公园前站地下商城（原规划是地铁上盖物业建设用地，后规划为城市广场用地，广州地铁公司在无法建设地面物业的情况下决定开发的地下商业空间），位于广州市最繁华的中山五路人民公园南广场，是地铁1、2号线的换乘枢纽站，紧接公园前的两个公交站，途径33条公交线路，共享九个地铁连通口，其中负

一、二层分别与地铁一、二号线连通（地铁1、2号线分别于1999、2002年开通运营）。

“公园前站地下商城”于2003年10月动工，2005年建成，总投资约2.8亿元，由广州地铁总公司（下称地铁总公司）投资开发，共为地下三层，占地面积1.6万多平方米，总建筑面积3万多平方米，停车场面积7千多平方米，共设200多个停车位。土地权属是划拨的建设用地，是当时广州市最大的地下商城。

2动漫星城建成

2005年5月，广州天源投资有限公司（下称天源公司）以约2525万元从地铁总公司手中买下“公园前站地下商城”的土地使用权。同年9月天源公司收购了“公园前站地下商城”项目，与此同时天源公司与地铁总公司宣布合作开发，总投资6亿元，将“公园前站地下商城”打造成广州最大的地下主题商场“全国首个动漫网游体验基地”动漫星城。

由于动漫星城是枢纽站的交汇点，地铁二号线从动漫星城穿过，将该动漫城分成了东西两翼，乘客出了地铁来到地铁站的大厅内，两侧便是动漫星城广场，所以该项目被称为是“真正的地铁物业”。

同时广州市国土局和土地开发中心给动漫星城项目核发了房地产权证。土地出让年限自2006年1月25日至2046年1月24日，这是广州自2005年9月1日确定“将经营性的地下空间纳入到有偿使用的范围”以来，通过此种方式取得产权证的第一家拥有40年产权纯地下商用物业。对于开发商来说，地下空间产权被确认，是梦寐以求的事。拿到产权，地下物业便能分割转让、抵押融资、出售交易，建设资金也可以进行良性循环，社会资本就有了进入地下空间开发的机会。

2006年8月18日动漫星城正式开业营运。

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