论电子竞价在管道建设集中采购中的优势与局限

论电子竞价在管道建设集中采购中的优势与局限

近期，电子竞价采购在管道建设集中采购领域被越来越多地提起，而且随着电子商务步伐的扎实推进，已经确定成为即将采用的新型采购方式，服务于集中采购业务。这意味着传统的采购流程和供应链管理方式的转变，必将对各采购服务用户和生产加工领域产生巨大而深远的影响。届此采购模式转型之际，有必要对电子竞价方式的利弊进行分析，以利其更好地应用于管道建设集中采购领域。

电子竞价采购也叫做“电子反拍卖”，是集中采购电子化的一种形式。指各采购人在电子竞价采购管理平台上发布采购信息后，各供应商在规定的时间内通过网上报价，在实质性响应招标公告的供应商中确定报价最低的为中标供应商的采购方式。它是由采购方和供应商通过互联网络共同完成的一种采购方式。该种模式会在适当的范围内，最大限度地激发供应商的竞争热情，在保证质量、交期的前提下，使采购方获得尽可能低的采购成本。

这种采购模式是伴随着信息技术和互联网的发展而形成的。据报道，1995年，目前已经被收购的FreeMarkets公司在世界上首次提出了这一采购模式并成功实施，此后逐步被世界一些大企业以及一些国家和地区在招标及政府采购中采用，规模和应用范围也越来越广泛。

所谓反向拍卖，指的是与通常的正向拍卖相对反的竞价方式。通常的拍卖以卖方为主导，卖方给出要拍卖的商品，由多家买方依次出价，价格逐步升高，最后价高者中标，其直接受益方为卖方；反向拍卖与此刚好相反，由买方主导，采购商（买方）给出要采购商品的详细规格描述，由多家供应商依次出价，价格越来越低，最后由价低者中标，其直接受益方为采购商（买方）。

具体运作时，采购商会先通过日常的积累，选定部分“资质合格供应商”。在确定采购商品后，会通知这些供应商，在约定的时间内，通过搭建好的互联网平台，进行竞价采购。供应商登录互联网，应用竞价系统，实现异地的集中竞价。在竞价过程中，报价是公开和透明的，供应商可以及时了解到现在的最低报价，从而根据自己的成本和市场策略选择压低报价或者放弃报价。竞价结果在网上即时的、客观的、公开的按照事前的约定自然产生，不再需要人为的议标过程。在反拍卖采购过程中，买方事前不知道所购商品的价格，更不知道其成本，可经过各个卖主之间一番激烈的降价竞争，自然就会输出一条降价曲线，更接近于成本价的价格也将浮出水面。采购方可以通过网络即时了解报价的情况，并通过趋势图直观地了解到价格变化情况，把握竞价过程，竞价活动结束后，及时产生胜出的供应商。

电子竞价可以充分发挥互联网的优势，主要优势体现在一下几个方面：

●反向竞价过程不受时间和空间的限制，可以随时随地进行。

●竞价过程更加透明，给供应商带来公平竞争的机会。

●实施成本低，用户只需要一台可以上网的电脑即可，这样更多的采购行

为都可以用反向竞价的方式执行，从而给采购商节省更多的成本，带来

更大的利润。

●把传统采购中采购商和供应商之间的一对一谈判转换成供应商之间的

竞争，高效且省心省力。

●供应商可以分布在世界各地，利于拓宽货源。

●供货商彼此不知道竞争者是谁，从而可以有效遏制价格联盟的形成。

●竞价过程被完整记录在数据库中，利于事后追溯，可以有效防止一些正

常招标中可能存在的事后纠纷问题。

●竞价过程紧凑连续，避免供应商之间或供应商与采购商之间发生暗箱操

作的可能，使采购行为更加阳光公开。

●可以对客户关系进行有效的管理。

●历史数据的积累有助于指导进行供应商质量评价和战略采购磋商。

据国际分析机构数据显示，使用电子竞价采购方式进行采购，可以给企业平均节省11％~12%的采购成本，从而提高企业的利润。

在看到电子竞价所具备的显著优势同时，需要指出的是，作为一种单向拍卖方式，应用“价格反向竞拍”也必须具备必要的几个前提条件。第一条就是一对多的拍卖格局且一方具有资源优势，而另一方具有信息优势。一般采购方必须掌握稀缺资源才可以采用这种模式进行招标采购。因此，只有采购的规模足够大、供货商足够多，并且在商品或服务供过于求的前提下，这种采购模式才能够充分体现优势。此外，采用拍卖方式也决定了价格将在采购中扮演十分重要的角色，即价格将成为决标的最重要因素，甚至是唯一的因素；与此同时，也决定了商品的其他因素，如技术规格等必须易于衡量和描述。因此，一般认为，只有那些产品规格和技术要求能够清晰描述的标准化产品，或者附加价值较小的商品才适合采用这种方式进行采购。也就是说，“反向竞拍”采购模式的采用是有条件的，即必须存在供过于求的竞争性市场，供货商众多，而产品或服务本身又必须具有标准化的特征。

作为提供采购服务的企业，长期的采购活动已经聚集了数量众多的可靠供应商群体，并且随着集中采购的实施，未来的物资采购种类更加确定，采购数量将显著增长，这一点满足了采购的规模足够大、供货商足够多，产品供过于求的基本条件。采购物资方面，管道建设大宗物资集中在钢管、弯头、施工装备、压力仪表等，技术参数简单，生产标准化程度高，除少数技术领先精密设备外，占采购种类绝大比例的产品附加值不高，基本也满足产品技术要求明确，附加值低的条件。

通过上述分析，电子竞技采购方式对于管道建设物资采购领域是相当适用的。伴随着电子商务步伐的推进，开展网上竞价采购已经被提上日程，这对于长期沿袭传统采购方式的老牌企业来说是一个新的课题，如何在传统工作观念中引入新的思维方式，如何实现旧体制到新模式的柔性转变，如何保证长期积累的资源能最大限度保值并转而成为新动力，要回答这些课题，最首要的就是深入分析电子竞价采购理论的本质，认识到其存在的局限和风险，以利于指导日后实际工作的开展，充分发挥新方式带来的优势。

