基础教育集团化办学的模式分析

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基础教育集团化办学的模式分析

作者：张福杰

来源：《学习与科普》2019年第33期

摘要：我国一直以来重视基础教育，出台"科教兴国、人才强国"战略支持基础教育发展。集团化办学是基础教育的新模式，展现了学校教育的新动态，能够将复杂的学校教育组织简明化，促进基础教育更快、更高效、更优势化发展。就目前来看，基础教育集团化办学起步较晚，仍存在许多不足之处亟待解决。本文将围绕基础教育集团化办学的模式进行深入分析。

关键词：基础教育;集团化教学;模式应用与分析

基础教育集团化办学是在新时期影响下走向的必然趋势，其以行政指令为主，兼顾学校资源，利用名校作为龙头，将其他几所学校连为一体，实现教学理念、教育模式、校资校产方面共同管理，促进教育教学资源、教学设备的共享。基础教育集团化有助于其进一步升级发展，加快"科教兴国、人才强国"战略的实现速度。下面，笔者将针对基础教育集团化办学模式发表一些浅略的见解。

一、推动基础教育集团化办学模式应用的优势

（一）促进教育教学机制的创新改革

基础教育集团化办学模式的第一出发点，是促进教育教学机制的创新改革。当前基础教育的教学机制陈旧、落后、僵化，未能紧跟社会动态与教学需求进行更新升级，公立学校中存在的教学质量低下、教学设备得不到良好利用、教学理念陈旧等顽疾得不到良好的处理与解决，长此以往使学校组织失去办学特色与教学机制创造性。基础教育集团化办学模式的推行，赋予各大校组织更大的办学自由，办学格局自主权增大，学校可根据其不同需求与条件进行特色化教学办学，上下一体提升了学校创新教学机制的积极性，从根本上推动教育教学机制的创新改革。

（二）实现优质教育资源共享

基础教育集团化办学以名校作为龙头，利用名校的教学优势吸引并带领其他学校共同进步，优势教育资源扩张速度。在教育教学过程中存在不足的学校，通过基础教育集团化办学模式的应用，可以有效改善其教学质量，平衡学校间的发展差异。名校作为具有丰富教育教学经验的个体，能够起强有力指导作用，利用优秀经验，帮助薄弱学校开发特色教学、精确定位多样性、探索教学个性化发展。

（三）有利于一体化教学管理

中国职业教育模式

职业教育学课程论文题目我国职业教育与外国职业教育模式的比较研究 学院名称 专业名称 学号 学生姓名 任课教师姓名 二〇一一年六月二十九日

我国职业教育与外国职业教育模式的比较研究 摘要：谈到职业教育，人们一下子就会想到德国“双元制”模式、美国的cbe 模式、高大利亚的cbet模式等。那些都是些很成功的职教模式，在中国，职业教育被大家放到了高等教育之后，人们观念中，读职业教育的人都是没考上大学的。怎样才能把职业教育的地位提上来，怎样才能成功的运作，我们可以在国外和我们的职业教育的区别中找到启发。 关键词：职业教育、国外、培养模式 一、职业教育的典范——德国的“双元制”模式 “双元制”是一种国家立法支持、学校和企业合作共建的办学制度。“双元制”中的一元是指职业学校，其主要职能就是传授与职业有关的专业知识；另一元是企业或公共事业单位，也可以说是学生的课外实践基地，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训，让他们把在学校学到的知识应用到实践中，巩固和升华书本上的知识，也可以增加实际操作的经验。 在德国，职业教育是得到了企业的广泛支持，这种“双元制”模式针对性较强，重能力，能充分调动企业办学的积极性。在这种制度保证下，企业不仅会制订完善的培训规划，促进专业理论与职业实践相结合，强化技能培养，而且能提供充足的培训经费，给予学校物质上的支持。这种模式对德国学生的培养，起着重要的作用。培养出来的职业人才都是即有理论知识也有实际操作经验的。 德国的高等教育历史悠久，在世界上享有盛名；德国的职业教育，以“双元制”为特征，成为世界上公认的成功模式。现在中国对高级技术人才的需要呈现更加细化要求，而在德国的职业教育培养的喝多方法很好的解决这个问题，例如适应企业需求的应用型人才的培养目标；要求一定的职业技能和实践经历的入学资格；以岗位需要为导向选择企业实用的教学内容；注重实际应用，强调实训与实习教学等。这些经验对我国探索高等职业教育规律，构建高等职业教育培养模式具有重要的参考价值与借鉴意义。 二、最具特色的职业教育——美国职业教育CBE 美国职业教育的的主要培训机构是社区学院，社区学院是美国职业教育体系的一大特色。从很多资料发现，在美国，像我国职业中专、职业高中这种完全具

教育集团化办学先进经验交流材料

风正扬帆正适时 ——修武县王屯教育集团发展纪实 修武王屯教育集团2014年9月筹备成立，一年多来，着力于提高学校管理水平，促进教师专业成长，服务学生全面发展，改善学校办学条件，提升群众满意度和美誉度，改变王屯教育的落后现状，通过健全组织、形成机制、强化措施，取得了人民群众满意、上级领导认可的成绩，产生了良好的社会效应。 一、挑战与机遇——王屯教育集团顺势而生。 穷则思变，变则通，通则久。任何一个新事物诞生的动力首先来自于内部思变的强烈需求。王屯教育集团的诞生也是从内向外开始的，这要从王屯乡小学教育的原来的状况说起。 现状一：王屯乡共有6所小学，在校学生1125人，教职工119人。六所小学发展严重不均衡，周流小学、付屯小学、黄村小学从基础设施、教师队伍到教学效果发展比较先进，而其余三所小学相对就要薄弱得多。习村小学紧邻修武县城，尽管教学质量很好，但对于不明就里的老百姓来说，县城学校的诱惑远远大于身边的村小，学生流失严重，每到招生时节和开学初，挂在校长和老师们脸上的都是苦笑。延陵小学距武陟县城不足十里，留守儿童的增多，私立学校的冲击，加上占学校教师比例很重的具有时代色彩的老民师，一些经济基础较好的家长舍近求远，让自家孩子外出求学，在攀比心理作用下，更多的孩子涌向了武陟各私立学校。董村小学因为种种历史原因和村中不和谐，造成教师思想情绪消极抵触，直接影响到教育教学。王屯乡整体教育状况不容乐观，令人堪

