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东莞市创建国家环境保护模范城市工作

简报

第44期（会议专刊二）

东莞市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室 2007年7月12日

本期导读：

李毓全市长在创建国家环保模范城市领导小组全体扩大会议上的讲话

东莞市创建国家环保模范城市工作情况汇报

在创建国家环保模范城市领导小组

全体扩大会议上的讲话

李毓全

（2007年7月10日）

同志们：

这次会议，主要是针对创模工作，进行再分析，再鼓劲，再落实，全力打好攻坚战，确保创建国家环保模范城市的目标如期实现。刚才，绍东同志汇报了我市创模工作的进展情况，并对下一步工作提出了很好的意见，我完全同意。希望大家认真抓好落实。下面，我强调五点意见。

一、进一步认清工作形势

国家环保模范城市是我国环境保护方面的最高荣誉。争创国家环保模范城市，是我市推动科学发展、和谐发展的重要举措，是落实以人为本、执政为民的重要体现，是改善人居环境、提升城市形象的重要载体。创模不仅仅是为了获得一项荣誉，领取一块奖牌，更重要的是通过创模，有力地推动我市生态环境保护，为人民群众营造“山青、水秀、天蓝、气纯”的优美环境。创模工作直接关系到我们饮用的水源，关系到我们呼吸的空气，关系到我们每一个人的切身利益。因此，市委市政府高度重视创模工作，提出力争在2008年2月通过省环保局预验收，2008年6月通过国家环保总局验收。市创模办认真抓好

统筹协调，各镇街、各有关部门齐心协力，做了大量的工作，取得了阶段性进展，但也存在一些困难和问题。具体表现：（一）基础扎实，成效不小。市委市政府决心非常坚定，在成功创建国家卫生城市、全国绿化模范城市、国际花园城市的基础上，继续投入人力、物力和财力，一步一个脚印，扎扎实实地推进创建国家模范环保城市工作。一方面打好主攻战。充分发挥各镇街和环保部门主力军的作用，全覆盖铺开环保工程建设，全方位加强污染源头治理，全面加强环境保护和污染治理工作。另一方面打好合围战。结合创建国家园林城市、广东省生态林业市等活动，深入推进“四清理”、“五整治”，既有效优化了城市环境，又强力推动了创模工作。到目前为止，对照今年初开始实施的32项考核新指标，我市已有26项指标基本符合要求。我们相信，只要坚定目标，再接再厉，创模工作一定会取得成功。

（二）时间紧迫，压力不小。在看到成效的同时，我们也必须清醒地认识到，由于我市创模工作起步较迟，任务非常紧迫。从工作进度来看，我市相对滞后。目前全国已有67个城市和5个城区被命名为国家环保模范城市。各地非常积极，与我市同期创模的城市就有100多个。按照省委省政府的要求，珠三角9大城市要在2010年前建成环境保护模范城市群。深圳、珠海、中山、惠州、肇庆、江门6个城市已成功创建为环保模范城市，广州和佛山2个城市也成功通过了国家创模验收，只剩下我市仍在创建之中。从时间要求来看，离省环保局的预

验收只有半年左右，离国家环保总局验收只剩下不到一年的时间。对此，大家必须有足够的认识，要有强烈的使命感和紧迫感。

（三）任务艰巨，难度不小。由于我市环保方面欠帐较多，尽管创模工作成效较大，但对照考核指标，仍有6项没有达标。一是运河黑臭现象仍然严重，市区仍存在劣Ⅴ类水体；二是重点工业企业污染物排放稳定达标率仍未达到100%；三是医疗废物集中处理处臵中心还未建成，危险废物处臵率未达到100%；四是环保监测、宣教和信息能力建设未达标；五是没有开展环境突发事件应急演练；六是根据第一次调查摸底显示，我市公众对环境保护的满意率为63.2分，与创模合格标准85分相比仍有较大差距。深入分析原因，我们的工作仍存在三大薄弱环节：一是治污工程进展缓慢，水污染治理效果无法显现；二是监管还不够到位，源头治理不彻底；三是迎检准备不够充分，相关资料不齐全，市民对创模还不了解。要解决以上问题，任务仍然艰巨。我们必须正视差距，在继续推进碧水、蓝天、绿地、宜居、绿色GDP等五大工程的同时，抓住薄弱环节，实施重点突破。

二、进一步加快工程建设

创建国家环保模范城市，环保工程建设是重中之重。“十五”期间我市已投入12.8亿元，在市区和重点镇建成污水处理工程18项，2005年又决定再投入约100亿元，新建污水处理工程36项、垃圾处理工程6项、潲水处理工程1项。这批

工程的建设，意义非常重大，任务非常艰巨。首先，环保工程建设是我市创模的亮点。我市对环保工程的总投入达到120亿元，投入力度和工作力度在全省乃至全国都是少见的。一旦建成使用，将实现城乡全覆盖，为创模工作添上浓墨重彩的一笔。其次，环保工程建设是上下关注的热点。由于东莞的环境污染长期积累的问题较多，所以迫使我们狠下决心，重点治污。而工程是治污的关键，上级关注，万众瞩目。如果不能够尽快抓出成效，我们就难以向上级、向群众、向社会交代。第三，环保工程建设是当前工作的难点。这批工程同时开工，点多、线长、面广，协调管理的任务非常繁重，面临的实际问题很多。以目前的进度来看，有部分镇街进展较快，比如塘厦镇石桥头污水处理厂的主体和管网工程已基本完工，长安、桥头、凤岗、东城、大岭山、清溪等镇街的工程进度也相对较快。但全市总体进度缓慢，主体工程已开工12项，未开工24项；主干管网工程已开工30项；医疗垃圾处理工程还在开展“三通一平”的相关工作；另外，4项城市生活垃圾处理工程和潲水处理工程均未动工。因此，我们必须加速加力，确保所有工程在2008年上半年前全面完成。

一要明确责任主体。镇街必须落实污水处理工程的属地管理职责。镇街领导小组负责人必须亲自抓，充分整合镇街城建办、重点工程办等力量，认真解决实际问题。市环保局和产业促进中心是项目的统筹机构，对于镇街层面确实解决不了的问题，要加强统筹协调，切实提高工作效率，加快工程进度。市

城管局要加强对固体废物处理处臵工程建设的统筹，力争早日建成，早日见效。

二要解决突出问题。由市创模办牵头，对全市污水处理厂主体工程和主干管网工程组织一次全面细致的检查，找准影响工程建设的突出问题，督促有关部门和镇街采取有效措施加以解决。要加快征地拆迁。各镇街要加大资金投入，积极推进青苗补偿、“三通一平”等工作。要提高审批效率。市环保局和产业促进中心要减少审批环节，缩短审批周期，实行限时办结；有关部门要加快立项报批、规划设计、工程概算、招标投标、工程款支付、变更审核等工作。要充实人员队伍。镇街领导小组办公室要抽调精兵强将，督促施工单位加人加力，确保工程建设顺利推进。

三要严格质量监管。质量是工程的生命。在加快进度的同时，一定要确保工程质量。要加强设计管理。要求设计单位派专人进驻工地现场，及时解决工程技术和变更问题。要抓好施工监督。市已聘请专业公司作为全市污水处理工程的技术服务单位，市环保局要督促其严格履行职责。各镇街、各BOT项目业主要加强对监理单位的监督，确保其人员到位、工作到位。要严格检测验收。市镇环保基础设施建设领导小组、市质检站等要严格检测验收程序，确保工程质量过关。

三、进一步强化源头治理

工程治污只是一种补救措施，源头防范才是治本之策。当前，我市的污染排放仍然比较严重，主要污染物化学需氧量和

二氧化硫排放量均占了全省的14%，是全省酸雨强度最大、灰霾天数最多的地区之一。而且随着经济总量继续扩大，全市的污染物排放仍有增多的趋势。如果不能有效控制，就算再投入100亿元，再建设一批环保工程，也难以将所有的污染物进行彻底有效的处理。为此，必须全面落实污染物排放总量控制计划，将任务分配到镇街、落实到企业，切实从源头上抓好控制。

一要狠抓工业企业污染整治。加大环保执法力度，对全市电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花等六大行业1252家企业，按照“关闭一批、搬迁一批、监管一批”的原则，坚决落实整治。限期整改仍不达标的，坚决实施关闭或搬迁。加强对重点工业企业的监控，逐个签订环保责任状，坚持做到每个企业都有统一的排污口，并安装自动监测监控系统，保证污染处理设施正常运转，杜绝偷排偷放行为，确保污染物排放稳定达标率100%。