“价格反向竞拍”采购模式从理论提出到应用逐渐广泛，不断暴露了固有的一些问题。有报道显示，美国仅在2000年8月到2001年6月期间就有21.4%的反向竞拍遭到了失败，这种情况在我国也曾出现。

有关专家和学者的研究认为，在诸多风险因素中，采购商在“价格反向竞拍”模式中将主要面临两方面的风险：一个是供应商供货能力和供货品质方面的风险，另一个则是动摇现有供应商合作关系基础的风险。

在“价格反向竞拍”采购方式中，价格是授标的最重要因素，有时甚至是唯一的授标因素。从采购商的角度看，这样非常有利于扩大供应商的范围，也有利于采购商获得最低的供货价格。但由于较低的供货价格，供应商有可能因能力不

足而无法供货，或因无利可图而减少或推迟供货，或有意降低产品品质，进而影响合同的顺利执行。

此外，对于采购商而言，“价格反向拍卖”对低中标价格的鼓励和追求，无论如何对于现任供应商的合作关系都是一种冲击，有可能引起供应商的反感，进而采取减少长期研发和服务投入等对策。“价格反向竞拍”在某种程度使采购商与供应商的关系发生了改变，由传统的更强调战略合作转向更强调市场竞争，这种重心的转移对双方新的合作关系的建立是一种新的考验。

面对上述风险，从管道建设物资应用“价格反向竞拍”的实际情况分析，集中采购方应给予高度的重视并采取相应措施。首先进行“价格反向竞拍”的实践中，不能简单地采用最低价中标授标模式，而是应事先对供货商的整体能力进行全面的评估和严格的考察，包括对生产现场的考察，对其产品质量进行检验，对其供货记录也有明确的要求，对于新厂家的市场份额进行限制，从而尽可能避免采购的风险。此外，为了避免供货商通过低价格垄断市场，在采购量上，应对单一厂家的最高市场份额进行限制，充分保护市场的竞争环境。

在与供货商合作方面，可以尝试通过与领先供应商建立战略合作伙伴关系的方式，通过承诺战略合作伙伴的采购份额等多种方式，支持领先的供应商的发展。这方面可以借鉴我国电信运营商的成功经验，2009年，最早进行“价格反向竞标”的中国移动就与国内外五家领先的光纤企业签署了战略合作伙伴协议，建立起与这五家企业的战略合作伙伴关系。

在产品质量保证领域还存在着另一种风险，那就是对这种模式有可能引发恶性价格战，进而引起产品质量下滑的担忧。因为，在这种竞标模式中，价格对中标与否起着举足轻重的作用，最低价中标的现实给供应商带来了巨大的生存压力，迫使厂家全面采取低价竞争策略。中国有句俗话，“便宜没好货，好货不便宜”，就形象地概括了价格与质量之间的关系。经济学的观点也认为，商品的质量实际上是指商品中所包含的效用或服务的多少，质量的高低可以用每一物理单位产品所能提供的效用或服务多少来表示。企业可以选择提供数量较少的高质量产品，也可以选择提供数量较多的低质量产品，这也是市场上存在不同质量定位企业的原因。这意味着，在价格和数量确定的情况下，企业将倾向于降低产品的质量水平来弥补自己在竞价过程的利润损失。

要改变这种状况，至少要从两个方面着手：第一，在采购招标机制设计时应当充分考虑质量因素的影响，比如是否有可能设计一种同时竞标质量和价格的采购模式。第二，要努力加强质量监督体系的建设。管道建设物资生产领域缺乏真正独立的质量检测监督机构，一些检测中心是依靠厂家的检测费用而生存的，这种脱离不开的利益关系，从根本上限制了检测机构的权威和公正性。有关专家认为，要从根本上杜绝偷工减料等不良现象、保证管道建设的高质量，必须从加强对物资质量的监督和检查入手，没有有效的监督和检查，即使高价格产品也难以保证高质量。

此外，从我国的法制环境上看，作为一种仍不普及的新兴采购模式，“价格反向竞拍”的广泛采用，实际上也面临着法律法规相对滞后的困扰。其对产业界的影响也因为法制尚未健全而存在许多不确定的因素。电子竞价采购无论从管道建设物资领域看还是从整个物资生产领域看，都是有待完善的采购形式，其发展尚存在很多不成熟的地方，需要进一步探索，是摆在每个采购者面前的一个新课题，但应该确信，在确保符合其适用条件的前提下，经过不断探索，其固有的高效率、低成本特点必将为管道建设集中采购工作带来更大进步。

论电子政务与服务型政府的建立.doc

论电子政务与服务型政府的建立 论电子政务与服务型政府的建立 写作提纲 绪论： 电子政务与服务型政府的重要性和关系 加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。 电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。 本论： 服务型政府的主要特征 (一)以人为本 (二)依法行政 (三)注重服务 (四)政务公开 电子政务对建设服务型政府的促进作用 (一)电子政务促进政府组织结构扁平化 (二)电子政务促进政府管理方式的变革 (三)电子政务能够有效提高政府服务的质量 (四)电子政务促进公务员管理理念的更新 结论:

基于电子政务的服务型政府建设的思路 (一)转变传统行政观念，树立“以人为本”的服务理念 (二)加大政府机构改革力度，探索实行职能有机统一的大部门体制 (三)优化政府业务流程，加强政府责任与监量机制 (四)建设以人为本的政府网站，积极消除数字鸿沟 (五)加强安全管理体系建设，完善法律制度 (六)加强公务员教育培训与公共服务理论研究 论电子政务与服务型政府的建立 【内容摘要】建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策，实施电子政 务是促进服务型政府建设的重要手段。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，曲须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，并从转变传统行政观念，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，建设以人为本的政府网站，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。 【关键词】电子政务；服务型政府；公共服务 加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。 一、电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。或者说，服务型政府是以表达和体现公众意志为根本，以解决公共问题、实现公共利益为目标，以公正透明、廉洁高效、诚信守责为基本施政理念，以满足人民群众对公共产品和公共服务的需要为目的，以宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务为基本职能的政府管理模式，服务型政府将成为中国政府未来发展的方向。电子政务是以互联网、信息处理技术为基础，以为公民、为社会提供方便、快捷服务为宗旨的新型政府管理模式。电子政务的建设为政府由管理型向服务型的转变提供了重要的特质设备与技术支撑，它使政府由管制型转变为服务型成为必然。因此，电子政务已经成为建设服务型政府这一现代政府管理模式的驱动力。在2008年7月召开的“数字长江万里行”武汉论坛上，国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯指出：“电子政务的发展促进了政府转型．这一转型反过来促进了电子政务以服务公众为中心的重点发展。电