忧。 现状二：教师队伍整体薄弱。一是教师老龄化严重，超过50岁仍然工作在第一线的教师有30多人，其中多数是转正的老民师，教学水平和业务能力比较低。二是教师流动性大，近几年，新分教师包括特岗教师补充的倒是不少，随着三两年稚嫩的适应期结束，还没为学校做多大贡献，就开始调离了。更为可惜的是从教多年的中青年教师，积累一定的教育教学经验成长为骨干教师后，不少人都选择调进县城，王屯乡成了“飞鸽牌”教师的中转“加油站”；三是教师专业成长意识弱，专业成长路径窄。受大环境影响，教师普遍不愿意主动学习，自我成长的意识不强，啃老本的比比皆是；单轨制小学，教师没有同科教师相互学习切磋，多数靠自己摸索，这些因素都不同程度制约着教师的专业成长，导致教师专业成长的速度缓慢，进而影响到我乡教师整体素质。 现状三：学生流失严重。因为学校之间发展不均衡、教师队伍薄弱，追求高质量教育的家长都选择宁愿放弃家门口的学校，而花费大量的人力、物力、财力把孩子送到修武、武陟等县城学校上学，特别是延陵小学、习村小学，全校学生由原来的二、三百人锐减到不足百人。 现状四：社会、家长满意度低。一是不同村的群众之间要相互比较，哪个村的学校建得好，哪个村的学校破烂，一比较就会生出一些不平之气；二是学校之间的不均衡、教师队伍年龄老化和人才流失，引起大量优秀生源的流失，导致全乡教育教学成绩一直徘徊在低谷，造成王屯乡教育在百姓心目中核心竞争力的丢失，并逐渐产生恶性循环的怪圈。能不能找到一种出路，改变王屯乡小学教育的现状，这是一个挑战，成了王屯教育人夙夜难寐的困扰。

职业教育集团化办学的问题及优化思路

职业教育集团化办学的问题及优化思路 [摘要]文章在梳理当前职业教育集团化办学主要问题的基础上，科学界定集团化办学概念和内涵，并以陕西省职业教育集团化办学为缩影，提出集团化办学优化路径：完善立法，明确职业教育集团化办学的地位、运行规范、保障及激励机制；建立职业教育集团化办学新模式，包括校企“工作站”模式、“引企入校”模式、“对话”模式和“前校后厂”模式。 [关键词]职教集团集团化办学办学体制模式研究 职业教育集团化办学是我国独创的一种职业教育模式，与德国的双元制模式既有相通之处，又有很大的不同。在人才强国战略和工业强国战略的实施下，国家出台相关政策大力推进职业教育集团化办学，各地组建职教集团的热情高涨。但总体上，我国职业教育集团化办学仍处于初期阶段，职业教育集团数量众多，精品稀少，效能发挥有限。 一、我国职业教育集团化办学存在的主要问题 第一，没有官方确定的集团化办学模式的概念和内涵。目前，对于集团化办学这一新型的职业教育办学模式的概念和内涵还没有一个明确的界定，这种现象是极其少见的。没有一个明确确定的定义和内涵，如何建立机制就是一个没有基础的事情，直接导致集团化办学无所适从。 第二，职业教育集团发展模式单一，结构不尽合理。按照职业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同，职业教育集团化办学可划分为行业型（或专业型）、区域型和复合型。目前，全国范围内的职教集团类型基本上属于前述第一种类型。陕西省现有的21家职教集团中，18家属于行业型，占集团总量的86%，区域性职教集团仅有3家，仅占集团总量的14%，而且均为院校主导，这也是我国现在职教集团的一个缩影。集团化办学的基本原则是“政府主导、行业指导、企业参与、学校办学”，职业院校如何退出集团化办学的主导位置专心办学，是我国集团化办学必须解决好的问题。此外，从职教集团的区域布局来看，其空间分布未能与区域经济布局有效衔接。 第三，组织结构松散，难以发挥集约效应。我国现存职业教育集团大多是松散的理事会制，其组织形式上不具备法人身份，没有法定的举办条件、主体权利义务、运行规则，没有统一的合作载体和管理机制，从资源、组织结构到制度的集成非常有限，人、财、物等方面很难进行相互融合，学校的教育资源和企业的生产资源无法实现有效整合，导致集团内成员的联系没有必要的约束和利益基础，关系极其松散。虽然有集团章程作为重要文件，但基本上形同虚设，多数职教集团仅仅是成员单位的简单叠加。陕西省已成立的21家职教集团均采用理事会制，章程中均明确规定“集团不具有独立法人资格”，使集团内成员单位没有共