二要狠抓大气污染整治。近年来我市已经对市域范围内的砖厂、水泥厂等实施了全面关停，有效改善了空气质量。接下来，要大力清理二氧化硫污染。电厂和单台燃煤（油）30吨以上的锅炉，年底前要全部安装脱硫装臵，脱硫率达90%以上。大力加强机动车尾气监控。市交通、交警、环保部门要联合行动，加强对机动车尾气的检测，不符合环保要求的一律不准上路。要大力清理黑烟囱。全面整治各高速快速及主干道两旁的黑烟囱，杜绝黑烟排放。

三要狠抓畜禽养殖业污染整治。各镇街要强化属地管理责任，加大清理畜禽养殖业污染力度，坚决遏止养殖业污染的回潮和反弹。市农业、环保等部门要加强合作，对应清未清、暂时保留的部分大型畜禽养殖场，按计划期限坚决实施关闭迁移，最大限度地减少养殖业面源污染。

四要狠抓二次污染整治。采取有效措施，处臵好市区污水处理厂、樟村水质净化厂污泥以及第三水厂产生的尾水，避免二次污染。环保、城管部门要全面加强市区、横沥、厚街垃圾焚烧处理厂的监管，落实垃圾场污染整改措施，确保稳定达标排放。

四、进一步做好宣传迎检

加强宣传发动，做好迎检工作，是创模的重要环节，也是考评的一项重要内容。一直以来，东莞给外界的印象是经济非常繁荣，污染比较严重。虽然近年来我们在污染治理和环境保护方面做了很多工作，但是社会各界还不了解。要迅速提高群众对城市环境保护的满意率，就必须以创模迎检为契机，加大宣传教育力度，努力营造爱护环境、保护环境、治理环境的良好氛围。

一要认真总结分析。要建立工作例会制度。定期召开创模协调部署会，通报工作进展，找出存在问题，研究解决办法，部署阶段性工作。要建立定期汇报制度。各镇街、各责任单位每季要对创模工作进行总结，提出下季度计划，并及时上报市创模办。要认真做好创模资料的收集整理工作。对照创模标准，

补足补齐资料。特别要挖掘工作亮点，及时向上级汇报，并组织媒体广为宣传，扩大影响。

二要全面强化宣传。各有关部门要按照《东莞市创建国家环保模范城市宣传教育工作方案》，认真抓好创模宣传教育工作。宣传部门要精心组织，开展大型环保宣传和各类文艺活动。市创模办要聘请高水平的广告公司，认真策划好户外宣传广告，使内容更丰富、形式更多样、立意更新颖。教育部门要将环保普及教育纳入学校教育计划。新闻媒体要加大宣传报道力度，使创模工作深入人心，家喻户晓。

三要精心做好迎检。一个城市要成功创模，至少要接受国家和省组织的5次现场检查考核，重点检查环保基础设施、水环境治理、重点工业企业等。市创模办要精心安排好迎检线路，沿线镇街要抓好环境卫生整治，做好广告标语设臵。市区污水处理厂、沙角电厂群、福安漂染厂等一批逢检必看的重点单位，一定要落实整改任务，确保验收合格。

五、进一步加强统筹协调

创模是一项系统工程。各镇街、各有关部门一定要坚定目标，明确职责，密切配合，协调联动，合力推进。

一是责任要更明确。在去年11月召开的创模动员大会上，相关部门已经与市政府签订了责任书。大家要认真负起责任，出色履行职责，将书面的承诺化为工作的实绩。要坚决做到令行禁止，步调一致，决不能强调困难、推诿扯皮。对重点工程

推进缓慢、创模资料不按时提交，影响创模整体进度的单位，要严肃追究责任。

二是配合要更密切。各镇街、各有关部门既要分工明确，各司其职，又要加强协调，密切配合。水利部门要积极开展运河清淤补水，增加运河水环境容量，减轻运河污染负荷。经贸、建设、环保等部门要大力发展循环经济，积极落实和推动节能减排工作。各镇街、各有关部门要结合农村环境“五整治”，加力整治城乡环境，深入推进生态工程建设，改善城市绿化景观和生态功能。

三是督查要更有力。要强化考核评估。将各级各部门完成创模工作的优劣情况，作为衡量部门和领导履职尽责的重要标准，作为年度考核的重要内容。要强化督查督办，由市委、市政府督查室与市创模办联合行动，对各责任单位的创模工作情况实行一季一检查、一季一通报。

同志们，创模工作已经进入关键阶段，我们一定要增强信心，全力冲刺，攻坚克难，争取早日跨入国家环保模范城市的光荣行列！

东莞市创建国家环保模范城市工作情况汇

报

袁绍东

（2007年7月10日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室汇报我市的创模工作情况，并就下一步工作提几点意见。

一、创模指标完成情况

国家环保模范城市考核指标分为基本条件、社会经济、环境质量、环境建设、环境管理和参考指标6部分共32项。近期，市创模办在收集整理各项指标考核资料方面，开展了大量工作，初步统计有26项指标基本达标，有6项未达到考核要求。具体情况如下：

（一）创模的基本条件。有3项。一是城市环境综合整治定量考核。二是无重大、特大环境污染和生态破坏事故，制定突发环境事件应急预案并进行演练。三是环境保护投资指数。上述3项指标，我市已基本完成的城市环境综合整治

定量考核和环保投资指数2项，未完成的，主要是没有完成突发环境事件应急演练工作。

（二）社会经济指标。有5项，包括经济持续增长率高于全国平均增长水平、人口与计划生育年度计划完成率100%、单位工业增加值能耗少于全国平均水平，且近三年逐年下降、单位GDP用水量少于全国平均水平，且近三年逐年下降、万元GDP主要工业污染物排放强度少于全国平均水平，且近三年逐年下降。这5项指标，我市2005年、2006年的统计数据均达到考核要求。

（三）环境质量指标。有5项，其中空气污染指数（API）、集中式饮用水水源地水质达标率、区域环境噪声、交通干线噪声达标率等4项指标，我市2005年、2006年的统计数据基本达到要求，未达标的指标是市内无劣Ⅴ类水体，我市市区还有部分河涌、河段水体水质劣于Ⅴ类。

（四）环境建设指标。有10项，基本达标的有8项，包括受保护地面积、建成区绿化覆盖率、城市清洁能源使用率、城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、工业固体废物处臵利用率、机动车环保定期检测率和城市集中供热普及率。未达标的有2项：即我市的重点工业企业污染物排放稳定达标率和危险废物处臵率均未达到100%的要求。

（五）环境管理指标。有7项，基本达标的有5项，包括环保目标责任制落实到位，建设项目环评执行率，总量控制计划，中小学环境教育普及率，城乡结合部及周边地区环境管理。未达标的有2项：一是环境保护机构建设。我市的环保监测、宣教和信息能力建设未达到国家标准化建设要求。二是公众对城市环境保护的满意率大于85%。近期初步调查结果，公众对城市环境保护的满意率仅为63.2%，与创模的要求差距较大。

（六）参考指标。有2项。一是开展创建国家环境友好企业、绿色社区、绿色学校、国家生态示范区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家ISO14000示范区等活动，并且各类创建创成数量逐年增加。二是开展了清洁生产审核工作，按照国家规定应进行强制性清洁生产审核的企业数量逐年增加。这2项指标均达到要求。

二、主要措施和成效

主要有七方面：

（一）从组建创模机构入手，强化创模考核基础工作。

组建了有40人组成的市创建国家环境保护模范城市领导小组办公室，实行集中办公、专职负责我市创模的技术资料、宣传策划和沟通协调工作。一是加强工作技术指引。搜集国家有关创建环境保护模范城市的文件、资料、方案，编

制了《东莞市创模工作手册》；二是邀请国家、省和广州市的创模专家举行创模技术培训，组织考察了广州、佛山、肇庆等城市创模经验。三是加强成员单位的沟通协调，认真研究创建工作。四是全面收集整理32项考核指标的技术资料。

（二）从督查督办入手，加快环保基础设施建设步伐。

市人大、市政府、市政协等先后组织了6次环保基础设施建设视察活动，全面加强工程督促检查。截止5月底，全市36项污水处理工程已有12项主体工程开工建设，有30项管网工程正式施工。长安垃圾处理工程已完成项目选址，市医疗废物集中处理处臵中心正在“三通一平”，有望在年底前建成。