试论服务型政府的构建

试论服务型政府的构建 作者：吴晓曦 来源：《新农村》2010年第07期 摘要:中国共产党已从革命党转为执政党的角色,其最终目的就是全面实现小康社会,而要实现这个目标,构建服务型政府极为重要,对此,笔者就如何构建服务型政府谈谈自己的思考。 关键词:构建服务型政府 《十七大报告》提出的改革目标是:着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。《2008年政府工作 报告》以“改革总的原则和要求”的表述对十七大报告提出的改革目标予以了细化和完善:坚持 以人为本、执政为民,坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应,坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督,坚持管理创新和制度创新,坚持发挥中央和地方两个积极性。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科 学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。将改革的任务和路径具体概括为加快转变政府职能;深化政府机构改革;完善行政监督制度;加强廉政建设四大方面。对此,笔者就如何创建服务型政府进行了一些探讨。 一、服务型政府的内涵及特征 服务型政府是相对于管理型、权力型、命令型政府而言,它是在公民本位、社会本位理念 指导下,在整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府,就是为人民服务的政府,用政治学的语言表述是为社会服务,用专业的行政学语言表述就是为公众服务。把政府定位于服务者的角色,并通过法定程序,按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨,以公正执法为标志,并承担着相应责任的政府,是科学发展观理论在政府管理领域的具体体现。具有如下特征: 1.服务性政府是具有核心竞争力的政府。在我国,这个核心竞争力就是社会主义的基本价值,就是社会平等、政治民主和以人为本。这一核心竞争力是与人类文明发展的大趋势相一致的, 是我们构筑国家“软实力”的基本要素。一个服务型政府,首要的特征就是张扬社会主义的基本价值,实现社会平等、政治民主和以人为本的“制度化形态”,并在社会实践和改革过程中具有切实的可操作性。离开社会主义的基本价值、宪法原则和党的执政理念谈服务型政府,这个服务型 政府就可能是无本之木、无源之水; 2.服务性政府是一个民主和负责的政府。也即是一个人民民主和对人民负责的政府。说是一个人民民主的政府指政府的性质,说是一个负责的政府指政府的目的,换句话说服务型政府就是指必须是人民当家作主的政府,其最终目的是向人民负责。人民民主是共和国宪法所赋予人 民的基本权利,特别是“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利,它界定了政府的有

采购询价比价议价管理办法

采购询价比价管理办法 1.目的 规范采购方式，制定询价、比价流程。确保采购物料的单价合理，有效的控制成本，提高产品的市场竞争力。 2.范围 适用于**有限公司所有采购和外发的与采购成本有关的活动。 3.职责 3.1 采购部负责进行询价议价比价工作的各项事务； 3.2 技术部负责物料的承认； 3.3 总经理负责单价的最后审核。 4、定义 无 5.作业内容 5.1 采购部根据所需部门提供的样品、技术图纸进行询价，依据下列因素确定最有利的采购方式： 物料使用状况、需求数量、需求频率、市场供需状况、经验、价格； 5.2 采购员负责寻找供应商，技术部协助。 5.3 开发供应商 5.3.1 开发供应商的前提条件： a.公司要求降低采购成本时,供应商成本无法降低。 b.新产品开发,现有供应商不能满足需求。 c.供应商品质、交期、服务达不到本公司要求。 5.3.2 采购员要以有能力、有信誉、有经验为标准，开发三家以上供应商。 5.3.3 开发的供应商需持有以下有效证件： a.供应商营业执照、税务登记证、开户行账号资料。 b.1SO9001：2008版证书。 c.产品认证资料。 5.4询价 5.4.1选择询价或采购的对象，应依照直接生产厂商、代理商、经销商之顺序选择 5.4.2 将所购物料的名称、规格、品牌等相关信息口头告知或传真供应商，并要求报价。 5.4.3报价单格式: a．物料品名、规格、材质、原材料品牌、特性。 b. 币别、付款方式、含税种类、报价单有效期. c．供应商名称、地址、联系方式，签名并加盖公章。

5.4.4正常的报价程序 样品价小批量价批量价 5.4.5 统一各供应商报价方式、产品规格、采购条件等,方可比价。 5．5比价 旧产品，当公司策略需要降低采购成本或现有的供应商品质、服务、交期达不到本公司要求时，参照以往的采购单价以及交易条件进行比较；新产品,样品经技术、品管测试OK小批量采购后,结合供应商现场考察，交货品质、交期进行比较，择优越性的供应商。 5.5.1比价标准： a.现时的市场行情； b.采购频率、数量明显增加时； c．本次报价偏高时； d．同等品质、服务之供应商提供更低价格时； e．公司策略需要降低采购成本时 f．其他有利条件时 5.5.2 比价由采购部长，财务部长，生产技术部长共同进行，由采购部提供相关比价资料。 5.5.3总经理审核无误后方生效。 5.5.4经总经理批准的供应商列入合格供应商名录。 6、相关文件 《供方与采购控制程序》 7、记录 物料采购比价表

论服务型政府的创建

论服务型政府的创建 摘要新形势下，中国各级政府都应当建设服务型政府。未来中国地方政府的活动将会越来越突出这一性质，使政府从“管”老百姓转变为通过“管”好社会事务来为老百姓服好务。 关键词政府职能转换服务型政府 1 服务型政府的概念及特征 所谓服务型政府，是相对于管理型、权力型、命令型政府而言，它是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架内，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。 服务型政府有两个重要特征：一是政府只提供市场、企业和个人不能或不愿提供的公共物品和公共服务。众所周知，现代经济学普遍把产品分为公共物品和私人物品。公共物品（除政策、法规外）往往是投资规模大、投资周期长，对于企业而言，投资于公共物品无利可图；对个人而言，则往往无力承担。而公共物品所具有的非排他性特征，又使得人们容易产生搭便车的心理，即某人参与了公共物品的消费，却不愿意支付或充分支付生产成本而依赖他人支付。这种搭便车的心理（以及避免被搭便车的心理）导致了集体的不理性：大家都不愿提供公共物品。这就决定了公共物品不可能由市场提供。经济学上私人物品和公共物品的划分方法很好地界定了服务行政的范围：