关于基础教育集团化办学的若干思考

关于基础教育集团化办 学的若干思考 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

关于基础教育集团化办学的若干思考 在推进义务教育均衡发展的背景下，集团化办学在我国应运而生。遵循规律、大胆探索、协同改革，对于集团化办学健康发展具有重要的现实意义。 第一，集团化办学助推义务教育优质均衡发展。 进入21世纪，我国教育普及化程度不断提高，改革成效显着。同时，优质教育资源短缺的矛盾凸显，辅导热、办班热、择校风等违背教育规律和教育公平的现象屡禁不止。提高教育质量，办好每一所学校，使孩子们全面发展、健康快乐地成长，已成为基础教育改革发展的时代任务。 集团化办学最初出现在20世纪90年代，是一种以契约为纽带构建的大规模多层次组织形态，是通过优势互补或以强带弱，推进教育资源优质均衡发展的办学模式。它使传统学校由单一封闭走向联合开放，推动着学校组织变革。在很多地方，实施集团化办学已经成为扩大优质教育资源覆盖面的重要举措，并逐步形成各具特色的区域模式和学校品牌。 第二，集团化办学要鼓励多样化探索。 集团化办学模式可以概括为三类：名校加薄弱学校、名校加新建学校、名校加民办学校。其共同特点是通过组织重构和资源重组，输出名校的办学理念、管理方式、优秀文化和优良师资，带动薄弱学校、新建学校或民办学校共同发展，在较短时期内提高办学水平和社会声誉。 集团化办学的内部治理结构可以归纳为三种：一是紧密型关系，实行集团总校校长负责制，集团内各成员校不再具备独立法人资格，人财物由总校统一调配；二是松散型关系，实行名校校长领衔制，集团内各成员校依然具有独立法

集团化办学的实施实施方案--

集团化办学的实施方案--

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濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 濮阳第二职业中等专业学校集团化办学实 施方案 为了深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步推进职业教育均衡发展的意见》，加快我市职业教育均衡化进程，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进职业教育均衡发展为目标，

濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 以创新办学体制和管理体制为动力,合理放大优质教育资源，在全市深入推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小职业教育差距，不断满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进濮阳教育内涵式均衡发展。 二、目标任务 通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，力争通过3年的努力，实现全市优质教育资源区域内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，优质教育资源基本满足人民群众需求，提高人民群众对教育工作的满意度。

濮阳第二职业中等专业学校河南省职业教育特色学校项目 三、基本原则 1.以“优”带“潜”原则。以优质学校为龙头，组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，带动其他学校共同发展。 2.区域就近组合原则。将地理位置相邻的职业学校组建成教育集团，有效遏制临近学校在区域内争夺生源，方便集团内教师开展交流、教学研讨、学生互动等活动。 3.统一模式原则。根据集团内各学校的实际情况，采取统一的“协作型”集团化办学模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展。 四、建立模式 建立“协作型”教育集团。采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，即每个集团由1所优质学校牵头，若干所潜力学校参与组

职业教育呼唤蓝翔办学模式

职业教育呼唤蓝翔办学模式 当前，党和国家对职业教育越来越重视，今年2月26日的国务院常务会议部署加快发展现代职业教育，将发展职业教育当作促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。6月23日至24日的全国职业教育会议上，国家主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示，他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，必须高度重视、加快发展。我国职业教育迎来了重要的机遇期，走上了发展的快车道。 随着经济的快速发展，社会对专业技能人才的需求也越来越大，然而，作为培养高技能人才的主要渠道，我国职业教育的发展现状却不容乐观，办好职业教育，实践教学是基础，但在实际教学中，许多职校理论教学与学生实操相脱节，学校教学以理论为主，实习时才把学生送到校外的工厂，导致学生实习质量无法保障，学生就业后还需要企业进行“二次”培训，不能满足企业的需求。 蓝翔技校建校30年来，始终坚持“盯着市场办教育、围绕就业抓质量”的办学理念，实行把工厂搬进学校、理实一体化的办学模式，学校通过建设多种形式的"工厂"，打造企业环境与学校教学紧密融合的办学模式，使理论与实践教学紧密结合，使学生边学理论边实习，在实习中能以"工人"角色，全方位全过程体验"工厂"环境，既学习掌握生产技能，在实践中印证理论，也培养经营管理、成本核算、市场销售等能力，从而为实现毕业即就业的零距离就业提供全面的素质保证。此外，蓝翔技校实行模块化教学，把教学内容分成一个个单元，学生学会一个单元，即进行实习，再学下一个单元，再实习，便于学生牢固掌握技能知识。 正是由于独具特色的教学模式，才成就了今天无可复制的蓝翔，现如今我国的职业类院校数不胜数，但是真正能做到像蓝翔这样毕业能开店、上岗就能干、百分之百就业的学校凤毛麟角。蓝翔也真正达到了用人单位抢着要，交钱预定都满足不了盛况。特色立校，质量强校，使得蓝翔技校从当初简陋的小院，发行成为如今职业教育的佼佼者。30年来，蓝翔技校坚持“以零距离就业指导教学”的办学方向，坚持把“工厂搬进学校”的办学模式，立足特色，不断创新，累计为社会培养了各层次技能人才40余万，为促进就业做出了突出成绩。

关于集团化办学的几点认识与思考

关于集团化办学的几点认识与思考 集团化办学可简单理解为由两所或多所学校组成的教育联合体。通过本次考察，结合自身办学风闻思考，集团化办学行业有三种模式：一为教育集团；二为教育联盟；三为教育共同体。由此三种模式也可并存。就本次考察结合自身理解将三种办学模式汇报如下： 一、教育集团 教育集团是以一所老牌优质学校为核心，附属一所或几所学校（其中一般有民办学校）所形成的一体化办学模式。几所学校校址相对独立，学校法人、人事及财务在形式上也独立存在，但办学理念、运行模式相统一，主要是学校管理层思想高度统一，几所附属学校均要服务于核心学校。例：上海行知中学为上海宝山区公办普通高中之首。办学规模为八轨制。按规定每年招生人数为320人（班容量最大40人）。行知中学面向宝山区招生，办学规模难以满足宝山区优质生源入学需求，招生人数特别是择校生为数严格限制，如果行知中学独立存在，已达地区办学顶峰。其附属的行中中学为行知中学校办工厂变革产生，由行知中学购买土地，实施建设所办的一所民办完全中学。行中中学校校长由行知中学一名副校长担任。管理两校统一，解决了宝山区不达行知中学录取分数线且相对优秀的初中毕业生的升学问题。另外，凭借行知中学之名，社会出资创建了行知二中，为一所独立民办初中。该校校长聘请行知中学退休校长担任。办学理念与教学模式与行知相同。每年向行知中学及行中中学输送大批优秀学生。在宝山区已形成以行知中学为核心，附属行中中学与行知二中的优质教育资源，更加规范招生与经费问题。再如怀仁一中所附属云东中学（民办），云北诛仙二（民办）三校一体，怀仁一中校长兼任两所民办中学董事长，并各由一名副校长出任两所民办校校长。 教育集团另一种模式大多为民办学校，集幼儿园、小学、初中、高中为一体，集团总领又分级部管理。例如河南永威教育集团。 二、教育联盟 教育联盟为一种大校带小校，强校带弱校的一种服务提升模式，例如上海交大附中，该校为上海市四大名校（普通高中）之一，为十轨制办学，在校生1200人。其办学理念，办学效益与国际接轨，走在了中国普通高中教育前列，为体现其社会效益，以交大附中服务带动部分薄弱校，实施教育联盟战略，如联盟较偏远中嘉兴中学，交大附中派10名以上管理团队和