（三）从规范管理入手，打击环境违法行为。

一是强势打击违法排污行为，加大环保执法处罚力度。坚决纠正“守法成本高，违法成本低”的现象。二是全面拓展社会监督网络，制订了《东莞市环境违法行为举报奖励办法》，建立社会监督员制度。三是推进重点污染企业污染整治，拟关闭的240家严重污染企业，目前已有21家自行关闭，36家收到限期关闭决定书。

（四）从综合整治入手，全方位治理环境污染。

一是开展内河涌污染整治。市水利部门组织制定了东引运河综合整治方案，近期将开展整治工作。莞城在珊洲河开展生物净化工程，取得较好成效。

二是开展空气污染整治。沙角电厂群总装机容量388万千瓦的10台机组的脱硫设施已经全部投入运行，大幅削减了我市的二氧化硫排放总量。组织整治锅炉黑烟囱，彻底杜绝黑烟排放现象。制订了机动车尾气污染综合整治工作方案，全面开展机动车污染整治工作。

三是开展环境卫生综合整治。各镇街按照“国家卫生城市标准全覆盖”的要求，加大了对环境卫生的投资和整治力度，全市卫生环境明显改善。

（五）从生态修复入手，加强绿化与林业建设。

市国土部门不断深入推进采石场整治和复绿工作，完成复绿石场27家，复绿面积87.7万平方米。市林业部门以林业建设为中心，共完成水源涵养林林相改造18407亩，新造林幼林抚育面积2500亩，营造生物防火带80公里，抚育防火带188.98公里，建设农田林网13.5公里。

（六）从建设节约型社会入手，积极发展循环经济。

市有关职能部门进一步建立了节能节电、推进清洁生产、发展环保产业、建设节约型机关、节约用水和节约、集约利用土地等配套措施，大力推进建设资源节约型、环境友

好型社会。市经贸局推荐了方达环宇等12家企业和石龙信息产业园区作为省第一批循环经济试点备选单位；市外经贸局严格加工贸易合同审批，停止了304家高耗能高污染企业的加工贸易业务。

（七）从提高社会环保意识入手，多层次开展创模宣传。

一是制订了创建国家环境保护模范城市宣传工作方案，编印了创建国家环境保护模范城市工作简报40期，并由国家环保总局信息网创模专栏，省环保局信息网创模专栏定期转发。二是组织了创建国家环境保护模范城市标识征集和评选活动。三是组织了创模万人签名和环保大咨询活动，向市民发出了创模倡议书。举行了“创模齐参与，东江环保行”千名市民自行车考察东江活动。四是开展了学校环保教育，市教育局征订了中小学环保教育课本近20万册，计划今年9月份起全面实施学校环保教育。五是开展绿色创建活动。企石、大岭山、塘厦3个镇充分发挥区位优势和生态优势，积极争创全国环境优美乡镇。

三、存在的主要问题

主要有六方面：

（一）环境污染形势依然严峻。市区范围的东莞运河、万江河、新基河以及其他大大小小的内河涌，存在劣V类水

质。城市空气环境受日益增加的机动车排气和各类锅炉烟囱排气影响，灰霾天气居高不下。

（二）创模指标任务尚未达到要求。我市尚有4项指标不达标，2项指标任务未完成。按照国家创模考核规定，32项指标中，只要有1项没有达到考核要求，便不能申请创模考核验收。

（三）治污工程建设管理效果不理想。一是36项污水处理工程建设进度缓慢。已建成的市区污水处理厂配套截污管网覆盖率达不到50%；樟村水质净化厂未建设排污口规范化在线监控监测设施，未接受市环保部门监控中心的有效实时监控；市区污水处理厂和樟村水质净化厂产生的污泥也未能按国家要求规范处理，很容易造成二次污染。二是市区、横沥、厚街3家垃圾焚烧发电厂都没能按规范对产生的渗滤液和飞灰进行无害化处理；市区垃圾焚烧发电厂的生产能力还未达到设计要求。板岭、牛山和万江垃圾填埋场达不到卫生填埋要求，渗滤液未处理，存在周边环境卫生差和污染地表水体等问题。同时，市医疗垃圾集中处理处臵中心建设进度不快，一定程度影响医疗垃圾无害化处理进程。

（四）重点污染企业监管尚不完全到位。一是国控重点污染企业28家、省控重点污染企业120多家，仅有13家安装在线监控并与监控中心联网，未能实现对全部重点企业实

时监控；二是个别企业存在污染治理设施白天运行夜晚停止，污染物直接排放现象，存在未经审批擅自扩大污染排放量现象；三是部分水厂尾未余泥未经任何处理直接排放，特别是第三水厂的余泥废水直接排入东莞运河，造成较大影响。

（五）环保能力建设还不能满足要求。按照国家关于环保监测、监理、宣教和信息能力标准化建设要求，我市的环保监测、宣教和信息能力建设，在办公场所、办公设备和人员配备方面都未能满足要求。

（六）创模考核资料整理还有很大差距。创模考核涉及到经济社会、人口资源和污染治理、环境建设多个方面共32项指标。备审资料须提供考核前3年的统计数据和基础性统计报表、文件、项目运行记录等资料。从目前各部门提供的资料来看，仅有7项指标的资料基本能满足创模指标要求，其它24项指标，存在说明材料缺乏、资料不全、不规范等问题。

四、下一步意见

重点抓好四个方面：

（一）高标准，严要求，切实做好各项技术资料的整理工作

创模的资料整理难度大、数量多、要求高。各单位要高度重视资料整理工作，对照国家环保总局创模考核的32项指标要求，分A、B、C三个层次，整理出我市创模考核前三年（即2005年至2007年）的资料。一是要注重各指标数据之间逻辑关系，处理好各数据的关联性，如城市面积、人口数量的统计数据，要与城市供水量、生活污水产生量和生活垃圾产生量相符合，确保城市生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到考核要求。二是要注重各类证明材料的收集整理，整理出来的考核资料要符合规范，要与现场检查相吻合。如政府开展节能、节水、产业结构调整和推行清洁生产等工作，要有制订相关的政策、措施、管理办法以及总结报告等材料，要有实施和开展上述工作的实例、材料记录等。三是统计数据要口径一致，相关部门负责的考核指标，所提供的数据，要与历年向上级上报的数据一致。四是要按照“缺什么、补什么“的原则，安排专人负责资料收集整理。各部门要创新工作方法，根据创模工作的需要，按时、保质、保量做好创模资料的整理工作。

（二）抓重点，克难点，切实推进创模各项重点工作

1、推进环保基础设施建设和整改。一是进一步落实污水处理工程属地管理责任，理顺管理关系，加快36座新建污水处理主体工程和截污管网建设速度，争取在今年底前建

成一批污水处理工程，2008年全面完成各项污水处理工程建设。二是积极推进全市医疗废物集中处理处臵中心建设进程，市城建工程管理局要加快征地、“三通一平”工作，确保在今年底或明年初建成，实现医疗废物100%集中无害化处理。三是抓好市区污水处理厂、樟村水质净化厂产生的污泥处臵工作，安装在线监控系统并与市环保局在线监控平台联网，实现实时监控。四是加强市区、横沥、厚街等3座垃圾焚烧发电厂渗滤液和飞灰处理整改工作；按卫生填埋标准重点整治牛山、板岭和万江垃圾填埋场，同时抓好全市各镇街简易垃圾填埋场的整治工作，确保污染物达标排放。

2、推进水环境综合整治。一是推进饮用水源地综合整治。加强市属水厂饮用水源地的保护与建设。各镇（街）要加强镇（街）属、村（社区）属水厂饮用水源地的保护与建设。要在水源地设臵政府公示牌、一级保护区界桩与隔离设施、警示宣传标志。各水厂要制定应急预案，做好应急培训，配备应急物资。水利部门要在加快东江与水库联网工程建设的同时，组织好各水库的综合整治。二是推进运河整治。运河治理工作事关老百姓的切身利益。水利部门要尽快落实从东江调水方案，对运河进行补水、冲污和增容；要尽早对运河市区段进行清淤，加大运河过水流量，加快运河流速，减轻底泥对河水的二次污染。城管部门要完善城区截污管网系