政府只应该向公众提供公共物品，而不需要也不应该涉足私人物品的生产。私人物品完全可以由市场机制实现有效率的供给，政府没有必要介入私人物品的生产。二是政府应当鼓励公共服务市场化。虽然政府应当提供公共物品，但是政府决不可以垄断公共物品的生产。即使事实上只有政府有能力提供的服务，也没有理由因此而禁止私人企业去尝试和寻求其他方法，也就是在不使用强制性权力的情况下提供这些商品和劳务的方法。人们完全有可能找到一些新的方法，使一种在过去不可能由那些愿意为之支付费用的人排他性独享的服务成为一种可供交易的服务，进而使市场方法能够在它此前无法适用的领域中得到适用。政府不得垄断公共物品的供给意味着私人和私人企业可以进入这些领域，这些公共服务行业是面向市场开放的。因此，公共物品的供给应该向私人开放，与私人不愿意提供公共物品并不存在矛盾。作为服务型政府，不仅不可以垄断公共物品的供给，而且应当鼓励公共服务市场化，因为在存在竞争的情况下，服务行政的弊端会降至最低程度，并能和市场经济体制的基本要求相兼容。 2 创建服务型政府的必要性 2.1 建设服务型政府是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要 服务型政府的根本任务就是按照社会主义市场经济体制和法治社会的要求，提供良好的市场经济发展环境。经过20多年的改革开放，中国社会主义市场经济体制初步建立，但是传统计划经济的影响仍然较为严重，旧体制下最困难的问题被积淀

我国建设公共服务型政府中的问题及对策

咸阳广播电视大学毕业论文 我国建设公共服务型政府中的问题及对策 学号 指导教师 专业行政管理 层次本科 年级2011 1春 学校咸阳电视广播大学

内容摘要 随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,必须在新的形势下不断地深化行政管理体制改革，必须对我国政府的改革和发展方向重新定位。按照党的十七大精神继续加快行政体制改革，推进政府转型，建设一个适应我国国情的公共服务型政府已经是落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的客观需要，也是完善社会主义市场经济体制、加快民主政治建设的迫切要求。服务型政府作为一种全新的政府管理模式，其建设涉及政府职能配置、机构重组、管理方式、行为模式等诸多层面的变革，不可能一蹴而就。本文进一步介绍了服务型政府的内涵和特征,分析了建设服务型政府的意义,揭示了目前我国建设服务型政府的问题,并提出了建设服务型的相关对策。 关键词：服务型政府问题对策 With the development of our economic and socity ,we must development The reform of administrative management system,To our government reform and development direction of repositioning. According to the spirit of the 17th Party Congress to continue to accelerate reform of the administrative system, promote the transformation of the government, the construction of a suitable for China's national conditions of the public service government is the implementation of scientific outlook on development, building a harmonious socialist society the objective need, but also to improve the socialist market economy system, speeding up the construction of democratic politics in the pressing requirement.Service type government is a new model of government management, the construction involves the allocation of government function, restructuring, management, behavior pattern and many other aspects of the transformation, impossible accomplish at one stroke. This paper introduces the service government's connotation and the characteristic, analyzes the significance of building service-oriented government, revealing the current building a service-oriented government in China, and puts forward the related countermeasures of building the service type. Keywords: service-oriented government question countermeasure

食材采购询比价流程

食材类采购定价流程 为了加强食材采购价格的控制，从采购的“询报价、评比价、审定价”等过程环节制定此操作流程，供相关人员参照执行。 食材采购定价为：报价、询价、比价、评审确定价。 一、供货商报价： （一）蔬菜类、冻品、肉类（每周定价） 1、各供应商每周四提报下周执行价格 2、与供应商单独在合同上有报价约定的，按合同执行。 （二）粮油干杂类（每月定价） 1、各供应商每月28日前提报下月执行价格。 2、与供应商单独在合同上有报价约定的，按合同执行。 二、询价： （一）、针对价格变动快的食材物资进行定期例行性询价管理； （二）、财务提出询价的项目、品名和价格、质量焦点较大争议的厨师长和财务经理确认后方可进行； （三）、询价人员根据所提出的询价项目要求，进行严格调查询价，并留存书面询价记录； （四）、询价人员：采购员、厨师长、财务会计、其它监督人员（非必须）；

（五）、询价时间：蔬菜类、冻品、肉类实行每周询价，每周四针对下周执行价进行询价调研；粮油干杂类实行每月询价，每月28日针对下月执行价进行询价调研； （六）、询价地点： *****批发市场同类供应商任选三家 *****零售市场、大型超市（可选、每月进行一次） *****网络询价《餐饮价格网》参考 三、比价、核价 （一）、比价： 采购人员统一收集汇总报价单、市场调查单、历史价格表进行对比，做成表格并提出进货价格意见； （二）、核价人员：采购人员、成本会计、厨师长 （三）、核价时间： 1、蔬菜类、冻品、肉类每周五对下周执行价格进行核定； 2、粮油干杂类每月29日对下月执行价格进行核定； （四）、核价流程 1、采购人员汇总上期采购价、本期询价、本期报价等表格报送厨师长、财务部经理进行核价。 2、必要时召开专题会议，由评价人员和供货商代表参加，与供应商进行有争议的食材价格讨论，磋商，最后达成一致，形成最终的执行价； 3、做好相关记录，核价人员签字确认；