2集团化办学的实施方案--2

濮阳第二职业中等专业学校集团化办学实 施方案 为了深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步推进职业教育均衡发展的意见》，加快我市职业教育均衡化进程，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以促进职业教育均衡发展为目标，以创新办学体制和管理体制为动力,合理放大优质教育资源，在全市深入推进集团化办学，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，缩小职业教育差距，不断满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进濮阳教育内涵式均衡发展。 二、目标任务 通过教育行政部门的指导协调，将若干个办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的学校组建为“教育集团”，力争通过3年的努力，实现全市优质教育资源区域内均衡覆盖，教育现代化水平显著提升，优质教育资源基本满足人民群众需求，提高人民群众对教育工作的满意度。

三、基本原则 1.以“优”带“潜”原则。以优质学校为龙头，组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，带动其他学校共同发展。 2.区域就近组合原则。将地理位置相邻的职业学校组建成教育集团，有效遏制临近学校在区域内争夺生源，方便集团内教师开展交流、教学研讨、学生互动等活动。 3.统一模式原则。根据集团内各学校的实际情况，采取统一的“协作型”集团化办学模式，有效推进所有成员校均衡发展、优质发展。四、建立模式 建立“协作型”教育集团。采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，即每个集团由1所优质学校牵头，若干所潜力学校参与组建。教育集团不具有独立法人资格，集团内各成员学校法人代表不变、管理体制不变、经济独立核算不变、校名和行政隶属关系不变，原则上保持人、财、物管理独立。集团内学校之间实行管理互通、领导流动、师资共享、研训联动、质量共进、文化共建、项目合作、捆绑考核“八大行动”。 五、实施要求 1.完善制度体系。 主动探索适合集团化办学的现代学校管理制度，理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节，建立以共同进步为中心、以制度体系为框架、以规范程序为纽带的集团化办学运行机制，提高教育集团化办学

农村职业教育办学模式

农村职业教育办学模式 摘要：我国农村职业教育长期受传统办学模式的影响，办学形式单一，办学效益不高，如何在市场经济中求生存、求发展，是摆在职教工作者面前的重要课题。 关键词：农业职业教育；办学模式；校企联合 改革开放以来，农业职业教育有了很大发展，形成了一定规模，为农村经济的发展和国家建设培养了大批高素质的劳动者和技术技能型人才。随着全球经济一体化进程的加快，我国农业和农村经济面临的形式更加严峻。近年来，农村职业教育出现了整体滑坡，这其中有内部和外部的种种原因，但长期受传统模式的影响，办学形式单一，办学效益不高，也是影响其发展的主要因素。一些农村职业院校为寻求新的发展，采取了多样化的办学形式，来改变目前的困境。在全新办学理念的指导下，以服务为宗旨，以就业为导向，实现了办学思想、办学模式和办学机制的三大转变，切实加强了职业道德教育和职业技能培训，探索出了独具特色的校企、校乡、校县、校会、校站所、校校、中外7种全新的联合办学模式，办出了特色和水平。 一、校企联合 校企联合办学模式是学校与企业零距离合作，按照“订单教育”共同培养人才的一种办学模式。学校和企业共同创造办学条件，培养目标、教学计划、教学内容等由双方共同确定：企业负责承担部分办学经费，并负责向学校提供部分专业课教师和实习指导教师，提供实习

场地；学校为企业培养定向人才。通过企业精神与校园文化的双重熏陶和两种不同教学场景的培养，学生一毕业就成为熟练的企业员工，从而实现学生能力和岗位需要的无缝对接。校企联合，企业为学校注入经济活力，提供就业岗位，而学校为企业带来知识和人力资源，使职业教育与地方经济协调发展，比翼双飞，它是社会主义市场经济条件下职教生命力的源泉。学校与企业紧密合作，开展校企联合办学，一是可以充分利用企业的实习条件，培养实践能力强的人才，二是创造了学生的就业环境和就业之路，三是双方共同对学生进行思想和教学等方面的教育和管理，直接面向企业，面对社会，有利于对学生进行综合能力的培养。 二、校乡联合 校乡联合办学模式是以一乡、一镇产业结构调整对人才和技术的需求为基点，将办学的重心下移，直接为基层定向培养人才。这种办学采取灵活学制，农闲进行理论教学，农忙开展生产实习，“理论和实践不脱节，学习和生产两不误”，为农村培养下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富带头人。依托县农职学校专业优势，在县乡、村、户之间形成辐射网络，构建起信息传播、科技培训、生产示范、项目推广的立体交叉服务网络体系。坚持以县、乡农村职成学校为基地，以科技实用项目为内容，以农村初中毕业生和农民为对象，以科技示范户为骨干，从而达到学一技之长，帮一户脱贫，带一村致富；培养一批能人、形成一个农民服务组织、推广一个科技项目、带动一个产业、致富一方农民的目的。开办不同的培训班，如农业技术培训、