国家环境保护模范城市标准解读

国家环境保护模范城市标准解读 1997年，环保部正式启动创建国家环境保护模范城市（简称“创模”）活动。13载过去，一批社会文明昌盛、经济持续发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的模范城市和城区应运而生。截至目前，已有71个城市和5个直辖市城区被授予国家环境保护模范城市（城区）的称号。通过“创模”，中国的城市环境保护工作全面提升，城市环境质量明显改善，“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”已成为模范城市的重要标志。 13年中，模范城市考核指标经过4次修订，从2010年1月1日开始实施的国家环境保护模范城市指标体系修订稿，对模范城市提出了更高的要求。修订后的创模指标体系从原来的30项加两项参考指标，调整为26项考核指标，从指标设置到考核要求都有较明显的调整，修订后的新指标更贴近群众身边环境问题，更注重“创模”的细胞工程和城乡一体化。

淡化GDP考核指标调整指标：取消经济持续增长率高于全国平均增长水平，人均GDP>1.5万元。以“人均可支配收入达到1万元，西部城市8500元，环境保护投资指数≥1.7％”指标替换。专家解读：原来的指标体系仍未摆脱GDP 考核的影响，设置了“经济持续增长率高于全国平均增长水平，人均GDP>1.5万元”等经济指标作为考核模范城市的条件，不但对地方政府产生了政策上的误导，也使一些环境好但经济欠发达地区失去了成为模范城市的资格。另一方面，这一指标原有的考核方式并未将经济指数与环境指标、经济发展与环境保护真正有机结合起来，未能最大程度客观评价创模城市经济社会与环境保护工作。据此，经过专家多次研讨，就城市经济指标进行集中分析后，提出将“人均可支配收入”作为评价国家环保模范城市经济社会发展的重要指

市园林管理处创建省级卫生城市和环保模范城市工作汇报

【最新】市园林管理处创建省级卫生城市和环保模范城市工作汇报市城建局: _年,我们在上级领导的正确领导下,按照市委.市政府创建〝省级卫生城市和省级环保模范城市〞的工作要求,全体干部职工团结一致,积极参加〝双创〞工作,在完成榆林城区园林绿化养护工作的同时,较好地完成了建设局领导实施的城市道路绿化.公共绿地绿化.城市出入口绿化.河道绿化和人行道改造等5大类29个绿化项目,新增绿化面积_万平方米,并且积极参加双创办组织领导的拆墙透绿工作,首批完成拆墙透绿工程8项,拆除围墙2800多米,较好城完成了上级下达的〝双创〞工作任务,现将我单位_年〝双创〞工作简单汇报一.单位的基本情况榆林市园林管理处成立于_80年,隶属于榆林城市建设局,处级事业单位,现有职工82人,管护人员_0人,其中大中专以上学历的专业技术人员30人,工程师3名,下设办公室.生产科.管护科.规划设计科等四个科室和5个园林所,集园林规划设计.绿化建设.园林科研.园林生产和绿化养护等多种工作职能于一体,并行使我市建城区内的园林绿化行政执法权利,同时负责监督管理群众团体.企（事）业单位庭院的园林绿化工作. 二.完成的主要工作（一）加强领导,落实责任. 为了把双创工作落实到实处,单位内部成立了〝双创〞工作考核领导小组,由主任高文智任组长,支部书记陈榆平.副主任刘贵生.丁振清.副书记苗艳娥为小组成员,实行轮流执班制度,每人一周,在周五负责召集各科室.各园林所和各管护队负责人汇报本周工作状况,对各科室.各园林所和各管护队的工作情况.学习情况.卫生情况和着装情况进行考核评比,评比结果在单位的〝督查通报台〞上进行通报表扬或批评,并且每月组织召开专题会议一次,安排部署〝双创〞工作,落实领导责任制和目标责任制等制度,单位内部层层签订〝双创〞目标管理责任书.领导小组下设〝双创〞工作办公室,由办公室主任寇茜负责具体事项的安排.落实和组织协调,同时负责阶段性工作的具体实施,使单位的〝双创〞工作落实

东莞市环境噪声污染防治规定

东莞市环境噪声污染防治规定（1996年5月24日东莞市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第一章总则第一条为加强环境噪声的管理，减少和控制噪声污染，创造安静舒适的生产和生活环境，保护人体健康，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定所称环境噪声，是指生产经营活动、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。本规定所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。第三条本规定适用于东莞市行政区域范围。第四条各级人民政府应当对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行检查监督，采取措施改善环境噪声质量。市环境保护部门是对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理的主管机关，并负责对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。建设、工商行政管理部门应协助市环境保护部门对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。公安部门负责对机动车辆噪声和社会生活噪声的污染防治实施监督管理。交通管理部门负责对火车，船舶产生的环境噪声污染防治实施监督管理。技术监督部门负责对工业产品噪声质量实施监督管理。第五条任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利。各环境噪声监督管理部门应设立投诉电话，当接到检举、控告后，应派员到现场对责任者依照有关法律、法规和本规定进行处理。直接受到噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻，排除噪声污染的危害。第六条环境噪声监督管理部门有权派员进入造成噪声污染的单位和场所依法进行检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，检查部门有义务为其保守技术和业务的秘密。第七条环境保护部门根据国家环境噪声质量标准中规定的各类适用区域，具体划定各类环境功能区，并做好经常性的环境噪声监测工作。第八条对防治环境噪声污染、维护安静舒适的生产和生活环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表扬和奖励。第二章生产经营活动噪声污染防治

113个环境保护重点城市和国家环保模范城市

国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至国家环境保护模范城市名单（截至201 2年4月20日）国家环境保护模范城市名单2012年3月1个大庆市2012年2月1个句容市2012年1月2个廊坊市、镇江市2011年6月1个吴江市2011年5月6个聊城市、上海市青浦区、临沂市、东莞市、徐州市、银川市2011年1月4个宜昌市、临安市、淮安市、佛山市已经过现场复核的原国家环境保护模范城市2012年4月4个威海市、荣成市、文登市、乳山市2012年3月2个绍兴市、诸暨市2011年11月1个中山市待复核的原国家环境保护模范城市2007年4个广州市、寿光市、泰州市、义乌市2006年11个天津市、马鞍山市、上海市浦东新区、重庆市北碚区、南通市、湖州市、肇庆市、泉州市、宜兴市、即墨市、平度市2005年9个成都市、富阳市、宝鸡市、桂林市、胶南市、莱西市、日照市、蓬莱市、潍坊市2004年11个绵阳市、无锡市、金坛市、溧阳市、福州市、常州市、沈阳市、克拉玛依市、库尔勒市、江门市、重庆市渝北区2003年2个南京市、东营市2002年6个惠州市、招远市、海门市、长春市、扬州市、胶州市2001年4个杭州市、宁波市、常熟市、太仓市2000年2个青岛市、江阴市1999年5个海口市、汕头市、苏州市、天津市大港区、上海市闵行区1998年3个昆山市、烟台市、莱州市1997年5个张家港市、深圳市、大连市、珠海市、厦门市

川北县2008年上半年创建模范城市工作总结

川北县2008年上半年创模工作总结市创建国家环保模范城市工作指挥部办公室：今年上半年，我局在创模工作中，以科学发展观为指导，深入贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照市委、市政府“五城联创、整体推进”的工作目标，以大气环境污染、水环境污染、固体废物污染、噪声环境污染和生态环境保护建设为重点，集中力量解决了全县突出的环境问题，有力地推动了创模工作的开展，现将今年上半年来的创模工作汇报如下：一、上半年重点工作完成情况（一）高标准高质量完成第一次全国污染源普查工作第一次全国污染源普查在我县开展以来，我局将其作为今年的中心工作，并将其作为创模工作的重要组成部分，采取多项措施确保污染源普查的顺利推进。一是广泛宣传动员，营造污染源普查的浓厚氛围。按照县政府的统一安排，先后召开了全县污染源普查的动员大会，将入户调查的任务按“属地管理”的原则落实到全县23个乡镇。借助电视台、公众信息网、《宣传》等媒体大力宣传污染源普查。同时，在县城、主要乡镇贴标语、挂横幅、发宣传资料等形式进行大张旗鼓的宣传，在全县营造了污染源普查家喻户晓、普查对象积极参与的良好氛围。二是结合我县实际，制定了《县全国第一次污染源普查实施方案》，成立了县政府县长为组长，相关部门为成员的普查领导小组，