xx集团电子采购平台技术要求

电子采购平台项目技术需求书 中国XX集团有限公司 二00八年

1 项目背景 中国XX集团有限公司是从事农业机械、工程机械、动力机械、载重汽车及零部件等综合性机械制造特大型集团企业。1955年建成投产。目前具有年产大马力轮式拖拉机5000-6000台，履带式拖拉机25000台，中小马力轮式拖拉机15-20万台，柴油发动机10万台，联合收割机4000台，压路机4000台，工业推土机2000台的生产能力。 第XX拉机股份有限公司是中国XX集团有限公司最大的子公司，1997年在香港H股上市，其业务包括农业机械、工程机械、动力机械制造等。其销售收入、实现利润在集团公司中占有极为重要的位置。 随着中国XX集团有限公司近几年经济规模的跨越式发展，同时由于经济的全球化，企业面临的市场竞争环境日趋激烈，产品生命周期不断缩短，企业运行成本持续走高，客户服务要求越来越苛刻，产品利润不断下降，开源和节流被企业列入到同样重要的战略高度，甚至采购战略成为公司盈利的最关键因素。中国XX集团有限公司领导提出“应当利用计算机技术加快建设集团公司电子采购平台，有效实施采购监管，逐步实现集中采购”的建议。中国XX集团有限公司内部的绝大多数单位也都明确提出有必要建立电子采购平台，改进和完善现有的采购管理模式。 2 项目目标 中国XX集团有限公司电子采购平台项目建设的总体目标为：

?建立面向企业内部的采购业务管理平台、面向供应商的采购交易平台、支撑系统运行的IT 基础设施平台 1)全面、安全地记录中国XX集团有限公司各采购业务单位发生的采购业务结果 2)使采购业务流程充分受控、透明 3)使采购物资使用单位能够获得降低采购成本的最佳方式，提升中国XX集团有限公司产品 在市场上的价格竞争能力 4)提供采购业务模式优化与改进的可能性与基础手段 ?实现与集团财务、CRM等其他系统的业务、数据集成 1)与中国XX集团有限公司现有的集团财务系统（金蝶EAS系统）、协同办公系统（金蝶OA 系统）等软件进行必要的业务、数据集成 2)与中国XX集团有限公司即将引入的清软英泰编码软件系统、CRM系统等软件进行必要 的业务、数据集成 ?实现与研发、生产等其他业务部门在业务、信息方面的高效互动 1)通过采购物资目录、供应商目录共享等形式，使产品研发人员能够在研发工作过程中及时

论电子政务对服务型政府建设的作用

本科生毕业论文题目：论电子政务对服务型政府建设的作用 专业：行政管理学 学生姓名： 准考证号： 指导教师：陈那波 完成时间2012年9 月19 日

论电子政务对服务型政府建设的作用 摘要：20世纪60年代以来，建设服务型政府成为世界各国政府改革的共同趋势。为顺应世界改革潮流，加速推进政府职能转变，建设服务型政府已经成为中国“十一五”时期政府转型的明确目标。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，必须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。 关键词：电子政务；服务型政府；相互作用

目录 前言 (1) 一、导论 (2) （一）服务型政府的概述 (2) （二）电子政务的内涵 (2) （三）电子政务的研究 (2) 二、电子政务对服务型政府建设的作用 (4) （一）电子政务对政府行政组织的影响 (4) 1、行政组织功能的多样化 (4) 2、组织结构形态的扁平化 (4) 3、政府行政组织运行程序的开放化 (4) 4、行政组织运作方式的民主化 (5) （二）、电子政务对政府管理方式的作用 (5) 1、变革政府决策方式 (5) 2、推动政府领导方式转型 (5) 3、改进公共服务的质量和工作效率 (6) (三)、电子政务对公务员的影响 (7) 1、提高公务员的工作能力 (7) 2、改变公务员的工作方式 (7) 3、减轻公务员的工作负担 (7) （四）、电子政务对服务型政府的反作用 (7) 1、认识偏差导致电子政务的低效率 (8) 2、缺乏统筹发展规划，出现“信息孤岛”现象 (8) 3、数字鸿沟"成为制约服务型政府推广和发展的瓶颈 (8) 4、信息安全隐患成为服务型政府建设的潜在威胁 (8) 5、电子政务对服务型政府决策的负面影响 (9) 三、电子政务在服务型政务建设中的发展方向 (10) 参考文献： (11)

论新公共服务理论与我国服务型政府的构建

综述 登哈特的新公共服务理论有着丰富的内涵，它传扬政府的“公共性”、“服务性”的本质，而非“掌舵”与效率，主张对“新公共管理”所倚的“政府再造”进行再造，从而回归政府的“公共服务”本质。新公共服务浪潮的兴起，对我国政府职能定位有深刻启示，建构现代服务型政府是我国行政制改革与政府职能转变的必然选择。 1新公共服务理论的基本原则 作为一种全新的现代公共行政理论，新公共服务理论认为，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府这艘航船掌舵，也不应该是为其划桨，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。它一经提出，便迅速兴起并大有替代新公共管理理论之势，推动掀起了新一轮公共管理改革浪潮。 2以公共服务为中心的政府转型 提出以公共服务为中心的政府转型，目的是探索市场经济条件下有效发挥政府作用的途径，探索新的情况下政府改革的新路。以公共服务为中心的政府转型，既全面涉及各级政府公务员的观念转变，更直接触及了政府政府部门的利益调整，以及中央与地方的利益关系，因此这是一次深刻的“政府革命”。我们应当从我国经济社会发展的全局发生，自觉地适应新形势的要求，实质地推进政府转型。 3关于服务型政府的几点原则性构想 自20世纪80年代以来，西方各国掀起了一股行政改革的浪潮，其重要价值导向之一就是实现由过去“以公共权力为核心”的消极行政向“以公共服务为核心”的积极性征转变，服务型政府已经成为世界各国普遍认同的理念。在我国，随着我国体制改革的不断深入，建设“服务型政府”已成为了我国行政改革进程中的重要目标。 虽然“新公共服务”理论是登哈特基于西方的社会历史文化传统和典型美国式的民主价值理念和宪政体制的制度背景下提出来的，东西方在许多方面均存在着重大的差异。但如果我们摒弃意识形态上的偏见，以一种理性的态度来审视“新公共服务”理论。应该承认，“新公共服务”理论的价值观念和原则对于我们建设“服务型政府”具有极为现实的启示和借鉴意义。