芜湖市基础教育集团化办学工作考核评价办法

芜湖市基础教育集团化办学工作考核评价办法 （试行） 为贯彻落实《芜湖市人民政府关于优化教育资源配置促进基础教育优质均衡发展的实施意见》（芜政[2014]39号），促进基础教育集团化办学工作健康发展，进一步扩大优质教育资源，为打造教育名城助力，特制定本办法。 一、考核评价的对象 基础教育集团化办学工作考核评价的对象是全市经主管教育行政部门批准成立或备案的以优质中小学、幼儿园为核心的教育集团，优质学校办分校的核心中小学、幼儿园，以及结对帮扶工作的帮扶中小学、幼儿园。 组建优质学校教育集团、开展优质学校办分校、实施结对帮扶工作一个学年的，可以向其上级教育行政主管部门申请考核。 未完成集团化办学、优质学校办分校和结对共建学年工作任务的县区不得推荐学校参加市级考核评价。（工作任务见芜教基[2014]58号） 二、考核评价的内容 依据市教育局《关于推进基础教育集团化办学的指导意见》和《关于开展中小学、幼儿园结对共建工作的指导意见》，制定“芜湖市基础教育集团化办学考核评价指标”、“芜湖市基础教育优质学校办分校考核评价指标”和“芜湖市中小学、幼儿园

结对帮扶考核评价指标”。优质学校办校区考核评价指标参照优质学校办分校考核评价指标执行。（考核评价指标见附件） 三、考核评价的方法 定期考核评价。考核评价工作从2014-2015学年起至2016-2017学年止，每学年进行一次。考核评价采取定性和定量相结合，自查自评和组织考核评价相结合的方法进行。评价得分85分以上的（包括特色分在内）为优秀。 分类考核评价。对已成立优质学校教育集团的，以教育集团为单位进行考核，分集团化办学（包含优质学校办分校）和结对帮扶两项工作进行评分；对未成立优质学校教育集团，实施优质学校办分校和结对帮扶工作的，以核心学校为单位进行考核，分优质学校办分校和结对帮扶两项工作进行评分；对实施结对帮扶工作的，只对开展帮扶工作的优质学校进行考核，对结对帮扶工作进行评分。 四、考核评价程序 基础教育集团化办学考核评价工作分自查自评、县区评价、市级评价、实施奖补四个步骤。 1、自查自评：每年8月31日前，各优质学校教育集团核心学校、优质学校办分校核心学校、结对帮扶工作的帮扶学校认真对照标准，逐项逐条地对上学年集团化办学工作（包括教育集团运行情况、优质学校办分校和结对帮扶等）进行自查自评，向教育行政主管部门提交自查自评结果和报告。

教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见

教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见 教职成[2015]4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位： 为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），鼓励多元主体组建职业教育集团，深化职业教育办学体制机制改革，推进现代职业教育体系建设，现就深入推进职业教育集团化办学提出以下意见。 一、充分认识深入推进职业教育集团化办学的重要意义 1.深刻理解职业教育集团化办学的重要地位。当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。落实中央“四个全面”战略布局，职业教育必须加快改革创新，全面提升服务国家战略和人的全面发展的能力。实践证明，开展集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措；是提升治理能力，完善职业院校治理结构，健全政府职业教育科学决策机制的有效途径；是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。加快发展现代职业教育，要把深入推进集团化办学作为重要方向。

2.准确把握职业教育集团化办学面临的形势。近年来，职业教育集团化办学在各地得到快速发展，态势良好，形成了一批有特色、成规模、效果明显、影响广泛的职业教育集团，在资源共享、优势互补、合作育人、合作发展上的优势逐步显现。同时也要看到，职业教育集团化办学基础还比较薄弱，行业企业参与积极性不高、成员合作关系不紧密、管理体制和运行机制不健全、支持与保障政策不完善，集团化办学在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用还没有得到充分发挥。各地教育行政部门和职业院校要进一步提高重视程度，积极争取各方面支持和参与，采取切实有效的措施，深入推进职业教育集团化办学。 3.明确职业教育集团化办学的指导思想和目标任务。职业教育集团化办学要坚持以服务发展为宗旨、促进就业为导向，以建设现代职业教育体系为引领，以提高技术技能人才培养质量为核心，以深化产教融合、校企合作，创新技术技能人才系统培养机制为重点，充分发挥政府推动和市场引导作用，本着加入自愿、退出自由、育人为本、依法办学的原则，鼓励国内外职业院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织等各方面力量加入职业教育集团，探索多种形式的集团化办学模式，创新集团治理结构和运行机制，全面增强职业教育集团化办学的活力和服务能力。 ——扩大职业教育集团覆盖面。到2020年,职业院校集团化办学参与率进一步提高，规模以上企业参与集团化办学达到一定比例，初步建成300个具有示范引领作用的骨干职业教育集团，建设一批中央企业、行业龙头企业牵头组建的职业教育集团，教育链与产业链融合的局面基本形成。