并在县环保局设立了普查办公室，配备了专职工作人员，做到了机构健全，组织有力，任务明确，职责分明。在上级普查经费还没有落实的情况下，我局克服困难，自筹资金3万元购置了电脑、打印机、卫星定位仪等硬件设备，确保了普查工作的顺利开展。三是在认真做好普查员选聘的基础上，采取多种形式，强化普查培训，先后有80人次参加了市上组织的相关培训，举办了全县污染源普查培训班。四是克服人员不足，经费紧张，时间紧迫，工作量大等困难，普查人员加班加点，放弃节假日和休息日，共普查一般污染源129家，重点污染源84家，生活源328家和集中式污染源1家。目前，数据已全部汇总上报市污染源普查办，普查工作得到了市普查办公室的充分肯定。（二）抓治理，促减排，提前半年完成污染减排任务为认真落实全国及省市节能减排电视电话会议精神，按照今年市政府目标责任书的要求，进一步加大了全县污染减排工作力度，从项目减排、政策减排、结构减排入手，多措并举，总量控制，按照每年削减2%的目标计划，今年全县排放二氧化硫10800吨，烟尘1343吨，COD1600吨，通过各项减排措施，上半年，全县共削减COD825吨，二氧化硫2100吨，烟尘200吨。今年，由于关闭了纸业有限公司和48家小石灰窑，实现化学需氧量减排675吨，二氧化硫减排1500吨，已提前半年完成了2008年污染减排任务。 1、水泥企业污染治理我局督促水泥有限公司投资4000万元对2条10万吨机立窑进

生态环境建设规划编制导则-东莞环境保护局

广东省环境保护规划编制技术导则广东省环境保护局

目录 1 总则 (1) 1.1规划目的 (1) 1.2规划指导思想与原则 (1) 1.3编制依据 (3) 1.4规划期限、范围和技术路线 (3) 2 规划编制工作程序 (5) 2.1确定任务 (5) 2.2调查、收集资料 (5) 2.3编制规划大纲 (6) 2.4规划大纲论证 (6) 2.5编制规划 (6) 2.6规划论证及公众参与 (6) 2.8规划批准、实施 (7) 3 规划的主要内容 (7) 3.1总论 (7) 3.2规划区域概况 (7) 3.3环境现状调查与环境压力分析 (7) 3.4预测与规划目标 (8) 3.5生态及环境功能分区 (8) 3.6资源承载力和环境容量分析 (8) 3.7专项规划 (9) 3.8环境管理能力建设 (11) 3.9规划项目与投资估算 (12) 3.10保障措施 (12) 3.11可达性分析 (12) 4 提交规划成果 (12)

4.1规划文本 (12) 4.2规划附图 (13) 4.3规划研究报告 (14) 5 规划大纲 (14)

为了规范我省各地环境保护规划编制工作，确保《广东省环境保护规划纲要（2006—2020年）》和《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004—2020年）》顺利实施，根据《广东省环境保护条例》第十条“省人民政府环境保护行政主管部门负责组织制定环境保护规划编制导则”要求，省环境保护局组织编制《广东省环境保护规划编制技术导则》（下称《导则》）。《导则》适用于全省各市、县、镇行政辖区环境保护规划的编制。 1 总则 1.1 规划目的通过加强环境规划和有序保护，改善全省各地环境质量，优化资源配置，保障人民群众身心健康，提升各地生态文明水平，建设经济持续健康增长、社会发展全面进步、人与自然和谐、生态良好和环境优美、适宜人类居住的绿色广东。 1.2 规划指导思想与原则 1.2.1 指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化和转变经济增长方式的根本要求，统筹规划城市生态体系构架，明确区域环境功能分区；优化产业结构，合理开发利用与保护自然资源；大力实施环境综合整治与生态修复，促进经济、社会与环境全面、协调、可持续发展，实现人与自然和谐。

创环境保护模范城市心得体会

创环境保护模范城市心得体会篇一：学校XX创建环境保护模范城市总结 XX年度创建国家环保模范城市总结 “环境保护”是我国的一项基本国策，保护环境，教育为本。几年来，我校为了贯彻可持续发展战略和科教兴国的战略，落实《全国环境宣传教育行动纲要》，营造一流的育人环境，全面推进素质教育，在各级环保部门的指导以及上级领导和社会各界的关心扶持下，全体教职工同心协力，以争创“绿色学校”为契机，加快精神文明建设的步伐，把环境教育纳入学校教育教学工作计划，做到组织、计划、人员、经费四落实。参与环境教育的师生从少数到多数，活动内容从单一到多样；观念认识从模糊到清晰；活动空间从学校到社会，取得了丰硕的成果。如今，我校有一个强有力的环境教育领导班子，有一支热爱环境建设，积极参加环境教育和活动的师生骨干队伍，学校环境教育达到了一个新的高度，形成了环境教育的特色。一、成立机构，计划和方案的实施得以保障学校领导非常重视环境教育，把它作为工作的重点，结合本校实际制定创建计划和实施方案，并做好每学年、每学期环境教育工作计划，做到有计划、有活动、有成效、有总结。同时还成立环境教育领导小组，由教务主任和相关学

科教研组长组成，具体执行领导小组制定的计划，安排好活动，开展社会实践，进行学术研究和经常性研讨学科渗透等工作。几年来，我校在环境教育实践与探索过程中注意教学要素的建设，教育氛围的营造，依靠一支热心环境教育的教师队伍，做到环境教育经常化、制度化、规范化。二、学科渗透，环境教育的主渠道学校专门开设环保课程，但并不拒绝其他部门提供的环保教材，做到采用跨学科课程的教学法，推动了环境教育的发展。学科渗透教育是创建“绿色学校”活动的重点，因此我校由教务处牵头组织各学科进行环境教育渗透，各学科根据各自的特点，积极在学科中开展各种形式的教育活动。三、成立兴趣小组，张扬学生个性为了培养学生环保兴趣，生动活泼地开展环境教育，学校成立环境保护兴趣小组，由一名教务主任分管，三位生物老师具体负责。环境教育不搞假、大、空，我们从身边事说起，从小事做起，让学生在喜闻乐见中接受教育。学校从平面绿化向立体绿化延伸，做到远近高矮各异的多层次绿化景象。利用这个契机，对学生进行更深层次的绿化环境的教育，各班团支部包块认养花草树木，挂牌设岗，精心养护。初一、初二少先队员也发出了"我们和小树苗一起成长"的口

北部新区创建国家环境保护模范城市领导小组第一次会议纪要

北部新区管委会专题会议纪要 2010年第320期重庆北部新区管委会办公室2010年12月26日北部新区创建国家环境保护模范城市领导小组第一次会议纪要 2010年12月17日，北部新区管委会主任、创模领导小组组长熊雪在金山大厦520会议室主持召开北部新区创建国家环保模范城市（简称“创模”）领导小组第一次会议。委领导徐南雄、高志明及区创模领导小组成员单位负责人参加会议。纪要如下：一、强化创模保障工作（一）抓好创模机制落实。严格执行例会制度，定期召开会议通报工作开展情况，分析存在问题，提出解决对策；严格执行各项督查考核制度，要在市创模督查考核办法的基础上，结合北部新区实际有针对性地进行细化，并强化督促考核工作；进一步落实沟通协调机制，加强创模牵头部门与责任部门之间、各创模领导小组成员单位与创模办之间、各创模领导小组成员单位与市级对口主管部门之间的衔接和沟通。（二）抓好工作的结合落实。各创模领导小组成员单位应进一步理清本部门创模职责，将创模工作融入日常工作，同时将创

模工作与“五个重庆”建设、城市环境综合整治、产业发展调整、视频系统建设等专项工作有机结合，相互促进，取得事半功倍的效果。（三）抓好考核制度的建立。要重视创模考核工作，对方案进行优化，仔细研究市里相关文件并结合我区实际落实各项考核细则，各部门会后要认真审阅《重庆北部新区创建国家环境保护模范城市督查考核与奖励问责办法》和《重庆北部新区创模档案资料任务分解表》两个送审稿，并在12月22日前将书面修改意见交创模办，由创模办统一收集整理后报管委会全体会审议。（四）抓好档案收集整理。创模档案是创模工作成效的直接反映，要狠抓档案管理工作，注重档案资料全过程收集，特别是可以直接反映创模成效的前后对比资料，各责任部门要高度重视，创模办要严格督促。二、狠抓创模难点、亮点工作为保证各项创模工程项目有序推进，有专项工作的部门要首先垫资做好前期准备工作，同时抓紧时间立项，争取经费，确保明年工程项目能顺利推进，具体抓好如下工作：（一）次级河流综合整治工作是创模工作的难点，计统局要汇总好三条次级河流的专项立项，各相关部门分别实施，确保明年完成任务。各部门任务明确如下：跳墩河以打造景观为主，在九曲河污水处理厂运行前，抓好跳墩河流域过渡期污水处理工作，森工办牵头做好跳墩河绿化整治方案，土储、环保要做好对