询比价采购系统概述

询比价采购系统概述 加入WTO以后，我国工业企业在市场经济的大潮中，暴露出企业产品成本偏高，市场竞争能力薄弱，利润下降等问题。要想降低产品成本，提高利润，控制采购流程，降低采购成本是不可忽视的一个重要环节。晨砻询比价采购系统从帮助物资管理部门更好进行询价采购业务操作及管理的角度出发，在充分吸收传统物资询价采购经验的基础上，实现网上询价业务流程、采购数据统计分析和采购业务分层监督管理等主要功能，并辅之以买卖双方信息交互、邮件通知等功能。从而帮助采购人员选择最佳的供应商和采购策略，确保采购工作高质量、高效率、低成本执行，使企业具有最佳的供货状态。该系统是一个能切实满足采购单位物资采购及管理工作需要的、更具灵活性和便利性的网上询价采购系统。 晨砻询比价采购系统从创建询价，报价，提交报价，监控报价及修改报价和接受报价等采购业务的处理过程全部由系统自动完成。采购方通过网络采购信息平台发布采购信息，并确定比价选择的采购模式，设置比价权数。供应商通过网络采购信息平台报价。在采购截止日期到期之后，采购方比较各供应商的产品价格和性能，选择合适的供应商，经审批通过后，最终确定采购方案。 询价支持请求供应商报价的整个业务流程。供应商对询价的回应使买方可以比较报价，并咨询货物或服务的最佳价格和规格。对于复杂且难以定义的产品或服务，询价使买方可以收集供应商报价。在供应商提交第一轮报价后，买方可以接受询价或复查收到的报价，修改供应商列表并提交修改过的询价以便进行新一轮供应商报价。 询比价采购系统特点 询价流程通常会持续几天或几周，历经多轮洽谈。 询价通常用于复杂的产品或服务，如按订单生产的产品或建筑项目。 询价通常包含多轮洽谈，竞争的焦点是哪个（些）供应商可以满足特定需求。 询价只支持隐蔽和密封这两种样式。在洽谈期间，供应商不能查看竞争对手报价。 询比价采购系统的优势 有利于及时了解和掌握市场行情，科学的决策，通过互联网实现货比多家引入渠道竞争，客观公正的选择可靠供货厂商； 有利于物资采购的公开公平公正防止暗箱操作，实现网上采购全过程实时监控，实现采购的透明化； 缩短交易时间和订货周期，降低采购交易成本，提高工作效率； 通过采购平台可以促进优化组织结构，并带动物资管理水平的提高，展示企业的巨大市场需求和良好的企业形象，为企业创造更多的经济效益和社会效益； 信息共享，扩大询比价范围，由货比三家到货比多家; 提升员工满意度，进而能够实现策略性的采购与规划； 用户需求 供应商的评价选择是供应链合作关系运行的基础。供应商的业绩在今天对企业的影响越来越大，在交货、产品质量、提前期、库存水平、产品设计等方面都影响着企业的成功与否。传统的供应关系已不再适应全球竞争加剧、产品需求日新月异的环境，企业为了实现低成本、高质量、柔性生产、快速反应，企业的业务重构就必须包括供应商的评价选择。 我国企业评价选择供应商时存在较多问题：企业在选择供应商时，主观的成分过多，有时往往根据供应商的印象而确定供应商的选择，供应商选择中还存在一些个人的成分；供应商选择的标准不全面，目前企业的选择标准多集中在供应商的产品质量、价格、柔性、交货

企业电子招标采购平台为何如此受欢迎

企业电子招标采购平台为何如此受欢迎？ 企业电子招标采购平台近年来发展势头日益强势，不少中大型企业都有构建自己的电子招标采购平台。根据多年的行业经验，北京筑龙认为，一个好的电子招标采购平台，都有着以下几个特征： 1、可有效监管和制约招投标活动，防范采购风险 相信许多中大型企业都会将招标代理机构引入到投标活动中，以满足企业的采购需求。但由于招标代理机构相对独立、可控性差，给企业采购活动带来了潜在的风险。通过电子招标采购平台，企业可以在电子招标采购平台上统一开展投标活动，以实现“公平、公正、公开”的招标原则，规范企业采购计划和采购程序，促进供应商之间的竞争，提高采购效率，降低采购成本，实现资源的有效配置。而且，把采购主权抓在企业自己人手里，最大限度地降低采购风险，确保采购的顺利进行。 2、规范招投标工作流程，确保招标质量 通过电子招标采购系统，可以为企业制定出标准化、规范化的运作流程，实现企业采购阳光透明，避免暗箱操作的腐败行为，提升企业整体对外形象。而且，统一的电子招投标平台还可以提高企业与各单位之间的议价能力，促进供应商提高绩效的效率和有效性。 3、一站式管理招投标活动，整合业务资源 企业电子招标采购管理系统可以帮助全面细致地管理招标文件模板和资料，详细记录招标企业信息、招标文件和价格。通过统一的电子招标采购平台，可以实现对招标文件、招标企业和评标专家的统一监管，规范整个招标过程，整合企业所有资源，提高管理效率。

北京筑龙企业电子招标采购平台是一款专门为中大型企业集团开发的电子招投标软件，平台建设围绕智慧业务+技术应用两大核心展开，最终建成和企业契合度极高、安全可靠、稳定高效、操作便捷、扩展性高的招标采购平台。目前平台已在各类型央企、国企中实现了深度的适配和应用，成为了行业领先的企业招标采购一体化智慧解决平台。