教育集团化办学工作总结

2017—2018学年第一学期小学教育集团化办学工作总结 2017年，是某小学历史发展中的转折点。由一个多校区的大学校转变为集团化学校，不仅仅是名称的变化，而是学校格局和办学模式的变革。 转折，既是机遇，又是挑战。某小学教育集团全体教职员工满怀共同的教育理想，勇于探索，敢于创新，在转折中砥砺前行。 一、初拟集团章程，探索办学模式。 根据某区教育局关于集团化办学的工作要求，某小学教育集团立足学校自身发展特点，邀请专家指导，并通过行政会议讨论，从“组织架构、运作方式、运作机制、教师管理、学生管理”等方面初拟了《某小学教育集团章程》，并制定了集团发展三年行动计划，规划了五大行动任务：体制改革、办学条件、教师发展、教学改革、督导评价。 教育集团章程及三年发展规划，将会依托集团教职工大会或者教代会进行讨论和修改。章程及发展规划的拟定，是某小学教育集团建设的起点，目的在于建立大教育观，积极探索紧密型教育集团的管理模式，以更好地实现优质教育资源共享，办让人民满意的教育。 二、优化办学资源，促进均衡发展。 1. 某小学于2017年秋季正常投入使用。总投资270多万二期文化建设已经完成招标，并正式启动招标。 2. 某校区的校舍维修改造工程已完成设计及招标工作，总投资700多万，计划重新调整班级、办公室及专用教室布局，新建学生种植园，彻底改造凉亭周围的校园文化环境及活动场地，基本更新现有的设施设备。该工程计划2018年6月底竣工，2018年秋季正常投入使用。 3. 某校区耕读文化园建设工程已经正式启动，基础场地整治基本完成，预计该工程2018年5月底全面竣工。计划总投资7000多万的南校区扩建工程正在申请落实建设用地指标。该工程计划扩建一栋9000多平方米综合大楼。新增报告厅、食堂、体育馆及教室、专用教室和办公用房。建成后将成为一所8轨制的独立建制学校，该工程计划2019竣工后投入使用。 4. 某校区投资265万，利用暑期对原教学楼和综合楼过道及专用教室进行彻底改造及文化布置，给教师和学生创造良好的学习工作环境。某校区足球场、篮球场及网球场进行彻底翻新，体育馆进行全面改造维修，为教育教学提供更优质的教育设施设备。 三、践行伙伴德育，提高校园生活品质。 1.坚持。坚持行为规范“周周评”，主题教育课和主题班会课等活动，强化学生一日常规管理；坚持对一年级新生进行入班教育，开学第一周，老师和学生一起学习《入学手册》，让学生在漫画故事中分辨对与错，在他人的故事里发现学校生活的规律；坚持每月表情积攒，做好学生在校各个时段的常规教育，做到学生对《一日常规十个习惯》内化于心，外化于行；坚持“我是升旗手”推荐活动，激励学生争做光荣升旗手，让更多平凡的同学被关注、被肯定，用榜样的力量激起每个同学的荣誉感、进取心。 2.整合。在切实抓好校内教育的同时，重视精神文明共建、社区、家庭教育的协同配合，构建“三位一体”的大德育教育网络：精心策划面向一年级家长的家庭心理健康教育课程，完成“依恋，亲子互动中的基石”“家庭中最重要的关系”等六大课程内容；开展家长志愿者讲座活动，并组织百名家长志愿者参与到各年级的亲子活动的准备、组织、管理中来。通过家校共建，建设良好的外部育人环境，增强德育的针对性与协调性，提高德育的实效性。 3.落实。加强行偏生帮教制度，落实帮教责任制。德育处认真做好行偏生资料的归档和帮教工作，对厌学、学习态度差、品行恶劣等违规现象进行干预、教育。学校实行了德育导师“一对一”帮教转化工作制度，初步建立了行政领导年级“蹲点”跟踪帮教工作制度，取得了一些有效的经验，下学期将重点探索行偏生帮教工作的运行机制和有效方法。 四、深化教学改革，促进教师专业发展。 1.成立学科教学研究中心。本学期，某小学教育集团正式成立音乐学科教学研究中心，聘任教育部国培专家组成员、某省音乐特级教师某老师，某省教育科学研究院，音乐教研员某老师，某市教育科学研究院，音乐教研员王欢老师，某区教育局普教科某老师为研究中心导师团成员。除音乐学科外，其余各个学科也逐步开始教学研究中心组建的探索。各学科教学研究中心将拟定管理的章程，制定三年发展规划，组建名师导师团，确立一个研究项目，寻找一个发展平台，逐步讲管理规范化。学科教学研究中心的组建，将统领集团内优质教育资源，统整学校教育、教学、教科工作，统筹集团教师的长足发展，是教育集团成立后教师发展工程的重要举措。

基础教育阶段教育集团化办学实施方案(最新)

基础教育阶段教育集团化办学实施方案 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育体制机制改革的意见》，深化教育体制机制改革，推进教育集团化办学，根据市政府《关于在全市基础教育阶段开展教育集团化办学的实施意见》（X政办发〔X〕4X号）要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，以办人民满意教育为目标，以改革创新为动力，以集团化办学为突破口，深化教育体制机制改革，创新办学模式，优化办学机制，提升教育治理能力，充分发挥优质教育资源的辐射、示范和带动作用，不断扩大优质教育资源覆盖面，着力解决城乡教育发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，推动全县基础教育实现优质均衡发展。 二、基本原则 （一）坚持政府主导。按照“以县为主”原则，县政府负责统筹指导，县教体局具体负责组织实施，推动基础教育集团化办学有序开展。 （二）坚持因地制宜。立足县情、校情，坚持统一规划，分类指导，精准施策，改革创新，积极探索多样化的集团化办学模

式。 （三）坚持试点先行。按照先易后难的原则，开展集团化办学试点，抓点带面，示范引领，稳步推进，不搞一刀切，成熟一个组建一个。 （四）坚持依法办学。坚持依法治教、遵循教育规律，兼顾学校共同意愿，激发和调动学校办学积极性，推动学校优质资源共享，实现优质均衡。 三、总体目标 到X年，建成一批具有示范引领作用的基础教育办学集团，逐步构建覆盖城乡学校的教育集团化办学格局，实现义务教育零择校、消除大班额，努力办公平而有质量的教育。 （一）着力抓好县城集团化办学。把破解县城义务教育阶段“择校热”“大班额”作为关键，实施教育集团化办学的重点突破。县教体局要把推进县城教育集团化办学作为当前深化教育体制机制改革的重点任务，加强统筹决策，建立集团化办学统筹领导机制，研究制定县城教育集团化办学实施方案，先行组建X县城区小学教育集团进行集团化办学试点工作，为我县全面推进集团化办学提供样板。 （二）统筹谋划重点镇集团化办学。按照城乡一体、培育优质、促进均衡的要求，把推进集团化办学纳入县域基础教育改革