东莞市环境质量报告书公众版

2013年度东莞市环境状况公报第一章环境状况 2013年，全市环境质量总体保持稳定。城市空气质量达标天数比例保持平稳，酸雨频率略有下降；城市饮用水源水质稳定达标；主要江河水质基本符合相应功能区划阶段目标；部分水库呈富营养化状态；城市声环境质量基本稳定；辐射环境状况正常。一、大气环境质量（一）城市空气按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价，2013年我市环境空气质量指数（AQI）范围在20～201，达标天数为266天，同比减少4天，达标天数比例为72.88%，同比下降0.89个百分点。 96 174 85 83 97 169 75 22 2

—— 2013年，在全国纳入环保部联网监测的74个大中城市中，我市空气质量综合指数全国排名在9~40名之间（按月排名），处于中上游水平；在珠三角9市中排名在4~8名之间（按月排名），全年排名第5名，处于中游水平。二氧化硫（SO 2）平均浓度为23微克/立方米，比去年上升 4.55%，符合国家二级标准（60微克/立方米）。全年日平均浓度超标率为0。近5年（2009-2013年）监测数据表明，SO 2年平均浓度全部达标，总体呈下降趋势。二氧化氮（NO 2）平均浓度为45微克/立方米，比去年上升12.50%，超过国家二级标准（40微克/立方米）5微克/立方米。全年日平均浓度超标率为5.40%。近5年（2009-2013年）监测数据表明，NO 2年平均浓度基本保持同一水平。 29282822230 204060802009年2010年2011年2012年2013年单位：微克/立方米2009-2013年SO 2平均浓度变化趋势平均浓度二级标准

丽江市创建国家环境保护模范城市实施方案

丽江市创建国家环境保护模范城市规划总体实施方案 2011年8月18日，丽江市召开第三次党代会，将“高度重视城市形象，建设国际精品旅游胜地”作为十项重点工作之一，并提出“加快建设国际精品旅游胜地，在成功创建国家园林城市之后，开展国家卫生、节水和环境保护模范城市的创建工作，启动申报联合国人居奖和全国文明城市创建活动，推动丽江城市规划、建设和管理的跨越提升”。为深入贯彻丽江市第三次党代会精神，我市于2012年2月28日召开创建国家园林城市总结表彰暨“四创两申”工作动员大会，全面研究部署“创模”工作，组织编制了《丽江市创建国家环境保护模范城市规划（2012～2016年）》（以下简称《创模规划》），并于2013年1月18日通过了环保部组织的专家评审，于2013年4月15日经市政府第二次常务会议审定批准实施。现按照《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为主题，牢牢把握国家西部大开发和云南省重要桥头堡建设等重大战略机遇，全力推进七彩云南丽江保护行

动和滇西北生物多样性保护工程，以完善城市环境基础设施和解决突出的环境问题为主线，坚持以人为本、统筹兼顾、协调发展的原则，依靠科技进步，发展循环经济，推行清洁生产，促进全市经济结构和产业结构调整；提升环境管理水平，提高污染防治能力，改善环境质量；完善城市功能，增强城市综合竞争力，打造宜居、乐居城市；倡导生态文明，增强生态环境意识、改善生态环境质量、提高生态经济效益，实现构建长江上游重要生态屏障，并为全市社会经济又好又快发展提供坚实保障。二、总体目标丽江市创建国家环境保护模范城市的总体目标是：从2012年起，力争用5年时间，在2016年底全面达到国家环境保护模范城市的要求，把丽江建设成为经济跨越发展、资源合理利用、环境质量优良、生态良性循环、城市优美洁净的国家环境保护模范城市，全面提升城市生态品位和综合竞争力，实现丽江市环境与经济社会的协调发展。三、组织机构为加强组织领导，确保工作落到实处，在市委、市政府统一领导下，成立了丽江市创建国家环境保护模范城市工作指挥部，市人民政府副市长张仁彬任创模工作指挥部指挥长，市人民政府副秘书长肖忠万、市环境保护局局长李丽川、县长杨光银、古城区人民政府区长金光闪、玉龙县人民政府县长和慧军、永胜县人

2019年全市上半年精神文明建设工作总结

20XX年全市上半年精神文明建设工作总结今年上半年，XX市精神文明建设主要实施了市民文明素质提升工程、“六项联动”工程、乡风文明“四个十”工程，开展了文明行为示范、文明单位创建、文明生态小区创建、志愿服务、我们的节日、未成年人思想道德建设等六项活动，组织了文明交通行动和舆论监督集中行动。 1、深入实施市民素质提升工程。年初，市委、市政府在全市开展了以“大讨论、大培训、大谋划、大招商，推进三年大变样，建设国际旅游城市”为内容的“四大一推一建”活动。市文明办按照市委、市政府“四大一推一建”活动的的总体部署，从1月份开始，组织实施了市民文明素质提升工程，在全市各个社区普遍开展了市民文明素质培训工作。市民文明素质培训以聘请的专家教授组成的“市民素质讲师团”为授课骨干，以举办社区“大讲坛”为主要形式，以文明礼仪、公共道德、市民精神、时政热点、城市法律法规知识等为内容，以社区居民为主要对象。为增强培训效果，市文明办每月组织市民素质讲师团成员进行一次集中讨论交流，根据市民的需求，及时调整更新讲座内容、精心设计讲座主题。半年来，每个社区组织的每一场讲座都吸引了上百位市民前来听讲，全市先后组织社区居民集中培训380多场次，参加培训的居民达28万人次。市民与专家教授一起互动、开展咨询、分享文明成果，表现出了浓厚的学习兴趣和较高的参与热情。同时，配合市民文明素质培训工作，组织开展了“除陋习、提素质、讲文明、树新风”公益广告征集活动，印制4万张获奖作品发放到市民手中。 2、扎实推进以创建文明城市为牵引的“六创联动”工程。18年，市委、市政府决定在全市实施创建全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城“七连冠”、全国生态文明示范区为内容的“六创联动”工程。近两年来，六个方面的创建已经取得了重大成果。由于这项工程是以创建文明城市为牵引，又由市文明办作为主要牵头部门，所以，我们在组织、协调、调度这项工作中投入了大量精力。为此，在6月25日，全市召开的“六创联动”工程庆功表彰暨推进大会上，市文明办被市委、市政府授予实施“六创联动”工程十佳单位荣誉称号。由于“六创联动”工程有效整合了全市的创建资

国家环保模范城市创建与管理工作办法

附件：国家环境保护模范城市创建与管理工作办法第一章总则第一条为进一步加强城市环境保护，规范国家环境保护模范城市创建与管理工作，制定本办法。第二条本办法适用于正在创建和已经成为国家环境保护模范城市的城市。第三条国家环境保护模范城市的创建工作原则是：国家鼓励，分类指导；城市自愿，重在过程；公众参与，信息公开。第四条环境优良、经济发展、社会和谐的设市城市，达到环境保护部规定的国家环境保护模范城市考核指标要求，经环境保护部考核验收和审议，授予国家环境保护模范城市称号。第五条环境保护部根据全国环境保护和经济社会发展形势的需要，制定国家环境保护模范城市考核指标和实施细则，并适时组织修订。国家环境保护模范城市考核指标以环境质量、环境建设和环境管理等方面内容为主，兼顾经济社会等方面内容。第六条创建国家环境保护模范城市工作周期为5年。第七条环境保护部通过环境保护部政府网站或中国环境报向社会发布国家环境保护模范城市名单，并保持动态更新。第八条各地环保部门应对正在创建和已经成为国家环境保护模范城市的城市的污染防治和生态保护等项目优先给予资金支持。第九条国家环境保护模范城市应持续改进环境质量，不断提升环境管理水平，长期保持先进示范性，充分发挥模范带头作用，努力在全国城市环境保护工作中作出表率。第二章创建申请第十条环境保护部制定发布创建国家环境保护模范城市规划编制大纲。创建国家环境保护模范城市的城市人民政府应根据规划大纲要求，组织编制《创建国家环境保护模范城市规划》。第十一条创建国家环境保护模范城市规划期不少于2年（自规划颁布实施当年计）。第十二条环境保护部组织城市所在地省级环境保护行政主管部门对创模规划进行评审。