服务型政府电子政务建设中存在的问题及对策研究

服务型政府电子政务建设中存在的问题及对策研究 作者：庞祥云 来源：《电子商务》2019年第02期 摘要：电子政务依靠现代信息技术，为服务型政府的建设提供了新方法，并且对转变政府管理方式、提升公共服务水平都有着重要作用。分析电子政务应用于服务型政府中存在的问题，以期能为电子政务的发展提出建议，最终实现服务型政府的建设。 关键词：电子政务;服务型政府;应用;对策 习近平总书记在十九大报告中指出要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。他早在2016年网络安全和信息化工作座谈会中就讲到：“推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民”、“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”，这就要求电子政务的发展必须顺应社会的发展，不断进步和完善，也为我国网信事业和电子政务的发展指明了方向。服务型政府，就是在“社会本位”和“公民本位”理念的指导下，建立一个为人民服务的政府。电子政务可以通过对政府内外部的各种资源进行优化配置和整合，实现对政府的有效管理，从而打破对时间、空间和地域的限制。 1、现阶段电子政务应用于服务性政府中存在的主要问题 现阶段，虽然我国电子政务在服务型政府中的应用取得了一定的成绩，但是目前仍然存在着共同的发展困境，主要体现在以下几个方面： 1.1 认识存在偏差，政府职能转变来到位 目前，有很多人对电子政务的认识停留在比较浅显的层面，认为电子政务就是有相应的硬件和软件，能上网办公，对电子政务的内容和实质认识不够。部分地方政府不能重视自身职能的转变，没有借助电子政务来科学调整自己的组织结构、管理方式，这导致了电子政务不能被高效运用，政府的行政效率得不到提升，使政府职能的转变和建设服务型政府受到了极大的阻碍。 1.2 观念滞后，公务人员运用信息工具的水平较低 通过近些年来的机制改革，政府机构中的公务员学历层次已有大幅提升，但很多公务员依然习惯于传统的办公模式，不能适应电子政务带来的革命性变革，大部分公务员的信息技术应用水平较低、专业技术欠缺，与电子政务的需要不相匹配。同时具备政府工作管理能力和掌握

服务型政府的创建

服务型政府的创建 摘要: 新形势下,中国各级政府都应当建设服务型政府。未来中国地方政府的活动将会越来越突出这一性质,使政府从“管”老百姓转变为通过“管”好社会事务来为老百姓服好务。 关键词: 政府职能转换服务型政府 1 服务型政府的概念及特征 所谓服务型政府,是相对于管理型、权力型、命令型政府而言,它是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。 服务型政府有两个重要特征:一是政府只提供市场、和个人不能或不愿提供的公共物品和公共服务。众所周知,现代经济学普遍把产品分为公共物品和私人物品。公共物品(除政策、法规外)往往是投资规模大、投资周期长,对于而言,投资于公共物品无利可图;对个人而言,则往往无力承担。而公共物品所具有的非排他性特征,又使得人们容易产生搭便车的心理,即某人参与了公共物品的消费,却不愿意支付或充分支付生产成本而依赖他人支付。这种搭便车的心理(以及避免被搭便车的心理)导致了集体的不理性:大家都不愿提供公共物品。这就决定了公共物品不可能由市场提供。经济学上私人物品和公共物品的划分方法很好地界定了服务行政的范围:政府只应该向公众提供公共物品,而不需要也不应该涉足私人物品的生产。私人物品完全可以由市场机制实现有效率的供给,政府没有必要介入私人物品的生产。二是政府应当鼓励公共服务市场化。虽然政府应当提供公共物品,但是政府决不可以垄断公共物品的生产。即使事实上只有政府有能力提供的服务,也没有理由因此而禁止私人去尝试和寻求其他方法,也就是在不使用强制性权力的情况下提供这些商品和劳务的方法。人们完全有可能找到一些新的方法,使一种在过去不可能由那些愿意为之支付费用的人排他性独享的服务成为一种可供交易的服务,进而使市场方法能够在它此前无法适用的领域中得到适用。政府不得垄断公共物品的供给意味着私人和私人可以进入这些领域,这些公共服务行业是面向市场开放的。因此,公共物品的供给应该向私人开放,与私人不愿意提供公共物品并不存在矛盾。作为服务型政府,不仅不可以垄断公共物品的供给,而且应当鼓励公共服务市场化,因为在存在竞争的情况下,服务行政的弊端会降至最低程度,并能和市场经济体制的基本要求相兼容。 2 创建服务型政府的必要性

论中国服务型政府建设的现状及未来发展

论中国服务型政府建设的现状及未来发展 摘要：构建服务型政府是近年来中国新一轮政府改革的目标，也是中国政治学、行政学和公共管理学研究的热点问题。服务型政府是要求坚持公民本位、以人为本的现代政府，坚持主权在民的民主政府，是服务公共利益、捍卫公民尊严的公共政府，更是权力受约束的法治政府和有限政府。服务型政府有利于保障公民的自由与权力，促进社会和谐，维护社会公正，捍卫公民尊严，更有利于促进经济的发展与社会的繁荣。本文通过对服务型政府进行理论概括，介绍迄今为止中国服务型政府的发展现状，并结合有关文章，得出中国服务型政府的未来发展趋势及所需采取的措施。 关键词：中国；服务型政府；现状；发展趋势 1、导言 建立一个运转良好的政府始终是人类的美好愿望和理想。人们为了安全、秩序和有尊严的生活而建立政府，但是，并不是所有政府都能实现人类的美好愿景。在人类漫长的发展史中，不同的历史阶段存在着不同的政府模式，其中一些能够实现人类的期待，满足人类的公共需求；而另一些非但不能实现是，甚至与人类建立政府的初衷背道而驰。人类政治生活文明化的过程，实质就是在这些不同政府模式之间进行“优胜劣汰”的过程。 上世纪70年代末，一场声势浩大的公共管理改革浪潮在全世界范围内兴起。在西方，这场改革运动被看作是一场“重塑政府”和“再造公共部门”的“新公共管理运动”，简而言之，就是改变政府传统的公共管理模式，转变政府的职能。新公共管理运动对传统的行政管理进行了反思，主线是调整政府和社会管理公共事务职能之间的关系，重塑政府管理自身和社会事务的手段、过程和模式，解决新时代背景下政府管理社会和自身事务所面临的一系列问题。直至上世纪80年代，新公共管理范式实现了转变，公共服务理论也不断发展成熟。新公共管理理论以经济、效率和效能为基本价值，提出“重塑政府”的观点，要求建立以服务为导向、以公众为顾客的新政府治理理念，重新部署政府的公共服务方式，增强政府与公共消费者之间的联系1。因此，在这种情况下，建设服务型政府成为国家建设的一个重要目标。 2、中国服务型政府建设现状 （1）中国服务型政府发展的背景 改革开放以来，中国逐步形成一个“经济建设型政府”模式，政府长期主导资源配置，并将掌握的资源主要运用在经济领域，这使政府充当了经济建设主体和投资主体的角色，这种模式造成了经济与社会发展失衡、经济发展和生态环境的失衡等等现象。所以，中国改革发展研究院院长迟福林认为，从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”是中国市场化改革的必然选择。公共服务型政府并没有否定“以经济建设为中心”，而是抛弃了政府把主要精力用来直接搞投资建设的做法，主张政府为作为微观经济主体的企业创造良好的经济社会环境，以实现经济社会协调发展2。 北京大学政府管理学院谢庆魁教授指出，服务型政府的提出适应三大需要：一是经济体制改革的需要；二是社会转型的需要；三是政府改革的需要。官僚型政府发展的下一步就是服务型政府，“服务型政府要求行政体制和机制转变，也就是结构功能和运行方式的转变，强调政府为所有人服务，为一切对象服务”3。 我国建设服务型政府有着实在的实践基础，首先，社会主义市场经济体制初步建立，市 1王欣欣.《服务型政府：政府职能的新定位—从新公共管理理论看当代中国服务型政府建设》.《理论学刊》.2008.10.第10期（总第176期） 2迟福林.《全面理解“公共服务政府”的基本涵义》.《人民论坛》.2006年5月 3魏爱云.《服务型政府：政府改革的目标选择》.《人民论坛》.2006年5月