浅谈职业教育校企合作办学模式

浅谈职业教育校企合作办学模式 发表时间：2014-01-20T13:29:22.797Z 来源：《职业技术教育》2013年第10期供稿作者：苏爱香 [导读] 改革开放后，我国的科学技术取得了很大的发展，导致社会生活特别是职业变更速度加快。 苏爱香（东营市河口区教育局山东东营257200） 为更好地促进职业教育服务经济社会发展，国家提出职业教育要“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路”，并配套出台了相关的政策文件，推动职业教育进一步实行校企合作和工学结合的人才培养模式。校企合作是在企业规模、技术实力增强的时代背景下实行的，对于帮助职业学校学生提升职业素质，达到学生满意就业、企业满意用人的目的，促进职教教育大发展，具有十分重要的意义。 一、校企合作的现实意义 首先，校企合作是市场经济发展的必然选择。改革开放以前，职业教育模式单一，学制固定，培养周期长，轻实践重理论，学生动手能力差，知识储备与企业实际相脱节。改革开放后，我国的科学技术取得了很大的发展，导致社会生活特别是职业变更速度加快。职业教育脱胎于计划经济，缺乏明显的适应性，办学模式单调，不能完全适应市场经济的需要；而校企合作模式，强调理论与实践相结合、教育与就业相结合，是职业教育适应市场经济的需要。 其次，校企合作办学模式体现了职业教育的针对性。它丰富了工学结合的内涵，把学生融入企业，就是把就业放在人才培养的重要位置。职业教育面对的市场大多是需要专业知识和一定的实际工作能力的岗位，通过校企合作、工学结合，可以使封闭的学校教育走向开放的社会教育，从单一的课堂教育走向职业岗位，使学生有机会到企业实习，较早掌握生产实践能力。 再次，校企联合办学模式有利于提升学生的综合素质。学生直接参加社会实践，较早地接受企业文化熏陶，有利于培养学生的劳动习惯、劳动态度和爱岗敬业、吃苦耐劳的精神；更重要的是学生动手能力、综合分析能力以及独立完成工作的能力得到有效培养和锻炼，弥补了学校课堂教育在这方面的不足。 最后，校企联合办学模式实现了资源利用最大化。当前，部分中职院校面临的一个实训教学的难点，就是实习教学设备少，教学任务重。而实训教材离不开对先进设备的使用，所以，充分利用企业的软硬件条件，合理调配资源，是当前职业教育改革的一项重点。 二、企业参与职业教育的政策法规依据 近年来，关于校企联合办学模式，国家相继出台了系列政策文件予以认可和支持。从文件出台的内容看，校企联合办学的探索是一个成熟完善的过程，体现出从鼓励为主到政策法规的具体化，再到用税收、教育经费等明确手段进行凸显的过程。1991年国发第55号文件《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》提出：要在各级政府的统筹下，发展行业、企事业单位办学和各方面联合办学，要充分发挥企业在培养技术工人方面的优势和力量。这是国家以决定的形式，鼓励企业利用技术、硬件方面的优势参与到职业教育发展中来。2002年国发16号《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》指出，企业要和职业学校加强合作，实行多种形式的联合办学。决定中，对校企联合办学采用的方式进行了细化，为联合办学提出了切实可行的方法，为工作的开展指明了方向。2005年国发35号《国务院大力发展职业教育的决定》提出：推动职业院校与企业密切结合，企业可以联合举办职业院校，也可以与职业院校联合办学；企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践，对支付实习学生报酬的企业，给予税收优惠。2006年财政部和国家税务总局107号《关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》指出：凡与中等职业学校和高等院校签订三年以上合作协议的企业，支付学生实习期报酬，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。 三、中职学校如何推行校企合作办学模式 1.提高思想，抓住机遇。校企合作，是经过多年实践证明了的切实可行的人才培养模式，广大职业院校要充分认识校企合作对技能人才培养的重要意义，克服“关门办学、闭门造车”的弊端，明确“以服务为宗旨、以就业为导向”的教育模式，坚定校企合作的办学目标，真正发挥学校和企业的资源优势，扬长补短，培养出适应企业发展的合格人才，实现学校和企业的双赢目标。 2.慎重选择目标企业。在选择时，要充分了解企业生产经营情况、工种情况、技能人才需求情况等，要在认真分析我们职业学校优势的基础上，与企业开展对接。企业不仅是依法合规设立的主体，也应是知名度高、管理规范的企业，学校主动与之建立合作关系，有利于实训的效果，也有利于保障学生就业。 3.构建合作约束机制。学校要成立校企合作组织领导机制，负责学生实训期间的管理以及与企业的沟通对接工作。双方要签订合作协议，清晰界定权力义务关系，明确约定学生在实习期间的安全、保险、报酬等条款，发生纠纷时，按照约束性条款执行，免除不必要的纠纷。 4.合理利用企业资源。企业不仅具备学生实训不可或缺的设备、技术，更具有教学上无法比拟的工作环境。因此，要真正利用好实习工厂的设施设备和技术条件，将工学结合融合在生产现场的环境中，把生产现场当作教学课堂，学生直接进行生产操作，培养学生的安全意识、成本意识、团队意识。这样既可以完成实习企业的生产经营任务，增加收益，又能提高学生的动手操作能力，实现双赢目标。 5.强化实训学生的安全管理。校企联合开展的实训是强化学生职业道德和职业素质教育的重要途径。作为职业教育院校，学校领导要高度重视学生的安全管理工作，采取针对性的措施，确保实训工作顺利进行。在实习前，要认真组织学生学习安全管理相关知识，树立正确的安全观念，提升自我保护能力。要建立责任制，明确实训期间安全管理责任人，措施到位，奖惩兑现。