【最新】省级卫生城市创建工作总结范文

【最新】省级卫生城市创建工作总结范文近几年来,我市认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把卫生城市创建与文明城市创建.园林城市创建和环境保护模范城市创建四个〝城市创建〞有机地结合,同步研究,同步推动,不断加大〝四城同创〞的投入力度,使城市外在形象发生了巨大改变,内在功能得到进一步完善和提升,城市整体卫生水平跃上了一个新的台阶.先后两次荣获〝全国创建文明城市工作先进城市〞称号,连续四届获得〝省级文明城市〞称号,先后三届获得〝省级卫生城市〞称号.特别是为迎接省爱卫会组织开展的省级卫生城市复查活动,我市再次掀起了卫生城市创建工作高潮. 把卫生城市创建作为落实科学发展观,改善投资环境,树立仙桃新形象的大事,持之以恒抓紧抓好. 市委.市政府把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓,先后多次召开专题会议进行研究部署,解决创建过程中的重大问题.各街道办.工业园.市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程,投入大量人力.物力.财力开展卫生城市创建. 根据省卫生城市标准的要求,我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位.按照〝条块结合.以块为主〞,〝谁主管,谁负责〞和〝纠建并举.综合管理〞的原则,明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任.我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度,定期听取各相关单位工作进展情况汇报,分析工作中面临的困难和存在的问题,提出相关工作建议,并及时加以研究解决. 创建卫生城市,硬件条件是基础,加大投入是保障.近年来,我市不断加大城市基础设施投入,改善城市设施条件和环境,提升城市形象.不断增强城市综合承载能力.__年以来,我市致力于打造武汉城市圈西翼中心城市,加快推进南城新区建设和生态宜居城市建设.目前,南城新区主干道路网络已基本形成,一个_平方公里的城市新区初现雏形.市域基本建成〝三横五纵〞公路主网架,二级以上公路通车里程达到_._公里;日供水能力达到_万吨,市区污水处理率达到_%以上;市区建成面积达到_平方公里.人口达到_万人,城镇化水平已达_%;中心城区绿化率达到_%.大力解决市民生活实际困难和问题.近年来,针对群众反映比较强烈的道路不畅.环境不好等突出问题,不断加大基础投入.先后投入_多亿元,对中心城区内

东莞市水污染物排放许可证管理办法

（1995年7月25日东莞市人民政府颁布）第一章总则第一条为加强对水污染源的监督管理，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》和国家环境保护局《水污染物排放许可证管理暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于我市行政区域内直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排污单位）。第三条排放污染物许可证（以下简称排污许可证）由市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）组织实施和统一监督管理，排污单位必须按市环保部门的有关规定，如实申报污染物的排放及处理情况，申领排污许可证。第二章排污申报登记制度第四条排污单位必须按市环保部门指定的时间，办理排污申报登记手续，并按要求提供必要的资料。第五条排污单位必须如实填写《排污申报登记表》，报市环保部门审查核实。符合填表规范的，予以登记。第六条排污单位在《排污许可证》或《临时排污许可证》核定的内容发生重大改变时，应在改变前15天，到市环保部门申请，履行变更登记手续。第七条实施排污许可证的单位，必须在污染源申报登记的基础上，向市环保部门申领《排污许可证》。禁止无证排放污染物。第八条市环保部门结合全市排污现状和发展规划，分期分批对重点污染源和重点污染物实行排放许可证制度。第三章排污许可证制度第九条排污单位必须在规定的时间内，持市环保部门批准的排污申报登记表申请《排污许可证》。环保部门经调查核实后，应在一个月内根据总量和浓度排污指标。核发《排污许可证》或《临时排污许可证》。对污染物排放达到总量控制指标，并且重点控制的污染物的排放浓度达到标准的单位，发给《排污许可证》。对超出排污总量或浓度控制指标的单位，发给《临时排污许可证》，并限期治理削减排放量。

中国环保服务网_东莞市各镇36个污水处理厂简介

东莞市长安三洲污水处理厂长安三洲污水处理厂选址于东莞市长安镇锦厦村三洲，占地面积约96550平方米，设计总规模20万吨/日，纳污范围为长安镇镇中心区东部地区生活污水，包括墟镇、三角头村、霄边区、咸西村和锦厦村全部及街口乌沙村部分城域。首期建设规模10万吨/日，采用CASS工艺，总投资预算10994.98万元，以BOT 模式建设，由中标单位上海复旦水务工程技术有限公司成立的东莞市长安锦厦三洲水质净化有限公司负责该项目的建设、运营，合同期25年（含建设期）。东莞市常平西部污水处理厂常平西部污水处理厂选址于常平镇岗梓村东北角，占地面积约160396平方米，设计总规模18万吨/日，纳污范围为常平镇铁路西部生活污水。首期建设规模6万吨/日，采用氧化沟工艺，总投资预算7056.48万元，以BOT模式建设，由中标单位广东华南环保投资股份有限公司成立的东莞市常平岗梓华南水质净化有限公司负责该项目建设、运营，合同期25年（含建设期）。东莞市黄江污水处理厂黄江污水处理厂选址于黄江镇合路村，占地面积约91760平方米，设计总规模16万吨/日，纳污范围为黄江镇全镇生活污水。首期建设规模4万吨/日，采用改良型卡鲁尔氧化沟工艺，总投资预算4416.65万元，以BOT模式建设，由中标单位东莞市建工集团有限公司成立的东莞市黄江合路建工水务有限公司负责该项目建设、运营，合同期25年（含建设期）。东莞市塘厦林村污水处理厂塘厦林村污水处理厂选址于塘厦林村，占地面积约66667平方米，设计总规模32万吨/日，纳污范围一期为宏业工业区、莲湖、林村，三期逐步服务全镇生活污水。首期建设规模12万吨/日，采用CAST工艺,总投资预算10352万元，以BOT模式建设，由中标单位东莞市新世纪房地产开发有限公司成立的东莞市塘厦林村同舟水务有限公司负责该项目建设、运营，合同期25年（含建设期）。东莞市塘厦石桥头污水处理厂

东莞玖龙纸业有限公司二,三期工程竣工环境保护验收公示

东莞玖龙纸业有限公司二、三期工程竣工环境保护验收公示

故。验收监测结果： 1. 废水排放水污染物中化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、挥发酚、色度、石油类、动植物油、氟化物、磷酸盐、阴离子表面活性剂、氨氮、硫化物排放浓度，均低于DB44/26—2001《广东省水污染物排放限值》第二时段中一级标准，也均低于废水处理站初步设计指标。吨产品排水量符合 DB44/26 —2001标准的要求。进出口水温之差最大值为9.8 C。pH除酸碱废水及雨水混排口出现个别超标现象外，超标率为12.5 %，其余排放口的pH均达标。 2. 废气 3#、4#锅炉静电除尘器出口废气中氮氧化物、二氧化硫、烟尘、烟气黑度排放浓度，均低于DB44/27 —2001《广东省大气污染物排放限值》第二时段中燃煤电厂酸雨控制区的标准限值。煤中含硫量最大值为0.33 %，符合广东省环境保护局粤环函[2002]284号文批复的指标。焚烧炉布袋除尘器出口废气中氮氧化物、二氧化硫、烟尘、一氧化碳、氯化氢、镉、铅、烟气黑度排放浓度，均低于GB18485-2001《生活垃圾焚烧污染控制标准》中污染物排放限值。烟气出口温度及氧含量均符合GB18485-2001标准中焚烧炉技术性能的指标。煤中含硫量为 0.32 %，符合广东省环境保护局粤环函[2002]284号文批复的指标。 3. 噪声厂界噪声超过GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》川类标准值，超标率为昼间35%、夜间90%。厂界周围无居民区等噪声敏感点，故目前厂界噪声尚未对周围环境产生扰民影响。 4. 污染物排放总量该公司一、二、三期工程废水总排放量为966万吨/年，其中化学需氧量排放总量为642.7吨/年，五日生化需氧量排放总量为57.4吨/年，悬浮物排放总量为66.7吨/年；废气排放总量为 374418万米3 4/年，其中二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放总量分别为2287.2吨/年、2173.8吨/年和206.4吨/年，均符合广东省环境技术中心粤环技书[2002]20号文的建议值。固废排放总量为30.43 万吨/年，超过20号文的建议值，超标0.6倍。 5 ?设施处理效率水污染物中化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、挥发酚、硫化物、色度平均去除率分别为97.7 %、99.8 %、99.8 %、97.1 %、98.5 %、86.1 %; 两台静电除尘器除尘效率均为99.9 %，符合广东省环境保护局粤环函[2002]284号文批复的指标；焚烧炉除尘效率为99.98 %，氯化氢去除率为94.1 %。