询价采购系统的那些事儿

询价采购系统的那些事儿 一、背景 1、采购计划的编制不够合理；在未有充分准备的时候，采购人员对所采购的产 品性能、技术要求、价格等方面了解不深入，不细致。 2、采购方式多样，传统工作效率低；由于采购方式多样，采用传统的人工管理 会增加许多不必要的工作，降低工作效率。 3、采购物资种类多，难以管理；由于采购物资种类多，人工管理极其复杂，并 且需要采购的物资是动态变化的。对于这种情况，对人工管理的人员是一个沉重的负担。 4、采购过程复杂；整个采购的流程持续时间比较长，采用传统的人工管理，处 理不及时，处理有误差的情况时有发生。 5、采购过程中涉及到的报表复杂；采购过程涉及的报表很多，一般都还要通过 手动进行创建，创建过程复杂，出错几率高。 二、概述 询价采购系统是集团、企业、政府、学校等通过系统，应用互联网技术向供应商进行询价、比价、定价的操作，代替了传统的线下询价流程，实现无纸化的计算机应用系统。 三、功能 1、可从企业ERP系统自动导入采购计划明细表； 2、根据模板自动生成招标文件； 3、支持询价项目的动态调整和维护； 4、支持供应商多轮次报价； 5、支持供应商根据不同区域分别报价； 6、根据供应商报价自动生成比价表； 7、支持询价结果按包或按条目成交的灵活调整。

四、作用 1、用统一的标准处理和提供信息，排除使用前后矛盾不完整的数据； 2、完整、及时提供在管理及决策中需要的数据； 3、利用指定的数据关系式分析数据，客观预测未来； 4、向各级管理机构提供不同详细程度的报告，缩短分析和解释时间； 5、用最低的费用和最短的时间提供尽可能准确、可靠的信息，以便使决策者选 择最佳的实施方案，以提高企业的经济效益。 明信阳光询价采购系统以其13年的专注和定制化，让您的采购全程电子化、无纸化、自动化，能够及时得到精准的价格参数，大大提高了您的工作效率并且降低了您的人工成本和办公费用。您的反馈是我们进步的动力，我们会根据反馈不断对系统进行升级和完善以满足您的需求。专业的企业，专注为你。

浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施

浅谈我国服务型政府构建中存在的问题与应对措施 摘要：随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府。本文主要针对我国目前在观念、规章制度、管理体制等方面都存在着有多问题，从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是新时期新阶段我国行政管理体制的必然趋势。关键字：服务型政府；存在问题；应对措施 经济全球化进程步伐的逐步加快，市场经济体制的逐步完善，以及民众对政府期望值的提高，使得服务型政府建设成为我国当前的紧要任务。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府职能转变的自我完善和发展需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的指导思路，也是顺应国际形势的重要举措。 1 构建服务型政府的意义和必要性 1.1 服务型政府的概念 所谓服务型政府是指在公民本位、社会本位理念指导下、在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序和民主公开的方式组建起来的以公民服务为宗旨，实现着服务职能并承担服务责任的政府。 1.2 构建服务型政府的意义和必要性 我国是社会主义国家，“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”是社会主义发展的目标。改革开放以来，随着经济的快速发展，人民生活日益改善，取得了举世瞩目的成就，但是由于没有处理好效率与公平的关系出现了严重失衡：城乡差距、贫富差距、地区差距日益拉大，影响了可持续发展和社会和谐。引起经济和社会的不协调发展，影响了我党“立党为公，执政为民”的执政理念，同时也与落实科学发展观和构建社会主义和谐社会这一伟大目标相背离。这些显现出构建服务型政府必要性。 2 构建服务型政府存在的问题 2.1 观念上因循守旧 我国有几千年封建社会的历史，中国传统文化中“官本位”、“官大于民”的思想仍然普遍存在，在不少政府工作人员眼里，领导、上级、自己、其他部门都比百姓重要。观念上总是抱着“以前如何如何”,不能随着社会的发展而进步，对改革后的工作目标和工作要求不相适应, 服务意识不强，虽然建

服务型政府论文

浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施序论： 建设服务型政府是体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨、落实科学发展观和加强政府自身建设的必然要求。要站在实现全面建设小康社会奋斗目标、更好地推进中国特色社会主义事业的战略高度，深刻认识建设服务型政府的重要性与迫切性，加强领导，精心组织，扎实推进。 论文摘要： 随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，但是目前在观念、规章制度、管理体制、效率等方面都存在着有多问题，本文从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是社会主义发展的必然趋势。 关键字：服务型政府，存在问题，应对措施 经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府自我完善和发展的需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的正确步骤，也是顺应国际形势的重要举措。 一、构建服务型政府的意义和必要性 (一)服务型政府的概念 从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步