关于基础教育集团化办学的若干思考

关于基础教育集团化办学的若干思考 在推进义务教育均衡发展的背景下，集团化办学在我国应运而生。遵循规律、大胆探索、协同改革，对于集团化办学健康发展具有重要的现实意义。 第一，集团化办学助推义务教育优质均衡发展。 进入21世纪，我国教育普及化程度不断提高，改革成效显著。同时，优质教育资源短缺的矛盾凸显，辅导热、办班热、择校风等违背教育规律和教育公平的现象屡禁不止。提高教育质量，办好每一所学校，使孩子们全面发展、健康快乐地成长，已成为基础教育改革发展的时代任务。 集团化办学最初出现在20世纪90年代，是一种以契约为纽带构建的大规模多层次组织形态，是通过优势互补或以强带弱，推进教育资源优质均衡发展的办学模式。它使传统学校由单一封闭走向联合开放，推动着学校组织变革。在很多地方，实施集团化办学已经成为扩大优质教育资源覆盖面的重要举措，并逐步形成各具特色的区域模式和学校品牌。 第二，集团化办学要鼓励多样化探索。 集团化办学模式可以概括为三类：名校加薄弱学校、名校加新建学校、名校加民办学校。其共同特点是通过组织重构和资源重组，输出名校的办学理念、管理方式、优秀文化和优良师资，带动薄弱学校、新建学校或民办学校共同发展，在较短时期内提高办学水平和社会声誉。集团化办学的内部治理结构可以归纳为三种：一是紧密型关系，实行集团总校校长负责制，集团内各成员校不再具备独立法人资格，人财物由总校统一调配；二是松散型关系，实行名校校长领衔制，集团内各成员校依然具有独立法人资格，独立支配人财物；三是复合型关系，兼具紧密型教育集团和松散型教育集团的特点。 要根据办学需求和区域教育资源现状，探索灵活多样的集团化办学模式，可以是上述办学模式的一种，也可以尝试新的办学模式和内部治理结构。还应指出，集团化办学是促进义务教育优质均衡发展的一种模式，但不是唯一有效的模式。我国教育人口众多，区域、城乡、学校间差异较大，要坚持因地制宜，倡导首创精神，探索多样化的办学新模式，避免一刀切、走形式、一哄而上。改革成功的标准是，扩大了优质教育资源覆盖面，学生真正受益，家长和社会认可。 第三，集团化办学要尊重规律长期积累。 我国教育集团发展的时间较短，集团化办学的理论建构比较薄弱，实践经验积累不足，需要进一步探索和研究。 一是提倡优势互补，促进合作共赢。今后，教育集团成员校之间的关系将由创建初期的抱团发展，转变为多元主体参与下的共享、联动和创生，即基于个性的资源共享、基于共赢的成员联动和基于自主的协同创生。这种发展方式必须是系统的集成和优化，需要以教育集团成员校之间的互利合作为前提，做好集团文化认同和整合工作,从而实现优势互补、扬长避短、合作共赢。 二是坚持和而不同，注重特色发展。集团化办学以一所名校为龙头，带动区域内若干所学校共同发展，“龙头”学校要有强烈的社会责任感和足够的支撑实力；“拉郎配”会导致“削峰填谷”，甚至会“稀释”优质教育资源。要避免“同质化”现象，尊重集团内各成员校的历史，挖掘每个成员校在独特的发展环境中形成的特色，在相对独立发展的基础上实现集团整体的优质化。 三是遵循教育规律，注重长期积累。精良教师队伍的建设，优良办学传统、校园文化和校风学风以及鲜明办学特色的形成，需要长期积淀、厚积薄发，不可能一蹴而就，也不可能用钱简单堆砌。集团成员校要依托名校的软环境，如文化基因、教学模式、课程体系、管理经验以及办学声誉等，集中精力抓好内涵建设，使学校的文化得到重塑，制度得到完善，质量得到提升，特色得到强化。要探索集团化运作规律，在优化治理结构、建立共享机制、校长教

公民办并举 打造职业教育集团化办学新模式

公民办并举打造职业教育集团化办学新模式 一、基本情况 遵义市职教园区是按照《省人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》（黔府发【2013】1号）精神兴建的市级中等职业教育园区，选址于贵州省红花岗经开区，规划用地1000亩，总投资7.98亿元，总建筑面积30万平方米。园区按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、学区分建、突出特色”的宗旨规划建设，遵循安全、适用、经济、美观的原则，确立以中职教育为主体的建园目标。 2014年3月进入园区以来，园区管理团队转变办学思路，强化内部管理，立足于服务本地经济，服务经开区企业，围绕市场需求办学。园区现已入住学校四所，分别是红花岗区中等职业学校、遵义重美职业技术学校、遵义市旅游学校和遵义大刚驾校，学籍学生近6000名，在校学生2600余名。 由于地处中心城区，长期以来我区公办职业学校投入不足，专业竞争力不强，发展相对滞后，民办职业教育一直是我区职业教育的重要支撑。在目前国家大力发展现代职业教育的大前提下，根据我区实际情况，依托遵义市职教园区这一平台，区委、区政府抓住契机，在市教育局的指导下，整合区内优质职业教育资源，按照“政府统筹、整体规划、资源共享、专业整合、突出特色、公民办并举”的原则，打造我区职业教育新模式。 二、扶持民办教育的具体措施 1、成立遵义市职教园区管理委员会。 成立由分管教育的副区长担任主任，教育局局长为常务副主任，相关部门负责人为成员的遵义市职教园区管理委员会。管委会下设办公室，各入驻学校的校长为成员，制定园区管理章程，负责园区日常管理，重大事项由园区管委会商议决定。 2、管理模式。 入驻园区的各中职学校按照章程统一管理： （1）各学校专业不重复设置，由园区办统筹安排，以利于学校打造自