合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市

合肥市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市目标责任书合肥市第二建筑安装总公司第四工程处

合肥市第二建筑安装总公司创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市目标责任书根据市委、市政府有关创建工作部署和“三创”（创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市）的目标任务，你单位2004年度必须认真执行并落实《合肥市建筑业“三创”责任目标及任务》，所属建筑工地必须符合合肥市建筑业“三创”责任内容的标准，且在每月行业考评、每两月的市级考评，以及省级、国家级的“三创”检查考评活动中不丢分，按要求及时报送有关创建资料。行业年度考核将“三创”责任目标任务工作完成情况纳入其中，并排定名次在全行业进行公示，对在“三创”工作中给行业造成负面影响的单位，将给予不良记录、暂时停办有关手续、新闻媒体曝光，直至依给予经济处罚、限制承接新工程、降低资质等。合肥市第二建筑安装总公司第四工程处项目部负责人：主要负责人：（公章）（公章）2004年月日2004年月日

关于成立“三创”工作领导小组的通知各科室、项目部：为开展我市创建国家卫生城市、创建国家环境保护模范城市、创建全国文明城市（简称“三创”）活动工作的落实，进一步加强我处及各项目部安全生产、文明施工和卫生管理工作，经处办公会议研究决定成立“三创”工作领导小组，望各项目部积极配合工作。 “三创”工作领导小组：组长：董国成；副组长：唐玉华、沈世进、尚家法；组员：偶德刚、谢启贵、金皖平、方宗如、郑本祥、完真永、张志祥、项有兵、完向明、刘志海、许家庆、王仕和、许竣义、张强、瞿乾坤、王军。合肥市二建四处二OO四年四月十四日抄报：市二建总公司。

2019年创建示范社区工作总结

创建示范社区工作总结今天精心为大家整理了20XX创建示范社区工作总结，供大家阅读参考。篇一：20XX创建示范社区工作总结为深刻践行党的群众路线，镇隆社区紧扣服务型党组织升级版，探索新形势下“四民社区·美丽城市”创建新途径，以创建“四民社区·美丽城市”示范社区为抓手，实施整体、分类和特色打造，逐步满足社区居民多样化、多层次的物质、文化和健康需求，进一步推进社区组织建设、网格化管理、党员队伍建设、群众教育引导等工作，全力打造“四民社区·美丽城市”升级版。一、认真开展社会主义核心价值观教育 1、社区紧紧围绕开展社会主义核心价值观宣传教育，以“图说我们的价值观”、“明礼知耻·崇德向善”、“遵道行义·自强不息”、“邻里守望·人人义工”、“节俭养德·全民节约”、等内容。制作社会主义核心价值观宣传栏2个;制作文化墙300平方米。二、升级“道德讲堂” 积极开展“明礼知耻·崇德向善”在社区主题实践活动，结合社区远程教育，丰富道德讲堂内容，增加社区居民互动环节，增强宣传教育效果，今年以来，共开讲2堂课，参加听课人员达到300余人次。特别是20xx年6月23日，组织社区党员代表共计180余人，由社区小朋友唱道德歌，效果非常好。三、规范“积德榜”建设

社区利用“积德榜”传播正能量，开展好儿媳、好公婆、好丈夫、好儿女，身边好人好事、社区雷锋人物评选活动。上榜人物由小区提名、自荐或组织提名，社区召开评选会投票产生，确保上榜人员经得起检验，同时把“积德榜”建设在社区人员流动集中的地方，让正能量广泛传播，社区共计公布2榜，上榜人物6人次，得到居民群众的一致认可和好评，同时也掀起了学榜的新高潮。四、深化“邻里守望·人人义工”社区志愿者服务社区志愿者服务是社区公益活动和帮助困难群众等弱势群体的主力军，社区开展大大小小志愿服务活动40余次，参加人员800余人次。建立了便民工具屋、维修便民点、爱心超市，低保户和计生家庭可以凭低保证选购商品;社区还成立了社区巡逻队进行每天巡逻，提醒居民防火防盗，珍惜生命，远离毒品，邻里团结，互助互爱，遵守计划生育政策等。五、培养青少年成长成才，建立社区青少年宫社区与企业、与学校共驻共建，充分利用企业闲置空房，打造社区青少年宫，面积共300平方米。楼下一层为社区亲子乐园，适合6岁以下儿童学习嬉戏，分为益智区、游戏区等，同时社区计生协会会员家庭在此可享受玩具购买八折优惠。楼上二层是社区青少年宫，适合12至18岁青少年，分为烹调实训区、音乐区、绘画区。将青少年在学校的社会实践课与青少年宫的项目结合，开设兴趣班。在学校内建青春驿站。社区青少年宫已于20xx年12月28日开园，计划在假期开设烹调和吉它班，现已有20多名青少年报名。

环境保护模范城市工作总结

合隆小学2013年创建环境保护模范城市工作总结创建环境保护模范城市对提升城市形象、改善城市环境具有重要意义，也是市委、市政府践行“三个代表”重要思想，是推动科学发展、构建和谐社会、坚持以人为本的重要举措。自启动创建环保模范城市工作以来，我校在认真巩固创建国家卫生城市成果的同时，始终把“创模”工作作为全校工作的重中之重，摆在十分突出的位置来抓，不断健全工作机制，丰富工作载体，落实工作措施，强化督促检查，有力推动了创建活动的扎实开展。我校以绿色校园文化建设为特色，旨在环境育人、思想育人，在环保教育方面，我校花费了大量的精力，为的就是将此项工作落实好。现就本年度创模工作总结如下：一、成立创模领导小组。学校成立了由校长为组长的创模活动领导小组，具体部署和实施创模活动。做到分工明确，责任到人，目标一致，互相协调，分工不分家，上下一盘棋，确保创模活动的有序开展。并将创模活动列入教育教学工作的重要内容，和教育工作同布置、同检查、同考核验收、同总结表彰，使创模活动常抓不懈。领导小组全体成员能做好创建工作的宣传动员和教育工作，支持各项工作有序进行。创建全国环境保护模范城市工作任务重，各成员充分认识这项工作的重要性，把这项工作纳入学校当前重要工作来抓，学校定时召开教师会，落实工作，跟踪检查，提高全校师生对这项工作的认识，充分调动全校师生参与创建工作的积极性，共创环保模范城市。

二、加强宣传，提高认识。为了使创模活动人人皆知，班喻户晓。学校加大了活动的宣传力度，通过学校主办宣传橱窗、班级黑板报，少先队辅导员国旗下讲话，大力宣传创模活动工作的重要性和必要性。使全体师生认识到开展创模活动与个人、学校、家庭、社会息息相关，形成了崇尚健康生活方式，养成文明健康行为的良好氛围，提高了学生防范疾病的自我保护意识和能力，促进了科学文明的生活方式和卫生习惯的养成，激发了师生追求美好生活的热情，营造了讲卫生光荣，不讲卫生可耻的校园氛围。三、落实责任，消除死角。学校进一步修改完美了清洁区责任制，把全校的清洁区划分到了每一个年级、每个班。利用卫生大扫除时间，对清洁区进行了彻底的清扫，重点是花园、厕所，使所有清洁区达到了地面干净、无纸屑、无杂物、无落叶、无痰迹，彻底消除卫生死角，各班严格执行学校卫生工作管理条例，红领巾“两岗”学生利用课余时间坚守岗位，维护班级环境卫生区域，并随时保洁。四、校园环境美化、周边环境整治。学校各班进行了分阶段校园环境整治活动。第一周着重进行了校园周边垃圾清理和校内卫生死角清除。全校共清除厕所粪便、垃圾3.5吨，使整个校园焕然一新，通过花坛的绿化、树木的剪修，校园呈现一片生机昂然。第二周着重进行了教室、办公室的卫生清理，显得窗明几净。学校出资一千余元购置各类花卉三十盆，对各办公室环